財(cái)政局年終工作總結(jié)
時(shí)間:2022-11-23 11:05:00
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2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市財(cái)政的關(guān)心支持下,全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為實(shí)現(xiàn)“解放思想,率先崛起”的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)一心,開(kāi)拓進(jìn)取,積極組織財(cái)政收入,大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展;切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理,積極推進(jìn)財(cái)政改革,全年財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持和保障力度有了新提升,財(cái)政各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)取得新成就。
一、強(qiáng)化收入征管,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)高幅增長(zhǎng)
2009年,全區(qū)財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)37075.2萬(wàn)元,完成預(yù)算的109.9%,增長(zhǎng)37%。其中:地方完成財(cái)政收入23688萬(wàn)元,為預(yù)算的109.4%,增長(zhǎng)42.1%,上劃中央及省收入12150.6萬(wàn)元,為預(yù)算的91.02%,增長(zhǎng)32.7%。2009年,我區(qū)財(cái)政收入總量繼續(xù)位居全市各縣區(qū)之首,實(shí)現(xiàn)高幅度增長(zhǎng),取得這一成績(jī),主要得益于以下幾個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,收入征管工作得到明顯加強(qiáng)。今年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府將財(cái)稅工作作為各項(xiàng)工作的重中之重和綜合考核的主要指標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收入征管工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街及征管部門(mén)采取扎實(shí)有力的措施,深挖增收潛力,一如既往地抓好組織收入工作。國(guó)稅、地稅等征收部門(mén)堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化主體稅種和重點(diǎn)稅源的管理。增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅等主體稅種完成27331.2萬(wàn)元。2009年全區(qū)國(guó)稅部門(mén)完成收入14093.2萬(wàn)元,占預(yù)算的100.31%,增長(zhǎng)33.07%;地稅部門(mén)完成收入15077.8萬(wàn)元,占預(yù)算的100.52%,增長(zhǎng)36.38%。二是財(cái)政部門(mén)完善措施、強(qiáng)化征管,發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。強(qiáng)化收入調(diào)度,積極協(xié)調(diào)“財(cái)、稅、庫(kù)、行”的關(guān)系,幫助疏通納稅渠道,促進(jìn)稅收的及時(shí)、均衡、足額入庫(kù);三是狠抓耕地占用稅和契稅的征收與管理。積極摸排稅源,加大園區(qū)建設(shè)耕地占用稅、土地征用和地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅征收,在搞好稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,加大清欠力度,依法組織收入。截止到年底,共入庫(kù)兩稅收入803萬(wàn)元(其中耕地占用稅203.5萬(wàn)元,契稅599.5萬(wàn)元),占全年任務(wù)數(shù)的223%,比上年增長(zhǎng)195%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理,以票據(jù)管理為源頭控制,加大征管力度,強(qiáng)化征管手段,確保各類(lèi)非稅收入的征收入庫(kù)。2009年,區(qū)財(cái)政部門(mén)共組織各類(lèi)非稅收入14785.4萬(wàn)元(不含代管資金),比上年同期增長(zhǎng)41%。其中:行政性收費(fèi)收入5856.1萬(wàn)元;國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入完成221.5萬(wàn)元;罰沒(méi)收入469.5萬(wàn)元;專(zhuān)用專(zhuān)項(xiàng)資金(基金)收入4785.4萬(wàn)元;其他政府非稅收入3296萬(wàn)元。各類(lèi)代管資金7316.2萬(wàn)元。
二、強(qiáng)化預(yù)算管理,財(cái)政重點(diǎn)保障效果顯著
2009年,按照區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,財(cái)政部門(mén)不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持量力而行,做到“有保有壓、有促有控”,充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用。全區(qū)財(cái)政支出完成64177.5萬(wàn)元,比上年49764萬(wàn)元,增長(zhǎng)30%,其中:一般預(yù)算支出完成63555.4萬(wàn)元,增長(zhǎng)31.4%。財(cái)政保障效果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——加大社會(huì)保障支出,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。一是確保每月工資及時(shí)足額發(fā)放,重點(diǎn)保障調(diào)整工資發(fā)放,確保各類(lèi)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。二是增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障力度,加大社會(huì)治安綜合治理投入,創(chuàng)建“平安貴池”。公檢法司支出1174.4萬(wàn)元,有力推動(dòng)“平安貴池”工作開(kāi)展。三是加大社會(huì)保障投入,足額落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障所需資金,加大對(duì)特困戶救助,特困生救助,特困醫(yī)療救助的支持力度,保證社會(huì)救災(zāi)和撫恤支出需要。支持疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)療救助體系建設(shè),逐步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
——加大“三農(nóng)”投入力度,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全區(qū)農(nóng)林水支出6382.5萬(wàn)元,增長(zhǎng)50.6%。一是認(rèn)真貫徹惠農(nóng)政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。2009年,區(qū)財(cái)政部門(mén)除繼續(xù)對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和救災(zāi)資金等各種涉農(nóng)資金實(shí)行“一卡式”發(fā)放外,還嚴(yán)格按照國(guó)家政策,及時(shí)做好能繁母豬補(bǔ)貼資金發(fā)放和能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金撥付工作,使養(yǎng)殖戶利益得到保障。2009年全區(qū)共發(fā)放補(bǔ)貼資金11次,總額7468.6萬(wàn)元。二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)綠色貴池、生態(tài)貴池建設(shè)。投入50萬(wàn)元用于社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè);支持農(nóng)村清潔能源建設(shè);我區(qū)高嶺土地治理項(xiàng)目建設(shè)順利通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收,共完成投資1000萬(wàn)元,晏塘土地治理項(xiàng)目共完成投資417.3萬(wàn)元,占計(jì)劃總投資417.3萬(wàn)元的100%;三是加大扶貧投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目資金管理。注重對(duì)陽(yáng)光工程培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督和管理,規(guī)范操作,確保陽(yáng)光工程更好地實(shí)施,不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)。2009年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)為3500人,共舉辦62個(gè)班次,培訓(xùn)3520人,轉(zhuǎn)移就業(yè)3274人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)93%,全年共投入資金113.4萬(wàn)元。
——支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)全區(qū)財(cái)源建設(shè)。一是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,把發(fā)展工業(yè)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。海螺三期工程是我區(qū)財(cái)政長(zhǎng)期財(cái)源所在,建成投產(chǎn)后,將是我區(qū)未來(lái)財(cái)政收入的重要來(lái)源。為此,2009年區(qū)財(cái)政繼續(xù)通過(guò)各種途徑,千方百計(jì)籌措資金1500萬(wàn)元,全力保障海螺三期工程所需配套資金支出。二是大力推進(jìn)貴池工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工業(yè)園建設(shè)作為貴池經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極,在財(cái)力緊張的情況下,想方設(shè)法,積極籌措資金,用于區(qū)工業(yè)園建設(shè),保證園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的需要,增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的投資吸引力。同時(shí)繼續(xù)積極做好火車(chē)站站前區(qū)、城市拆違等資金管理和撥付。
——貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略,加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入。一是加大教育投入。全區(qū)教育支出14591.8萬(wàn)元,占一般預(yù)算支出23%。鞏固發(fā)展“兩基”教育,重點(diǎn)支持農(nóng)村義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育發(fā)展,努力保障農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),中小學(xué)危房改造等資金需要,全年各項(xiàng)資金均已撥付到位。二是加大對(duì)文化、廣播事業(yè)的投入。文化廣播支出427.5萬(wàn)元,實(shí)施文化非物質(zhì)遺產(chǎn)普查等一系列工程,促進(jìn)文化廣播事業(yè)的健康發(fā)展。三是加大對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的重視。全年計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)支出987.7萬(wàn)元。四是加大科技投入,支持科普宣傳、科技下鄉(xiāng)。全年科學(xué)三項(xiàng)費(fèi)用及科學(xué)支出341.2萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)62.5%。
三、深化財(cái)政改革,財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高
2009年,全區(qū)財(cái)政工作在積極組織收入,全力保障重點(diǎn)支出的同時(shí),堅(jiān)持體制創(chuàng)新、不斷深化改革,各項(xiàng)財(cái)政改革工作取得新進(jìn)展。
一是部門(mén)預(yù)算改革有了新進(jìn)展。2009年,區(qū)財(cái)政繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理,完善定員定額標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算,規(guī)范編制辦法和程序,細(xì)化編制內(nèi)容,強(qiáng)化預(yù)算約束,切實(shí)做到控制一般,保證重點(diǎn),嚴(yán)格做到預(yù)算管理制度化、規(guī)范化。
二是農(nóng)村綜合改革有了新進(jìn)展。我區(qū)農(nóng)村綜合改革前期工作開(kāi)展的較為順利,推行為民服務(wù)試點(diǎn),啟動(dòng)鎮(zhèn)(街)機(jī)構(gòu)改革,做好鎮(zhèn)(街)村債務(wù)清理,穩(wěn)步推進(jìn)行政村區(qū)劃調(diào)整工作和農(nóng)村義務(wù)教務(wù)債務(wù)化解工作,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)造一切積極條件,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作,使各項(xiàng)改革工作有了新進(jìn)展。
三是二十項(xiàng)民生工程建設(shè)有了新進(jìn)展。二十項(xiàng)民生工程是市委、市政府解決民生問(wèn)題的重要舉措,是今年財(cái)政部門(mén)的重要工作之一。我區(qū)二十項(xiàng)民生工作自實(shí)施以來(lái),我們嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一部署,對(duì)照要求,及時(shí)安排撥付資金,加大工作力度,加快工作進(jìn)度,加強(qiáng)工作監(jiān)督,由于措施得力,各項(xiàng)惠農(nóng)、惠民的政策得到比較好的落實(shí)。
四是政府采購(gòu)工作有了新進(jìn)展。今年,我區(qū)政府采購(gòu)工作圍繞上規(guī)模、建機(jī)制、促規(guī)范,深入貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》,從源頭上做到采購(gòu)程序和方法的規(guī)范、公正、透明。根據(jù)《安徽省省級(jí)2009年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》文件精神,積極探索集中采購(gòu)組織方式,擴(kuò)大政府采購(gòu)覆蓋面,2009年全區(qū)共組織實(shí)施政府采購(gòu)138項(xiàng),簽訂政府采購(gòu)合同234個(gè),涉及到35個(gè)品目,政府采購(gòu)預(yù)算標(biāo)的額15894.6萬(wàn)元,實(shí)際中標(biāo)合同金額突破1.4億元大關(guān),達(dá)到14286.5萬(wàn)元,節(jié)約資金1608.1萬(wàn)元,資金節(jié)約率達(dá)10.1%,取得了十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
五是會(huì)計(jì)管理和集中核算工作有了新進(jìn)展。2009年我局繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理,積極開(kāi)展會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格考試通過(guò)率不斷提高,會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步加大會(huì)計(jì)集中核算工作力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),繼續(xù)全面實(shí)施鎮(zhèn)(街)財(cái)政財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程報(bào)賬,提高工作效率,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程報(bào)賬操作程序,嚴(yán)格規(guī)定原始憑證報(bào)送時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)做好區(qū)直行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作,提升服務(wù)水平,樹(shù)立財(cái)政形象,確保區(qū)直各單位的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,資金使用安全,財(cái)政監(jiān)督到位。同時(shí)積極推行行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理,按時(shí)完成了清理清查任務(wù)。
六是財(cái)政監(jiān)管工作有了新進(jìn)展。繼續(xù)堅(jiān)持依法理財(cái),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。堅(jiān)持行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,事前參與和事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,著力解決財(cái)政收支管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況的監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。組織開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法情況檢查,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)基建項(xiàng)目預(yù)決算的審查,強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理,確保財(cái)經(jīng)政策和規(guī)章制度落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的規(guī)范化和法制化,財(cái)政監(jiān)管工作取得新的進(jìn)展。
七是擔(dān)保公司工作有了新進(jìn)展。堅(jiān)持“誠(chéng)信為本,服務(wù)經(jīng)濟(jì)”和“依法擔(dān)保,規(guī)范操作,積極創(chuàng)新,保質(zhì)保量”的原則,為我區(qū)中小企業(yè)架起了一座融資的“橋梁”,有效地緩解了中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題,有力地促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。幾年來(lái),貴池民生擔(dān)保公司累計(jì)為全區(qū)656戶企業(yè)提供了融資擔(dān)保,擔(dān)??傤~達(dá)13224萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)安排,落實(shí)發(fā)放下崗失業(yè)人員小額創(chuàng)業(yè)貸款240萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),受擔(dān)保的企業(yè)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)25%,受扶持的下崗職工近400名。
四、強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍管理,精神文明建設(shè)取得新成果
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)財(cái)政改革發(fā)展的需要,圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排好機(jī)關(guān)干部的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)哪芰?。加?qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立健全狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,公開(kāi)辦事程序,簡(jiǎn)化審批手續(xù),嚴(yán)格實(shí)行辦文辦事限時(shí)制、超時(shí)默認(rèn)和責(zé)任追究制,進(jìn)一步精簡(jiǎn)和控制會(huì)議、文件、檢查、表彰活動(dòng),推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,提高財(cái)政系統(tǒng)行政效能。重視機(jī)關(guān)文化、創(chuàng)建平安單位、聯(lián)系村、雙擁、計(jì)生、信訪、安全、社區(qū)等工作。積極參加區(qū)直文化匯演的節(jié)目編排和演出活動(dòng),提升機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的新水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持克服形式主義、官僚主義等不良風(fēng)氣,大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí),堅(jiān)持理財(cái)為民,樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的財(cái)政機(jī)關(guān)形象。以作風(fēng)建設(shè)促財(cái)政工作,以財(cái)政工作成效檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成果,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又快又好發(fā)展提供有力保障。