導(dǎo)語(yǔ)：市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持和諧穩(wěn)定、堅(jiān)持誠(chéng)信為民、堅(jiān)持一流推進(jìn),著力構(gòu)建勞動(dòng)保障工作新格局，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，截止12月底全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作目標(biāo)完成情況

（一）城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著

城鎮(zhèn)求職人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)12.64萬(wàn)人，占年計(jì)劃的105.3%。其中，下崗失業(yè)人員43658人，“4050”人員14562人，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員19376人，公益性崗位就業(yè)7916人，分別占年計(jì)劃的145.5%、145.6%、138.4%和158.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%。發(fā)放小額貸款6693萬(wàn)元，回收到期貸款10459萬(wàn)元，分別占發(fā)放貸款年目標(biāo)的111.6%和到期貸款的99%。全市共解決451戶零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶的目標(biāo)。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展

開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)24.8萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的118%。其中新生勞動(dòng)力培訓(xùn)7.1萬(wàn)人,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展在職職工培訓(xùn)4.32萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)3.97萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2743人，勞動(dòng)保障干部培訓(xùn)1595人，分別完成年計(jì)劃的141%、144%、100%、132.3%、137%和159%；失業(yè)職工培訓(xùn)9860人，培訓(xùn)率88%。完成各類技術(shù)工種勞動(dòng)者職業(yè)技能鑒定4.31萬(wàn)人,占年計(jì)劃的113.5%。全市25所技工學(xué)校招收新生1.91萬(wàn)人，完成年計(jì)劃159％。

（三）完善社會(huì)保障體系工作穩(wěn)步推進(jìn)

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到74.36萬(wàn)人，擴(kuò)面新增參保10.11萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的291%；實(shí)際征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)23.77億元，完成全年任務(wù)的128%；為全市21.54萬(wàn)企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金24.29億元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率持續(xù)保持100%。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保在職職工18.05萬(wàn)人、離退休人員5.01萬(wàn)人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金11.67億元，發(fā)放養(yǎng)老金10.04億元。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工64.96萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保21.02萬(wàn)人，分別完成全年任務(wù)的103.94%和110.63%。有3.3萬(wàn)名退休人員享受大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利，參保人數(shù)達(dá)到61.3萬(wàn)人，首批參保居民從12月1日開(kāi)始享受醫(yī)保待遇。

失業(yè)保險(xiǎn)參保職工86.22萬(wàn)人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3.57億元，分別完成全年任務(wù)的100.3%和183%。全市新增失業(yè)人員1.32萬(wàn)人，正在領(lǐng)取保險(xiǎn)金的失業(yè)人員達(dá)到2.47萬(wàn)人，支出失業(yè)保險(xiǎn)基金1.66億元。

工傷保險(xiǎn)參保職工47.1萬(wàn)人，其中農(nóng)民工參保8.4萬(wàn)人，分別完成全年任務(wù)的102.4%和103.7%。全年征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)6700萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的176%。

共稽查各險(xiǎn)種繳費(fèi)單位1.3萬(wàn)戶，涉及各險(xiǎn)種參保人數(shù)112.18萬(wàn)人。共查出少參保13.91萬(wàn)人，少繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)10464萬(wàn)元?；樾略鰠⒈?.37萬(wàn)人，補(bǔ)繳及清理各險(xiǎn)種往年欠費(fèi)14555.73萬(wàn)元。稽查定點(diǎn)零售藥店83家，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)95家，查出違規(guī)套取醫(yī)?；?8913.81元。接受社會(huì)保險(xiǎn)舉報(bào)投訴與政策咨詢3519起，立案查處69起。

（四）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作不斷深入

勞動(dòng)合同制度和集體合同制度覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，我市100.57萬(wàn)名各類企業(yè)職工中，有95.13萬(wàn)人簽訂勞動(dòng)合同，簽訂率94.5%，5672家企業(yè)建立了勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳。

接待職工群眾信訪來(lái)訪36784批59020人；處理職工群眾來(lái)信457封，其中通過(guò)新開(kāi)通的電子信訪業(yè)務(wù)，處理群眾網(wǎng)上來(lái)信46封；受理信訪案件138起，是去年同期（19起）的7倍，法定期限內(nèi)辦結(jié)率為100%。

接到勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴1305件，立案受理977件，其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議18件。審結(jié)944件，結(jié)案率90%，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。對(duì)1976戶企業(yè)簽訂的21.22萬(wàn)份勞動(dòng)合同進(jìn)行了鑒證，審查企業(yè)勞動(dòng)合同解除備案532戶3283人，終止勞動(dòng)合同備案127戶694人。

勞動(dòng)監(jiān)察部門檢查用人單位1.34萬(wàn)戶，涉及勞動(dòng)者43.13萬(wàn)人；查處投訴案件2016件，結(jié)案率100%；處理突發(fā)案件115件，涉及勞動(dòng)者2.03萬(wàn)人；追發(fā)勞動(dòng)者工資7808.89萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者4.74萬(wàn)人；督促495個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1499.82萬(wàn)元；補(bǔ)簽勞動(dòng)合同12.88萬(wàn)人，取締非法職介72家，清退童工5人，清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金21.27萬(wàn)元。

（五）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及農(nóng)民工工作取得新成績(jī)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.7萬(wàn)人，開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)13.2萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)8萬(wàn)人，分別完成任務(wù)的105.8%、110%和100%。農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)8.4萬(wàn)、1.71萬(wàn)人。為3.24萬(wàn)農(nóng)民工追回拖欠工資5916.33萬(wàn)元。

二、主要工作及措施

為適應(yīng)新形勢(shì)和勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的需要，局黨委確立了全力構(gòu)建勞動(dòng)保障工作新格局的工作思路，通過(guò)加大統(tǒng)籌力度、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、增強(qiáng)協(xié)同運(yùn)作，努力使勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)向廣度、深度拓展。為此成立了構(gòu)建勞動(dòng)保障工作新格局指導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)立了大保障、大培訓(xùn)、大就業(yè)、大維權(quán)、大服務(wù)、大項(xiàng)目六個(gè)工作組，明確任務(wù)，責(zé)任到人，嚴(yán)格督查，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）全面實(shí)施積極的就業(yè)政策，保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定

全市勞動(dòng)保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷加大工作力度。一是健全目標(biāo)責(zé)任制。將市政府確定的12萬(wàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，確保落實(shí)。二是廣開(kāi)渠道促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持六個(gè)帶動(dòng)（領(lǐng)導(dǎo)、典型、能人、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、政策），重點(diǎn)做好職業(yè)介紹、社區(qū)崗位開(kāi)發(fā)、規(guī)范用工等工作，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。三是全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。全市累計(jì)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》12.79萬(wàn)本，其中今年發(fā)放11299本。對(duì)符合條件的用人單位和自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員減免稅收4521.52萬(wàn)元，減免行政事業(yè)性收費(fèi)1425.3萬(wàn)元；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)職業(yè)介紹25.86萬(wàn)人，免費(fèi)培訓(xùn)6.31萬(wàn)人。在社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息、人力資源市場(chǎng)建設(shè)等方面投入再就業(yè)資金15288.74萬(wàn)元。四是加大對(duì)就業(yè)困難群體援助力度。投入資金3022萬(wàn)元購(gòu)買公益性崗位6527個(gè)，安置就業(yè)困難對(duì)象5080人。各級(jí)勞動(dòng)保障部門按照《*市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)扶持政策的意見(jiàn)》要求，對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)行申報(bào)和退出制度，開(kāi)展“再就業(yè)援助月”活動(dòng)，有效促進(jìn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)。五是加強(qiáng)就資源庫(kù)，推出“現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)＋網(wǎng)絡(luò)＋報(bào)紙＋委托推介”全方位招聘服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障示范（充分就業(yè)）社區(qū)建設(shè)，150個(gè)社區(qū)得到省廳認(rèn)定。在全市勞動(dòng)保障基層工作人員中開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，建立勞動(dòng)保障12333再就業(yè)援助便民通道，開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，不斷提高就業(yè)服務(wù)水平。六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。加快市綜合培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)。開(kāi)展“百千萬(wàn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)競(jìng)賽”、“*市百佳創(chuàng)業(yè)示范店”評(píng)選掛牌等活動(dòng)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍。成功舉辦20*中國(guó)*第六屆創(chuàng)業(yè)成果展示暨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，達(dá)成投資意向3520萬(wàn)元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1100余個(gè)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者的職業(yè)技能

統(tǒng)籌規(guī)劃全市技能勞動(dòng)者全員培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)工程。一是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。擬定了《進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》，頒布了企業(yè)技能人才水平與待遇相結(jié)合管理辦法。積極開(kāi)展技師考評(píng)工作，組織首批30名突出貢獻(xiàn)高技能人才評(píng)選、“城開(kāi)杯”餐飲酒店業(yè)技能競(jìng)賽、數(shù)控技能大賽等活動(dòng)，表彰一批技術(shù)狀元、技術(shù)標(biāo)兵。二是加快推進(jìn)技工學(xué)校發(fā)展。商業(yè)技師學(xué)院完成四校整合，交通技師學(xué)院進(jìn)駐新校區(qū)，*市技師學(xué)院管理、教學(xué)再上新臺(tái)階，*市商貿(mào)技校努力創(chuàng)建國(guó)家高級(jí)技工學(xué)校。開(kāi)展實(shí)習(xí)教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選和理論教學(xué)質(zhì)量檢查活動(dòng)，加強(qiáng)教學(xué)教研工作。強(qiáng)化民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理，處理18所不達(dá)標(biāo)學(xué)校。三是不斷推進(jìn)職工培訓(xùn)工作。探索企業(yè)與技工院校合作培訓(xùn)模式，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)和大型企業(yè)培訓(xùn)，舉辦職工技能競(jìng)賽。四是加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定。完善考務(wù)管理等辦法，通過(guò)年檢撤銷5個(gè)不合格鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗、持證就業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察。

（三）著力加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面

大力推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度是今年市委、市政府為民辦理的十件實(shí)事之一，局黨委把做好這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺在重中之重位置，采取得力措施，全員參與，全力推進(jìn)。一是超前謀劃。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證，在全國(guó)率先出臺(tái)政策，被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為試點(diǎn)城市。二是精心組織。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2月1日全市啟動(dòng)大會(huì)后，培訓(xùn)了各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社區(qū)的工作人員，組織實(shí)施了入戶調(diào)查、申報(bào)登記、征繳費(fèi)用、制卡發(fā)卡等工作，改造升級(jí)了信息系統(tǒng)，各項(xiàng)工作有條不紊。三是明確責(zé)任。對(duì)各縣（市）、區(qū)目標(biāo)任務(wù)分解量化，明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格督促檢查。四是工作深入。組織1660名工作人員入戶調(diào)查58萬(wàn)戶、166萬(wàn)人，發(fā)放登記表和宣傳資料。采取接聽(tīng)熱線、勞動(dòng)保障12333進(jìn)社區(qū)、文化沙龍、通過(guò)學(xué)生發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳這項(xiàng)惠民政策。先后開(kāi)展“10天集中攻堅(jiān)”、“30天集中攻堅(jiān)”等活動(dòng)，到居民家中講解政策，了解居民意愿，解決參保難題，有效提高參保率。

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度。出臺(tái)了《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)違規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法》。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和生育保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金管理，控制不合理支出。做好離休干部、困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、市屬國(guó)有破產(chǎn)困難企業(yè)大病統(tǒng)籌等特殊群體的醫(yī)療保險(xiǎn)工作。擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店服務(wù)質(zhì)量管理。下調(diào)參保人員住院醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)比例5%，增加基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步滿足參保人員的醫(yī)療需求。

穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。一是確保發(fā)放。實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化日常監(jiān)督，暢通發(fā)放渠道，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，按時(shí)完成全市退休、退職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作，人均基本養(yǎng)老金從811.78元增加到925.42元。二是狠抓擴(kuò)面征繳。實(shí)施擴(kuò)面征繳清欠專項(xiàng)行動(dòng)，采取完善服務(wù)、上門走訪、電話催繳、下達(dá)催繳通知書(shū)等一系列措施，擴(kuò)面征繳成績(jī)突出。三是完善制度。出臺(tái)了新的企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和實(shí)施細(xì)則，完善了被征地農(nóng)民基本生活保障方案，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)職工退休審批制度，積極探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。完善經(jīng)辦內(nèi)控制度，規(guī)范工作程序，妥善解決改制單位保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題。

進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)管理。繼續(xù)加大《*市失業(yè)保險(xiǎn)條例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，以事業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員以及農(nóng)民工為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳。按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，10月1日起失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增35%，有力地保障了失業(yè)人員的基本生活。SIZE:16pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">實(shí)行“雙證制”（即培訓(xùn)證和職業(yè)技能資格證），提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。出臺(tái)《*市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真做好破產(chǎn)改制企業(yè)職工安置工作，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)裁員行為，全面加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控。制訂失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程，全方位規(guī)范經(jīng)辦工作。

繼續(xù)實(shí)施“平安計(jì)劃”擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。在全國(guó)率先以政府令形式出臺(tái)《*市高工傷風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法》，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確參保辦法，完善強(qiáng)制措施，建立有效促進(jìn)農(nóng)民工參保的制度。開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)，檢查全市近200個(gè)建筑工地。在工傷認(rèn)定中試行聽(tīng)證制度，提高了工傷認(rèn)定工作質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范待遇審核支付程序，大幅調(diào)整1-6級(jí)工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬的保險(xiǎn)待遇。認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)能力鑒定新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了新老政策平穩(wěn)銜接，勞動(dòng)能力鑒定“五公開(kāi)，兩禁止”的陽(yáng)光作業(yè)辦法在全國(guó)會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金檢查和保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查，認(rèn)真落實(shí)整改措施。建立了社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度和社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)情況報(bào)表制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。出臺(tái)了《*市社會(huì)保險(xiǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《*市社會(huì)保險(xiǎn)稽查辦法》，多策并舉提高稽查補(bǔ)繳及清欠入庫(kù)率，探索待遇享受稽查方法。

（四）加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益工作力度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

一是大力推行勞動(dòng)合同制度。學(xué)習(xí)、宣傳《勞動(dòng)合同法》，做好貫徹實(shí)施的準(zhǔn)備工作；加大勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同管理力度，開(kāi)發(fā)完成勞動(dòng)用工信息管理系統(tǒng)，實(shí)行勞動(dòng)用工網(wǎng)絡(luò)化管理。二是加強(qiáng)企業(yè)工資分配管理。公開(kāi)了136個(gè)職位（工種）的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和部分企業(yè)人工成本信息，調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制并積極開(kāi)展企業(yè)拖欠工資清欠工作。三是認(rèn)真做好信訪工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，實(shí)行信訪接待首問(wèn)責(zé)任制，開(kāi)通網(wǎng)上信訪直通車，全面排查化解矛盾。四是認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。在全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聘請(qǐng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理業(yè)務(wù)向基層和企業(yè)延伸；聯(lián)合市總工會(huì)培訓(xùn)企業(yè)干部210人，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部預(yù)防和協(xié)商解決糾紛的能力；積極推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。五是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度。開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、整治非法用工等6次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，采取部門聯(lián)合執(zhí)法、各縣市區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)、查處與宣傳服務(wù)相結(jié)合、完善應(yīng)急機(jī)制等措施，專項(xiàng)檢查活動(dòng)成效明顯。做好勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施行政處罰自由裁量階次制度，加強(qiáng)磚瓦窯場(chǎng)、石灰石料廠、小型煤礦用工管理，把農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度向餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)延伸，懸掛維權(quán)公示牌企業(yè)達(dá)2850家。

（五）推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體工作模式，保障農(nóng)民工合法權(quán)益

一是強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“送崗位進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘會(huì),將政策、培訓(xùn)、崗位、信息送到農(nóng)民家門口。繼續(xù)推廣“1+3”培訓(xùn)模式和“校企聯(lián)合”辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行訂單培訓(xùn)。創(chuàng)建“技術(shù)培訓(xùn)110”模式，將教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)備搬到農(nóng)民家門口開(kāi)展培訓(xùn)。完善專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，*農(nóng)村人力資源中心市場(chǎng)按照“邊改建、邊報(bào)批、邊運(yùn)行”的原則，全年接待農(nóng)民工5萬(wàn)多人，提供工作崗位9萬(wàn)多個(gè)。二是積極探索建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。繼續(xù)實(shí)施以農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的“平安計(jì)劃”，擬定了《*市城鎮(zhèn)農(nóng)民工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，積極推動(dòng)農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)。三是繼續(xù)做好農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)工作。推動(dòng)農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，建立農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展

大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)違法違紀(jì)和政府機(jī)關(guān)“四難”現(xiàn)象實(shí)行兩個(gè)“零控制”，促進(jìn)了勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。開(kāi)展勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部培訓(xùn)1500多人，有效提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。與市編辦、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)勞動(dòng)保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)金保工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)保障市域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和連接方式，開(kāi)發(fā)完成勞動(dòng)合同用工管理、網(wǎng)上信訪等軟件，數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心工程建設(shè)全面展開(kāi)。成立了*市勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)中心，努力建設(shè)以12333電話為基礎(chǔ)的方便快捷的服務(wù)平臺(tái)，全年受理各類來(lái)電近20萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展走進(jìn)基層系列宣傳活動(dòng)35次，服務(wù)群眾近50萬(wàn)人（次）。在工傷保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)稽查等方面出臺(tái)了具有全國(guó)影響的地方法規(guī)，勞動(dòng)保障法制建設(shè)取得新突破。典型宣傳成績(jī)突出，重點(diǎn)宣傳更加深入，勞動(dòng)保障文藝新聞宣傳和政務(wù)信息工作取得新成效。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范，老干部服務(wù)工作深入細(xì)致，新農(nóng)村建設(shè)和駐村扶貧工作成績(jī)突出。工會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，緊緊圍繞局黨委的中心工作，廣泛開(kāi)展活動(dòng)，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展增光添彩。

三、存在的主要問(wèn)題

就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，政策需要進(jìn)一步完善。據(jù)測(cè)算，我市每年需就業(yè)再就業(yè)的城鎮(zhèn)求職人員15萬(wàn)人以上，可提供就業(yè)崗位不足12萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力供求矛盾十分突出。再就業(yè)資金使用面窄，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)缺少資金支持，需要建立與工作成績(jī)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮基層工作積極性。

建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系工作任重道遠(yuǎn)，許多難題有待破解。城鎮(zhèn)職工社會(huì)保??居民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題亟待解決，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障制度需要建立完善，建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系任務(wù)艱巨。

勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作需要進(jìn)一步完善政策和強(qiáng)化手段。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶與勞動(dòng)者合同簽定率仍然偏低，勞動(dòng)爭(zhēng)議較多；勞動(dòng)保障監(jiān)察和信訪仲裁工作力量不足，缺乏有效的執(zhí)法手段和必要的政策支持。

四、2008年主要工作

（一）以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

圍繞落實(shí)全市新增12萬(wàn)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)做好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是繼續(xù)落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善政策內(nèi)容和操作辦法。二是總結(jié)“雙卡制”等成功經(jīng)驗(yàn)，著力完善面向零就業(yè)家庭等所有困難群眾的就業(yè)援助制度。三是大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，廣開(kāi)渠道促就業(yè)。四是制定《*市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作方案》，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)措施，加快創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市步伐。五是落實(shí)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范社區(qū)（充分就業(yè)社區(qū)）達(dá)標(biāo)活動(dòng)，達(dá)標(biāo)率80%。七是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作步伐，盡快出臺(tái)工作方案。

（二）以提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為中心，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度

一是加強(qiáng)高技能人才建設(shè)，籌備建立中國(guó)*高技能人才實(shí)訓(xùn)基地。二是制定完善政策，擴(kuò)大農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定覆蓋面。三是建立職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。四是抓好技工院校業(yè)務(wù)管理、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校綜合管理和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)管理。五是組織技能宣傳月、職業(yè)技能競(jìng)賽、技工院校文藝匯演、技工院?！叭贰保ㄆ放茖W(xué)校、品牌專業(yè)、品牌課程）創(chuàng)建和技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察活動(dòng)。

（三）以建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為突破，推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

一是出臺(tái)《*市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》并組織實(shí)施，探繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率；健全制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)擴(kuò)面征繳工作，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。四是確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。五是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。六是加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，規(guī)范失業(yè)、就業(yè)登記，完善農(nóng)民工參保政策，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。七是大力實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”，研究制定我市事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)政策。八是繼續(xù)加大基金監(jiān)管力度。

（四）以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》工作為重點(diǎn)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

一是繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，大力推廣*市勞動(dòng)用工管理系統(tǒng)，加快勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的組織建設(shè)和制度建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)工資收入分配監(jiān)控與指導(dǎo)，完善企業(yè)最低工資保障制度，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)人工成本抽樣調(diào)查工作。三是繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)仲裁業(yè)務(wù)向基層和企業(yè)延伸，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，提高工作效能和質(zhì)量。四是做好信訪接待工作。五是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，開(kāi)展以勞動(dòng)合同簽訂和農(nóng)民工工資支付為主的勞動(dòng)保障維權(quán)執(zhí)法活動(dòng)。做好“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理試點(diǎn)工作和用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度。

（五）以落實(shí)和完善解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策措施為抓手，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬(wàn)人為目標(biāo)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，推廣“技術(shù)培訓(xùn)110”（送技能培訓(xùn)下鄉(xiāng)）模式。加快河南*農(nóng)村人力資源中心市場(chǎng)等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)民工維權(quán)工作。