導(dǎo)語：加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人才是最寶貴的資源，是各國在21世紀(jì)綜合國力競爭中能否贏得主動的決定性因素。專業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分。在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放以來，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)取得了顯著成就，但從總體上說，還不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求。深入貫徹同志關(guān)于“三個代表”的重要思想，適應(yīng)新世紀(jì)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開發(fā)人才資源，是全黨的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。

一、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照同志關(guān)于“三個代表”重要思想的要求，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，加強(qiáng)黨委、政府對人才工作的宏觀管理，遵循人才成長規(guī)律，重視發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，培養(yǎng)、吸引和用好人才，使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)與改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)相適應(yīng)。

2.工作目標(biāo)。進(jìn)一步營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，創(chuàng)造、完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的政策與法制環(huán)境；逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律的人才分類管理體制，建立市場配置人才資源與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制；健全在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政有關(guān)部門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)一致的工作制度。努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我國新世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

二、適應(yīng)深化體制改革的要求，制定并完善各類專業(yè)技術(shù)人才政策

3.加強(qiáng)人才宏觀調(diào)控。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，要按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要的要求，根據(jù)全國人才的總量、結(jié)構(gòu)以及人才的地區(qū)、行業(yè)分布狀況，研究制定有關(guān)政策，逐步形成有效的人才宏觀調(diào)控機(jī)制。當(dāng)前，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域的人才，各類高新技術(shù)人才，以及信息、金融、財(cái)會、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等專業(yè)人才，提出培養(yǎng)、吸引和使用的導(dǎo)向及宏觀政策。各省、自治區(qū)、直轄市也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定和完善本地區(qū)人才調(diào)控政策。

4.促進(jìn)人才流動。改革戶籍管理制度，健全社會保障體制，建立和完善人才市場體系，制定雙向兼職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才流動政策，為人才合理有序流動創(chuàng)造條件。進(jìn)一步落實(shí)“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由”的方針，加強(qiáng)對留學(xué)人員派出和在外學(xué)習(xí)期間的管理與服務(wù)工作，加大吸引高層次留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)或以適當(dāng)方式為祖國服務(wù)的工作力度。進(jìn)一步落實(shí)和完善有關(guān)留學(xué)人員回國任職、工資津貼、科研經(jīng)費(fèi)以及住房、保險(xiǎn)、探親、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等各項(xiàng)政策規(guī)定。加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。為海外華僑回國及海外華人、外國專家來華工作提供便利條件。各地區(qū)、各部門及用人單位，要樹立“大人才”觀，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，采用多種方式吸引各類優(yōu)秀人才。

5.改革分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。有條件的單位可實(shí)行協(xié)議工資、年薪制，以及對有突出貢獻(xiàn)人員獎勵股權(quán)、期權(quán)等多元化分配方式，逐步形成工資報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤的分配激勵機(jī)制。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才面向基層，面向農(nóng)村，面向企業(yè)，面向西部地區(qū)，積極探索和開展多種方式的有償服務(wù)。注意發(fā)揮離退休老專家的作用，妥善解決著名老科學(xué)家、老藝術(shù)家的生活補(bǔ)貼、醫(yī)療等實(shí)際問題。

6.加強(qiáng)繼續(xù)教育。以改善知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。建立國家、單位、個人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制和由政府引導(dǎo)、充分發(fā)揮各方面積極性、以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。進(jìn)一步落實(shí)專業(yè)技術(shù)人才定期進(jìn)修、出國深造的培訓(xùn)政策，不斷完善國際合作、崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、交流和掛職等多途徑的培訓(xùn)制度。

7.推進(jìn)人才管理的法制建設(shè)。按照深化干部人事制度改革的要求，探索建立以人才評價、培養(yǎng)、激勵、流動為主要內(nèi)容的人才政策體系。對在實(shí)踐中證明切實(shí)可行、已經(jīng)比較成熟的政策，要適時提出立法建議。建立和完善人事爭議仲裁制度，保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才與用人單位的合法權(quán)益。加強(qiáng)對人才政策法規(guī)執(zhí)行情況的督促檢查，逐步實(shí)現(xiàn)人才管理工作制度化、規(guī)范化和法制化。

三、發(fā)揮用人單位的主體作用，加快中介服務(wù)組織建設(shè)

8.增強(qiáng)企業(yè)聚集人才的能力和活力。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和吸納人才的主體。中央管理的國有重要骨干企業(yè)，要率先加強(qiáng)企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大對技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)的投入，力爭經(jīng)過3至5年的努力，建成一批具有世界先進(jìn)水平、在國內(nèi)外有重大影響的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。推動應(yīng)用開發(fā)型科研院所改制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)流動。國家繼續(xù)加大投入，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。要大力支持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)的發(fā)展，采取必要的政策扶持，使之成為吸引和使用好優(yōu)秀高新技術(shù)人才的基地。

9.充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所在吸引和使用好人才方面的重要作用。加強(qiáng)高等學(xué)校和科研院所的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新基地建設(shè)，建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新機(jī)制，推行以項(xiàng)目和課題為主的研究組織形式，充分給予項(xiàng)目和課題組在用人、分配和激勵方面的自主權(quán)。鼓勵高校、科研院所與企業(yè)開展多種形式的合作研究，改變產(chǎn)學(xué)研相脫節(jié)狀況，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

10.大力發(fā)展人才市場和科技服務(wù)中介組織。制定人才市場管理法規(guī)，加強(qiáng)人才市場法制化建設(shè)。建立完善人才市場許可證制度和年審制度。加強(qiáng)人才市場管理執(zhí)法監(jiān)督檢查。規(guī)范人事行為，建立人才中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵創(chuàng)辦為人才資源開發(fā)提供服務(wù)的各類中介組織。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和“孵化器”的建設(shè)。制定和完善管理辦法，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

四、開展前瞻性研究，加強(qiáng)人才預(yù)測、規(guī)劃和信息化工作

11.加強(qiáng)人才開發(fā)的預(yù)測研究。要對人才總量、結(jié)構(gòu)、分布以及重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的人才需求進(jìn)行預(yù)測，加強(qiáng)人才資源開發(fā)的前瞻性研究，針對專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時提出對策。

12.制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要，抓緊制定全國性專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃。國家重要行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，制定科學(xué)合理和切實(shí)可行的行業(yè)性、區(qū)域性專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃。

13.高度重視人才資源信息化工作。用兩年左右的時間，建立國家優(yōu)秀人才信息資源中心，為國家重點(diǎn)建設(shè)、重大攻關(guān)項(xiàng)目提供人才信息。各省、自治區(qū)、直轄市也要積極推進(jìn)各類人才信息庫、人才信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。逐步建立全國性專業(yè)技術(shù)人才信息網(wǎng)絡(luò)，重視人才供求信息工作，加強(qiáng)人才信息資源的開發(fā)和利用。

五、實(shí)行分類管理，加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干和青年人才

14.加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的分類管理。針對科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點(diǎn)、規(guī)律和關(guān)鍵性問題，制定不同的評價標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，能夠充分發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人才作用的分類管理體制。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法，推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格制度。對責(zé)任重大、社會通用性強(qiáng)并關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行準(zhǔn)入控制，推進(jìn)職業(yè)資格的國際互認(rèn)。

15.加速專業(yè)技術(shù)人才骨干隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好高層次骨干人才的培養(yǎng)，特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，具有宏觀戰(zhàn)略思維、能夠組織重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的科技管理專家，精通國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)作規(guī)則和法律、能夠參與國際競爭的高級專業(yè)人才。要改進(jìn)政府特殊津貼工作，突出重點(diǎn)，提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。要采取特殊措施，提高特殊重要人才的工資待遇。要研究建立國家重要人才安全管理工作體制。中央組織部要進(jìn)一步做好直接聯(lián)系杰出專家的工作。各級黨委、政府組織人事部門，要加強(qiáng)和改進(jìn)專家管理工作，探索新形勢下加速專業(yè)技術(shù)人才骨干隊(duì)伍建設(shè)的新思路。

16.加大優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)力度。拓寬視野，不拘一格，注重發(fā)現(xiàn)具有潛質(zhì)的青年人才，為他們提供施展才華的舞臺。要重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，鼓勵他們在科學(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐中努力拼搏。要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體攻關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神，努力培養(yǎng)青年科學(xué)家群體。要注意正確處理好現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，創(chuàng)造各類優(yōu)秀青年人才平等競爭、脫穎而出、健康成長的機(jī)制。進(jìn)一步做好“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“國家杰出青年科學(xué)基金”、“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”等青年人才培養(yǎng)工作，不斷探索培養(yǎng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才的新途徑。

17.加快西部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓緊制定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的人才規(guī)劃和配套政策。建立西部人才開發(fā)專項(xiàng)基金，實(shí)行資金、項(xiàng)目、人才配套投入。建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，提高西部地區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的工資水平。進(jìn)一步擴(kuò)大“西部之光”人才培養(yǎng)計(jì)劃的規(guī)模，加大經(jīng)費(fèi)的支持力度。實(shí)施“西部千名學(xué)科帶頭人工程”。西部地區(qū)的各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)人才資源現(xiàn)狀，盡快制定并實(shí)施符合本地區(qū)實(shí)際情況的政策和措施，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境和機(jī)制，穩(wěn)定現(xiàn)有人才，吸引更多的人才參與西部開發(fā)。結(jié)合國家重大項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)東部、中部與西部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才的交流與合作。

六、重視專業(yè)技術(shù)人才的思想政治工作，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

18.重視做好專業(yè)技術(shù)人才的思想政治工作。緊密結(jié)合我國改革開放和國際形勢發(fā)展變化的實(shí)際，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才特別是黨員專家的政治理論培訓(xùn)。要針對專業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)和需求，采取舉辦鄧小平理論研究班、時事政治講座、國情考察等形式，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和理想信念、職業(yè)道德的教育。引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才，特別是青年人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揚(yáng)愛國主義和求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，努力成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者和先進(jìn)文化的重要創(chuàng)造者、傳播者。要從專業(yè)技術(shù)人才群體的思想實(shí)際著眼，推動思想政治工作內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制的創(chuàng)新，提高思想政治工作的針對性和有效性。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的先進(jìn)典型事跡，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

19.切實(shí)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立起科技是第一生產(chǎn)力和人才是“第一資源”的意識，把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，定期討論研究。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)新的科技知識，關(guān)注科技進(jìn)步，密切聯(lián)系專家，與專家交朋友。建立領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。

20.建立統(tǒng)分結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。由中央組織部牽頭，建立全國知識分子工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)中央各有關(guān)部門之間的聯(lián)系、溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)重要政策的研究、執(zhí)行和工作的部署、落實(shí)。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、科技、教育、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力。各地也要建立和完善相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度。

21.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才管理部門的自身建設(shè)和理論研究。充實(shí)管理部門的力量，配備高素質(zhì)的人員，并保持相對穩(wěn)定。要提供必要的工作條件，保證工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對工作人員的境內(nèi)（外）培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識。重視對人才理論、人才成長規(guī)律和管理規(guī)律的研究，學(xué)習(xí)借鑒國外人才資源開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。

22.加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)中央的要求制定實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真付諸實(shí)施，在抓落實(shí)上下功夫。要定期對專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府每年要對專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，并向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。