導(dǎo)語：加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加快我區(qū)高素質(zhì)社會(huì)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的人才保證，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)〔〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，制定本實(shí)施意見。

一、進(jìn)－步明確專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以實(shí)施人才戰(zhàn)略總攬人事工作全局，以高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動(dòng)力，以培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)有人才為基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作思路，完善管理制度，增加人才總量，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)人才工作的宏觀管理，重視發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，培養(yǎng)、吸引和用好人才，使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)與我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)相適應(yīng)。

2、工作目標(biāo)。努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造、完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的政策與法制環(huán)境。逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才分類管理體制和市場(chǎng)配置資源與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。健全在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨戶開門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)一致的工作制度。建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為寧夏經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

二、狠抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新，建立健全專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策法制環(huán)境

3、加大工作力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府已頒布的有關(guān)政策。自治區(qū)黨委、政府按照中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際研究制定的《關(guān)于做好現(xiàn)有人才穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用工作的若干規(guī)定》（寧黨辦〔〕19號(hào)）、《關(guān)于大力引進(jìn)人才智力的若干規(guī)定（寧黨辦〔〕20號(hào)）、《關(guān)于加速科技進(jìn)步的決定》（寧黨發(fā)〔1999〕14號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》（寧人發(fā)〔〕10號(hào)）、《寧夏人事人才“十五”計(jì)劃和2015年規(guī)劃》（寧人發(fā)〔〕59號(hào)）等文件，對(duì)促進(jìn)我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極作用，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作也具有重大指導(dǎo)意義。各地、各部門要在深入學(xué)

習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。自治區(qū)黨委組織部每年?duì)款^組織一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極予以解決。

4、適應(yīng)加入世貿(mào)組織和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新形勢(shì)，健全完善有關(guān)政策。一是健全完善穩(wěn)定現(xiàn)有人才的有關(guān)政策。在確保自治區(qū)黨委、政府有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，各市、縣（區(qū)）都要探索建立“專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)基金”，進(jìn)一步提高那些為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才的經(jīng)濟(jì)待遇，改善各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才的工作、生活條件，形成拴心留人的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)他們?yōu)槲覅^(qū)兩個(gè)文明建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智的積極性。探索提高專業(yè)技術(shù)人才政治待遇的新途徑。建立重大決策“專家聽證會(huì)制度”，凡涉及經(jīng)濟(jì)、科技、文化建設(shè)等方面的重大決策，各級(jí)黨政部門都應(yīng)提前組織有關(guān)專家進(jìn)行討論評(píng)議，廣泛聽取他們的意見。二是健全完善吸引人才的有關(guān)政策。由組織部門牽頭，人事、科技等部門協(xié)作，共同構(gòu)建起吸引人才的“綠色通道”，優(yōu)質(zhì)快捷高效地為我區(qū)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才提供必要的工作條件以及家屬調(diào)動(dòng)、子女上學(xué)、戶口遷移、住房等方面的服務(wù)。積極與中央、國家機(jī)關(guān)、全國重點(diǎn)高校、科研院所及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，通過雙向兼職、短期工作、項(xiàng)目合作等形式，解決我區(qū)高級(jí)專業(yè)人才匱乏的問題。三是健全完善增強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍活力的有關(guān)政策。全面貫徹中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》和《意見》精神，積極推進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革，破除用人終身制，建立聘用制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下，人員能進(jìn)能出，充分體現(xiàn)“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。深化職稱改革，繼續(xù)堅(jiān)持個(gè)人自由申報(bào)、社會(huì)公正評(píng)價(jià)、單位自主聘任、政府宏觀調(diào)控的人才評(píng)價(jià)和使用的改革方向。以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)單位自主聘任為核心，真正建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)優(yōu)勝劣汰”的用人制度，大力推進(jìn)職業(yè)資格制度。四是探索建立靈活有效的專業(yè)技術(shù)人員分配激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。改革企事業(yè)單位的分配制度，建立更加靈活有效的分配激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)人才一切合法收入。實(shí)行多樣化的分配方式，逐步實(shí)現(xiàn)工資報(bào)酬與業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)掛鉤。完善津貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行重獎(jiǎng)。積極協(xié)調(diào)建立事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，解除人才流動(dòng)的后顧之憂。

5、積極推進(jìn)人才管理的建設(shè)。由自治區(qū)法制局牽頭，組織、人事、科技、教育等部門參加，積極推進(jìn)“做好現(xiàn)有人才的穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用”、“引進(jìn)人才智力”、“實(shí)行政府特殊津貼”、“重獎(jiǎng)有功科技人員”、“人才權(quán)益保護(hù)”、“加速農(nóng)村人才資源開發(fā)”等方面政策的立法工作，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)人才管理工作制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

三、突出重點(diǎn)，分類管理，全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

6、充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、科研院所等用人單位在凝聚人才方面的主體作用。引導(dǎo)自治區(qū)國有大型企業(yè)加強(qiáng)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)的投入，力爭(zhēng)經(jīng)過5年時(shí)間的努力，建成若干個(gè)在國內(nèi)同行業(yè)具有先進(jìn)水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。加大對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和寧夏大學(xué)科技園區(qū)的支持力度，積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，使其成為吸引和使用好優(yōu)秀新技術(shù)人才的基地。加強(qiáng)寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)學(xué)院、寧夏農(nóng)林科學(xué)院等單位重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新基地建設(shè)，鼓勵(lì)高校和科研院所與企業(yè)開展多種形式的合作，為廣大科技人員提供良好的創(chuàng)業(yè)條件。

7、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的分類管理。針對(duì)各類專業(yè)人才成長(zhǎng)的不同特點(diǎn)、規(guī)律，分別研究制定符合我區(qū)實(shí)際的科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育和文化藝術(shù)、離退休老科技工作者等各類專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)勵(lì)體系，形成能夠充分調(diào)動(dòng)各類專業(yè)技術(shù)人才積極性的分類管理體制。

8、突出抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)。探索健全人才競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大人才工作覆蓋面，推進(jìn)人才合理流動(dòng)，做好吸引和用好人才工作。抓住國家實(shí)施“西部之光”人才培養(yǎng)計(jì)劃、“西部千名學(xué)科帶頭人工程”的機(jī)遇，全面實(shí)施我區(qū)“新世紀(jì)313人才工程”和政府特殊津貼制度。開展選拔優(yōu)秀專家、拔尖人才活動(dòng)，培養(yǎng)一批站在國內(nèi)科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，具有戰(zhàn)略思維、能夠組織重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的科技管理專家，精通國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)行規(guī)則和法律、能夠參與國際競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)專業(yè)人才。在人才的選拔上，既要重視有所成就的人才，也要關(guān)注具有潛能的人才；既要重視國有單位的人才，也要重視海外留學(xué)人才和非國有單位的人才；既要重視自然科學(xué)人才，也要重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才。加強(qiáng)博士后工作，制定博士后工作規(guī)劃和相應(yīng)的政策措施，爭(zhēng)取到“十五”末期，我區(qū)博士后科研流動(dòng)站和科研工作站有較大發(fā)展。建立青年企業(yè)家西部創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程、攻關(guān)項(xiàng)目，組織申報(bào)專業(yè)技術(shù)和管理人才出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目，每年選送一定數(shù)量的40歲以下，大學(xué)本科以上學(xué)歷，在所在崗位上做出顯著

成績(jī)、且具有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年人才赴區(qū)外境外進(jìn)修、培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

9、規(guī)范人才市場(chǎng)，促進(jìn)科技服務(wù)中介組織發(fā)展。深入貫徹《寧夏回族自治區(qū)人才市場(chǎng)管理規(guī)定》，加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場(chǎng)，打破人才部門、地區(qū)所有壁壘，拓寬各類人才之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化人才資源信息工作，建立自治區(qū)人才資源信息庫和覆蓋全區(qū)的人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，做好人才信息工作。鼓勵(lì)創(chuàng)辦為人才資源開發(fā)提供服務(wù)的各類中介組織，研究制定全區(qū)統(tǒng)一的人才中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步規(guī)范人事行為。

10、建立繼續(xù)教育機(jī)制，實(shí)施終身教育。樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，努力提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的素質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，加強(qiáng)以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。建立國家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制和由政府引導(dǎo)、充分發(fā)揮各方面積極性、以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。積極開展多層次、多形式的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步落實(shí)專業(yè)技術(shù)人才定期進(jìn)修、出國深造的培訓(xùn)政策，不斷完善國際合作、崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、交流和掛職等多途徑的培訓(xùn)制度。遵循各類人才的成

長(zhǎng)規(guī)律，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，完善考試、考核和測(cè)評(píng)方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

11、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力、人才是“第一資源”的觀念，把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，制定工作目標(biāo)，定期討論研究。全面實(shí)行市、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，將推進(jìn)科技進(jìn)步和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的情況作為考核政績(jī)的重要內(nèi)容。各市、縣（區(qū)）黨委、政府每年都要對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，并向自治區(qū)黨委、政府報(bào)告。

12、建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。建立人才工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，抓緊對(duì)人才工作宏觀管理、資源共享和整合工作力量等重大問題開展調(diào)查研究，制定相關(guān)政策措施。自治區(qū)知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。由自治區(qū)黨委組織部牽頭，建立全區(qū)知識(shí)分子工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的聯(lián)系、溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)重要政策的研究、執(zhí)行和工作落實(shí)。宣傳、人事、科技、教育、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力。各市、縣（區(qū)）都要建立知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組和知識(shí)分子工作聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

13、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的思想政治教育。要針對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)和要求，舉辦不同類型、不同形式的政治理論培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和理想信念、職業(yè)道德的教育。引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才，特別是青年人才樹立正確的世界、人生觀、價(jià)值觀，努力成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者、先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊新聞媒體，大力宣傳優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)典型事跡，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

14、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才管理部門的自身建設(shè)和理論研究。充實(shí)專業(yè)技術(shù)人才管理部門的力量，配備高素質(zhì)的人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要提供必要的工作條件，保證工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的境內(nèi)（外）培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。重視對(duì)人才理論、人才成長(zhǎng)規(guī)律和管理規(guī)律的研究，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外人才資源開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。