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農(nóng)村實用人才是我縣人才隊伍的重要組成部分，大力培養(yǎng)、吸引、使用農(nóng)村實用人才，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設小康社會的必然要求。從總體上看，我縣農(nóng)村實用人才總量不足，整體素質(zhì)不高，特別是鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣力量薄弱，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的任務迫切而繁重。為貫徹落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關于貫徹＜中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定＞的實施意見》（皖發(fā)［**］14號）精神，現(xiàn)就加強我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀和科學人才觀，加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化政策環(huán)境，建立健全農(nóng)村實用人才服務體系，努力建設一支有覺悟、懂科技、善創(chuàng)業(yè)，與我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的農(nóng)村實用人才隊伍，為搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起和實現(xiàn)“經(jīng)濟翻一番，再造新**”提供強有力的農(nóng)村實用人才保證。

二、主要任務

以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，每年重點培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術推廣人員、農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)村致富帶頭人，重點培訓一大批以初高中畢業(yè)生為主體的農(nóng)村勞動力，不斷壯大鄉(xiāng)村科技人員、經(jīng)營管理人才、種養(yǎng)加能手、能工巧匠隊伍。到**年，鄉(xiāng)村科技人員總量保持在500人左右，獲得農(nóng)民專業(yè)技術職稱和農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書人員達到600人，獲得綠色證書人員達到10000人，獲得農(nóng)業(yè)部門認證的農(nóng)村信息員達到100人；培養(yǎng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面致富帶頭人和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才500名，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才達到200名；培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民經(jīng)紀人300名；培訓具有一技之長的農(nóng)民工10000名。

三、主要措施

1、加大實施“雙培雙帶”先鋒工程力度，增強“雙培”對象帶領群眾共同致富能力。把農(nóng)村實用人才隊伍建設和“雙培雙帶”先鋒工程有機結合起來，從2005年起，在全縣推行“三一三一”計劃：每年培育3個“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立10個“雙培雙帶”示范基地，培養(yǎng)發(fā)展能力強、奉獻精神強、公道正派理念強的“三強”型村干部300名，培育“雙帶”先鋒1000名。

2、加大農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人等農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)力度。加強對農(nóng)村致富帶頭人的實用技術和新技術培訓，將培訓計劃和培訓經(jīng)費列入全縣干訓總體計劃和經(jīng)費預算，鼓勵和支持他們參與農(nóng)業(yè)科技示范園（場）和“雙培雙帶”示范基地建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、農(nóng)業(yè)技術推廣人員每人要聯(lián)系2名農(nóng)村致富帶頭人，每月至少到聯(lián)系點工作1次，幫助解決農(nóng)村致富帶頭人生產(chǎn)中的各種難題。每年舉辦1－2期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人培訓班，重點培訓市場營銷、外經(jīng)外貿(mào)、企業(yè)管理等知識。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人到蘇浙等地學習先進的管理經(jīng)驗、加工技術和營銷策略?；I集“雙培雙帶”基金，對農(nóng)村致富帶頭人加大資金扶持力度。實施外出務工人員“鳳還巢”工程，引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施星火科技培訓計劃，努力提高農(nóng)民整體素質(zhì)和科技致富能力。

3、加大農(nóng)民專業(yè)協(xié)會經(jīng)營管理人員和農(nóng)村經(jīng)紀人培養(yǎng)力度。加大農(nóng)民專業(yè)協(xié)會組建力度，鼓勵農(nóng)村致富帶頭人擔任專業(yè)協(xié)會負責人。規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀人的行為，促進農(nóng)民經(jīng)紀人經(jīng)營規(guī)?；?、活動組織化、手段現(xiàn)代化、功能綜合化、市場多元化、服務信息化。在市場準入、稅收、價格、信貸等方面實行優(yōu)惠政策，進一步促進農(nóng)民專業(yè)協(xié)會成員和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)展壯大。

4、加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。鼓勵和支持各類教育培訓機構按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受獎益”的原則，以市場需求為導向，大力開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓。認真落實財政配套補助資金，多渠道、多層次、多形式地加大對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓的投入，大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”。

5、加大職業(yè)資格證書制度在農(nóng)業(yè)領域的推行和農(nóng)民專業(yè)技術職稱評審力度。積極推行農(nóng)業(yè)行業(yè)部分職業(yè)就業(yè)準入制度，強化農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓的基礎作用。加強農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定隊伍建設，擴大農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書覆蓋面。積極做好農(nóng)民專業(yè)技術職稱評審工作，制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民申報技術職稱。引導用人單位建立培訓、鑒定、考核與使用、待遇相結合的激勵機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書在用人、任職、待遇中的激勵作用。

6、加強農(nóng)村實用人才信息庫建設，建立健全農(nóng)村實用人才信息服務網(wǎng)絡。建立全縣中級以上職稱的農(nóng)業(yè)技術推廣人員檔案，在“**農(nóng)網(wǎng)”建立農(nóng)村實用人才信息專欄。完善農(nóng)村實用人才信息制度，建立農(nóng)村實用人才供求預測預報制度。

四、加強領導

1、加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村實用人才隊伍建設作為農(nóng)村工作和人才工作的重點之一，切實加強領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。結合當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，摸清農(nóng)村實用人才隊伍的總量、結構與分布情況，制定科學合理的農(nóng)村實用人才隊伍建設規(guī)劃。

2、加大經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排行適當經(jīng)費用于農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、開發(fā)、獎勵工作。

3、加強對農(nóng)村實用人才隊伍建設工作表彰和宣傳。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結合，定期表彰在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中做出突出貢獻的農(nóng)村實用人才和農(nóng)村實用人才工作先進單位、先進個人，大力宣傳他們的先進典型事跡。全縣每年將表彰5個實用人才工作先進單位和50名農(nóng)村實用人才。