導(dǎo)語：高技能人才隊伍建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)

高技能人才是我省人才隊伍的重要組成部分，是促進(jìn)現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量。加強(qiáng)高級技工、技師、高級技師等高技能人才隊伍建設(shè)，對于大力實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)我省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我省技術(shù)工人隊伍總量不足，總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)失衡，在一定程度上制約著企業(yè)競爭力的提高和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。各級黨委政府必須充分認(rèn)識加強(qiáng)技術(shù)工人隊伍特別是高技能人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)擺上重要位置，堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個環(huán)節(jié)，制定規(guī)劃，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，營造環(huán)境，加快推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)。

今后一個時期，我省加快高技能人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：通過3-5年的努力，力爭全省高技能人才數(shù)量以年均15%以上的幅度增長，到2010年達(dá)到150萬人左右，實現(xiàn)全省高技能人才隊伍總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，總體素質(zhì)顯著提高，基本形成一支適應(yīng)我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)需要的高技能人才隊伍。

二、制定工作規(guī)劃，落實工作職責(zé)

積極制定工作規(guī)劃。各級黨委組織部門要協(xié)調(diào)勞動和社會保障、人事等部門，認(rèn)真制定本地高技能人才隊伍建設(shè)的中長期工作規(guī)劃，有關(guān)職能部門要制定年度實施計劃，并落實相應(yīng)措施，抓好規(guī)劃和計劃的實施。要建立高技能人才隊伍建設(shè)工作責(zé)任制，通過建立目標(biāo)責(zé)任制和工作考核指標(biāo)體系等形式，明確政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作分工和職責(zé)，形成有利于推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)的工作格局。

切實履行綜合管理職能。各級勞動和社會保障部門要加強(qiáng)對高技能人才隊伍建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。大力加強(qiáng)調(diào)查研究，定期對本地區(qū)企業(yè)、勞動力市場高技能人才的需求進(jìn)行分析，為行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)。嚴(yán)格按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展高技能人才的培訓(xùn)、考核鑒定和資格認(rèn)證等工作。加強(qiáng)督促檢查，抓好有關(guān)政策、措施的貫徹落實，及時研究解決高技能人才隊伍建設(shè)中存在的突出問題。省級行業(yè)主管部門要加強(qiáng)本行業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，制定本行業(yè)重點職業(yè)（工種）高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)和實施計劃，推動行業(yè)組織和企業(yè)開展多種形式的高級職業(yè)資格培訓(xùn)、高新技術(shù)技能培訓(xùn)和高技能復(fù)合型人才培訓(xùn)。各地各行業(yè)要建立高技能人才庫，發(fā)掘整理和推廣高技能人才的絕招絕技，組織高技能人才開展技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)和同業(yè)技能交流等活動，發(fā)揮優(yōu)勢人才資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展中的作用。加快高技能人才市場體系建設(shè)，消除影響高技能人才合理流動和優(yōu)化配置的體制性障礙，逐步實現(xiàn)人才市場與勞動力市場的聯(lián)網(wǎng)貫通，促進(jìn)高技能人才的合理流動。組織和引導(dǎo)企業(yè)做好緊缺急需的高技能人才的引進(jìn)工作，制定并落實引得進(jìn)、留得住、用得好的政策措施。

三、采取有效措施，全面實施高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程

加大高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場需求，著力在先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實施國家高技能人才培訓(xùn)工程，開展技能振興行動。按照“需求定向，企業(yè)主導(dǎo)，行業(yè)參與，條塊結(jié)合，政府幫助，政策支持”的原則，重點在機(jī)械制造、醫(yī)藥、服裝、建筑、能源、交通、環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域?qū)嵤└呒壖脊づ囵B(yǎng)培訓(xùn)計劃，組織開展大規(guī)模的高技能人才培訓(xùn)。通過企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校培養(yǎng)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)提高與企業(yè)和社會支持助學(xué)相結(jié)合等方式，加快培養(yǎng)高技能人才特別是緊缺急需的高技能人才。

加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。充分發(fā)揮高級技工學(xué)校、技師學(xué)院和高職院校作用，加快建設(shè)一批門類合理、布局得當(dāng)?shù)母呒寄苋瞬排囵B(yǎng)基地。進(jìn)一步突出高級技工學(xué)校、技師學(xué)院培養(yǎng)高技能人才的辦學(xué)特色。高級技工學(xué)校、技師學(xué)院在實施學(xué)制教育培養(yǎng)高技能人才的同時，要積極招收具有中級以上職業(yè)資格證書的在職職工、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，采取學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)既掌握高超技能，又掌握現(xiàn)代科學(xué)知識和前沿技術(shù)的高技能復(fù)合型人才。改革高職院校人才培養(yǎng)模式。高職院校要面向社會和企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作，積極推進(jìn)教學(xué)改革，根據(jù)勞動力市場需求和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計劃，加大實用技能訓(xùn)練的內(nèi)容，并在畢業(yè)生中推行國家職業(yè)資格證書制度。

鼓勵和支持企業(yè)加強(qiáng)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培訓(xùn)中的主體作用，指導(dǎo)大、中型企業(yè)辦好自有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展本企業(yè)職工的職業(yè)技能培訓(xùn)以及新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。鼓勵和幫助中小企業(yè)與職業(yè)教育院校、大型企業(yè)培訓(xùn)中心、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。

多渠道培訓(xùn)高技能人才。認(rèn)真貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》和《中外合作辦學(xué)條例》，鼓勵和支持各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)、勞動力市場需求和技能勞動者個人自我發(fā)展需要，面向企業(yè)職工、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員及其他人員，開展技能提高培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。

拓寬高技能人才成長渠道。各級勞動和社會保障部門、行業(yè)主管部門要有計劃、有步驟地組織開展各種職業(yè)技能競賽和職工同業(yè)技術(shù)交流等活動，各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要積極開展“企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效”、“巾幗建功”等活動，從而在全社會形成學(xué)技術(shù)、比技能，鼓勵崗位成才的良好氛圍。對在全省性職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績的優(yōu)秀工人，授予“浙江省技術(shù)能手”榮譽稱號，并可根據(jù)相應(yīng)條件晉升技師或優(yōu)先破格晉升高級技師。對參加市級一類職業(yè)技能競賽取得前3名的選手，可破格晉升為技師。推動企業(yè)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，鼓勵職工自學(xué)成才、崗位成才，大力開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，調(diào)動職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、不斷提高技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的積極性。

四、改革管理辦法，大力推行國家職業(yè)資格證書制度

積極推行國家職業(yè)資格證書制度。加強(qiáng)政府指導(dǎo)，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定的社會化管理，建立適合行業(yè)和企業(yè)特點的職業(yè)技能鑒定方式，尤其要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對高技能人才的需求，通過開展職業(yè)資格培訓(xùn)，拓展和完善職業(yè)技能鑒定工作，大力推行國家職業(yè)資格證書制度。

改革技術(shù)技能人才的考核鑒定與評聘制度。嚴(yán)格按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好技能人才考核鑒定和資格認(rèn)證工作，進(jìn)一步改進(jìn)技能人才職業(yè)技能的考核鑒定。對具有豐富實踐經(jīng)驗，能獨立解決關(guān)鍵性操作技術(shù)和生產(chǎn)工藝難題，在技術(shù)革新和技術(shù)改造方面業(yè)績突出的技術(shù)技能勞動者，可放寬職業(yè)技能鑒定申報條件。對在企業(yè)生產(chǎn)崗位上業(yè)績突出的高等院校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，可以打破工作年限的限制。加大技師、高級技師的考核與評聘改革力度。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，擴(kuò)大考評范圍，改進(jìn)考評方法，完善激勵機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)職工特別是青年工人提高自身技術(shù)技能水平的積極性，進(jìn)一步疏通高技能人才成長渠道。

積極開展職業(yè)資格的國際互認(rèn)工作。在大力推行國家職業(yè)資格證書制度的同時，逐步推進(jìn)職業(yè)資格的國際互認(rèn)工作，為高技能人才的流動和企業(yè)引進(jìn)國外高技能人才創(chuàng)造條件。

五、完善落實政策，提高高技能人才待遇

建立健全“培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合，并與待遇相聯(lián)系”的制度。各級勞動和社會保障部門以及行業(yè)主管部門要指導(dǎo)企業(yè)將職工技術(shù)技能和業(yè)績貢獻(xiàn)作為生產(chǎn)要素參與分配，加快建立以崗位技能工資為主的企業(yè)工資收入分配制度，使高技能人才獲得與其勞動能力和業(yè)績貢獻(xiàn)相符的報酬。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)對做出較大貢獻(xiàn)的高技能人才實行股權(quán)和期權(quán)激勵。健全和調(diào)整勞動力市場價位體系，完善對高技能人才工資價位的公布方式。建立高技能人才特殊津貼制度、帶薪休假、療休養(yǎng)等制度。加快建立并完善高技能人才的養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險，鼓勵企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險，提高高技能人才的社會保障水平。

進(jìn)一步完善技術(shù)技能人才表彰獎勵制度。各地各行業(yè)要針對高技能人才特點，設(shè)立傳統(tǒng)技能獎、能工巧匠獎、終身技能成就獎等多種獎項，營造尊重技術(shù)技能人才的良好社會氛圍。在一些行業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵職業(yè)（工種）、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序，推行“首席技工”、“首席工人”等制度，提高技術(shù)技能勞動者的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位。對各行業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域中具有絕招絕技、突出業(yè)績和品牌影響的高技能人才，要設(shè)立專門的榮譽稱號和享受相應(yīng)的待遇。對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才以及獲得國家“中華技能大獎”稱號的高技能人才，要給予精神和物質(zhì)上的獎勵。

六、多渠道籌措資金，加大對高技能人才培養(yǎng)的投入

加大財政對高技能人才培養(yǎng)的資金投入。省市縣各級財政要在人才資金中安排用于高技能人才培養(yǎng)方面的資金，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、勞動力市場緊缺、企業(yè)生產(chǎn)急需的職業(yè)（工種）的高技能人才培訓(xùn)，提供相應(yīng)的經(jīng)費補貼。各地教育費附加用于職業(yè)教育的經(jīng)費中，應(yīng)安排一定資金用于高技能人才培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實習(xí)教學(xué)設(shè)備的改善更新。

引導(dǎo)企業(yè)落實好高技能人才的培訓(xùn)資金。引導(dǎo)企業(yè)制定和完善職工教育經(jīng)費使用管理辦法，保證用于高技能人才培訓(xùn)的經(jīng)費不少于企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的30%，并隨企業(yè)效益的提高逐年增加。勞動和社會保障、教育、財政等部門和工會組織要對企業(yè)開展職工培訓(xùn)情況和教育培訓(xùn)經(jīng)費提取使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保高技能人才的培訓(xùn)經(jīng)費落實到位。

規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費辦法。職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)委托培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)培訓(xùn)中心，可根據(jù)學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)的類型，按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取培訓(xùn)費用。面向下崗失業(yè)人員開展的高技能培訓(xùn)，符合條件的，可從地方再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費中給予補貼。

七、加強(qiáng)輿論宣傳，營造高技能人才成長的良好社會氛圍

大力加強(qiáng)宣傳工作。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳人人可以成才的觀念，宣傳高技能人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，宣傳技術(shù)技能人才培養(yǎng)使用的政策措施，宣傳優(yōu)秀技術(shù)工人的典型事跡，營造有利于技術(shù)技能人才成長的社會氛圍，使高技能人才同專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才一樣受到社會的廣泛尊重。