國(guó)土資源局工作總結(jié)
時(shí)間:2022-11-01 10:04:00
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一、堅(jiān)持抓學(xué)習(xí),注重提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
我們制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,注重培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)習(xí)慣,使學(xué)習(xí)堅(jiān)持制度化和經(jīng)?;?。今年以來,我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央四中全會(huì)公報(bào)、《憲法》修正案中關(guān)于完善土地征用的內(nèi)容、《行政許可法》、總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話、總理在全國(guó)深化改革嚴(yán)格土地管理工作電視電話會(huì)議上的講話、人民日?qǐng)?bào)《常修為政之德》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大工作力度進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序的緊急通知》、《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》、新修訂的《**省基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地日特刊》等。在學(xué)習(xí)過程中,我們注重采取多種措施保證學(xué)習(xí)效果:一為干部職工購(gòu)買或復(fù)印、打印學(xué)習(xí)資料,采取分散與集中相結(jié)合的方法想到督促學(xué)習(xí)。二是制定并嚴(yán)格執(zhí)行了考試末位待崗學(xué)習(xí)制度,今年6月4日,我們舉辦了國(guó)土資源管理知識(shí)考試。經(jīng)過考試,一名職工待崗學(xué)習(xí)。并計(jì)劃在春節(jié)前對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》進(jìn)行考試。三是安排專人輔導(dǎo)學(xué)習(xí)了《行政許可法》。
二、堅(jiān)持抓服務(wù),注重創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展
1、當(dāng)好“先行官”,支持縣工業(yè)園區(qū)和龍華、廣川工業(yè)基地建設(shè)
第一、千方百計(jì)配合縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)園區(qū)建設(shè),我們始終堅(jiān)持樹立大局意識(shí),積極跑辦,規(guī)范操作,按程序報(bào)批、供應(yīng)土地,使我縣的工業(yè)園區(qū)在這次土地市場(chǎng)治理整頓中,被予以保留并上報(bào)到國(guó)土資源部(類似的工業(yè)園區(qū),全市僅有兩個(gè))。同時(shí),我們還配合園區(qū)建設(shè)指揮部做好小劉屯、石橋村的群眾工作,動(dòng)員拒不拆遷的小劉屯養(yǎng)鴿廠自動(dòng)拆遷,及時(shí)制止杜某在園區(qū)內(nèi)私自占地建房,為園區(qū)建設(shè)排除了阻力。第二、想方設(shè)法配合龍華、廣川工業(yè)基地建設(shè)。我們提前介入、當(dāng)好參謀,積極跑市局、省廳為他們調(diào)整建設(shè)用地規(guī)劃,建議他們充分利用未利用地進(jìn)行建設(shè),為他們解決了用地難題,還為他們節(jié)省了大量的批地費(fèi)用,使龍華、廣川工業(yè)基地得到了迅速發(fā)展。第三、在今年國(guó)家凍結(jié)報(bào)批建設(shè)用地前夕,為保證在最短的時(shí)間內(nèi)完成報(bào)批任務(wù),我們兩次組織工作人員不分休息日分別連續(xù)加班20多天,為30多家企業(yè)完成了勘測(cè)、組卷等全部報(bào)批準(zhǔn)備工作。截止目前,縣工業(yè)園區(qū)已吸引企業(yè)21家,其中2家億元項(xiàng)目,總投資達(dá)18億元,并在這次土地市場(chǎng)治理整頓中,被予以保留(類似的工業(yè)園區(qū),全市僅有兩個(gè))。龍華工業(yè)基地已入駐企業(yè)11家,累計(jì)投資2.1億元,建成了以占地84畝,投資4300萬(wàn)元、利稅800萬(wàn)元的**鑫達(dá)精密制造公司為代表的一批重點(diǎn)企業(yè)。一分耕耘,一分收獲。目前,我縣的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地建設(shè),已在全市名列前茅,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,也贏得了一批批外地參觀者的好評(píng),更主要的是為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,增加了后勁。
2、節(jié)流與開源并重,提高增量、盤活存量,為企業(yè)提供用地保障。
第一、充分挖掘存量土地的利用潛力。我們配合縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量土地資產(chǎn)管理和利用的意見》,把磚瓦廠廢棄地、破產(chǎn)廠房等11類存量土地全部納入控制保護(hù)范圍,通過調(diào)劑整合,重點(diǎn)用于企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。目前,全縣已利用460多畝存量土地?cái)U(kuò)建、擬建8個(gè)項(xiàng)目,既解決了發(fā)展用地困難,又節(jié)省了大量的征地費(fèi)用,還避免了大量占用耕地。第二、開展土地開發(fā)整理,爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。今年我們有兩個(gè)開發(fā)抵頂項(xiàng)目通過了省廳驗(yàn)收,一個(gè)是安陵鎮(zhèn)辦窯廠廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目,另一個(gè)是留府鄉(xiāng)南莊頭村鹽堿地開發(fā)項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目可為我縣抵頂規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)220多畝,并節(jié)省批地費(fèi)用130萬(wàn)多元。
3、加強(qiáng)土地開發(fā)復(fù)墾。今年以來,除安陵、留府兩個(gè)開發(fā)抵頂項(xiàng)目通過了省廳驗(yàn)收以外,去年向省廳申報(bào)的涉及安陵、王千寺兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目,資金已撥付到位,目前正在組織施工。今年向市局申報(bào)的杜橋鎮(zhèn)、王瞳鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目和王千寺鎮(zhèn)、連鎮(zhèn)兩個(gè)磚廠廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目,資金也已撥付到位,都正在組織施工。這6個(gè)項(xiàng)目,這五個(gè)項(xiàng)目面積達(dá)7500多畝,完工后可新增耕地2400多畝。目前已申報(bào)和正在申報(bào)的有王千寺鎮(zhèn)、留府鄉(xiāng)、溫城鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目,我局正在積極跑辦。
4、堅(jiān)持公開、公正原則,加大土地招拍掛出讓力度。今年以來,我們擴(kuò)大了招拍掛出讓的范圍,除經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招拍掛公開出讓之外,對(duì)龍華水泥管廠、縣軟木廠等工業(yè)用地,也實(shí)行招拍掛出讓,既規(guī)范了土地市場(chǎng),防止了國(guó)有資產(chǎn)流失,又為企業(yè)解決了實(shí)際困難,也為政府積累了大量的建設(shè)資金。今年以來,我們已出讓國(guó)有土地93.86畝,獲得土地收益784.9萬(wàn)元。其中最典型的是今年4月對(duì)霞光家具店南側(cè)政府004號(hào)地的掛牌出讓。該宗地面積僅有0.76畝,拍賣價(jià)高達(dá)185萬(wàn)元,高出底價(jià)120萬(wàn)元,畝均243.42萬(wàn)元,創(chuàng)我縣土地拍賣單價(jià)的最高紀(jì)錄。
5、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,維護(hù)糧食生產(chǎn)安全。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排,今年4月,我們?cè)谌h范圍內(nèi)深入開展了基本農(nóng)田保護(hù)大檢查,摸清了全縣基本農(nóng)田的底數(shù),并健全了各項(xiàng)保護(hù)措施:一是對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)控制。縣國(guó)土資源局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所都簽訂了《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》,把對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)落實(shí)到田、責(zé)任到人。二是對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行定量、定位保護(hù),我們制作了《**基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖》,完善全縣基本農(nóng)田的圖表帳冊(cè)管理。制作了40個(gè)金屬標(biāo)志牌和50個(gè)水泥標(biāo)志牌,設(shè)立在保護(hù)地塊上。三是建立起了基本農(nóng)田保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。在縣政府的支持下,今年我縣兩次召開全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求建立了基本農(nóng)田保護(hù)辦公室,成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的基本農(nóng)田保護(hù)檢查隊(duì),每村設(shè)一名基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督員。為調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作的積極性,我們拿出近十萬(wàn)元資金,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)工作。
三、堅(jiān)持抓行風(fēng),注重提高服務(wù)質(zhì)量
為樹立行業(yè)新風(fēng),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,我們成立了以局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案,并先后召開全局和全縣國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì),認(rèn)真分析了存在的問題和不足,并提出了“服務(wù)、提速、廉潔、依法”的總要求。
1、強(qiáng)化責(zé)任。4月19日,局主要負(fù)責(zé)同志在縣電視臺(tái)作公開承諾。9月3日,我們又安排地政股、征地股、市場(chǎng)交易股、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)公開承諾。為強(qiáng)化各股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所行風(fēng)建設(shè)意識(shí),5月25日,各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所向局領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂了《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》。各股室也分別制定了行風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃。
2、征詢意見。通過召開行風(fēng)監(jiān)督員、部分企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理參加的行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)、接受35名省、市、縣人大代表來我局進(jìn)行執(zhí)法檢查、走訪龍華廚房設(shè)備廠等重點(diǎn)企業(yè)、開展“行風(fēng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”等活動(dòng),發(fā)放征詢意見信130多封,廣泛征詢社會(huì)各界的意見和建議。9月11日,我們邀請(qǐng)縣行風(fēng)辦負(fù)責(zé)同志參加,由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各股室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干犧牲休息時(shí)間,利用縣城集日,開展“依法行政執(zhí)法為民陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng),和群眾面對(duì)面交流、誠(chéng)懇地征詢他們的意見和建議。同時(shí),我們還組織全體干部到工商局、環(huán)保局、政務(wù)中心參觀學(xué)習(xí),尋找自己的工作差距。
3、改善服務(wù)。對(duì)征詢到的工作效率、廉潔自律、文明執(zhí)法和基層所收費(fèi)方面存在的問題,我們進(jìn)行了認(rèn)真整改:①開展多種教育活動(dòng)。5月15日,組織黨員干部到革命圣地西柏坡參觀學(xué)習(xí);8月7日,組織全體干部到安陵鎮(zhèn)騎莊村慰問貧困戶,為他們帶去了面粉、大米等物品并當(dāng)場(chǎng)捐款3900多元;10月26日,組織全體股室負(fù)責(zé)人到衡水監(jiān)獄接受警示教育。并且要召開了兩次高質(zhì)量的民主生活會(huì),吸收各股室負(fù)責(zé)人參加,擴(kuò)大民主生活的范圍。②為增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí),我們開展了“用地戶滿意在機(jī)關(guān)活動(dòng)”和“學(xué)禁令查不足”活動(dòng)。在全體干部職工中開展了“群眾利益無小事,從我做起”大討論,把國(guó)土資源部制定的“五禁令”、省廳推行的“六條禁令”和我局制定的“四講五一六不準(zhǔn)”的規(guī)定全部打印下發(fā),要求每個(gè)干部職工都要按照禁令逐條對(duì)照檢查,寫出深刻的剖析材料;③為方便群眾辦事和咨詢,我們?yōu)楦鞴墒野惭b了外線電話,印制了股室負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍一覽表、繪制并通過縣電視臺(tái)公布了征地和農(nóng)村宅基地審批流程圖;④為提高工作效率,我們制定了限時(shí)辦結(jié)制度并特制了業(yè)務(wù)督辦、監(jiān)督卡,要求業(yè)務(wù)經(jīng)辦股室如實(shí)填寫業(yè)務(wù)的首接、辦結(jié)時(shí)間,并由用地戶填寫對(duì)工作人員的評(píng)價(jià);⑤為便于群眾監(jiān)督,我們?cè)谝粯谴髲d內(nèi)設(shè)立了政務(wù)公開欄和便民服務(wù)監(jiān)督欄,公開了我局的執(zhí)法程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等。⑥我們邀請(qǐng)了德州市的禮儀專家來我局舉行禮儀知識(shí)講座,培養(yǎng)人們講文明禮貌的習(xí)慣。
我們所采取的這些措施,得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。《衡水國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》第十、十一、十三、十五期分別刊登了《**國(guó)土局行風(fēng)建設(shè)再掀高潮》、《**國(guó)土局主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督》、《**國(guó)土局開展訪貧問苦活動(dòng)》、《**國(guó)土資源局開展送法鄉(xiāng)鎮(zhèn)行活動(dòng)》;**《情況簡(jiǎn)報(bào)》第十期刊登了《國(guó)土資源局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、縣糾風(fēng)辦《糾風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)》第5期刊登了《國(guó)土資源局四措并舉正行風(fēng)》。
堅(jiān)持不懈的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和深入抓行風(fēng)建設(shè),不僅提高了干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),也在我局樹立了正氣。4月18日,司機(jī)王磊同志在去市局辦事的途中,冒著生命危險(xiǎn)駕車攔截撞人逃逸的肇事車輛并及時(shí)送縣醫(yī)院搶救受傷兒童,受到在場(chǎng)群眾齊聲稱贊。團(tuán)縣委授予王磊同志“新長(zhǎng)征突出手”稱號(hào),市局和省廳也發(fā)了簡(jiǎn)報(bào)予以表彰。
四、堅(jiān)持抓宣傳,注重提高人民群眾的土地執(zhí)法意識(shí)
我們一直注重正確處理堵與疏的關(guān)系,不失時(shí)機(jī),利用一切可以利用的機(jī)會(huì),多渠道、多形式、多層面地宣傳土地管理法規(guī)。
第一,向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。一是開展了“為領(lǐng)導(dǎo)送法”活動(dòng),我們把《國(guó)土資源政策法規(guī)匯編》、《土地日特刊》等,贈(zèng)送給縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,并從11月11日開始,開展了“為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)送法”活動(dòng),局主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)為全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送去《國(guó)土資源政策法規(guī)匯編》、《土地管理法規(guī)知識(shí)問答》等宣傳資料16套110多本和印有“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”等內(nèi)容的精美宣傳掛歷6400本;二是將《**省基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)人的講話、國(guó)家出臺(tái)的新政策、新規(guī)定摘要打印或復(fù)印,編輯成冊(cè),及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各主管領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)閱,并分別利用縣委、政府召開全縣三級(jí)干部大會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議的時(shí)機(jī)散發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是在今年土地市場(chǎng)治理整頓期間,3月18日、11月21日,縣政府兩次召開土地市場(chǎng)治理整頓工作會(huì)議,政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,我們向與會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人散發(fā)了相關(guān)宣傳資料。四是在今年土地日期間,我們把《土地日特刊》分送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和全縣所有的村支部書記,并召集部分村支部書記進(jìn)行談話,向他們指明了私自批地問題的嚴(yán)重性。
第二,向群眾宣傳。一是以治理整頓土地市場(chǎng)和保護(hù)基本農(nóng)田為重點(diǎn),利用文藝晚會(huì)宣傳《**省基本農(nóng)田保護(hù)條例》、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話、國(guó)家的新政策、新規(guī)定等。今年2月5日、3月23日,我們分別贊助縣電視臺(tái)轉(zhuǎn)播了中央電視臺(tái)元宵晚會(huì)和舉辦了文藝晚會(huì),特別是在6月24日、25日,我們邀請(qǐng)省歌舞團(tuán)來我縣舉辦了兩場(chǎng)《情系國(guó)土》文藝晚會(huì),演出了歌曲、小品、魔術(shù)等精彩的文藝節(jié)目,其中以“保護(hù)耕地、造福子孫”宣傳橫幅為道具的魔術(shù)表演把晚會(huì)推向了高潮。二是在3月4日,我們開展了青年志愿者宣傳活動(dòng),各股室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)上街散發(fā)宣傳資料。三是書寫標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。為配合縣城形象建設(shè),我們沿景新大街兩側(cè)建圍墻近600米,書寫宣傳標(biāo)語(yǔ),建設(shè)法制宣傳“一條街”,既美化了環(huán)境,又宣傳了土地法規(guī)。我們還不惜開支,組織專門人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、縣城各出口、沿主干公路兩側(cè)的村莊都書寫了宣傳標(biāo)語(yǔ)。四、開展了兩次土地法規(guī)宣傳周活動(dòng),把總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話、土地日宣傳口號(hào)、《**國(guó)土資源局通告》等在縣電視臺(tái)連續(xù)播放。
第三,向企業(yè)、廠長(zhǎng)宣傳。今年我們專門召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),主要負(fù)責(zé)同志也帶領(lǐng)有關(guān)人員走訪了龍華廚房設(shè)備廠等企業(yè),邊征求意見,邊宣傳土地法規(guī)。我們還把一些上級(jí)文件和負(fù)責(zé)人講話印發(fā)給他們,提高他們依法用地的意識(shí)。
在加強(qiáng)正面法制宣傳的同時(shí),我們還注重加強(qiáng)執(zhí)法,以典型案例教育群眾。今年7月份,留府鄉(xiāng)魁星莊村張某擅自在本村耕地內(nèi)建住宅。通過我們耐心細(xì)致的工作,他在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將建至1米多高的房屋全部自行拆除。梁集鄉(xiāng)小代莊村代某擅自超占土地建房,又以其南鄰建房影響其交通為由,阻礙他人建房。10月27日,我們?cè)诳h法院的配合下,強(qiáng)制拆除了代某在非法超占土地上的建筑物。通過開展正面宣傳和典型案例的警示教育,極大地提高了人們的耕地保護(hù)意識(shí)和土地執(zhí)法意識(shí)。
五、堅(jiān)持抓信訪,注重支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
針對(duì)近年來土地信訪增加的實(shí)際,我們把“積極調(diào)解土地糾紛,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、確保社會(huì)穩(wěn)定”作為信訪工作的重點(diǎn),抽調(diào)精干力量充實(shí)到信訪股,耐心接訪、主動(dòng)下訪,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,竭力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年,我們協(xié)助縣委工作組處理了龍華村的土地遺留問題。目前我們正在處理王千寺鎮(zhèn)杜村、倪高卜、西劉高卜、龍華鎮(zhèn)許卜定、安陵鎮(zhèn)蘇老家村與小屯村的土地糾紛,幫助這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利實(shí)施“村村通”工程.