導(dǎo)語(yǔ)：加快工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，蚌埠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，我們既面臨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力，又面臨發(fā)展的政策機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)蚌埠“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市道路，通過(guò)工業(yè)振興來(lái)實(shí)現(xiàn)蚌埠經(jīng)濟(jì)的振興。為此，特就加快全市工業(yè)發(fā)展提出如下若干意見(jiàn)。

一、明確發(fā)展思路，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

l、把握加快工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

今后一個(gè)時(shí)期，我市工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)六大突破。深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，通過(guò)企業(yè)創(chuàng)新、二次創(chuàng)業(yè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，把蚌埠建設(shè)成為安徽省現(xiàn)代加工制造業(yè)基地和全國(guó)重要的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，在區(qū)域及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力崛起，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越，再創(chuàng)工業(yè)新輝煌。

2、堅(jiān)持加快工業(yè)發(fā)展的主要原則。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加大資產(chǎn)重組和整合力度，大力促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中，盡快形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。以城鎮(zhèn)化推動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化加速城鎮(zhèn)化，促進(jìn)市區(qū)工業(yè)與縣區(qū)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。

堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)原則。以大開(kāi)放為主線，通過(guò)外聯(lián)重組、二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)；以全民創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，發(fā)展數(shù)量眾多的優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)質(zhì)量的提升和數(shù)量的增長(zhǎng)。

堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)原則。以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，加大研發(fā)中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，既發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，又發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，走一條以科技創(chuàng)新為動(dòng)力、充分就業(yè)的發(fā)展之路。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、明確加快工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。工業(yè)總量大幅提升。到2010年，全市工業(yè)銷售收入突破800億元，年均遞增20％以上，其中，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入超過(guò)600億元。全市工業(yè)增加值超220億元，年均遞增14％以上，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值超180億元。全市萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗較“十五”末降低20％。

投資規(guī)模顯著增加。到2010年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)力爭(zhēng)達(dá)到500億元。工業(yè)投資額占年度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的比重高于40％。工業(yè)項(xiàng)目投資額占市“3461”行動(dòng)計(jì)劃投資總額的比重高于50％，省“861”行動(dòng)計(jì)劃中我市工業(yè)項(xiàng)目所占比重高于全省平均水平。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。把裝備制造及汽車(chē)零部件、生物質(zhì)、精細(xì)化工、玻璃深加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2010年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的比重達(dá)到60％以上。

企業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到600戶，其中，年銷售收入超300億元工業(yè)企業(yè)1家、超百億元1家、超30億元3家、超10億元6家、超億元40家。

自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。到2010年，全市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家；國(guó)家級(jí)技術(shù)中心達(dá)到3個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心達(dá)到20個(gè)；國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品(馳名商標(biāo))達(dá)到5個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品(著名商標(biāo))達(dá)到50個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際品牌。

園區(qū)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模。到2010年，六個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))工業(yè)銷售收入達(dá)385億元，其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入超180億元，懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別超50億元，五河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)超45億元，蚌埠工業(yè)園區(qū)超40億元，蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)超20億元。

二、加大招商引資力度，支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

4、加大項(xiàng)目工作力度。充分利用促進(jìn)中部崛起、加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，加大招商引資的力度，把工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資重點(diǎn)，在年度招商引資目標(biāo)任務(wù)中明確工業(yè)項(xiàng)目資金所占的比重。建立重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，做到實(shí)施一批、啟動(dòng)一批、洽談一批、儲(chǔ)備一批，定期通報(bào)進(jìn)展情況，狠抓工作落實(shí)的力度，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

5、支持重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。設(shè)立蚌埠市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，全市投資千萬(wàn)元以上的工業(yè)性固定資產(chǎn)投資均列入項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)列入項(xiàng)目庫(kù)投資額達(dá)到一定規(guī)模的重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際支付前期費(fèi)用(編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)論證的費(fèi)用)的一定比例給予補(bǔ)助。其中，投資5億元以上的按60％補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最多為80萬(wàn)元；1億元以上(含1億元)5億元以下的按50％補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最多為30萬(wàn)元；3000萬(wàn)元以上(含3000萬(wàn)元)1億元以下的按40％補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最多為10萬(wàn)元。

6、鼓勵(lì)重大項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)2年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額2億元以上的竣工投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人10萬(wàn)元。

7、免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)。免收工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)期間以及注冊(cè)、變更、登記應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)于涉及上繳省級(jí)以上的收費(fèi)，由市和縣區(qū)財(cái)政分別按50％比例承擔(dān)，市財(cái)政部門(mén)根據(jù)各縣區(qū)和相關(guān)執(zhí)收單位提供的原始憑據(jù)進(jìn)行核實(shí)，按月結(jié)算。

8、鼓勵(lì)外來(lái)投資者興辦工業(yè)項(xiàng)目。境外投資者投資總額在600萬(wàn)美元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，所得稅除享受?chē)?guó)家減免優(yōu)惠政策外，在減半征稅期間，企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

市外境內(nèi)投資者投資總額在5000萬(wàn)元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，5年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

9、支持大企業(yè)投資和入駐。世界500強(qiáng)企業(yè)和市外投資者投資總額在5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，以及跨國(guó)(省或市)工業(yè)企業(yè)將公司總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我市的，采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持，但不再重復(fù)享受本意見(jiàn)其他扶持政策。

10、支持現(xiàn)有企業(yè)再投資。企業(yè)年度(或跨年度的12個(gè)月內(nèi))新增固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起，第一年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)新增上繳增值稅地方留成部分的50％、上繳所得稅地方留成部分的全部；第二年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)新增上繳增值稅地方留成部分的25％、上繳所得稅地方留成部分的50％。

企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起，第一年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)新增上繳增值稅、所得稅地方留成部分的全部；第二年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)新增上繳增值稅地方留成部分的50％、上繳所得稅地方留成部分的全部；第三年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)新增上繳所得稅地方留成部分的50％。

企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資1億元以上的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起，第一年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)新增上繳增值稅、所得稅地方留成部分的全部；第二、三年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)新增上繳增值稅地方留成部分的50％、上繳所得稅地方留成部分的全部；第四、五年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)新增上繳所得稅地方留成部分的50％。

11、支持中小企業(yè)發(fā)展。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，市財(cái)政每年安排一定資金對(duì)入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行資助。其中每年優(yōu)選15個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目和15個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目予以20萬(wàn)元以內(nèi)的資助；優(yōu)選5個(gè)企業(yè)信息化工程項(xiàng)目和5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目予以15萬(wàn)元以內(nèi)的資助。

12、提高項(xiàng)目中介人的獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)成功引薦外來(lái)投資工業(yè)項(xiàng)目的第一中介人，在蚌發(fā)(**)22號(hào)文件獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上按照實(shí)際到位資金的1‰再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

13、鼓勵(lì)節(jié)約項(xiàng)目用地。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度在500萬(wàn)元／畝以上的工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)后給予企業(yè)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

三、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作

14、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加速產(chǎn)業(yè)集聚度，鼓勵(lì)同類企業(yè)走向聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，合作發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作方式，形成產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)一批具有我市特色的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)行業(yè)。

15、鼓勵(lì)市外資金投資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)引進(jìn)市外資金在我市創(chuàng)辦投資額在3000萬(wàn)元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，根據(jù)實(shí)際完成投資額，按銀行同期中長(zhǎng)期貸款年利率利息(為期一年)的50％給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。補(bǔ)助資金在項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后予以兌現(xiàn)。

16、支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。對(duì)新組建的行業(yè)協(xié)會(huì)給予10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府實(shí)施行業(yè)管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。政府每年根據(jù)協(xié)會(huì)提供服務(wù)的情況，給予一定的補(bǔ)助。

17、支持產(chǎn)業(yè)配套。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，60％獎(jiǎng)勵(lì)主導(dǎo)企業(yè)，40％獎(jiǎng)勵(lì)配套企業(yè)。

四、壯大工業(yè)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

18、積極培育大企業(yè)、大集團(tuán)。實(shí)施大企業(yè)培育計(jì)劃，通過(guò)外聯(lián)重組、企業(yè)創(chuàng)新、二次創(chuàng)業(yè)，著力培育和打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。支持改制企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，擴(kuò)大增量，盤(pán)活存量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度多元化，創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合擴(kuò)張，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

19、鼓勵(lì)企業(yè)壯大規(guī)模。對(duì)首次年銷售收入超過(guò)一定規(guī)模、增幅超過(guò)當(dāng)年全市平均水平且當(dāng)年盈利的企業(yè)法定代表人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中，超過(guò)l億元的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，超過(guò)5億元的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，超過(guò)10億元的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)首次入庫(kù)稅金超過(guò)一定規(guī)模、增幅高于**時(shí)期全市財(cái)政收入平均增幅(11％)且當(dāng)年盈利的企業(yè)法定代表人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中，入庫(kù)超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，超過(guò)2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，超過(guò)5000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，超過(guò)1億元的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

同時(shí)符合上述兩項(xiàng)條件的，按其中的最高獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

20、支持企業(yè)爭(zhēng)取上市。企業(yè)(公司)擬上市改制(整體變更)設(shè)立股份有限公司，投入到股份有限公司的資產(chǎn)，涉及房產(chǎn)、土地等產(chǎn)權(quán)過(guò)戶和產(chǎn)權(quán)變更，按非交易行為處理。其中，按規(guī)定收取的有關(guān)費(fèi)用全免，涉及到地方稅收部分先按規(guī)定征收，再按征收額獎(jiǎng)勵(lì)給交納企業(yè)。改制(整體變更)設(shè)立的股份有限公司，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期三年內(nèi)，按規(guī)定上交的所得稅屬于地方的部分，由實(shí)際收取的市、縣(區(qū))直接獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，在企業(yè)上市后兌現(xiàn)。企業(yè)首次發(fā)行股票上市后，按募集資金額的1‰給予企業(yè)法定代表人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

21、支持企業(yè)外聯(lián)重組。本市企業(yè)引入市外戰(zhàn)略合作者，自引入戰(zhàn)略合作者變更工商注冊(cè)登記之日起新增的所得稅、增值稅地方留成部分享受招商引資相關(guān)政策待遇。

22、鼓勵(lì)市外企業(yè)在蚌發(fā)展。新辦或從外地整體搬遷來(lái)蚌的工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬(wàn)元以上時(shí)，按其當(dāng)年實(shí)際繳納增值稅地方留成部分的1％一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。

23、支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)發(fā)展的保障網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。市財(cái)政每年安排200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)用于中小企業(yè)培訓(xùn)、信息平臺(tái)構(gòu)建、技術(shù)智力支持、融資體系建設(shè)等工作，為企業(yè)創(chuàng)新、二次創(chuàng)業(yè)提供保障。

五、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

24、加快企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。堅(jiān)持“引進(jìn)吸納”和“培育孵化”并進(jìn)的原則，支持有條件的企業(yè)引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，建立技術(shù)中心和研發(fā)中心，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完成各種管理體系認(rèn)證工作，爭(zhēng)創(chuàng)省市和國(guó)家名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。積極支持駐蚌單位、科研院所在蚌投資發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、大專院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科研成果向我市企業(yè)的轉(zhuǎn)化。

25、支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中，國(guó)家級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，省級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

26、鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，按信息化項(xiàng)目投資額的10％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)20萬(wàn)元。

主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)可和實(shí)施的企業(yè)，每項(xiàng)分別給予企業(yè)法定代表人5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

27、積極推動(dòng)品牌建設(shè)。凡產(chǎn)品榮獲“中國(guó)世界名牌”稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人50萬(wàn)元；榮獲“中國(guó)名牌”或“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人20萬(wàn)元；榮獲“國(guó)家免檢產(chǎn)品”稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人5萬(wàn)元；榮獲國(guó)家“地理標(biāo)志保護(hù)”稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人3萬(wàn)元；榮獲“安徽名牌”或“安徽省著名商標(biāo)”稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人1萬(wàn)元。

28、支持企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理。對(duì)新獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)法定代表人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，獲全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獲得安徽省質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，新通過(guò)IS09001質(zhì)量管理體系、IS014001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系三合一認(rèn)證(或相當(dāng)水平認(rèn)證)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

四、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)

29、認(rèn)真做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我市工業(yè)布局，適度擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)規(guī)劃要預(yù)留好工業(yè)發(fā)展空間，市縣主要工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積要達(dá)到10平方公里以上。各級(jí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先滿足工業(yè)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要，有剩余指標(biāo)的地方由市國(guó)土部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)劑給急用的工業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)使用。工業(yè)用地價(jià)格執(zhí)行國(guó)家允許的最低價(jià)。積極推進(jìn)市區(qū)工業(yè)企業(yè)退市進(jìn)園。要把園區(qū)、企業(yè)的發(fā)展與物流中心建設(shè)、物流通道建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成科學(xué)合理、流轉(zhuǎn)順暢、有利于園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的物流體系。

30、支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市財(cái)政每年安排300萬(wàn)元用于對(duì)工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。貼息資金實(shí)行“總額控制，按季結(jié)算，先報(bào)先貼”。

鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))集約利用土地，對(duì)在園區(qū)建設(shè)三層(含三層)以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房的產(chǎn)權(quán)單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，按其當(dāng)年實(shí)際建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)資金10％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)30萬(wàn)元。

31、鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。各工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))要突出產(chǎn)業(yè)特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集。引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目不符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的，可按我市工業(yè)布局的要求推薦到其他園區(qū)落戶。該項(xiàng)目的招商引資指標(biāo)由引薦縣區(qū)和落戶縣區(qū)按6：4的比例分享；由此而實(shí)現(xiàn)的稅收，從有地方留存部分時(shí)起5年內(nèi)，由引薦縣區(qū)和落戶縣區(qū)按4：6的比例分享。

32、支持本市企業(yè)入園發(fā)展。對(duì)入園發(fā)展的本市工業(yè)企業(yè)視同新建工業(yè)項(xiàng)目，享受市外境內(nèi)投資者新辦企業(yè)同等政策待遇。

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

33、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，使企業(yè)成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體。積極引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，開(kāi)展對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用的技術(shù)攻關(guān)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推廣應(yīng)用，拉長(zhǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長(zhǎng)方式。加大環(huán)保治理力度，進(jìn)一步削減污染物排放總量，工業(yè)企業(yè)的污染物要做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

34、推進(jìn)資源綜合利用。對(duì)于企業(yè)購(gòu)置的資源綜合利用的專用設(shè)備、專有技術(shù)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的5％給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額不超過(guò)20萬(wàn)元。

35、支持企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。對(duì)于列入國(guó)家、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)或清潔生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，給予企業(yè)法定代表人2—5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

36、鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。對(duì)超額完成市年度節(jié)能降耗考核指標(biāo)的重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人5萬(wàn)元。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造支持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境

37、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)強(qiáng)市的領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參加的市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)委，定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織，強(qiáng)化工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)和完善工業(yè)管理機(jī)構(gòu)，保證促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。建立工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目專員制，新上項(xiàng)目、新辦企業(yè)按規(guī)模配備政府專員，全程跟蹤服務(wù)。對(duì)于重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)口聯(lián)系制度。建立工業(yè)發(fā)展情況報(bào)告制度，市、縣區(qū)政府分管工業(yè)的負(fù)責(zé)同志每年向人大、政協(xié)作12次專題報(bào)告。

38、強(qiáng)化對(duì)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的考核。建立**工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系，健全縣區(qū)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核機(jī)制，把工業(yè)總量、投資規(guī)模、規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)、工業(yè)稅收、技術(shù)創(chuàng)新、品牌等指標(biāo)作為年度考核的內(nèi)容，細(xì)化成考核項(xiàng)目，分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)。建立工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的考核，列入組織部門(mén)年度考核的主要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部的使用掛鉤。把獎(jiǎng)勵(lì)資金用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，市、縣區(qū)每年進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

39、加大財(cái)政扶持力度。各級(jí)政府都要設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。資金實(shí)行集中投向、統(tǒng)一管理，并隨地方財(cái)政收入同步增加。專項(xiàng)資金支持的范圍是全市各類所有制工業(yè)企業(yè)。按照“誰(shuí)收益，誰(shuí)支持”的的原則，本意見(jiàn)涉及的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益的同級(jí)財(cái)政列支。

40、積極營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。各級(jí)各部門(mén)要圍繞加快工業(yè)發(fā)展加強(qiáng)輿論宣傳工作，使加快工業(yè)發(fā)展在全市上下形成共識(shí)。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，面向不同層面和領(lǐng)域，挖掘、表彰、宣傳、推廣一批促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的典型。要加強(qiáng)二次創(chuàng)業(yè)意識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，更新觀念，克服“小富即安、小進(jìn)即滿”的思想，樹(shù)立做大企業(yè)的氣魄和現(xiàn)代企業(yè)的理念，不斷提高經(jīng)營(yíng)、管理和創(chuàng)新能力。

41、為企業(yè)創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。簡(jiǎn)政放權(quán)，清理各種收費(fèi)項(xiàng)目。壓縮各種收費(fèi)和審批環(huán)節(jié)，政府所有審批項(xiàng)目和需要收費(fèi)的項(xiàng)目都要進(jìn)入行政服務(wù)中心。對(duì)需要審批項(xiàng)目實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，減少執(zhí)法的隨意性，壓縮個(gè)人自由裁量的空間。凡是處罰事項(xiàng)，必須堅(jiān)持“兩告知一簽字”(即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在給予企業(yè)行政處罰之前，履行規(guī)定的宣傳、告知義務(wù)，并由其負(fù)責(zé)人簽字或蓋章)。減少對(duì)企業(yè)的檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)檢查事前向政府報(bào)告制度。提高機(jī)關(guān)效能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建立企業(yè)評(píng)議政府部門(mén)機(jī)制，加強(qiáng)糾風(fēng)辦和投訴中心建設(shè)，做到“有訴必查，有查必果，有果必究”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)跟蹤檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為實(shí)行責(zé)任追究。

42、積極營(yíng)造良好的融資環(huán)境。加快企業(yè)融資體系建設(shè)，全面建立工業(yè)企業(yè)信用檔案，逐步建立健全企業(yè)信用激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)政企銀合作，每季度組織召開(kāi)一次銀企合作項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行對(duì)我市工業(yè)項(xiàng)目的支持，鼓勵(lì)各種資本投資我市工業(yè)項(xiàng)目。支持發(fā)行企業(yè)債券，擴(kuò)大融資渠道。鼓勵(lì)和支持各種資本建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。

43、為企業(yè)家成長(zhǎng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，企業(yè)家是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的稀缺資源。要尊重企業(yè)家的勞動(dòng)、創(chuàng)造和貢獻(xiàn)，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家的良好氛圍，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。年納稅500萬(wàn)元以上的企業(yè)法定代表人子女、孫子女可優(yōu)先選擇上市、縣中小學(xué)校；年納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)法定代表人子女、孫子女可優(yōu)先選擇上市、縣中小學(xué)校并免繳計(jì)劃外收費(fèi)；年納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，每年可選派1人讀EMBA、MBA或其他碩士學(xué)位，學(xué)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。每年對(duì)納稅大戶進(jìn)行表彰。對(duì)符合條件的企業(yè)家，推薦為人大代表、政協(xié)委員人選；對(duì)符合條件的外地來(lái)蚌投資企業(yè)家授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起試行。本市以前出臺(tái)的相關(guān)文件與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。