完善公推公選機(jī)制之我見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-24 02:36:00

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完善公推公選機(jī)制之我見(jiàn)

公推公選是現(xiàn)階段各地選拔領(lǐng)導(dǎo)干部普遍嘗試的一種新的形式。如何完善公推公選程序,確保選拔出優(yōu)秀人才。筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、完善民主推薦,確保素質(zhì)過(guò)硬的人才浮出水面。民主推薦是公推公選的首要環(huán)節(jié),主要是檢驗(yàn)參選人員的群眾基礎(chǔ)和公認(rèn)度。一要打破身份界限,拓寬選人渠道。公選范圍決定了選拔人才的視野,要真正做到廣納賢才,就要進(jìn)一步解放思想,打破過(guò)去在身份和資歷等方面的限制,將選拔的范圍由各級(jí)黨政機(jī)關(guān)延伸到包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有基層單位,盡可能地把全社會(huì)符合條件的優(yōu)秀人才都納入到公選范圍,為各方面人才提供平等參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。二要改進(jìn)資審方式,掌握平時(shí)表現(xiàn)。改變過(guò)去單由組織部門進(jìn)行資格審查的辦法,由組織部門和報(bào)考單位聯(lián)合對(duì)參選人員進(jìn)行審查,吸收充分了解參選人員情況的單位參與審核,共同把關(guān)。三要提供全面情況,確保推薦客觀公正。如果對(duì)參選人員的情況了解不全面,就會(huì)缺乏認(rèn)知和比較,往往會(huì)憑印象、感覺(jué)和感情來(lái)推選熟悉的人、身邊的人。因此,要詳細(xì)提供參選人員的年齡、學(xué)歷、任職情況、工作經(jīng)歷、獲獎(jiǎng)情況等資料,盡可能全面地、立體地反映參選人員的真實(shí)情況,避免盲目推薦。

二、完善面試辦法,確保反映參選人員的真實(shí)水平。面試演講答辯是公推公選的中心環(huán)節(jié),主要是測(cè)試參選人員的綜合素質(zhì)。一要根據(jù)所選職位的特點(diǎn),科學(xué)制定面試題本。當(dāng)前公推公選主要采用結(jié)構(gòu)化面試的形式,要通過(guò)面試,全面、準(zhǔn)確地測(cè)試出參選人員的真實(shí)水平,題本的科學(xué)性就顯得至關(guān)重要。為了避免紙上談兵、高分低能現(xiàn)象出現(xiàn),需要根據(jù)不同的職位特點(diǎn),加大解決實(shí)際問(wèn)題題目的分量,以增強(qiáng)命題的實(shí)踐性和針對(duì)性。二要根據(jù)所選職位的層次,科學(xué)設(shè)定演講要求。當(dāng)前公選演講形式主要有當(dāng)場(chǎng)抽題即興演講、駐點(diǎn)調(diào)研后演講等。這些形式難度不一,也各有利弊,即興演講能夠檢驗(yàn)參選人員的反應(yīng)快慢,但不一定能反映出他的理論功底和思想深度;駐點(diǎn)調(diào)研后演講針對(duì)性和實(shí)踐性較強(qiáng),但也存在難以防止參選人員另找資料、請(qǐng)人幫忙等現(xiàn)象。因此,究竟采用何種演講形式,要根據(jù)選拔職位和參選人員層次的不同合理確定。三要根據(jù)所選職位的要求,科學(xué)安排考評(píng)人員。從近幾年公選的實(shí)踐看,可以考慮由一定數(shù)量的具有較深理論功底的專家和專業(yè)水平較高的領(lǐng)導(dǎo)干部組成考官組,另由一定數(shù)量的基本素質(zhì)較好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的基層干部,以及公道正派的所選職位單位的干部、群眾按比例組成民意測(cè)評(píng)組,各取一定的權(quán)重綜合評(píng)定,盡量使考評(píng)的結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確地反映參考人員的表現(xiàn)。

三、完善決策程序,確保選拔任用的干部?jī)?yōu)秀。決定任用是公推公選的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要是把最合適的人才選拔到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。為了確?!昂弥羞x優(yōu)”,還需要從以下方面完善。一是決策前著重考察實(shí)績(jī)。決策前在對(duì)入圍人員進(jìn)行德能勤績(jī)廉全面考察的同時(shí),要側(cè)重考察工作實(shí)績(jī)。重點(diǎn)掌握其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作成效,為決定任用提供客觀依據(jù)和參考素材。二是決策中充分發(fā)揚(yáng)民主。一方面要進(jìn)一步改進(jìn)決策程序,強(qiáng)化黨委常委會(huì)或全委會(huì)的作用,健全票決制度,副職干部的使用直接提交常委會(huì)票決,正職干部的使用直接交全委會(huì)表決,充分發(fā)揚(yáng)民主。另一方面可采取差額票決的辦法,取考察后居前兩位的人員進(jìn)行票決,好中選優(yōu),確保把最合適的人選拔到所需崗位。三是決策時(shí)注意過(guò)程嚴(yán)格。首先要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)范操作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松,履行程序不走樣。決策過(guò)程要盡量緊湊、快捷,不給各種非組織活動(dòng)以可乘之機(jī),減少對(duì)用人決策的干擾。