導(dǎo)語：低保對(duì)象救助制度意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面規(guī)范完善我縣社會(huì)救助制度，切實(shí)保障城市貧困群體的基本生活，真正做到以民為本，為民解困，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)超常發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就建立城市低保專項(xiàng)救助制度提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

城市居民最低生活保障工作，是一項(xiàng)社會(huì)的穩(wěn)定工程、德政工程，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。我縣自1997年建立城市居民最低生活保障制度以來，按照國務(wù)院和省委、省政府的要求，緊緊圍繞“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，不斷加大工作力度，低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，資金投入逐年增長，困難群眾的溫飽問題基本得到了解決，但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，目前城市低保對(duì)象的醫(yī)療難、子女上學(xué)難、住房難等問題依然比較突出，形成了新的社會(huì)不安定因素。十屆全國人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中明確指出：對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難群眾要給予更多的關(guān)愛，要繼續(xù)完善社會(huì)救助制度，切實(shí)幫助特殊困難家庭解決就醫(yī)看病、子女上學(xué)、住房等實(shí)際困難。進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度，建立針對(duì)弱勢(shì)群體的專項(xiàng)救助制度已勢(shì)在必行。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、切實(shí)維護(hù)和保障廣大貧困群眾基本權(quán)益的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)做好全縣社會(huì)救助工作，為困難職工提供更加寬松的社會(huì)環(huán)境。

二、建立健全各項(xiàng)救助制度

（一）醫(yī)療救助

1、根據(jù)《臨邑縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)救助制度的通知》（臨政發(fā)[2001]46號(hào)）和縣衛(wèi)生局《關(guān)于制定城市低保對(duì)象醫(yī)療優(yōu)惠政策的通知》（臨衛(wèi)字[2001]15號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，城市低保對(duì)象持縣民政局核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》，到指定醫(yī)院就診，可繼續(xù)享受減收診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、常規(guī)檢驗(yàn)費(fèi)、透視費(fèi)20%的優(yōu)惠。

2、設(shè)立“城市低保對(duì)象醫(yī)療救助基金”，對(duì)患重大疾病的城市低保對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助。

（1）縣財(cái)政每月按城市居民最低生活保障金列支總額的15%增加預(yù)算安排，由縣民政局設(shè)立“城市低保對(duì)象醫(yī)療救助基金”。該基金實(shí)行專戶管理，滾存使用。

（2）患有下列重大疾病，且全年個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)超過2000元的城市低保對(duì)象，可申請(qǐng)醫(yī)療救助：①慢性腎衰竭（尿毒癥），并進(jìn)行定期血透、腹透的；②惡性腫瘤或再生障礙性貧血；③中晚期慢性重型肝炎及并發(fā)癥；④經(jīng)市、縣政府公布需救助的其他重癥疾病。

（3）城市低保對(duì)象患重大疾病到指定醫(yī)院就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按當(dāng)年發(fā)生醫(yī)療費(fèi)實(shí)際個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的30%給予救助，年最高救助額累計(jì)不超過3000元。

（4）審核發(fā)放城市低保對(duì)象重大疾病醫(yī)療救助費(fèi)用時(shí)，應(yīng)剔除下列費(fèi)用：

①醫(yī)療單位按規(guī)定應(yīng)減免的費(fèi)用；

②參加各種商業(yè)保險(xiǎn)陪付的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

③職工單位或相關(guān)部門補(bǔ)助的費(fèi)用。

（5）城市低保對(duì)象申請(qǐng)大病醫(yī)療救助，應(yīng)由低保對(duì)象本人和所在街道辦事處或單位共同向縣民政局提出書面申請(qǐng)，填寫《城市低保對(duì)象醫(yī)療救助申請(qǐng)表》，并提供醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院出具的正式醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)、必要的病史材料和民政部門認(rèn)為需要提供的其它證明材料。由縣民政局審核審批后給予救助。

（二）教育救助

（1）根據(jù)臨政發(fā)[2001]46號(hào)文件和縣教育局《關(guān)于減免城鎮(zhèn)低保對(duì)象子女義務(wù)教育階段雜費(fèi)的通知》（臨教普字[2002]16號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，城市低保對(duì)象子女就學(xué)，繼續(xù)享受教育減免政策。持《城市居民最低生活保障證》，可免繳一半或全部免繳義務(wù)教育階段的雜費(fèi)。

（2）對(duì)義務(wù)教育階段以外的城市低保對(duì)象子女就學(xué)確有困難的，根據(jù)《臨邑縣教育救助基金籌集管理使用辦法》（臨委[2003]75號(hào)）的規(guī)定，可申請(qǐng)教育救助。具體的申請(qǐng)審批程序按該辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）住房救助

對(duì)城市低保家庭住房確有困難的，由職工所在單位為其發(fā)放租賃補(bǔ)貼或提供廉租房。廉租房的租賃價(jià)格應(yīng)低于市場(chǎng)租賃價(jià)格的30%至50%。但享受廉租住房的家庭人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%。以保障低保家庭的基本住房需求。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

對(duì)城市低保對(duì)象實(shí)施專項(xiàng)救助，是切實(shí)保障困難群眾基本生活，完善社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門一定高度重視，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好落實(shí)。在具體實(shí)施過程中，民政部門要認(rèn)真調(diào)查研究，掌握情況，進(jìn)一步健全責(zé)任制，將醫(yī)療、教育、住房救助與城市低保制度結(jié)合起來，認(rèn)真組織實(shí)施，并做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作。財(cái)政部門要做好救助資金的預(yù)算籌集，制定有關(guān)資金管理制度，根據(jù)審核確定的用款計(jì)劃及時(shí)將救助資金撥付到位，并搞好監(jiān)督使用。衛(wèi)生部門要盡快確定承擔(dān)醫(yī)療救助任務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)院，并制定定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療救助操作辦法，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療救助政策的落實(shí)；教育部門要認(rèn)真組織實(shí)施城市低保對(duì)象子女的教育救助，并督促各學(xué)校切實(shí)落實(shí)好教育救助政策。房管部門要進(jìn)一步健全住房救助細(xì)則，做好城市低保家庭廉租住房管理工作。社會(huì)各界也要積極參與，獻(xiàn)計(jì)出力，開展多種形式的社會(huì)互助活動(dòng)。從而形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的整體合力，確保各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處，取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)全縣政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。