導(dǎo)語(yǔ)：建立健全普通學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹黨的十六大和十六屆三中、六中全會(huì)精神，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定，建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系）?，F(xiàn)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔*〕13號(hào)）（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，下同），結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重大意義

省委、省政府高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。近年來(lái)，我省根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合*的實(shí)際采取一系列措施，對(duì)全省公辦義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，并為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；對(duì)普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款政策；對(duì)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立助學(xué)金；對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立助學(xué)金等，取得了良好成效。

但是，我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系還不夠完善，尤其是對(duì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面偏窄、資助標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題比較突出。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。這是繼我省全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事，意義十分重大。

二、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)與基本原則

（一）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)是：按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和省委省政府的有關(guān)要求，加大財(cái)政投入，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，遵照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》精神，全省資助政策體系實(shí)行“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則。

1加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求，各級(jí)財(cái)政應(yīng)大幅度增加財(cái)政投入，并建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

2經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金由中央與地方財(cái)政按比例分擔(dān)。

3政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)國(guó)家和我省最需要的專(zhuān)業(yè)，到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)校面向國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。

4多元混合資助。統(tǒng)籌政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等不同資助渠道，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助。

5各方責(zé)任清晰。中央、地方、各相關(guān)部門(mén)及學(xué)校明確分工、各司其職、落實(shí)責(zé)任、完善制度，操作辦法簡(jiǎn)便易行，并接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。

三、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要內(nèi)容

（一）完善國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度。中央繼續(xù)設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元，所需資金由中央負(fù)擔(dān)。

（二）完善國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金制度。中央與地方共同設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面平均約占全省當(dāng)年高校在校生的3％，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金適當(dāng)向國(guó)家和我省最需要的農(nóng)林水地礦油核等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生傾斜。

我省所屬高校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》規(guī)定，由中央與地方按比例分擔(dān)。*為中部地區(qū)：生源為西部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為8∶2，生源為其他地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為6∶4。

（三）完善國(guó)家助學(xué)金制度。中央與地方共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校。國(guó)家助學(xué)金資助面平均約占全省普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的20％。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。根據(jù)我省高校學(xué)生貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況和困難程度，國(guó)家助學(xué)金分為三個(gè)檔次，分別為每生每年3000元、2000元、1000元，助學(xué)金資助比例分別占在校學(xué)生總數(shù)的5%、10%、5%。

中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中學(xué)、職業(yè)中專(zhuān)、普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、高職學(xué)校中職學(xué)生、技工學(xué)校）。國(guó)家助學(xué)金資助所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，國(guó)家資助兩年，第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。

我省所屬普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金所需資金，按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》規(guī)定由中央與地方按比例分擔(dān)。*為中部地區(qū)：生源為西部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為8∶2，生源為其他地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為6∶4。

根據(jù)各市、縣（區(qū)）政府的財(cái)力狀況，按照學(xué)校的隸屬關(guān)系，以上由地方負(fù)擔(dān)的國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金，省屬學(xué)校全部由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；設(shè)區(qū)市本級(jí)所屬學(xué)校由省財(cái)政與設(shè)區(qū)市財(cái)政按6∶4比例分擔(dān)；縣（市、區(qū)）所屬學(xué)校由省財(cái)政與縣（市、區(qū)）財(cái)政按6∶4比例分擔(dān)。

（四）進(jìn)一步完善和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策。大力開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分，與國(guó)家助學(xué)貸款享有同等優(yōu)惠政策。各部門(mén)、單位和設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）政府要高度重視，積極推動(dòng)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。要進(jìn)一步完善和落實(shí)現(xiàn)行國(guó)家助學(xué)貸款政策，我省將根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定制訂與貸款風(fēng)險(xiǎn)和管理成本掛鉤的國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用管理辦法。省內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部考核體系，采取更加積極有效措施，調(diào)動(dòng)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的積極性，確保我省各高等學(xué)校學(xué)生助學(xué)貸款做到應(yīng)貸盡貸。

對(duì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科生，在校期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線(xiàn)工作且服務(wù)達(dá)到一定年限的，國(guó)家和省將實(shí)行國(guó)家助學(xué)貸款代償政策，具體政策另行制定。

（五）從*年起，對(duì)教育部直屬師范大學(xué)新招收的師范生，實(shí)行免費(fèi)教育。

（六）學(xué)校在認(rèn)真實(shí)施國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度的同時(shí)，要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。

要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類(lèi)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體已設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金應(yīng)繼續(xù)延續(xù)，并進(jìn)一步加大投入，完善管理制度，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作向前推進(jìn)一步。

四、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的工作舉措

普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自*年秋季開(kāi)學(xué)起在全省實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市和各學(xué)校要按照省政府的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省財(cái)政廳、省教育廳等要根據(jù)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和財(cái)政部、教育部有關(guān)文件精神，密切配合，制訂相關(guān)管理辦法，指導(dǎo)、檢查和督促地方開(kāi)展工作。各設(shè)區(qū)市政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，制訂具體的管理辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。教育部門(mén)要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）確保資金落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要足額安排、及時(shí)撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金。各設(shè)區(qū)市政府、有關(guān)部門(mén)及學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)資金管理，確保及時(shí)發(fā)放、專(zhuān)款專(zhuān)用。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

（三）規(guī)范收費(fèi)管理。除另有規(guī)定外，今后五年我省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度，切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。要對(duì)教育收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線(xiàn)”管理，規(guī)范支出管理。

（四）加大宣傳力度。各設(shè)區(qū)市政府、各有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校要通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉、深入人心，使廣大學(xué)生知曉受助的權(quán)利。