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有計劃地交流領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下深化干部人事制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一項重要措施。為進(jìn)一步做好干部交流工作，把它作為破解干部人身依附關(guān)系問題的切入點(diǎn)，縣委決定在全縣范圍內(nèi)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部易地提拔和輪崗交流制度。

一、充分認(rèn)識實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部易地提拔和輪崗交流制度的重要意義

實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部易地提拔和輪崗交流，是深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展的重要舉措。大力實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部易地提拔和輪崗交流，將有利于領(lǐng)導(dǎo)班子吸收新鮮血液，改善結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力；有利于消除黨內(nèi)不正常的人身依附關(guān)系，防止形成“小圈子”、“小團(tuán)體”；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫不正常的人情關(guān)系束縛，放手開展工作，促進(jìn)干部成長；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、明確對象，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部易地提拔和輪崗交流工作

1、易地提拔對象：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府、紀(jì)委、人武部，基層公安派出所、法庭，符合下列條件之一的應(yīng)易地（易單位）提拔。

(1)新提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)行易地提拔。

(2)新提拔擔(dān)任基層公安派出所所長及教導(dǎo)員、法庭庭長，實(shí)行易地提拔。

(3)縣直單位新提拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，盡量擴(kuò)大易地(易單位)任職面，原則上不得低于三分之一。

2、輪崗交流對象：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委工作部門，縣法院，縣檢察院，縣委、政府直屬事業(yè)單位，工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府、紀(jì)委、人武部，符合下列條件之一的應(yīng)輪崗交流。

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在同一職位任職滿10年的，必須交流；在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或縣直同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的，原則上交流。

(2)現(xiàn)任紀(jì)檢、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、政法、公安等部門的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)察、財政、審計、人事等部門的主要負(fù)責(zé)人，在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的，必須交流。其中，在同一職位任職5年以上的政法部門副職領(lǐng)導(dǎo)干部原則上在班子內(nèi)部調(diào)整分工或輪換崗位。任現(xiàn)職5年以上的紀(jì)檢組長（紀(jì)工委書記），一般應(yīng)進(jìn)行交流任職。

(3)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)及審判、檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部，在同一職位工作滿5年的，原則上進(jìn)行輪崗和交流。其中，優(yōu)秀年輕的科級后備干部實(shí)行跨部門交流。

(4)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系等親屬關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子里任職，或在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，或有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)的，其中一方必須交流；在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作的干部，必須交流，不受任職時間限制。

(5)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部超過45歲，縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部超過50歲的（必須交流的除外），原則上不再易地（易單位）交流。

(6)因工作需要，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長及其他原因，未滿交流任職年限的也可以進(jìn)行交流。

由于身體健康原因不能堅持正常工作的；因涉嫌違紀(jì)違法正在接受組織審查，尚未作出結(jié)論的；經(jīng)考核考察被確定為不稱職的；由于其他原因暫不宜交流的，均不作為交流對象。

3、范圍：干部交流，應(yīng)當(dāng)有計劃地在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、部門之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與部門之間、上下級機(jī)關(guān)之間、黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位及群團(tuán)組織之間進(jìn)行。要引導(dǎo)和鼓勵干部從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向基層單位交流，從黨政機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位交流，從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流。以業(yè)務(wù)部門為主管理的單位領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在本系統(tǒng)內(nèi)交流，也可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他系統(tǒng)相互交流。

4、組織實(shí)施：按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，由縣委組織部提出交流方案，報縣委審批后實(shí)施?？h委組織部管理的干部，由各單位黨組織擬定交流方案，報縣委組織部審批（備案）后實(shí)施。

三、切實(shí)加強(qiáng)對易地提拔和輪崗交流工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，完善配套政策

要嚴(yán)格遵守干部交流工作紀(jì)律。凡組織決定易地（易單位）提拔或交流的干部，必須在規(guī)定期限內(nèi)到新的工作單位報到，并隨遷本人的行政關(guān)系、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系。對無正當(dāng)理由不服從組織決定的干部，要進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育仍不服從組織決定的，免去現(xiàn)職，并視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。任何單位和個人都不能為易地（易單位）提拔或交流的干部說情，妨礙干部交流工作。干部調(diào)離后，必須認(rèn)真遵守中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)干預(yù)原地區(qū)或原單位的工作，不準(zhǔn)從原單位隨帶工作人員和攜帶交通工具等公共物品。

要進(jìn)一步完善干部交流的配套政策。建立交流干部專門單列管理和跟蹤考核機(jī)制，把干部交流與干部使用結(jié)合起來，形成有利于干部健康成長的政策導(dǎo)向。對那些經(jīng)過不同層次和崗位鍛煉、德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾擁護(hù)的干部，要根據(jù)工作需要提拔重用。易地交流的干部，配偶是否隨調(diào)，應(yīng)尊重干部本人意愿。配偶隨調(diào)原則上“對口安置”，如果接收單位沒有空編，可采取“先進(jìn)后出”的辦法予以解決。有關(guān)單位應(yīng)為易地交流干部提供周轉(zhuǎn)房。易地交流干部退休時，本人可在交流前或交流后的工作單位所在地選擇定居地點(diǎn)，上級組織和有關(guān)單位負(fù)責(zé)妥善安置和管理。