國(guó)土資源局工作總結(jié)
時(shí)間:2022-11-01 10:01:00
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一、堅(jiān)持經(jīng)常抓學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
黨的十六大的召開(kāi)對(duì)國(guó)土資源工作提出了更高的要求,這就要求我們要比以往任何時(shí)候都要重視學(xué)習(xí),不斷充實(shí)新的知識(shí),增長(zhǎng)新的本領(lǐng),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以更好地勝任本職工作,為此,我們制定并嚴(yán)格執(zhí)行了周一上午全體干部職工學(xué)習(xí)制度和周五下午局長(zhǎng)、股長(zhǎng)學(xué)習(xí)制度,按照制度的規(guī)定堅(jiān)持學(xué)習(xí)活動(dòng)。我們?yōu)楦刹柯毠び喠恕吨袊?guó)國(guó)土資源報(bào)》、《河北國(guó)土資源》、《衡水日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志,注重培養(yǎng)他們良好的學(xué)報(bào)讀報(bào)習(xí)慣,既提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),又增強(qiáng)他們的文化素養(yǎng)。
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的主要文章有:黨的**決議公報(bào)、鄧小平關(guān)于艱苦奮斗、居安思危、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的論述、總書(shū)記在西柏坡的講話、縣委書(shū)記戴國(guó)華同志在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和在頒發(fā)干部任命書(shū)大會(huì)上的講話等。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,我們?yōu)楦刹柯毠べ?gòu)買或復(fù)印了其中的部分內(nèi)容,要求每個(gè)干部職工尤其是負(fù)責(zé)同志不僅要學(xué),更要把所學(xué)到的內(nèi)容作為指導(dǎo)方針貫徹到自己的工作中去,要學(xué)以致用、見(jiàn)諸于行動(dòng)。同時(shí)在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們還注重以有效措施調(diào)動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)積極性,增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力:今年七·一前夕,我們組織了紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立82周年知識(shí)考試,并通報(bào)考試成績(jī);舉辦了“慶7·1抗‘**’事跡報(bào)告會(huì)”,邀請(qǐng)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)同志就全縣抗“**”事跡作了專題報(bào)告。
通過(guò)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),我局政通人和、人心思進(jìn),樹(shù)立了正氣,干部職工的精神面貌煥然一新。同時(shí)也增強(qiáng)了干部職工的事業(yè)心,在工作上人們都勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),涌現(xiàn)出許多典型人、事:①在今年的義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)中,許多干部職工充分發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神,積極報(bào)名,17名同志上站檢查、8名同志獻(xiàn)血;②在今年**疫情最嚴(yán)重的時(shí)期,我局紀(jì)檢組長(zhǎng)馮建民同志、征地股負(fù)責(zé)人車衛(wèi)杰同志不顧被傳染上**的危險(xiǎn)多次到省城為龍華鎮(zhèn)和留智鄉(xiāng)調(diào)整用地規(guī)劃,保證了這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。③為配合我縣工業(yè)園區(qū)和景安小區(qū)建設(shè),我們專門抽調(diào)了市場(chǎng)股李會(huì)玲、劉麗兩名同志帶領(lǐng)技術(shù)人員到開(kāi)發(fā)區(qū)和舊城改造指揮部負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷戶的面積測(cè)量、價(jià)格評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總等工作。為保證工作進(jìn)度,她們?cè)诒怀檎{(diào)到指揮部工作的三個(gè)多月的時(shí)間里,犧牲了多個(gè)休息日,甚至是中秋節(jié),他們也還工作在評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年以來(lái),我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大工作力度進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序的緊急通知》、國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》、《進(jìn)一步規(guī)范土地登記的通知》、部領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)會(huì)議上的講話及土地市場(chǎng)清理整頓的有關(guān)內(nèi)容等。這些材料我們都復(fù)印下發(fā),采取集中與分散相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)。尤其是對(duì)國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部的兩個(gè)通知,我們進(jìn)行了更加深入細(xì)致的學(xué)習(xí),要求人們寫(xiě)出深刻的心得體會(huì)。12月15日我們召開(kāi)了學(xué)習(xí)心得交流會(huì),6個(gè)股室的代表聯(lián)系自己的工作實(shí)際進(jìn)行了發(fā)言。
此外,為提高干部職工的實(shí)際工作能力,我們還分兩批對(duì)70多名干部職工進(jìn)行了微機(jī)培訓(xùn)。
二、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)
為樹(shù)立我局行業(yè)新風(fēng),創(chuàng)優(yōu)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,今年以來(lái),我們采取了一系列的得力措施,進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的工作力度,并把他們納入全年工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了抓好行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓好本職工作“雙兼顧”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。為培養(yǎng)干部職工的廉潔自律意識(shí),杜絕以權(quán)謀私,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪,今年以來(lái)我們主要做了三項(xiàng)工作,力求達(dá)到三個(gè)目的。
1、經(jīng)常學(xué)習(xí)、反復(fù)教育,達(dá)到使干部職工不想以權(quán)謀私的目的。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)自律意識(shí),內(nèi)因是關(guān)健。我們?cè)谌w干部職工大會(huì)上學(xué)習(xí)、并打印下發(fā)了《人民日?qǐng)?bào)》上刊登的《三思權(quán)力》、《河北日?qǐng)?bào)》上登載的《敬畏法紀(jì)》等文章,還經(jīng)常利用各種時(shí)機(jī)、大會(huì)小會(huì)、三令五申,反復(fù)告誡干部職工要珍惜自己的工作,正確對(duì)待自己手中的權(quán)力,要以權(quán)謀事、不要以權(quán)謀私,要分清哪些是“紅燈”闖不得,哪些是“高壓線”碰不得,使他們打牢拒腐抗變的思想基礎(chǔ),堅(jiān)定理想信念,扎緊自己的思想屏障。
2、建立和完善規(guī)章制度,達(dá)到使干部職工不能以權(quán)謀私的目的。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。為此,我們復(fù)印下發(fā)了市局印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部七十二個(gè)不準(zhǔn)》、省廳關(guān)于推廣灤縣實(shí)行“六條禁令”的工作簡(jiǎn)報(bào),并多次重申我局關(guān)于財(cái)政票據(jù)使用、制止吃喝宴請(qǐng)、杜絕奢侈浪費(fèi)等各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)調(diào)干部職工如有違犯,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)懲不怠。
3、開(kāi)展警示教育,做到警鐘常鳴,達(dá)到使干部職工不敢以權(quán)謀私的目的。6月4日我們召開(kāi)了黨風(fēng)建設(shè)暨警示教育大會(huì),邀請(qǐng)縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科負(fù)責(zé)同志就職務(wù)犯罪的產(chǎn)生原因、給國(guó)家和社會(huì)造成的危害、給自己帶來(lái)的嚴(yán)重后果和如何預(yù)防職務(wù)犯罪做了專題報(bào)告。
行風(fēng)建設(shè)方面。我們一是按照省廳、市局的統(tǒng)一要求,結(jié)合我局實(shí)際,在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作作風(fēng)、工作效率、自身建設(shè)等方面存在的問(wèn)題制定了本年度行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案,各股室也相應(yīng)地制定了本股室行風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,成立了以局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)檢組長(zhǎng)馮建民同志主抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí)與監(jiān)督。三是按照縣委要求,由局主要負(fù)責(zé)同志在縣電視臺(tái)就行風(fēng)建設(shè)向全縣人民作了公開(kāi)承諾。四是為提高辦事效率,我們?yōu)橹饕獦I(yè)務(wù)股室配備了微機(jī),特制了業(yè)務(wù)督辦監(jiān)督卡,要求業(yè)務(wù)經(jīng)辦股室詳細(xì)填寫(xiě)業(yè)務(wù)的首接和辦結(jié)時(shí)間,由用地戶對(duì)工作人員的工作行為作出客觀評(píng)價(jià),在蓋章發(fā)證前交辦公室。五是制定了《四講、五一、六不準(zhǔn)》的規(guī)定,要求全體干部職工對(duì)用地戶必須做到說(shuō)話講禮貌、辦事講時(shí)效、工作講質(zhì)量、行為講規(guī)范;六是由征地股就國(guó)有土地審批、農(nóng)宅股、地政股就農(nóng)村宅基地審批、市場(chǎng)交易股就國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓、抵押寫(xiě)出具體辦事程序、畫(huà)出辦事流程圖,進(jìn)一步為群眾辦事提供方便。七是繼續(xù)執(zhí)行咨詢服務(wù)制度,在一樓大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),天天有人值班。八是特制了工作人員規(guī)范和文明用語(yǔ)標(biāo)牌,放在一樓大廳里,進(jìn)一步規(guī)范了人們的言行。九是在大門口特設(shè)意見(jiàn)箱,并定期走訪或召開(kāi)用地大戶座談會(huì),廣泛、虛心接受社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議。
三、抓住“三個(gè)結(jié)合”、突出“兩個(gè)特點(diǎn)”,扎實(shí)開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律集中整頓領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
為進(jìn)一步解決干部職工在工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高我局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,在縣委的統(tǒng)一部署下,我們?cè)谌w干部職工中深入開(kāi)展了思想作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動(dòng)、在領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展了民主集中制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為使整頓、教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,經(jīng)局黨組研究決定,在活動(dòng)中要搞好“三個(gè)結(jié)合”,即與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與抓好本職工作相結(jié)合;重點(diǎn)突出兩個(gè)特點(diǎn):
一是學(xué)習(xí),重在打?qū)嵏刹柯毠さ乃枷牖A(chǔ)。對(duì)每次活動(dòng)我們都認(rèn)真召開(kāi)思想動(dòng)員會(huì),適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)階段的時(shí)間,制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度,要求全體工作人員必須保證學(xué)習(xí)時(shí)間和效果,并為干部職工準(zhǔn)備了全部學(xué)習(xí)資料,利用集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,對(duì)所有的必讀篇目進(jìn)行通讀通學(xué)并認(rèn)真做筆記,寫(xiě)出深刻的體會(huì)文章。
二是檢查,重在暴露干部職工的實(shí)際問(wèn)題。我們結(jié)合實(shí)際,要求全體干部職工在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從三個(gè)方面對(duì)自己進(jìn)行深刻剖析。(1)思想方面,是否樹(shù)立了正確的權(quán)力觀、是否正確樹(shù)立了服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí);(2)作風(fēng)方面,是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的“三難”問(wèn)題、是否存在吃拿卡要、不吃不喝不辦事、吃吃喝喝亂辦事問(wèn)題;(3)紀(jì)律方面,是否存在政治紀(jì)律上犯自由主義、當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)、不負(fù)責(zé)任、不維護(hù)集體聲譽(yù)、工作紀(jì)律上上班遲到、早退、半日工作、不遵守會(huì)議紀(jì)律的問(wèn)題,并要求每個(gè)干部職工都要在認(rèn)真對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上寫(xiě)出深刻的剖析材料,由主管局長(zhǎng)審閱簽字后,統(tǒng)一交辦公室保存。
按縣委要求,5月30日、12月24日我局兩次召開(kāi)班子民主生活會(huì),尤其是在5月30日召開(kāi)的民主生活會(huì),我們特別吸收各股室負(fù)責(zé)人參加,擴(kuò)大了民主生活會(huì)的范圍、拓寬了意見(jiàn)、建議來(lái)源。會(huì)上,班子成員一方面按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則,發(fā)揚(yáng)不怕丑、不怕痛、不護(hù)短的精神,按照查擺重點(diǎn),對(duì)自己在思想紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻反省,另一方面也虛心接受了與會(huì)人員的批評(píng)意見(jiàn)。
扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展的整頓和學(xué)教活動(dòng),使我們?cè)鰪?qiáng)了黨性修養(yǎng),提高了政治理論素質(zhì),取得了實(shí)實(shí)在在的效果,也得到了縣委的充分肯定。6月4日,縣紀(jì)委、縣組織部特意來(lái)我局進(jìn)行了專題錄像,并在縣電視臺(tái)播出。
四、盡職責(zé)、搞服務(wù)、優(yōu)環(huán)境,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展
國(guó)土資源部門擔(dān)負(fù)著土地這一重要資源和資產(chǎn)的科學(xué)利用和保護(hù)的職責(zé),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),為此我們牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)、集中精力,大力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟”環(huán)境。
(一)提高工作效率,保證縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的用地供應(yīng)。一接到園區(qū)二期工程建設(shè)征地任務(wù),我們就不辭辛苦、及時(shí)派技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),并迅速拿出可行的征地方案:一是我們完全按法定程序報(bào)批,不能出問(wèn)題;二是迅速跑辦,保證工程進(jìn)度。在以最快的速度完成包括請(qǐng)市局技術(shù)人員對(duì)占地進(jìn)行測(cè)量、制圖、組卷等在內(nèi)的征地前期工作的同時(shí),決定由局主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)到市局、省廳辦理手續(xù)。在市局,有時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不在或開(kāi)會(huì),便一直在他的辦公室等候,市局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,也顧不得休息,就立即與市局有關(guān)負(fù)責(zé)同志去省廳;三是要認(rèn)真搞好土地開(kāi)發(fā)抵頂,為園區(qū)征地節(jié)省大量費(fèi)用。今年我們申報(bào)的安陵、留府兩個(gè)土地開(kāi)發(fā)抵頂項(xiàng)目都已通過(guò)省廳驗(yàn)收,能為我縣抵頂建設(shè)用地指標(biāo)500多畝,節(jié)省批地費(fèi)用近400萬(wàn)元。
(二)積極配合縣政府城鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)的拆遷工作。對(duì)于拆遷工作,群眾最關(guān)心的是補(bǔ)償問(wèn)題。因我縣原來(lái)執(zhí)行的土地基準(zhǔn)價(jià)格為1995年的地價(jià),已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)的發(fā)展。為維護(hù)群眾利益,我們及時(shí)到河北師大取回了更新的土地基準(zhǔn)地價(jià),并按新地價(jià)對(duì)被拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償,為拆遷所涉及的石橋村、景安小區(qū)及縣城西出口的170多宗地進(jìn)行了土地評(píng)估,為向被子拆遷戶補(bǔ)償提供了準(zhǔn)確依據(jù)。同時(shí)我局的工作人員在工作中還邊評(píng)估,邊做群眾工作,不管群眾是咨詢還是責(zé)難,他們熱情、耐心、細(xì)致解答群眾的疑問(wèn),消除群眾的誤解,積極化解矛盾、排除阻力,以取得群眾的理解,維護(hù)大局的穩(wěn)定。今年我們還為原糧食局、畜牧局、國(guó)稅局的機(jī)關(guān)占地進(jìn)行了精確評(píng)估。
(三)大力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓,為政府增加土地收益
今年以來(lái),大的土地使用權(quán)公開(kāi)出讓,我們已進(jìn)行了三次:4月份,我們首次以掛牌出讓的方式對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)商貿(mào)城12.28畝商住綜合用地進(jìn)行出讓,出讓底價(jià)為500萬(wàn)元,以600萬(wàn)元的價(jià)格成交,高出出讓底價(jià)100萬(wàn)元。10月16日,對(duì)位于縣城中心的景安小區(qū)22.33畝國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣,拍賣底價(jià)為1050萬(wàn)元,拍賣價(jià)高達(dá)1910萬(wàn)元,高出拍賣底價(jià)860萬(wàn)元。此次公開(kāi)拍賣創(chuàng)造了我縣拍賣面積、成交價(jià)格、畝均值三個(gè)歷史最高記錄。對(duì)此市局專門發(fā)了簡(jiǎn)報(bào),12月16日的衡水日?qǐng)?bào)也予以刊登。10月26日,又對(duì)原縣農(nóng)機(jī)公司18.87畝企業(yè)占地及地上房屋進(jìn)行整體拍賣,成交價(jià)為87.2萬(wàn)元,高出拍賣底價(jià)27.2萬(wàn)元。對(duì)以上三宗土地的出讓既符合上級(jí)的要求又使政府獲得土地收益2567.2萬(wàn)元。
(四)大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
我們根據(jù)省委、省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,按照“切合實(shí)際、符合政策、開(kāi)拓創(chuàng)新、加大扶持、深化服務(wù)”的原則,結(jié)合我縣實(shí)際,研究制定了《支持我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體辦法》。企業(yè)有意向建廠的,我們都提前介入,為他們超前謀劃、當(dāng)好參謀,積極為他們的選址定點(diǎn)、手續(xù)報(bào)批出謀劃策。4月份,在**疫情最嚴(yán)重的時(shí)期,我局紀(jì)檢組長(zhǎng)馮建民同志、征地股負(fù)責(zé)人車衛(wèi)杰同志不顧被傳染上“**”的可能,多次到省城為龍華鎮(zhèn)、留智廟鎮(zhèn)調(diào)整了建設(shè)用地規(guī)劃,保證了這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。正是由于我們正確地處理了耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,注重千方百計(jì)地支持企業(yè)發(fā)展,使我縣的民營(yíng)企業(yè)特別是廣川、龍華的民營(yíng)企業(yè)得到了迅速發(fā)展。
(五)大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾
1、繼續(xù)堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā)和誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益的原則,大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾,保持全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是留府鄉(xiāng)圣堂村磚瓦窯廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目,已經(jīng)通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。該項(xiàng)目面積達(dá)407畝,能新增耕地390多畝,可為我縣抵頂規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)230多畝,節(jié)省批地費(fèi)用140多萬(wàn)元。二是梁集鄉(xiāng)閻名還磚瓦窯廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目、安陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦窯廠廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目,都已全部完工,各項(xiàng)準(zhǔn)備材料也已齊全,已向省廳提出了驗(yàn)收申請(qǐng)。三是今年我們又申報(bào)了列入國(guó)家投資項(xiàng)目的涉及留智廟、王瞳、留府、王千寺四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。該項(xiàng)目面積達(dá)8120多畝,可新增耕地1210多畝。目前該項(xiàng)目已通過(guò)專家論證,省廳也已批準(zhǔn)申報(bào)。
2、我縣的土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃已經(jīng)完成,規(guī)劃成果也已被省廳驗(yàn)收合格,為我縣以后上報(bào)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目打下了基礎(chǔ)。
五、注重時(shí)效性,突出針對(duì)性,廣泛宣傳土地管理法律法規(guī)
為使全縣干部群眾真正做到知法、懂法、守法,從根本上杜絕土地違法行為的發(fā)生,我們特別注重正確處理對(duì)土地違法行為堵與疏的關(guān)系,一直把土地法律法規(guī)宣傳當(dāng)作工作的一個(gè)重點(diǎn),通過(guò)提高人們的土地法律意識(shí)來(lái)強(qiáng)化他們的耕地保護(hù)觀念,提高他們的耕地保護(hù)自覺(jué)性。
1、抓住時(shí)機(jī),再掀法律宣傳新高潮。我們以6月25日全國(guó)土地為契機(jī),以“規(guī)范土地市場(chǎng),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為宣傳主題,以土地市場(chǎng)清理整頓為宣傳重點(diǎn),以對(duì)縣城區(qū)土地實(shí)行“五統(tǒng)一”管理、嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出為主要內(nèi)容,對(duì)土地管理法律法規(guī)進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳。
一是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。從6月24日至26日我們把縣人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)土地管理的實(shí)施辦法》及土地日宣傳口號(hào)等在縣電視臺(tái)連播三天;二是利用宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。我們?cè)诳h國(guó)土資源局機(jī)關(guān)大樓懸掛大型宣傳豎幅六幅,在縣城主要街道及繁華路口懸掛彩色宣傳橫幅20多幅,既宣傳了土地法規(guī),又為縣城制造了一道靚麗的風(fēng)景線,同時(shí)還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及全縣沿主干道各村書(shū)寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)口號(hào)200多條;三是散發(fā)宣傳資料。6月25日,出動(dòng)大型宣傳車三輛,工作人員全部統(tǒng)一著裝,由局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),沿縣城主要街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)過(guò)往行人散發(fā)宣傳提綱、宣傳口號(hào)等5000余份。
2、為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣城土地資源的“五統(tǒng)一”管理,今年3月,我們?cè)诳h電視臺(tái)摘要播出了《**人民政府公告》、縣委、政府《關(guān)于加強(qiáng)縣城建設(shè)與管理的意見(jiàn)》等。
3、針對(duì)春季農(nóng)村違法占地建房、取土現(xiàn)象多有發(fā)生的情況,我們?cè)诳h電視臺(tái)播發(fā)了《關(guān)于規(guī)范取土用地管理的公告》。
4、為進(jìn)一步推進(jìn)我縣土地市場(chǎng)秩序的清理整頓工作,鞏固整頓成果,我們從12月3日-9日在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)土地法規(guī)宣傳專欄,開(kāi)展了土地市場(chǎng)秩序清理整頓法制宣傳周活動(dòng),對(duì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大工作力度進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序的緊急通知》、國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等內(nèi)容進(jìn)行了摘要宣傳。
5、按照省廳周明廳長(zhǎng)“要通過(guò)多種有效的形式,主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳資源管理法律法規(guī)。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的資源法律意識(shí)、資源憂患意識(shí)”的講話要求,我們把上級(jí)制定的各項(xiàng)政策、規(guī)定、下發(fā)的各種文件,都及時(shí)地通過(guò)匯報(bào)工作、贈(zèng)閱資料等形式對(duì)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行大力宣傳。4月份,我們向縣委各位書(shū)記、政府各位縣長(zhǎng)贈(zèng)閱了《土地管理法規(guī)政策選編》、《河北省土地市場(chǎng)清理整頓工作手冊(cè)》、省廳周明廳長(zhǎng)在全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察及衡水現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話摘要、國(guó)土資源部李元副部長(zhǎng)、省人大何少存副主任來(lái)衡水視察時(shí)的講話摘要及征用土地的辦事程序和辦事流程圖等。
六、依法行政,以嚴(yán)格執(zhí)法為核心,大力提高依法行政水平
1、認(rèn)真開(kāi)展土地市場(chǎng)清理整頓
為切實(shí)搞好全縣土地市場(chǎng)清理整頓工作,我們成立了由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《進(jìn)一步整頓全縣土地市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》,根據(jù)上級(jí)確定的整頓范圍、內(nèi)容、圍繞整頓重點(diǎn),對(duì)各類園區(qū),近兩年來(lái)批準(zhǔn)征用的土地等進(jìn)行了逐件、逐宗地的清理,都摸清了底數(shù),并一一登記造冊(cè)。同時(shí),我們還通過(guò)加大土地執(zhí)法巡查力度、鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)土地違法線索等途徑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法案件。對(duì)查出的各類問(wèn)題,我們都及時(shí)地采取措施認(rèn)真整改,通過(guò)政府制定和出臺(tái)了一系列的制度和規(guī)定,使各種問(wèn)題得到有效治理,用地環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),以法行政水平顯著提高。
(1)制定了《**人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)土地管理的實(shí)施辦法》,對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)土地規(guī)劃、土地管理、土地儲(chǔ)備、土地征用等進(jìn)行了明確規(guī)定,確定了由縣國(guó)土資源局代表縣政府對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”原則。該辦法已于6月25日經(jīng)**第13屆人大常委會(huì)第2次會(huì)議審議通過(guò)并正式施行。
(2)制定了《經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)格貫徹落實(shí)供地對(duì)象、供地位置、供地面積、供地方式、供地價(jià)格、供地用途“六項(xiàng)公開(kāi)”制度,規(guī)定對(duì)所有新供經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地一律實(shí)行招拍掛出讓。
(3)制定了《**土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理的實(shí)施辦法》,對(duì)收購(gòu)儲(chǔ)備土地的范圍和程序、開(kāi)發(fā)和出讓及資金管理都作了明確規(guī)定,保證土地供應(yīng)市場(chǎng)“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,以適應(yīng)規(guī)范土地市場(chǎng)的需要。
2、加強(qiáng)取土用地管理,規(guī)范取土行為。為規(guī)范取土用地,制止亂取濫挖行為,嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,今年3月,我們抽調(diào)專門人員成立黃土管理辦公室,對(duì)全縣的取土用地進(jìn)行統(tǒng)一管理,制定了《關(guān)于加強(qiáng)取土用地管理規(guī)定》,明確取土用地的原則、審批權(quán)限和程序及相關(guān)法律責(zé)任。到目前為止,已查處非法取土行為110多起,辦理取土用地許可證90多本。
3、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持以文明、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、廉潔執(zhí)法為方針,以預(yù)防為主,事前防范和事后查處相結(jié)合為原則,正確處理對(duì)土地違法行為堵與疏的關(guān)系,關(guān)口前移,切實(shí)把執(zhí)法監(jiān)察工作重心轉(zhuǎn)移到預(yù)先防范上來(lái)。通過(guò)加強(qiáng)土地法律知識(shí)宣傳、健全土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡回檢查、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法用地線索等方法,逐步加大對(duì)土地違法案件的預(yù)防和查辦的力度,重點(diǎn)對(duì)易發(fā)生問(wèn)題的公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查處,毫不手軟,決不姑息遷就。王瞳鎮(zhèn)王官店村村民劉某因違法占用宅基地,與鄰居發(fā)生糾紛,并在糾紛處理期間,強(qiáng)行建起院墻20米。在縣土地執(zhí)法人員耐心、細(xì)致的說(shuō)服教育下,他迫于法律的強(qiáng)大壓力,最終將院墻全部拆除。有力地維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。
4、規(guī)范土地信訪工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好群體性事件苗頭、重大隱患、信訪苗頭、土地糾紛“四項(xiàng)排查”工作,做到有訪必接、有案必查、積極調(diào)解土地糾紛,確保社會(huì)穩(wěn)定。洚河流鎮(zhèn)郝莊村郝某與劉某因宅基問(wèn)題多年不和,多次上訪,因問(wèn)題得不到妥善解決,矛盾日趨激化。今年4月,經(jīng)我局信訪人員的積極調(diào)解,二人終于達(dá)成用地協(xié)議,化解了矛盾;景州鎮(zhèn)中郭莊村葛某與祝某因土地權(quán)屬發(fā)生糾紛,并在縣、市兩級(jí)人民法院打官司多年,雙方都牽涉了很多精力。在縣政府的支持和景州鎮(zhèn)政府的配合下,我局拿出了使雙方都能接受的調(diào)解方案,問(wèn)題得到妥善解決。
5、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。為有效規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,加強(qiáng)“空心村“治理,今年我們根據(jù)市局有關(guān)文件精神,制定了《**農(nóng)村宅基地專項(xiàng)清理工作的通知》下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所,決定對(duì)全縣農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面清理,并于8月13日召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所長(zhǎng)會(huì),專門布置了這項(xiàng)工作。
6、嚴(yán)格執(zhí)行聽(tīng)證制度。今年我們先后為景州鎮(zhèn)中郭莊村葛某與祝某土地權(quán)屬糾紛、王瞳鎮(zhèn)大野莊與高野莊兩村土地權(quán)屬爭(zhēng)議舉行了聽(tīng)證。
七、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施,全力打好**防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
面對(duì)今年突如其來(lái)的**疫情,我們既沒(méi)有驚惶失措,也沒(méi)有掉以輕心,而是在縣防非指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取一系列積極、果斷的措施,在嚴(yán)格做好疫情防治工作的同時(shí),正確處理防非與正常工作的關(guān)系,一手抓防非、一手抓業(yè)務(wù)開(kāi)展,**防治與開(kāi)展正常工作實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。
1、責(zé)任措施到位、保證防非工作的順利開(kāi)展。一是成立了以局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的防非指揮小組,要求所有成員必須隨時(shí)保證聯(lián)系暢通、隨叫隨到。二是實(shí)行防非股室負(fù)責(zé)制。4月27日,各股室主要負(fù)責(zé)人向局防非指揮小組簽訂責(zé)任狀,具體負(fù)責(zé)本股室人員的防非工作。三是成立了由55名隊(duì)員組成的應(yīng)急小分隊(duì),并進(jìn)行充分的思想動(dòng)員,保證隨時(shí)聽(tīng)候派遣。四是嚴(yán)格執(zhí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,派專人專職負(fù)責(zé)我局疫情的統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)工作,做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。
2、防護(hù)措施到位、堅(jiān)決做好疫情防護(hù)工作。(1)加強(qiáng)機(jī)關(guān)防護(hù),一是對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行定期消毒;二是開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,對(duì)機(jī)關(guān)辦公室、樓道、院子都進(jìn)行徹底清掃,徹底清除病毒的滋生土壤;三是在大門口設(shè)立外來(lái)人員登記處,對(duì)來(lái)辦事人員進(jìn)行細(xì)致登記。(2)加強(qiáng)干部職工自我保護(hù),為全體干部職工購(gòu)買了84消毒液、口罩等防非用品,復(fù)印了中藥防治**六方劑、辦公室、家庭防治**注意事項(xiàng)等防非常識(shí),要求干部職工注意個(gè)人衛(wèi)生、加強(qiáng)鍛煉,并把節(jié)假日不出游、對(duì)外來(lái)人員要及時(shí)報(bào)告作為一條紀(jì)律必須嚴(yán)格遵守。(3)加強(qiáng)家屬樓防護(hù),我們對(duì)家屬樓實(shí)行單元聯(lián)防制度,每個(gè)單元確定一名負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)做好防非知識(shí)宣傳、樓道衛(wèi)生、消毒、外來(lái)人員監(jiān)控、疫情報(bào)告等工作,確保防護(hù)工作萬(wàn)無(wú)一失。
3、大局意識(shí)到位,積極支持全縣**防治工作。我們充分認(rèn)識(shí)到全縣防非工作一盤棋的重要性,在做好本單位防護(hù)的同時(shí),也積極地投身于全縣防非工作。我局3名副局長(zhǎng)不管烈日暴曬還是陰雨刮風(fēng),都輪流到安陵路防控點(diǎn)晝夜值班、檢查過(guò)往車輛,還先后抽調(diào)4名同志到縣防非指揮部工作,并為縣防非指揮部和杜橋鎮(zhèn)捐款共計(jì)55500元。此外,我們還選派了十幾名同志參加了“全民抗‘**’”大型宣傳活動(dòng),散發(fā)宣傳資料1000余份,受到了縣委、政府的表?yè)P(yáng)。
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