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對藥品監(jiān)管宣傳教育工作的一點看法

古今中外，任何一個成功的團體組織或是政黨學(xué)派，沒有不重視教育和宣傳的。

比如，中國的儒家學(xué)派，自孔子門徒三千，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地到孟軻、荀況、兩程、朱熹直至王陽明從者萬人，個個都是殫精竭慮，著書立說，廣泛宣傳，在當(dāng)時以至相當(dāng)長的時間內(nèi)都影響深遠(yuǎn)。佛教創(chuàng)始人釋迦牟尼三十五歲悟道后，一直到死，四十五年時間內(nèi)，始終不懈地廣收門徒，宣傳教義，為今天數(shù)億佛教徒遍布世界各地的盛大規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。基督教、伊斯蘭教情況類似。近現(xiàn)代的政治黨派在宣傳教育上，更是花樣繁多，手段日新，報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、傳單、演講、辯論、集會、游行、著書立說等等，不一而足，可謂無所不用其極。由此可見：一個團體組織或是政黨學(xué)派，如果沒有以行之有效的宣傳教育為手段，就難以想像其成功的可能性有多大。

教育和宣傳是統(tǒng)一思想，規(guī)范言行，樹立形象，宣傳綱領(lǐng)的主要工作方法，它不是萬能的，但沒有它卻是萬萬不能。中國工農(nóng)紅軍二萬五千里長征，如果沒有黨支部建在連里，沒有專門的政工干部隨時隨地進行思想發(fā)動和政治教育，紅軍早已分崩離析，不復(fù)存在；如果沒有沿途對民眾的廣泛宣傳發(fā)動，爭取人民支持，紅軍早已被圍追堵截而不得補給，更別說到達(dá)陜北開辟新的革命根據(jù)地了。解放戰(zhàn)爭時期，解放軍發(fā)動宣傳攻勢，兵不血刃，使整營整團的敵軍帶械投降；戰(zhàn)后，解放軍對被俘敵軍，進行深入的政治和思想教育，使他們悔悟更新，重新作人，滿腔熱情地投入到解放戰(zhàn)爭或和平建設(shè)當(dāng)中去。就在今天，宣傳教育依然是部隊保持旺盛戰(zhàn)斗力的重要手段。

說回來，既然宣傳教育如此重要，那么什么是宣傳，什么是教育昵？我的理解：宣傳教育于實質(zhì)上說，精神一致，形式有別。宣傳對外，教育對內(nèi)。

一個組織或團體的綱領(lǐng)、章程、路線、方針、政策以及具體到一個人、一件事，要達(dá)到指導(dǎo)、教育、鞭策、或是警示的作用，內(nèi)用教育，外用宣傳，廣而告之即可。

宣傳是讓外部組織或個人了解自己，認(rèn)可自己，獲得支持的主要方法，良好的形象靠宣傳樹立。教育則是讓內(nèi)部各級和個人理解上級意圖，統(tǒng)一思想，規(guī)范言行，提高能力素質(zhì)，共同致力于集體事業(yè)的必要手段，非此，別無他法。我們食品藥品監(jiān)管局是一個年輕的單位，按成長規(guī)律說，她尚處于嬰幼兒時期。此時的食藥監(jiān)局真可謂百廢待興，前程遠(yuǎn)大。她既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，困難和機遇并存。如果局領(lǐng)導(dǎo)目光遠(yuǎn)大，規(guī)劃長遠(yuǎn)，用人得力，統(tǒng)領(lǐng)得法，食藥監(jiān)局就能擔(dān)當(dāng)起保障廣大人民群眾身體健康乃至幸福生活的巨大責(zé)任，若不然，則是另一番情形。所以說，事在人為。

大凡工作之法，在于“文武之道，一張一弛”八字。建章立制，嚴(yán)格執(zhí)法，可謂“武”；宣傳教育即可謂“文”了。

隨著時間發(fā)展，食品歸口管理是必然趨勢。到那時，食藥監(jiān)局的執(zhí)法對象將更廣，更復(fù)雜，同千家萬戶的聯(lián)系也將更加緊密。一方面，工作的難度加大，我們執(zhí)法的力度也將加大，由此必將牽涉許多當(dāng)事人的利益，必有當(dāng)“惡人”的一面；另一方面，我們?nèi)绾伪珗?zhí)法，充當(dāng)千千萬萬民眾的健康保護神，得到老百姓的認(rèn)可和擁戴，是擺到眼前的兩個現(xiàn)實。利害相權(quán)，平衡得當(dāng)，我們就能盡到職責(zé)，干好工作，讓黨和人民放心，在社會上樹立良好的形象。這種良好效果的取得，需要宣傳得力、教育到位。

對員工的教育和培訓(xùn)，是保持隊伍廉潔、高效和團結(jié)有力的有效手段。學(xué)習(xí)教育是一個長期、不間斷，并逐步提高的過程，這個過程需要局機關(guān)有一個長遠(yuǎn)的、行之有效的計劃來保障實施。只有對員工進行思想品德，業(yè)務(wù)能力，紀(jì)律作風(fēng)等各個方面的培訓(xùn)，才能打造一支思想純潔、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、團結(jié)一致的高效團隊。另一方面，通過教育可使執(zhí)法對象理解掌握國家相關(guān)的法律、法規(guī)，行業(yè)的相關(guān)規(guī)定以及具體的作法，使之自覺守法，減少執(zhí)法阻力，形成良好互動，共同維護食品、藥品生產(chǎn)研發(fā)和銷售消費等各個環(huán)節(jié)的良性發(fā)展。

對社會宣傳方面，可借助電視、廣播、書刊、報紙、廣告等宣傳媒介，使普通消費者了解國家的相關(guān)法律規(guī)定，明白食品藥品監(jiān)督管理局的工作性質(zhì)和工作方法，爭取理解和支持。同時，不斷發(fā)掘內(nèi)部的好人好事，樹立典型，推向社會，以點帶面，樹立整體形象，切實把藥監(jiān)人全心全意為人民服務(wù)的光輝形象根植老百姓的心中。

據(jù)我了解，就目前而言，許許多多的普通老百姓并不很清楚食藥監(jiān)局是做什么的，甚至有人連“食品藥品監(jiān)督管理局”幾個字都未曾聽說。食藥監(jiān)系統(tǒng)目前人員較少，工作面較窄，監(jiān)管對象也相對單一，在社會上的影響力自然就較弱。這說明食藥監(jiān)系統(tǒng)在宣傳教育這一塊還有很大空間。就一般而言，相對獨立的條管單位，應(yīng)當(dāng)有自己的教育培訓(xùn)和宣傳機構(gòu)。在部隊，軍政訓(xùn)練的比例是6:4，在連以上各級都有政治主官，主管政治教育和宣傳組織工作；在團以上單位的政治部門，都設(shè)有專門的宣傳口。中國人民解放軍在人民群眾中之所以有良好的形象，跟部隊一貫重視紀(jì)律教育和軍民魚水情的宣傳有極大關(guān)系。所以及早謀劃宣傳教育工作，適應(yīng)以后局勢的發(fā)展，極有必要。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。領(lǐng)先一步，步步領(lǐng)先。在同級局，如果我們先人一步做出成績，我們就可以成為這方面的先行者，就是別人學(xué)習(xí)的榜樣，就有可能成為食藥監(jiān)系統(tǒng)的典型。在以后相應(yīng)的工作中，我們就有一席之地，就有發(fā)言權(quán)，而用不著跟著別人跑。主動干工作比被動干工作更見成績，也可見一個單位主管的遠(yuǎn)見和膽識。

以上數(shù)言，是筆者在工作中的一點粗淺看法，若有不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，不勝感激。