導(dǎo)語：農(nóng)民進城務(wù)工環(huán)境意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣直各單位：

為進一步促進農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)，保障進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)贛辦字[200]70號、贛府廳發(fā)[200]11號文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣改善農(nóng)民進城務(wù)工環(huán)境，促進農(nóng)民增收問題提出本實施意見。

一、推進農(nóng)民進城務(wù)工平等就業(yè)制度建設(shè)

1、把農(nóng)民進城就業(yè)納入全社會就業(yè)的整體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把改善農(nóng)民進城務(wù)工環(huán)境，促進就業(yè)工作列入重要議事日程，全面清理限制農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)的不合理規(guī)定，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場建設(shè)，實行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度。對進入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民，在從事各行業(yè)和工種尤其是特殊行業(yè)和工種要求的技術(shù)資格、健康等條件上應(yīng)與城鎮(zhèn)居民一視同仁。

2、支持農(nóng)民保留農(nóng)村戶口進城落戶。進一步加快戶籍制度改革步伐，簡化農(nóng)民進城落戶的審批手續(xù)，取消不合理收費。對在城鎮(zhèn)有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，申請辦理城鎮(zhèn)戶口的進城務(wù)工農(nóng)民，縣公安局要按規(guī)定為其辦理城鎮(zhèn)常住或暫住戶口，進城務(wù)工農(nóng)民依法享有當?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。

二、建立健全農(nóng)民進城就業(yè)服務(wù)體系

3、建立為農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)民知識化工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣農(nóng)辦）要建立和完善農(nóng)村勞動力資源調(diào)查制度和數(shù)據(jù)庫，建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)通城鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力信息網(wǎng)絡(luò)，切實加強區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，促進勞動力合理有序流動。

4、積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。進一步開放城鎮(zhèn)公共職業(yè)介紹機構(gòu)，免費向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。大力整頓勞動力市場秩序，建立外出務(wù)工人員“綠卡”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立勞務(wù)保障服務(wù)所，規(guī)范外出務(wù)工農(nóng)民的服務(wù)和管理。

三、依法保護農(nóng)民進城安居樂業(yè)

5、保障進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。加強對進城就業(yè)農(nóng)民政策和法律知識教育，增強進城務(wù)工農(nóng)民的自我保護意識和能力。縣司法局要經(jīng)常性的對進城務(wù)工農(nóng)民開展普法宣傳教育和法律咨詢，實施法律援助?？h人勞社保局要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)招用工行為，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

6、完善進城就業(yè)農(nóng)民勞動合同管理。用人單位必須依法與農(nóng)民工簽定勞動合同。勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容?？h人勞社保局要加大對農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動合同的監(jiān)督檢查力度，及時受理勞動合同糾紛，對用人單位采取欺詐、威脅等手段簽訂合同，以及不履行合同的，要責(zé)令其糾正。要落實最低工資制度，以法定貨幣形式及時足額支付農(nóng)民工的工資，嚴厲查處拖欠克扣工資、隨意延長工時、使用童工和勞動環(huán)境惡劣等問題?？h建設(shè)環(huán)保局應(yīng)建立建筑領(lǐng)域進城就業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度。

7、建立適合進城就業(yè)農(nóng)民的社會保險體系。用人單位必須按照國家標準和行業(yè)要求，為務(wù)工農(nóng)民提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動保護條件、責(zé)任安全保險和職業(yè)病防治等措施。要以農(nóng)民工較為集中、工傷和職業(yè)病風(fēng)險程度較高的建筑等行業(yè)為重點，切實做好農(nóng)民工工傷保險工作，參加工傷保險的務(wù)工農(nóng)民在就業(yè)期間因工負傷的，按規(guī)定享受工傷保險待遇。

8、將進城就業(yè)農(nóng)民的子女納入當?shù)亓x務(wù)教育范圍。輸入地中小學(xué)按就地就讀原則接收進城就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué)，在入學(xué)條件、收費等各方面均與當?shù)貙W(xué)生一視同仁，對家庭經(jīng)濟困難、符合“兩免一補”條件的學(xué)生，酌情減免學(xué)雜費用。對外出務(wù)工子女返回原籍入學(xué)的，當?shù)貙W(xué)校應(yīng)當無條件接收，不得違規(guī)亂收費。

9、改善進城就業(yè)農(nóng)民的居住衛(wèi)生環(huán)境條件?？h衛(wèi)生局要定期做好進城就業(yè)農(nóng)民的計劃免疫和健康教育工作，建立進城就業(yè)農(nóng)民集中居住地的環(huán)境衛(wèi)生和食物安全檢查制度，嚴防發(fā)生群體疫病傳染和食物中毒事件。

四、強化農(nóng)民進城就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)

10、加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理。建立由縣農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，縣人勞社保局、農(nóng)業(yè)局、教文局、經(jīng)貿(mào)委等部門分工負責(zé)的農(nóng)民進城就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負責(zé)培訓(xùn)的實施，由各行政村負責(zé)組織發(fā)動、協(xié)助招生和開展文化法律知識補習(xí)等基礎(chǔ)性工作。

11、實行培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。根據(jù)市場對勞動力的技能需求，調(diào)整職業(yè)教育比例、結(jié)構(gòu)和布局，增強培訓(xùn)的實用性和針對性。有關(guān)部門要充分發(fā)揮駐外機構(gòu)的作用，積極選擇沿海地區(qū)效益好、規(guī)模大、用工規(guī)范的企業(yè)，與其簽訂定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)和用人協(xié)議，堅持按用人單位要求進行培訓(xùn)。

12、繼續(xù)抓好“陽光工程”項目的組織實施。堅持以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標，廣泛開展對農(nóng)民工的引導(dǎo)性培訓(xùn)，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

13、按市場規(guī)律配置培訓(xùn)資源。建立由政府主導(dǎo)，動員和組織社會培訓(xùn)力量積極參與培訓(xùn)農(nóng)民的激勵機制，經(jīng)有關(guān)部門認定符合培訓(xùn)農(nóng)民基本條件的經(jīng)濟主體，要求舉辦培訓(xùn)班的，均需參與投標并中標才能取得培訓(xùn)資格。各有關(guān)部門應(yīng)抓緊建立辦班經(jīng)濟主體檔案庫、師資儲備庫等，掌握農(nóng)村勞動力分布、結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)、就業(yè)等情況；要整合各類培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村中學(xué)等培訓(xùn)資源，以適應(yīng)農(nóng)民培訓(xùn)的需要。

14、抓好農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村、組和企業(yè)五級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，重點扶持職教中心、勞動就業(yè)服務(wù)中心、工會職工學(xué)校、縣委黨校、縣教師進修學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，并在有一定規(guī)模、勞務(wù)輸出相對穩(wěn)定的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建、改建、擴建計算機、服裝、建筑業(yè)技工、家政服務(wù)、縫紉、各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等培訓(xùn)基地，集中力量培育一批廚師、裝潢、縫紉、保姆等勞務(wù)品牌鄉(xiāng)村。

五、加強農(nóng)民進城就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

15、加強對農(nóng)民進城就業(yè)工作的協(xié)調(diào)和管理。成立大余縣促進農(nóng)民進城就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣委、縣政府副職任副組長，縣委辦、政府辦、農(nóng)辦、人勞社保局、建設(shè)環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、教文局、人口計生委、財政局、發(fā)改委、公安局、司法局、工商局、國稅局、地稅局、金融及工會等部門的主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人勞社保局，縣人勞社保局主要負責(zé)同志兼任辦公室主任。各相關(guān)部門要明確各自的工作職責(zé)，切實做好促進農(nóng)民進城就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作?？h駐外辦事機構(gòu)要加強與駐地政府的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)民跨區(qū)域進城就業(yè)，并就改善農(nóng)民進城務(wù)工環(huán)境加強對我縣相關(guān)職能部門駐外機構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。出省就業(yè)農(nóng)民比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在出省就業(yè)農(nóng)民中成立黨團組織。縣人勞社保局要設(shè)立勞務(wù)管理服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)崗位信息的收集、勞動糾紛的協(xié)調(diào)處理和介紹、輸送農(nóng)民進城就業(yè)等。縣公安局、司法局、工商局、工會、人口計生委等部門也要定期為進城務(wù)工農(nóng)民上門開展各項服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以勞動保障服務(wù)站為載體，開展促進農(nóng)民進城就業(yè)工作。

16、建立促進農(nóng)民進城就業(yè)工作督促檢查制度。縣督查辦等有關(guān)督查工作機構(gòu)要加強對促進農(nóng)民進城就業(yè)工作的督促檢查，確保有關(guān)促進農(nóng)民進城就業(yè)法律法規(guī)、各項政策措施和目標任務(wù)的落實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。宣傳部門要運用各種媒體、各種形式宣傳促進農(nóng)民進城就業(yè)的意義和作用，宣傳農(nóng)村勞務(wù)輸出和農(nóng)民進城就業(yè)的先進典型，營造農(nóng)民進城就業(yè)良好氛圍。