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為進一步深化干部人事制度改革，推進縣屬機關(guān)單位之間中層干部的輪崗交流，提高機關(guān)工作整體效能，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機關(guān)競爭上崗暫行規(guī)定》等文件精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在縣屬機關(guān)單位開展中層干部輪崗交流工作?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對縣屬機關(guān)單位中層干部進行輪崗交流，促進學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、廉潔型、效能型、責(zé)任型、創(chuàng)新型機關(guān)的建設(shè)，為扎實推進“四型**”建設(shè)營造良好環(huán)境和氛圍。

二、基本原則

本次縣屬機關(guān)單位中層干部輪崗交流工作在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部牽頭，縣中層干部跨部門競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)具體實施。在具體的實施過程中，必須堅持以下原則：

1、堅持黨管干部的原則。堅持按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選人用人，注重群眾參與和群眾的公認度，同時把用人的民主認同與黨委的集體決策結(jié)合起來。

2、輪崗交流原則。進一步擴大干部橫向交流、機關(guān)與基層交流的力度，努力增強干部統(tǒng)籌發(fā)展的意識、胸懷全局的意識、團結(jié)協(xié)作的意識。

3、量才錄用，注重實績的原則。堅持以實績評價干部，造就干部能上能下的用人機制。

4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能的原則。使年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)、現(xiàn)任與后備干部結(jié)構(gòu)更趨合理，機關(guān)活力更強，效能進一步提高。

5、堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，注重專業(yè)化、知識化。

三、職位范圍

本次中層干部輪崗交流采取跨部門競爭上崗和單位內(nèi)部輪崗兩種方式進行。

1、跨部門競爭上崗的職位范圍：機關(guān)部門中層職位16個，事業(yè)單位中層職位2個（具體崗位見附表1）。

2、單位內(nèi)部輪崗的職位范圍：由縣屬各單位黨委（黨組）根據(jù)自身實際集體研究決定。

四、參加對象范圍和條件

（一）跨部門競爭上崗

1、報名范圍：縣屬機關(guān)單位（不含垂直管理單位）公務(wù)員和事業(yè)編制工作人員。

2、報名條件：報名人員必須符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六條規(guī)定的基本條件，同時符合下列資格條件：

（1）45周歲以下（1962年10月31日以后出生）；大專以上文化；參加工作三年以上，近三年考核稱職或合格以上。

（2）凡是符合以下條件的對象必須參加跨部門競爭上崗。

培養(yǎng)性交流對象：德才表現(xiàn)好，年齡在40周歲以下，有發(fā)展?jié)摿Φ目h管后備干部、非黨干部、少數(shù)民族干部、婦女干部。

調(diào)整性交流對象：民主測評不稱職票數(shù)超過三分之一，且考核為不稱職的；態(tài)度惡劣，群眾意見大，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批評拒不改正的；作風(fēng)散漫，經(jīng)常無故曠工，未達辭退規(guī)定的；對交辦任務(wù)落實執(zhí)行力度差，無法勝任本職工作的；因玩忽職守，造成工作失誤，給單位聲譽帶來影響的；不遵守廉潔從政規(guī)定，借婚喪嫁娶之機斂財?shù)取?/p>

回避性交流對象：有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系；在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)，或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，或者在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作的干部。

3、其他要求：凡是符合競爭上崗條件的人員，都應(yīng)積極參與中層干部競爭上崗；本單位工作人員不得參加本單位跨部門競爭上崗目標(biāo)職位的競爭；一般工作人員只能參加副股級崗位的競爭，副股級以上干部可以競爭正股級崗位，也可以競爭副股級崗位；縣管領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不參與此次跨部門競爭上崗。

（二）單位內(nèi)部輪崗

1、報名范圍：縣屬機關(guān)單位（不含垂直管理單位）內(nèi)部的中層干部。

2、報名條件：在同一科室任正職5周年以上、副職8周年以上，或者在同一科室任正、副職連續(xù)10周年以上的干部。

因身體健康問題影響工作，或者涉嫌違法違紀(jì)正在查處尚未結(jié)案的中層干部不參加輪崗交流。男年滿55周歲，女年滿52周歲的干部原則上不再擔(dān)任中層干部。

五、組織實施

（一）跨部門競爭上崗的組織實施

中層干部跨部門競爭上崗工作，由縣委組織部、縣人勞社保局統(tǒng)一部署、組織實施，紀(jì)委（監(jiān)察局）全程參與監(jiān)督，目標(biāo)職位所在單位黨委（黨組）積極配合，各單位干部廣泛參與，整個工作于12月上旬前完成。具體操作程序如下：

1、宣傳發(fā)動。11月12日-14日。在**電視臺、**政府門戶網(wǎng)、**黨建網(wǎng)和《今日**》上機關(guān)單位中層干部輪崗交流工作公告，對開展中層干部輪崗交流工作進行廣泛宣傳。

2、推薦報名。11月15日-17日。報名方式為組織推薦和個人自薦相結(jié)合。組織推薦的人選由各單位黨委（黨組）匯總后，統(tǒng)一上報縣中層干部跨部門競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣中層干部競爭上崗辦公室）。個人自薦的可以向所在單位報名，也可以直接向縣中層干部競爭上崗辦公室報名。每位報名者可報考2個職位，一般按對口身份體制報名，即公務(wù)員身份報考公務(wù)員崗位，事業(yè)身份報考事業(yè)崗位；也可按逆向體制報名，即自愿放棄公務(wù)員身份的可報考事業(yè)崗位。

報名地點：縣中層干部跨部門競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行政中心1446室），聯(lián)系電話：3312446。

3、資格審查。11月19日-20日?？h中層干部競爭上崗辦公室對報名者進行資格審查，符合條件的，統(tǒng)一發(fā)放《準(zhǔn)考證》。每個職位的競爭上崗必須有4人以上報名方可進行，不足4人的，從報名參加其他職位專業(yè)相近的人員中自愿進行調(diào)劑。經(jīng)調(diào)劑后仍不足4人的，取消該目標(biāo)職位，報名參加該職位的人員可調(diào)劑到其他專業(yè)相近的目標(biāo)職位。

4、筆試和面試。11月24日-27日。筆試時間為11月24日。筆試側(cè)重對應(yīng)試者的實際領(lǐng)導(dǎo)能力、工作經(jīng)驗以及綜合分析、文字表達等能力的測試，采取閉卷知識測試的方式進行。

面試時間為11月27日。根據(jù)筆試成績從高分到低分按1:3確定面試人選，面試主要測試應(yīng)試者的綜合分析能力、口頭表達能力和實際工作能力。

筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》，并結(jié)合目標(biāo)職位所在單位的工作實際進行命題。

5、組織考察。11月29日-30日。根據(jù)綜合成績，筆試成績占40%，面試成績占60％，從高分到低分，按1:2確定考察對象。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣人勞社保局和目標(biāo)職位所在單位黨委（黨組）共同組織考察。

6、討論決定和任職。12月3日-12月4日。根據(jù)筆試、面試得分和考察情況，經(jīng)目標(biāo)職位所在單位黨委（黨組）會議研究，決定擬任人選。擬任人選要進行任前公示，公示時間為5天。公示結(jié)束后，按照干部管理權(quán)限和任用程序辦理任職手續(xù)。

原為正股崗位交流任副股崗位者，保留正股級待遇；不是縣管副科后備干部，符合縣管副科后備干部選拔條件的，可列為縣管副科后備干部管理。

（二）單位內(nèi)部輪崗的組織實施

中層干部單位內(nèi)部輪崗工作，由各單位具體負責(zé)實施，凡有符合輪崗條件對象的機關(guān)單位都必須開展輪崗工作。各單位擬制的輪崗方案，須報經(jīng)縣委組織部審核同意后方可實施，各有關(guān)單位的輪崗工作必須在12月底前完成。輪崗結(jié)束后，各單位應(yīng)填寫《機關(guān)干部輪崗登記表》，報縣委組織部備案。今后，各單位凡是有符合輪崗條件的對象，都應(yīng)按照本實施意見的規(guī)定及時進行調(diào)整。

六、工作要求

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨委（黨組）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高對中層干部輪崗交流工作的認識，統(tǒng)一思想，顧全大局，主動配合做好宣傳發(fā)動和組織實施工作，積極引導(dǎo)和支持本單位符合條件的干部參與輪崗交流工作。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位黨委（黨組）要堅決執(zhí)行中層干部輪崗交流工作的有關(guān)規(guī)定，對在輪崗交流工作中違反紀(jì)律或者執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格的，要嚴(yán)肅批評教育；造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。被輪崗交流的中層干部接到交流通知后，應(yīng)在3天內(nèi)辦理好相關(guān)手續(xù)到新崗位報到。輪崗交流干部應(yīng)當(dāng)服從組織決定，對不服從調(diào)配、不按時到崗者，免去中層干部職務(wù)；對逾期不報到超過15天的，視為曠工，予以辭退處理。

3、加大管理力度。要關(guān)心愛護交流干部，調(diào)入、調(diào)出單位要相互配合，在工作交接、關(guān)系轉(zhuǎn)接、材料流轉(zhuǎn)等方面相互提供便利。要跟蹤了解跨部門交流干部的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，加強教育、管理和監(jiān)督，并積極幫助跨部門交流干部解決實際困難和問題。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對機關(guān)單位中層干部跨部門競爭上崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委專門成立**縣中層干部跨部門競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。