導(dǎo)語：勞動和社會保障工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，我市的勞動和社會保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級勞動保障部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持科學(xué)發(fā)展、堅持以人為本、堅持誠信務(wù)實、堅持形象推動，經(jīng)過全市勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護勞動者權(quán)益等各項工作中，取得明顯成效，全面完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。主要情況如下：

一、主要工作任務(wù)完成情況

城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作。截止12月底，全市實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的城鎮(zhèn)求職人員達到125502人，完成省定目標(biāo)11.9萬人的105%，完成市定目標(biāo)12萬人的104.5%。其中，下崗失業(yè)人員46698人，完成省定目標(biāo)2.72萬人的171.7%，完成市定目標(biāo)3萬人的155.7%?！?050”人員13949人，完成省定目標(biāo)0.99萬人的141%，完成市定目標(biāo)1萬人的139.4%。持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員19451人，公益性崗位就業(yè)7178人，分別完成市定目標(biāo)的129.6%和143.5%。全市發(fā)放小額擔(dān)保貸款7278.5萬元，完成全年6000萬元目標(biāo)的121.3%。城填登記失業(yè)率為3.5%，低于市定控制在4%以下、省定控制在4.5%以下的目標(biāo)。在全市已就業(yè)或再就業(yè)的城鎮(zhèn)求職人員中，參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員41437人，占年計劃的136.2%。其中，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1754人，占年計劃的175.4%。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作和職工工薪待遇、合同簽訂情況。截止12月底，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.9萬人，占年計劃的115.8%。對農(nóng)村勞動力進行引導(dǎo)性培訓(xùn)15.8萬人次，占年計劃的132%；專業(yè)技能培訓(xùn)8.3萬人次，占年計劃的104%。作為*市跨越式發(fā)展八項重點建設(shè)工程之一的河南*農(nóng)村人力資源中心市場改建工程正加緊施工，其服務(wù)功能將不斷擴大。不斷調(diào)控工資分配制度，對全市507戶企業(yè)200多個職業(yè)（工種）職工工資收入進行了抽樣調(diào)查，形成了我市150個職業(yè)（工種）的600個勞動力市場工資指導(dǎo)價位，確定*市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)480元。全市各類企業(yè)共有職工91.08萬人，已簽訂勞動合同82.27萬人，簽訂率達90%。

企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。截止到12月底，全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保職工達到66.36萬人，繳費職工達到52.09萬人；新增參保職工7.91萬人，超額完成年度任務(wù)，分別占省、市定目標(biāo)的293.09%和263.78%；全市實際征收養(yǎng)老保險費20.45億元，全市計劃和實際發(fā)放養(yǎng)老金19.91億元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率持續(xù)保持100%，企業(yè)退休人員社會化管理率為98.5%，社區(qū)管理率為90%。今年還按時完成了全市養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革方案測算和起草工作；對做實企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶進行了認(rèn)真測算，設(shè)計19套測算方案，并上報省勞動保障廳審定。按時完成了為企業(yè)退休（退職）人員調(diào)整基本養(yǎng)老金待遇的任務(wù)，此次調(diào)整待遇惠及企業(yè)退休、退職人員共182801人，月人均增加養(yǎng)老金178元，是我市養(yǎng)老保險制度建立以來調(diào)待幅度最大、涉及人數(shù)最多的一次。

機關(guān)事業(yè)單位社會保險工作．截止12月底，全市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位達到2825家，參保人數(shù)達到16.5萬人，離退休人員為4.87萬人；共征收養(yǎng)老保險基金9.55億元，綜合征繳率達110%，發(fā)放養(yǎng)老金7.93億元，養(yǎng)老保險基金滾存結(jié)余7.2億元。積極探索機關(guān)事業(yè)單位社會保險工作新機制，加大保險基金的征收和清欠工作力度，妥善解決了長期遺留的離退休人員待遇發(fā)放問題。

醫(yī)療和生育保險工作。截止12月底，全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到55萬人，完成市定目標(biāo)53.5萬人的102.8％，醫(yī)療保險費征繳率達到98％；生育保險參保人數(shù)達到16.62萬人，完成市定目標(biāo)16.5萬人的100.73%。經(jīng)過近一年的廣泛調(diào)研和充分論證，先后六次修改的《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險辦法（試行）》經(jīng)市委新一屆常委會審定通過，并確定先行在金水區(qū)試點。在社會各界的大力支持下，“*市醫(yī)療保險協(xié)會”于10月11日宣告成立。

失業(yè)保險工作。截止12月底，全市參加失業(yè)保險的職工達到85.52萬人，占省市定目標(biāo)85.5萬人的100%，當(dāng)年新增失業(yè)人員18239人，正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員35583人，共支出失業(yè)保險基金1.79億元；全市累計征繳失業(yè)保險費2.87億元，完成1.6億元目標(biāo)任務(wù)的179.3%，其中，清理往年欠費2679.1萬元，任務(wù)完成率314.15%；全市全供事業(yè)單位應(yīng)繳失業(yè)保險費絕大部分列入同級財政預(yù)算。

工傷保險工作。以貫徹落實國務(wù)院5號文件為重點，積極擴大工傷保險覆蓋范圍，全面推進實施農(nóng)民工“平安計劃”。截止12月底，工傷保險參保職工達44.18萬人，占省市目標(biāo)的102%，全年實征工傷保險費達4863萬元，占征繳目標(biāo)任務(wù)的211.4%，綜合征繳率為108%。工傷保險部門與地方醫(yī)院聯(lián)合建立的工傷保險康復(fù)中心，為中西部欠發(fā)達地區(qū)做出了有益的探索和嘗試，被全國20多個城市學(xué)習(xí)借鑒。

社會保險稽查工作。截止12月底，全市共稽核各險種繳費單位9533戶，涉及參保人數(shù)104.35萬人，查出少報人數(shù)82554萬人，查出少報繳費基數(shù)6.35億元，少繳各項社會保險費6177萬元，稽查后新增參保人數(shù)29053人、稽查補繳及清理各險種欠費7692萬元，核查享受待遇人數(shù)25474人，受理社會保險舉報投訴咨詢3015起，涉及11656人，立案查處42件，涉及職工2695人，職工的社保權(quán)益得到了有效保護。

職業(yè)技能培訓(xùn)工作。截止12月底，全市共開展職業(yè)技能培訓(xùn)16.2萬人，完成市定目標(biāo)15.1萬人的107.3%。其中，城鄉(xiāng)新生勞動力培訓(xùn)4.5萬人,完成年計劃3.8萬人的118%；企業(yè)在職職工培訓(xùn)3.4萬人，完成年計劃3.3萬人的103%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)8.3萬人（含培養(yǎng)新技師810人），完成年計劃的103.8%。

勞動監(jiān)察工作。截止12月底，我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)檢查各類用人單位17283戶，涉及勞動者68.59萬人。查處舉報案件1534件，結(jié)案1534件，結(jié)案率100%（省市定目標(biāo)為95%）。協(xié)同有關(guān)部門處理突發(fā)案件187件，涉及勞動者5.21萬人，補簽勞動合同6.04萬人，追發(fā)勞動者工資6086.21萬元，涉及勞動者3.35萬人。社會保險費促繳345戶，涉及1.27萬人、金額3610.75萬元。取締非法職介66家，清退童工25人，清退風(fēng)險抵押金金額9.13萬元。

信訪和勞動爭議仲裁工作。全市勞動保障系統(tǒng)全年共接待群眾來訪41150批66170人，其中集體上訪211批3914人。20*年11月，我局信訪工作被批轉(zhuǎn)為“落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會”全國先進典型報道線索，15家中央、省、市媒體進行了宣傳報道。全年接收勞動爭議申訴1237件，符合立案條件受理870件，涉及職工4477人，其中集體勞動爭議49件，涉及職工3196人，現(xiàn)已審結(jié)787件，結(jié)案率90.9%，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。通過案外調(diào)解方式處理勞動爭議538件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失2701.5萬元。全年共對6274戶企業(yè)105167名職工簽訂的210334份勞動合同進行了鑒證，合同鑒證合格率達98%以上。審查企業(yè)勞動合同解除備案635戶、13528人，終止勞動合同備案65戶、532人。

金保工程建設(shè)。*市勞動保障信息異地數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心籌建工作已經(jīng)啟動，并完成了使用土地的征用及建設(shè)方案的初步設(shè)計。勞動保障市域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和安全維護工作進一步加強，12333電話咨詢系統(tǒng)進一步完善。以12333電話咨詢?yōu)槠脚_，組織全局勞動保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)部門和經(jīng)辦機構(gòu)廣泛開展了進基層系列咨詢活動，并到新聞媒體接聽熱線，為廣大群眾送崗位、送致富信息、送法規(guī)政策，使20多萬群眾直接接受宣傳和教育。

二、采取的主要工作措施和做法

（一）確定重點，立足創(chuàng)新，狠抓各項工作落實。20*年，局黨委始終堅持“抓和諧、抓發(fā)展、抓創(chuàng)新，爭一流”的工作思路，把構(gòu)建和諧社會貫穿到勞動保障各項具體工作中，實行責(zé)任制，狠抓落實。年初，局黨委將省市下達的目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)班子共同確定的20項重大目標(biāo)、40項創(chuàng)新目標(biāo)、8項重點工程以及413項業(yè)務(wù)目標(biāo)編印成冊，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。同時，局黨委還成立了重大目標(biāo)、創(chuàng)新目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重點工程建設(shè)總指揮部??管理，統(tǒng)一督查，統(tǒng)一考核，有效地促進了各項工作落實。

（二）拓寬渠道，開發(fā)崗位，大力促進就業(yè)再就業(yè)。在城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作中，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，下發(fā)了10個配套文件，分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，強化督促檢查，并按照就業(yè)服務(wù)制度化、社會化、專業(yè)化的“新三化”要求，積極抓好就業(yè)服務(wù)工作，有力地促進了就業(yè)再就業(yè)。主要體現(xiàn)在八個方面：第一，廣開渠道擴大就業(yè)。堅持強化領(lǐng)導(dǎo)、典型、能人、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、政策六個帶動，重點做好職業(yè)介紹、社區(qū)崗位開發(fā)、規(guī)范用工等工作，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。第二，全面落實優(yōu)惠政策促進再就業(yè)。截止20*年底，全市累計發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》115632本。全市對符合條件的用人單位和自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員共減免稅收7014萬元，涉及人數(shù)20110人；同時，還減免了行政事業(yè)性收費、職業(yè)介紹收費、再就業(yè)培訓(xùn)收費等，并發(fā)放了相關(guān)補貼；著力推進小額擔(dān)保貸款工作，認(rèn)真貫徹落實小額擔(dān)保貸款新政策。第三，扎實開展再就業(yè)援助月活動，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。對再就業(yè)援助對象開展了“失業(yè)原因清、家庭狀況清、思想動態(tài)清、技能特長清、培訓(xùn)意愿清、就業(yè)愿望清”的調(diào)查摸底活動，為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦公益性崗位、勞務(wù)派遣、勞動保障事務(wù)、落實社會保險補貼等一系列免費服務(wù)，協(xié)調(diào)財政投入，大力開發(fā)公益性崗位，促使一萬多名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。第四，積極組織民營企業(yè)招聘周活動，服務(wù)民營經(jīng)濟，促進就業(yè)。按照國家勞動保障部和省勞動保障廳的部署，我市作為全省的主會場，與全國、全省聯(lián)動舉辦了民營企業(yè)招聘周活動，有669家民營企業(yè)進場招聘，提供用工崗位15698個，涉及工種（崗位）21種，約10000人進行了求職登記，有3566人達成意向。第五，開展援助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”專項活動，對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”建檔建卡，并提供就業(yè)培訓(xùn)、信息、政策專項服務(wù)，及時消除“零就業(yè)家庭”；第六，以項目帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。20*年11月11日，我局承辦了20*年河南省創(chuàng)業(yè)成果展示暨項目推介會，共推介創(chuàng)業(yè)項目370個，吸引了7萬多人到會尋找創(chuàng)業(yè)“金鑰匙”，成交意向金額達1.12億元。第七，創(chuàng)新工作手段，開辦人力資源“超市”，開通網(wǎng)絡(luò)視頻求職，提高了工作效率，推動了就業(yè)工作。11月中旬，趙建才市長在視察我市勞動保障工作時，親自點擊了視頻求職網(wǎng)絡(luò)，并與求職者可視對話，贊揚了該項創(chuàng)新成果。第八，采取以專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為依托、以社會力量辦學(xué)為補充等靈活多樣的形式，加大對失業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高其就業(yè)能力。

（三）提高技能，強化服務(wù)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作成績突出。20*年我市建立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人、市直34個職能部門為成員單位的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，并積極完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作體系和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作督查、考核、獎懲制度，有力地促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的開展。一是多策并舉，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，開發(fā)勞務(wù)輸出項目，定期舉辦人力資源異地輸出招聘會、勞務(wù)供需見面會，組織農(nóng)村勞動力有序地外出務(wù)工。二是強化服務(wù)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立村村相連、社區(qū)互通的勞動就業(yè)網(wǎng)，實現(xiàn)了對全市農(nóng)村勞動力資源的動態(tài)管理；開展了“春風(fēng)行動”，大力宣傳維護農(nóng)民工權(quán)益等政策法規(guī)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，出臺農(nóng)民工參加醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險新政策，讓農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受同等保險待遇。三是狠抓培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全市共建立各類培訓(xùn)機構(gòu)210余家，有45家被認(rèn)定為職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)；積極采取“定向”、“訂單”式培訓(xùn)，創(chuàng)新開展“1+3”培訓(xùn)模式（力爭使每名有求職愿望且具有一定勞動能力的農(nóng)村富余勞動力，都能獲得一次職業(yè)補貼培訓(xùn)，至少掌握一門專業(yè)技能，獲得一項技能證書，免費提供一次就業(yè)崗位），以培訓(xùn)促就業(yè)。四是完善農(nóng)村人力資源市場服務(wù)功能。全市共有各級農(nóng)村勞動力專業(yè)市場14個，免費向農(nóng)民工提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等一條龍服務(wù)。全省最大、專業(yè)為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的人力資源市場——河南*農(nóng)村人力資源中心市場，改建工作正抓緊進行，建成后將對農(nóng)民工就業(yè)提供更加完善的服務(wù)。五是加強管理，積極維護農(nóng)民工合法權(quán)益。以強化勞動合同管理為重點，免費向農(nóng)民工提供《農(nóng)民工招工備案及勞動合同》文本，并完善系列管理制度，加大監(jiān)察工作力度，建立民工維權(quán)長效機制，努力消除農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)后顧之憂，提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。20*年我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作在全省會議上交流了經(jīng)驗。去年11月底，國家農(nóng)業(yè)部副部長范小建同志率國務(wù)院農(nóng)民工辦聯(lián)合督察組來我市檢查農(nóng)民工工作時，對我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等農(nóng)民工工作給予了充分肯定。

（四）整合資源，強化培訓(xùn)，以培養(yǎng)高技能人才帶動實施人才強市方略。積極強化培訓(xùn)和技能人才建設(shè)，逐步建立培養(yǎng)體系完善、評價和使用機制科學(xué)、激勵和保障措施健全的人才培養(yǎng)新機制。一是重點培訓(xùn)工程建設(shè)步伐加快。*交通技師學(xué)院新??動。二是積極推進技工學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照省廳要求，推薦了市技師學(xué)院、*交通技師學(xué)院等4所技工學(xué)校（院）作為實訓(xùn)基地，撰寫了可行性報告。推薦市技師學(xué)院等7所技工學(xué)校（院）的基礎(chǔ)能力建設(shè)項目納入我省2005—2010年中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力發(fā)展規(guī)劃。三是貫徹落實全國高技能人才工作會議精神，加強高技能人才培養(yǎng)工作。積極營造高技能人才成長的良好社會氛圍，出臺了《*市突出貢獻高技術(shù)人才評選獎勵辦法》和《關(guān)于開展首批*市突出貢獻高技術(shù)人才評選獎勵工作通知》等配套文件，全市共推薦43名技師、高級技師參與評選。四是指導(dǎo)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)積極推進社會化、市場化改革。推廣先進培訓(xùn)模式、手段、方法，強化培訓(xùn)質(zhì)量的督查和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，使職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強自身活力。五是嚴(yán)格民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批標(biāo)準(zhǔn)。新審批學(xué)校18所，并開展了市屬民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校年檢工作。六是狠抓職業(yè)技能鑒定工作。加強監(jiān)督檢查，對全市45個職業(yè)技能鑒定站（所）進行了專項檢查，并根據(jù)檢查情況對相關(guān)站（所）提出了整改意見。

（五）擴面征繳，確保發(fā)放，養(yǎng)老保險工作在改革中穩(wěn)步推進。一是確保了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。進一步完善養(yǎng)老金發(fā)放的監(jiān)督報告制度，聘請養(yǎng)老金發(fā)放義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督養(yǎng)老金發(fā)放的全過程；完善了養(yǎng)老金發(fā)放工作程序，提高辦事效率，確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。在省勞動保障廳的統(tǒng)一部署下，按時完成了全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇調(diào)整工作。此次調(diào)待共計支付養(yǎng)老金2.3億多元，人均月增長178元，是近年來調(diào)整幅度最大的一次。二是養(yǎng)老保險基金征繳和擴面工作取得新成效。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，對參保企業(yè)和參保人員實施“人性化”管理，建立和諧關(guān)系，提高了經(jīng)辦效率，促進了基金征繳。加大清理和追繳企業(yè)欠費工作力度，采取電話催繳、實地催繳、依法催繳、媒體曝光和加強輿論監(jiān)督等方式，對清欠工作常抓不懈，全市開展的企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳清欠專項活動取得了明顯的效果，20*年全市共清理追繳企業(yè)往年欠費2.6億元。三是扎實做好養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法改革和做實個人帳戶工作。按照國發(fā)〔2005〕38號文件精神和省勞動保障廳的要求，抽調(diào)專人對計發(fā)辦法進行測算，深入調(diào)查研究，不斷尋找新辦法計算基本模式及新老辦法銜接點，形成了初步方案。積極開展做實企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人帳戶的準(zhǔn)備工作，測算了19套方案上報省廳審批。在反復(fù)調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，起草了全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法，由市委、市政府辦公廳聯(lián)合下文，出臺了《關(guān)于被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份、促進就業(yè)和社會保障的若干意見》及《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份促進就業(yè)和社會保障工作的通知》。四是企業(yè)退休人員社會化管理工作不斷加強。去年制定和完善了企業(yè)退休人員社會化管理費用的征收辦法，推動三級退管服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，實現(xiàn)了企業(yè)退休人員社會化管理工作制度化、正常化。

（六）突出重點，攻克難點，醫(yī)療保險工作在創(chuàng)新中強力推進。一是扎實開展擴大醫(yī)療保險覆蓋面工作。*市作為全省醫(yī)保改革試點城市，把解決城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險問題作為重點和難點進行攻關(guān)。經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，制定了《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險辦法（試行）》和《*市城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險辦法（試行）》，已經(jīng)市新一屆常委會議研究通過并先行在金水區(qū)進行試點。二是加強審核，抓好管理，控制醫(yī)療保險基金不合理支出。實施網(wǎng)上審核和適時監(jiān)控，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，把好轉(zhuǎn)院、外地就醫(yī)和門診規(guī)定病種審批關(guān)；采取項目審核的辦法，以藥品和診療項目使用的合理性及針對性為重點，對每一位出院人員的醫(yī)療費用進行逐項審核。三是對申請加入定點的醫(yī)院、藥店進行資格驗收。根據(jù)《*市基本醫(yī)療保險服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對我市69家定點醫(yī)療機構(gòu)2005年度基本醫(yī)療保險服務(wù)質(zhì)量進行了全面考核。四是協(xié)同推進生育保險工作。繼續(xù)抓好生育保險擴面工作，加強生育保險基金征繳工作，嚴(yán)格審核生育保險待遇，做好生育津貼、生育醫(yī)療費和計劃生育手術(shù)費支付工作。五是積極做好離休、軍轉(zhuǎn)、軍隊退休干部醫(yī)療保障工作。會同有關(guān)部門制定了軍隊移交地方管理退休干部的醫(yī)保辦法，積極抓好離休干部醫(yī)療保險費征繳，做好離休干部及二等乙級以上傷殘軍人的管理工作。六是繼續(xù)做好國有破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險工作。20*年度市屬國有破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險工作圓滿結(jié)束，涉及企業(yè)103家、人員41908名；2007年申報人員30318名，與上年度相比，退出11家，新增16家。

（七）加強機構(gòu)建設(shè)，服務(wù)企業(yè)改制，失業(yè)保障能力進一步提升。我市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)由“失業(yè)職工管理處”更名為“失業(yè)保險管理中心”，于去年5月份正式掛牌，其規(guī)格由正科級升格為副縣級，失業(yè)保障能力建設(shè)得到加強。一是以工資申報、年度繳費審核為主線，失業(yè)保險擴面、征繳工作穩(wěn)步推進。認(rèn)真落實了目標(biāo)管理責(zé)任制，對主要目標(biāo)實行定期通報，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二是做好失業(yè)人員接收和失業(yè)保險金發(fā)放工作，進一步提高失業(yè)保障能力。規(guī)范失業(yè)人員管理，加強對失業(yè)人員的培訓(xùn)，力促失業(yè)人員再就業(yè)。抓緊進行失業(yè)人員再就業(yè)實習(xí)基地建設(shè)，其土地和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議已經(jīng)簽定，待啟動資金到位后可全面展開建設(shè)。三是加強失業(yè)調(diào)控，認(rèn)真做好破產(chǎn)改制企業(yè)職工安置工作。對企業(yè)改制中的職工安置方案進行嚴(yán)格審查，凡未明確職工勞動關(guān)系處理、經(jīng)濟補償辦法、債務(wù)清償、社會保險關(guān)系接續(xù)和職工再就業(yè)措施等內(nèi)容的，堅決不予辦理有關(guān)手續(xù)。深入企業(yè)調(diào)研，提出處理意見并上報有關(guān)部門，解決了一些職工群眾反映強烈的問題。如：解決了“農(nóng)協(xié)工”參保、經(jīng)濟補償金問題等。

（八）關(guān)注高危行業(yè)，促進農(nóng)民工參保，工傷保險工作不斷加強。20*年我市將高危行業(yè)企業(yè)作為工傷保險重點擴面行業(yè)，將農(nóng)民工作為重點擴面人群，多策并舉，全力推進擴面工作。第一，簽定目標(biāo)責(zé)任書，落實擴面責(zé)任制。將工傷保險擴面任務(wù)層層分解直至落實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)，確保擴面任務(wù)的完成。第二，加強政策引導(dǎo)，促進農(nóng)民工參保。在《工傷保險條例》頒布三周年之際，以“參加工傷保險，維護農(nóng)民工權(quán)益”為主題，廣泛宣傳工傷保險政策，為農(nóng)民工參保營造良好的社會氛圍。第三，以實施農(nóng)民工“平安計劃”為契機，積極落實農(nóng)民工參保政策。積極實施以工傷保險為主要內(nèi)容的農(nóng)民工“平安計劃”，制定了推進我市煤礦和非煤礦山企業(yè)參加工傷保險辦法，通過完善制度和簡化程序，允許農(nóng)民工單獨參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險，為農(nóng)民工撐起了“保護傘”。第四，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好勞動能力鑒定工作。注重提高服務(wù)意識，完善和規(guī)范工作程序，增強透明度，提高勞動能力鑒定結(jié)論的真實性、權(quán)威性；把調(diào)整、充實勞動能力鑒定醫(yī)務(wù)專家數(shù)據(jù)庫作為加強勞動能力鑒定的重點工作，在全市14家醫(yī)院中選聘了104名醫(yī)務(wù)專家，建立了*市第二屆勞動能力鑒定醫(yī)務(wù)專家數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過廣泛調(diào)查研究、征求意見，出臺了《*市勞動能力鑒定規(guī)則》，為勞動能力鑒定的客觀公正提供制度保證。

（九）健全體系，加強監(jiān)管，確保社?；鸬耐暾桶踩\行。一是加強社會保險基金監(jiān)督體系建設(shè)。起草了《*市社會保險基金監(jiān)督管理辦法》，加快各縣、市（區(qū)）基金監(jiān)督委員會的組建，明確專人負(fù)責(zé)，扎實有效地開展社?；鸨O(jiān)管工作。二是推動各級經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制機制建設(shè)，提高經(jīng)辦水平，堵塞漏洞，確?；鸢踩Ｈ遣扇《囗椨辛Υ胧?，加大基金監(jiān)督檢查力度。進一步完善基金征繳、支出情況的季報和月報制度，加強基金事前、事中的非現(xiàn)場監(jiān)督。對失業(yè)保險、企業(yè)和機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金進行了內(nèi)部審計，對部分重點單位現(xiàn)場進行了專項監(jiān)督檢查。去年6、9月份，財政部和國家審計署兩次對我市社會保險基金決算及運行管理情況進行了全面審計，認(rèn)為*市社會保險基金運行管理情況良好，基金收入能夠及時劃轉(zhuǎn)財政專戶，基金支出能夠按照規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)及時、足額發(fā)放，基金運行安全、完整。

（十）加大執(zhí)法力度，打擊違法行為，有效維護勞動者合法權(quán)益。一是開展了專項檢查活動。在做好日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，開展專項行動，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)介紹機構(gòu)、磚瓦窯廠非法用工、非法使用童工、拖欠勞動者工資等違法行為。同時，通過建立完善的清欠工作機制，有效地遏制了拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。二是加大勞動保障法律、法規(guī)及政策的宣傳力度，對違規(guī)用人單位的法人代表和管理人員進行勞動保障法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律意識。三是加強*市勞動保障誠信等級評價工作，對*市企業(yè)在執(zhí)行社會保險、勞動用工管理等方面法律、法規(guī)的信息進行采集，對1451家企業(yè)進行了勞動保障誠信等級評定，評選出A級企業(yè)69戶。四是重點推進礦山等高風(fēng)險企業(yè)的參保工作，協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)加大了擴面征繳和清欠力度。五是完善網(wǎng)上舉報制度。市勞動保障監(jiān)察舉報中心直接受理勞動者的網(wǎng)上舉報投訴，拓寬了舉報投訴渠道。

（十一）解決問題，化解矛盾，信訪接待和勞動爭議仲裁處理工作成效顯著。一是健全和完善勞動保障信訪制度，狠抓了《信訪條例》的貫徹落實。今年的信訪工作積極研究新情況、解決新問題，制定下發(fā)了《勞動保障群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》；實行“一把手”工程，堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；規(guī)范了信訪工作辦公制度，實施了信訪接待“首問責(zé)任制”；組織經(jīng)辦機構(gòu)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加大勞動爭議案件的處理力度，探索拓寬辦理勞動爭議案件渠道。會同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會維權(quán)服務(wù)站的通知》，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建立“職工維權(quán)服務(wù)站”，在市總工會設(shè)立了“*市勞動爭議仲裁委員會第一派出仲裁庭”，多方協(xié)助調(diào)解處理勞動糾紛，提高了辦案效率，緩解了仲裁機構(gòu)辦案力量不足的壓力，使大量的勞動爭議糾紛通過勞動爭議仲裁這個渠道得到調(diào)解、化解；樹立良好的服務(wù)意識，對集體鑒證的企業(yè)采取上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公，受到了各方的好評；加強勞動爭議處理效能建設(shè)，勞動爭議仲裁院籌建工作取得初步進展。

（十二）完善制度，加強協(xié)調(diào)，增強協(xié)作，機關(guān)綜合服務(wù)和管理能力上新臺階。積極探索機關(guān)政務(wù)協(xié)調(diào)、后勤保障等工作新模式，完善各項規(guī)章制度并認(rèn)真抓好落實；全局宣傳工作成績突出，進一步樹立了我市勞動保障工作新形象；按期完成*市勞動保障應(yīng)急處置預(yù)案的制訂工作。財務(wù)管理規(guī)范嚴(yán)密，研究制定了《*市社會保險基金監(jiān)督管理辦法》，加強對各類社會保險基金的監(jiān)督與管理；貫徹實施《*市市級政府采購管理實施辦法》，建立健全部門集中采購制度。加強干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，全面提高我局干部職工政治理論素養(yǎng)和水平；黨建工作扎實，基本實現(xiàn)了黨組織管理、黨員管理、申請入黨人管理、報表管理的規(guī)范化；機關(guān)學(xué)習(xí)氣氛濃厚，文化、體育、娛樂活動豐富多彩。建立局紀(jì)檢監(jiān)察談話室，制定出臺了《*市勞動和社會保障局關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話的辦法》；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，落實廉政建設(shè)目標(biāo)；設(shè)立局政風(fēng)行風(fēng)熱線，暢通投訴舉報渠道，加強行政效能監(jiān)察，進一步提高干部職工服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。人事管理工作嚴(yán)格規(guī)范，對局系統(tǒng)部分干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對局屬8個副縣級以上事業(yè)單位實行任期目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核，勞動保障系統(tǒng)干部能力建設(shè)得到加強。積極制定勞動保障有關(guān)政策，認(rèn)真做好涉及我局的行政復(fù)議、行政訴訟案件的答辯工作；實施行政案例點評制度，全年點評案件4期；依法受理行政復(fù)議案件，法定時限結(jié)案率達到95%。以全心全意為老同志服務(wù)為宗旨，認(rèn)真組織老干部開展政治活動，努力為老同志排憂解難、多辦實事，老干部隊伍思想穩(wěn)定。

三、存在的主要問題

（一）就業(yè)矛盾突出。勞動力供大于求的問題很難在短期內(nèi)緩解，下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作難度加大，農(nóng)村富余勞動力文化素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；再就業(yè)優(yōu)惠政策在具體操作和落實上仍需進一步完善；現(xiàn)有勞動力市場還不能滿足社會需求和形勢發(fā)展的需要。

（二）社會保險任務(wù)艱巨。社會保險覆蓋范圍比較窄，擴面征繳難度逐年加大；農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的社會保障問題日漸突出，不少困難群眾缺乏基本的社會保障；社?；鹂傮w支撐能力比較脆弱，部分企業(yè)經(jīng)營困難無力繳費，嚴(yán)重影響?zhàn)B老保險基金的正常運轉(zhuǎn)；機關(guān)社保工作由于缺乏足夠的政策依據(jù)，推進困難。

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)力量不足。勞動力技能水平普遍偏低，高級工以上的技能人才總量短缺，局屬技工學(xué)校資源整合工作困難較大，需要多方面的支持，民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)還需要繼續(xù)規(guī)范。

（四）勞動用工管理亟待加強。我市收入分配關(guān)系尚未完全理順，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制還不健全，勞動合同制度基礎(chǔ)比較薄弱。勞動關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，少數(shù)非公有制尤其是私營企業(yè)、個體工商戶不愿為勞動者辦理相關(guān)的手續(xù)，侵權(quán)問題時有發(fā)生。

（五）維權(quán)工作任重道遠。勞動監(jiān)察和信訪仲裁工作還缺乏有效的執(zhí)法手段和必要的政策、資金支持，今后仍將面臨十分繁重的任務(wù)。勞動信訪和爭議案件數(shù)量快速上升，工作人員嚴(yán)重不足。

（六）金保工程建設(shè)自身力量不足，需政府進一步給予大力支持。