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開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是黨中央圍繞社會主義和諧社會建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大決策，是一項功在當(dāng)代、惠及長遠的"民心工程"。我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作開展以來，在縣委、縣政府和市遠程辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，經(jīng)過大量艱苦細致的工作和多方共同努力，取得了初步成效。為進一步整合利用好各方資源，共同推進全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作健康有序開展，根據(jù)河南省委辦公廳[2007]11號文件《關(guān)于加強資源整合推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強資源整合推進全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作提出如下意見。

一、充分認識加強資源整合，推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重要意義

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是以計算機、多媒體和現(xiàn)代通信技術(shù)手段等為主要手段，對廣大農(nóng)村黨員干部和群眾進行點播式、直播式和交互式教育的一種新型教育培訓(xùn)體系，具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等優(yōu)勢和特點，是一項舉全社會力量共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的系統(tǒng)工程，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、提高全民素質(zhì)的重要途徑。完成這一艱巨的政治任務(wù)，需要各級、各部門和社會有關(guān)方面的共同參與、合力推動。充分整合利用各種相關(guān)資源，是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的基本原則和重要手段，是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)管理和利用各方資源、建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。共同建設(shè)好、利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，充分發(fā)揮好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的作用，既是各有關(guān)部門和單位業(yè)務(wù)工作的重要組成部分，也是各有關(guān)部門、單位服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。全縣各級、各有關(guān)部門和單位一定要充分認識加強資源整合工作的重要性和必要性，切實增強抓好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確資源整合的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

(一)資源整合的指導(dǎo)思想

加強資源整合，推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，充分整合各方資源，進一步建設(shè)好、管理好、使用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，為推進黨的基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)提供組織保證和人才支持。

(二)工作目標(biāo)

發(fā)揮全縣各級各部門和社會各方面的資源優(yōu)勢，通過多種形式和途徑，把相關(guān)的各類人力資源、物力資源、財力資源、信息資源、輿論資源等統(tǒng)一納入農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享、互惠互利，努力把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)建設(shè)成為開放式、多功能、廣覆蓋、高質(zhì)量的教育培訓(xùn)體系，使之成為推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的綜合性平臺。

(三)基本原則

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作。按照"充分整合資源，避免重復(fù)建設(shè)"的要求，加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各有關(guān)職能部門和社會各方面的資源優(yōu)勢，形成上下聯(lián)動、多方配合、齊抓共管的工作格局。

2、責(zé)任共擔(dān)，成果共享。立足實現(xiàn)"雙贏"，通過建立工作制度、合作機制和實現(xiàn)項目帶動等，在促進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作健康發(fā)展的同時，促進各相關(guān)部門工作的開展，為社會各方面提供支持和服務(wù)。

3、不求所有，但求所用。不拘泥于形式，廣開資源整合的思路，最大限度地用足、用活與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作相關(guān)的各類資源。

4、積極探索，勇于創(chuàng)新。認真研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索資源整合的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新資源整合的方式方法。

三、把握重點，努力使各類資源形成合力

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是一項覆蓋范圍廣、教育對象多、需要多方面共同參與的系統(tǒng)工程。要充分發(fā)揮各有關(guān)單位、部門的優(yōu)勢，重點整合基礎(chǔ)設(shè)施、人力、教學(xué)、財力、輿論等方面的資源，使之形成有效合力，積極推動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的深入開展。

（一）整合基礎(chǔ)設(shè)施資源，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供硬件支撐。依托縣網(wǎng)通公司寬帶網(wǎng)絡(luò)、平臺設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施資源，建設(shè)遠程教學(xué)資源庫、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育輔助教學(xué)網(wǎng)站等工作平臺，實現(xiàn)與中央、省、市教學(xué)資源庫及輔助教學(xué)中心網(wǎng)站的互聯(lián)互通，逐步拓展、完善全縣現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)的功能。搞好全縣新農(nóng)村信息服務(wù)站和服務(wù)點建設(shè)，作為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的補充和延伸。充分利用黨員電化教育系統(tǒng)多年發(fā)展積累的設(shè)備、平臺、基地等資源，整合全縣各級黨組織已有的活動陣地和黨校、教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、計生、共青團等部門、單位和系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施資源，為現(xiàn)代遠程教育工作提供支持和服務(wù)。積極調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)、個體經(jīng)濟大戶及各類專業(yè)協(xié)會參與現(xiàn)代遠程教育的積極性，為現(xiàn)代遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供補充。通過有效整合基礎(chǔ)設(shè)施資源，避免重復(fù)建設(shè)和投資，實現(xiàn)共建共享，使之成為全縣各級、各部門推進黨的農(nóng)村工作、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的共同平臺。

（二）整合人力資源，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供人才支持。依托全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層黨組織組建管理人員隊伍，依托縣黨員干部現(xiàn)代遠程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位及相關(guān)部門組建教學(xué)輔導(dǎo)隊伍，依托縣網(wǎng)通公司組建技術(shù)維護服務(wù)隊伍，依托廣播電視、黨員電教及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位組建課件制作隊伍；同時加強對"四支"隊伍的教育培訓(xùn)，努力建立起高素質(zhì)的遠程教育管理隊伍。積極整合全縣電子信息、廣播電視、計算機工程、課件制作等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)力量，注重發(fā)揮大學(xué)生志愿者、大學(xué)生村干部、駐村工作隊員及農(nóng)村各類實用人才的作用，為現(xiàn)代遠程教育工作提供人才支持和服務(wù)。

（三）整合教學(xué)資源，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供教學(xué)服務(wù)。采取分類承包與目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合的辦法，充分發(fā)揮廣播電視、黨員電教、縣黨員干部現(xiàn)代遠程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位及相關(guān)部門教學(xué)資源建設(shè)的主渠道作用，積極開發(fā)整合教學(xué)資源。積極整合各部門涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)信息資源，把各類涉農(nóng)信息、實用技術(shù)和相關(guān)資料傳遞到基層。加大協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)其他相關(guān)資源庫與現(xiàn)代遠程教育資源庫的互聯(lián)互通，發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用。采取合作開發(fā)、有償購買等多種方式，對教學(xué)資源建設(shè)進行有效補充。充分發(fā)揮全縣有關(guān)單位、部門優(yōu)勢，采取行政手段與市場運作相結(jié)合的方式，整合開發(fā)教學(xué)資源，形成上下協(xié)同、互相補充的教學(xué)資源開發(fā)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和機制。除按時完成上級下達的教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)外，積極開發(fā)富有地方特色、符合安陽縣實際的"鄉(xiāng)土教材"，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供內(nèi)容豐富、形式新穎、數(shù)量充足、通俗易懂、調(diào)用靈活的教學(xué)資源。

（四）整合財力資源，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供經(jīng)費保障。堅持"財政投入為主，黨費適當(dāng)補貼，爭取各方支持"的原則，多渠道籌措現(xiàn)代遠程教育經(jīng)費。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護方面，終端接收站點建設(shè)經(jīng)費除省、市財政補貼外，剩余部分由縣財政負擔(dān)；終端接收站點年上網(wǎng)通信經(jīng)費，由省委組織部從省委管理的黨費中支出；工作平臺及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行經(jīng)費由網(wǎng)通公司負責(zé)解決。在骨干隊伍培訓(xùn)方面，管理人員培訓(xùn)費用由縣、鄉(xiāng)財政共同負擔(dān)；教學(xué)人員培訓(xùn)費用由縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位及其他相關(guān)單位負責(zé)解決；技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)費用由縣網(wǎng)通公司負責(zé)解決。在教學(xué)資源建設(shè)方面，遠程教育教學(xué)開發(fā)、教學(xué)資源庫管理、輔助教學(xué)網(wǎng)站的制作、管理費用，加大縣財政投入力度，并積極探索市場手段，采取協(xié)議播放、企業(yè)贊助、社會融資等多種形式，逐步建立多元化的經(jīng)費投入機制。在站點運行維護方面，積極探索保障正常經(jīng)費的有效渠道，經(jīng)濟條件比較好的村站點運行維護經(jīng)費，原則上自行安排解決；貧困村站點運行維護費用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要加大資金扶持力度；同時，采取部門幫扶、企業(yè)贊助等形式補充站點運行維護經(jīng)費，尤其要鼓勵和引導(dǎo)基層組織探索建立終端接收站點自我積累、自我發(fā)展、自我服務(wù)的有效機制，但決不能增加農(nóng)民負擔(dān)?？h級現(xiàn)代遠程教育工作機構(gòu)辦公經(jīng)費，由縣財政列入年度預(yù)算；鄉(xiāng)級現(xiàn)代遠程教育工作機構(gòu)辦公費用，鄉(xiāng)級財政部門要列入年度預(yù)算。要采取協(xié)議播放、企業(yè)贊助、社會融資等多種方式，逐步建立多元化的經(jīng)費投入機制。同時，積極探索吸收各類社會資金參與現(xiàn)代遠程教育的有效途徑。

（五）整合輿論資源，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育營造良好氛圍?？h廣播電臺、電視臺等主流新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大現(xiàn)代遠程教育宣傳力度，形成強大的輿論氛圍?？h遠程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取多種方式開展現(xiàn)代遠程教育宣傳，引導(dǎo)社會各界和廣大干部群眾關(guān)心和支持現(xiàn)代遠程教育工作。要積極宣傳推介現(xiàn)代遠程教育的成功典型，展示現(xiàn)代遠程教育成果，提高廣大黨員干部和群眾的參與熱情，增強搞好現(xiàn)代遠程教育工作的信心。

五、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保資源整合工作落到實處

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強資源整合，推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)單位黨組織要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實把此項工作擺上議事日程，加強對資源整合工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h黨員干部現(xiàn)代遠程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要強化對資源整合工作的宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，將其作為一項長期性任務(wù)和經(jīng)常性工作，經(jīng)常聽取匯報，研究資源整合的措施，提出資源整合的意見。各領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位和相關(guān)部門要樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和主體意識，充分認識做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作既是一項政治任務(wù)，也是促進本單位、本部門工作的難得機遇，自覺將其作為本單位、本部門工作的重要組成部分狠抓落實，逐步構(gòu)建起"遠教搭臺、部門唱戲、多方參與、共建共享"的工作格局，共同把這項工作做好。

（二）健全目標(biāo)責(zé)任機制。資源整合工作涉及方方面面、眾多領(lǐng)域，必須明確職責(zé)、齊抓共管?？h委組織部在資源整合工作中承擔(dān)牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督查考評的職責(zé)，要充分發(fā)揮職能作用，把各項任務(wù)分解落實到有關(guān)部門和單位，形成資源整合的合力。各領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位和相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃和安排好本部門、本單位的資源整合工作，認真落實領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及其辦公室下達的各項任務(wù)，緊密結(jié)合本部門、本單位的職能優(yōu)勢和特點，采取有利措施，共同推進現(xiàn)代遠程教育工作?？h領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室在資源整合中承擔(dān)著具體組織實施職責(zé)，要在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，定期研究和安排資源整合工作；要強化督查，督促有關(guān)部門和單位完成所承擔(dān)的任務(wù)；要加強調(diào)研和工作交流，及時發(fā)現(xiàn)和解決資源整合工作中存在的問題。

（三）完善工作運行機制。資源整合工作是一項綜合性工作，具體任務(wù)繁重，要依靠完善的工作制度和高效的運行機制保障工作健康開展。要有效利用領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)席會議制度和成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，保證工作聯(lián)系和信息交流渠道暢通。要探索建立督查制度，定期對各部門和單位的資源整合工作進展情況進行通報，保證資源整合工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要研究建立激勵約束機制，把資源整合和開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作情況列入部門和單位及有關(guān)責(zé)任人年度考核的重要內(nèi)容，確保資源整合任務(wù)落到實處。

（四）提高資源整合能力。加強資源整合，推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作是一項全新的工作，在實際工作中會遇到許多困難和問題。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門、單位，要發(fā)揚求真務(wù)實精神，樹立創(chuàng)新理念，解放思想，拓寬思路，大膽實踐，認真研究新情況，不斷解決新問題，積極探索新方法，真正形成強大的遠程教育資源合力，力爭以資源整合的扎實成效推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作深入開展。