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2012年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是：以十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“依法行政、科學監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務、促進發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”為宗旨，大力開展“質(zhì)量主體責任年”活動，深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，建立和完善適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的質(zhì)監(jiān)工作體系，努力提高依法監(jiān)管能力、服務發(fā)展能力，打造“法治質(zhì)監(jiān)”新形象，為建設(shè)強市名城做出新貢獻。

突出抓好“一二四五”，即圍繞一個中心（圍繞黨委政府工作中心開展質(zhì)監(jiān)工作），增強兩個能力（依法監(jiān)管能力、服務發(fā)展能力），抓住四個重點（質(zhì)量強市、兩個安全、行風廉政建設(shè)、深化雙基建設(shè)），提升五個水平（依法行政、科學監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務、促進發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)）。

一、深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，堅持以質(zhì)取勝

1、深入實施質(zhì)量強市和名牌戰(zhàn)略。緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大局，健全質(zhì)量工作機制，加強宏觀質(zhì)量管理力度，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，大力實施“211”工程，即：大力實施名牌戰(zhàn)略，全市確定20個重點產(chǎn)品培育爭創(chuàng)省級名牌；深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，全市確定10家企業(yè)培育爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎；努力提升區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量，全市確定10個產(chǎn)業(yè)集群培育爭創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地。通過實施“211”工程，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，不斷提高全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務質(zhì)量的整體水平，服務強市名城建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)振興，引導企業(yè)走以質(zhì)取勝道路。

2、大力實施標準化戰(zhàn)略。全面落實市政府實施標準化戰(zhàn)略的意見，協(xié)調(diào)各縣市區(qū)局聯(lián)合財政部門做好《市實施標準化戰(zhàn)略資助獎勵管理辦法》的落實,進一步完善工作機制。落實企業(yè)在標準制定和實施中的主體責任。進一步加大聯(lián)盟標準工作力度，拓展聯(lián)盟標準制定范圍，加強聯(lián)盟標準管理，提升聯(lián)盟標準水平。在全市推行行政服務標準化，健全行政服務標準體系。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織制定一批高水平標準，加快建立健全地方標準體系，進一步健全農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)標準體系。加強標準化人才隊伍建設(shè)，鼓勵引導科研單位、大專院校、企事業(yè)單位加強標準研究，充分發(fā)揮標準在提高產(chǎn)品質(zhì)量促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用。

3、加強計量管理和服務。認真做好能源計量管理工作，推動“省能源計量標桿示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，組織開展重點用能單位和能效標識應用情況的監(jiān)督檢查。加強民生計量監(jiān)管，推進誠信計量體系建設(shè)，深入開展計量惠民系列活動，強化商品量計量監(jiān)管，加大供熱計量監(jiān)督檢查管理工作力度，加強制造計量器具許可證的監(jiān)督管理，進一步提高技術(shù)機構(gòu)的管理水平和技術(shù)能力。強化法制計量工作，抓好技術(shù)機構(gòu)建設(shè)和內(nèi)部管理工作，提升檢定工作質(zhì)量。加強系統(tǒng)外計量授權(quán)管理，確保量值傳遞準確可靠。

4、有效開展認證工作。以貫徹落實《市縣質(zhì)監(jiān)部門認證執(zhí)法監(jiān)管試點工作細則》、《3C認證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作規(guī)范》等6個工作規(guī)范為重點，在認證全過程執(zhí)法監(jiān)管工作試點的基礎(chǔ)上，組織各縣市區(qū)局分階段推廣實施認證執(zhí)法監(jiān)管工作機制，提高全市認證認可工作的有效性。

二、以落實企業(yè)主體責任為抓手，加強質(zhì)量監(jiān)督管理

5、全力抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。以貫徹落實《食品安全法》為主線，以落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任為核心，落實質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管職責，規(guī)范食品生產(chǎn)許可程序，加大食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗力度，大力開展食品安全整頓，不斷提高監(jiān)管水平，確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

6、進一步強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管理念，嚴格落實監(jiān)管責任，進一步明晰地方政府、監(jiān)管部門、技術(shù)機構(gòu)和企業(yè)的安全責任，特別是政府的領(lǐng)導責任，強化企業(yè)主體責任的落實，開展落實《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》檢查，督促企業(yè)全面落實安全主體責任。加強重點特種設(shè)備監(jiān)管，深入開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為專項行動和重點領(lǐng)域特種設(shè)備專項整治活動。加強監(jiān)檢聯(lián)合，提高“兩率”和隱患排查治理有效性。扎實推進電子監(jiān)管系統(tǒng)推廣應用工作。穩(wěn)步推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作。

7、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。不斷探索新形勢下開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的新模式，努力提高工作有效性，以涉及安全、健康的產(chǎn)品為重點，加強監(jiān)督檢查，集中力量發(fā)現(xiàn)和解決行業(yè)性、區(qū)域性的突出質(zhì)量問題。認真做好質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴格后處理工作措施，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任。強化許可證受理及證后監(jiān)管工作，推動實施企業(yè)質(zhì)量安全承諾、許可證檢查員制度等工作制度。按照職責分工，做好檢驗機構(gòu)監(jiān)管工作。

8、開展重點產(chǎn)品專項整治和執(zhí)法打假。圍繞重點產(chǎn)品、區(qū)域性產(chǎn)品，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作，促進轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量水平的不斷提高。對區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量突出的地區(qū)實施重點監(jiān)控，打培結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地健康發(fā)展。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項行動。加大電子信息案審系統(tǒng)的開發(fā)及運用，集中有效資金，開通縣市區(qū)局電子信息案審系統(tǒng)。加強“12365舉報處置指揮中心”的建設(shè)，全面提高為企業(yè)和消費者服務、為執(zhí)法打假和綜合管理服務的能力水平。

9、加強纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理。加強纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，組織開展專項執(zhí)法打假活動，督促企業(yè)履行質(zhì)量義務。加強棉花儀器化公證檢驗，提高桑蠶干繭公證檢驗工作質(zhì)量。加強棉花質(zhì)量檢驗體制改革推行工作。

三、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升管理和服務水平

10、繼續(xù)深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè)。牢固樹立固本強基的思想，堅持在政策導向、力量配置、條件保障等方面向基層傾斜，進一步提高基層工作能力和工作水平。強化制度建設(shè)，在基層單位建立起科學、規(guī)范、有效的管理機制。加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層縣級局計量等基礎(chǔ)檢驗能力，增強縣級局的自我造血功能，實現(xiàn)縣級局事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

11、堅持依法行政，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。推進依法行政，繼續(xù)深入開展“和諧執(zhí)法、陽光辦案”實踐活動，加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，不斷完善法制監(jiān)督工作機制，提高行政執(zhí)法水平。強化辦案監(jiān)督，落實好對大案要案的督查督辦。深化執(zhí)法辦案工作監(jiān)督檢查制度，開展執(zhí)法案件檢查和評比，促進案卷質(zhì)量不斷提升。本著“整合、規(guī)范、優(yōu)化、可控”的原則，加快推進行政許可改革，成立專門機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范流程，采取嚴格現(xiàn)場核查、嚴格材料審查、嚴格辦理時限、嚴格收費管理、嚴格考核和責任追究等措施，嚴格規(guī)范行政許可行為，杜絕亂許可、亂審批現(xiàn)象發(fā)生，真正實現(xiàn)受理、評審、審批“三分離”，大力提高行政許可工作質(zhì)量和效能。不斷提高依法行政水平，推動“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)。

12、加強人事管理。認真做好人才引進、培養(yǎng)、使用、選拔工作。加強公務員、稽查人員、事業(yè)人員三支隊伍建設(shè)，提高人員規(guī)范化、科學化管理水平，全面解決人員混崗問題。規(guī)范人員調(diào)配工作，嚴格干部人事管理，抓好事業(yè)單位法人登記，扎實做好市、縣兩級局“三定”及事業(yè)單位編制分解落實工作，加快推進事業(yè)單位改革，推動行政機構(gòu)、稽查機構(gòu)、事業(yè)單位正確履職、規(guī)范發(fā)展。做好公務員的補充招錄工作，按照突出重點、全員培訓的原則，進一步加大人員教育培訓力度。繼續(xù)加強老干部工作。

13、規(guī)范內(nèi)部管理。規(guī)范行政管理，以降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標，進一步強化管理、創(chuàng)新機制，扎扎實實推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。規(guī)范財務管理，推動財務管理和監(jiān)督的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

14、加強宣傳輿論引導。緊緊圍繞全局中心工作，大力加強宣傳信息工作，加大宣傳工作主動性、針對性，充分利用各種媒介和平臺，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務和質(zhì)監(jiān)工作成效，展示質(zhì)監(jiān)形象，擴大質(zhì)監(jiān)影響，提升質(zhì)監(jiān)地位。加強輿情控制和輿論引導，做好對涉及質(zhì)監(jiān)工作輿情和風險信息的有效監(jiān)控和妥善處置工作。

四、實施科技興檢戰(zhàn)略，大力提升技術(shù)保障能力

15、加強“十二五”規(guī)劃宣貫工作。積極宣貫《省“十二五”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)一思想凝聚力量。細化四大技術(shù)服務平臺的功能構(gòu)成、發(fā)展路徑，形成擬建項目庫，督導“十二五”規(guī)劃落實情況。

16、實施科技興檢戰(zhàn)略。加快科技進步與科研創(chuàng)新，積極開展科技創(chuàng)新活動。緊緊圍繞質(zhì)檢、計量、纖檢、標準化等工作的實際需要確立科研課題，爭取科技立項；努力爭創(chuàng)省、市科學技術(shù)獎。年內(nèi)力爭完成1項科技部立項項目、2項國家質(zhì)檢總局立項項目、3項市立項項目、2項省局立項項目的研發(fā)工作；力爭有3個以上項目獲得市級以上科學技術(shù)獎勵。

17、加強檢驗檢測體系建設(shè)。加強質(zhì)檢能力建設(shè)的針對性，堅持市級質(zhì)檢機構(gòu)重點發(fā)展投入大、技術(shù)水平要求高的高端檢測能力，縣級質(zhì)檢機構(gòu)重點圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色質(zhì)檢能力的原則，建立起布局合理、分工明確、特色鮮明的質(zhì)檢技術(shù)服務平臺。鼓勵和支持市縣兩級質(zhì)檢機構(gòu)進一步加強合作，以市場手段組建檢測團隊，共同開發(fā)檢測資源。鼓勵和支持質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)利用社會力量加強自身建設(shè)，強化與高校、規(guī)模企業(yè)以及社會檢測力量的合作。加強重點實驗室建設(shè)，積極推進新泰市局省礦用提升輸送設(shè)備質(zhì)檢中心、市纖檢所生態(tài)及產(chǎn)業(yè)用紡織品實驗室等重點實驗室的建設(shè)。努力爭創(chuàng)省電能表質(zhì)量監(jiān)督中心、省計量器具質(zhì)量監(jiān)督中心衡器分中心等省計量檢測中心實驗室。進一步完善省玻璃纖維及石膏制品質(zhì)檢中心、省有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心。

18、加強信息化建設(shè)。按照省局部署對省、市、縣三級互聯(lián)互通專用網(wǎng)絡(luò)進行升級，為系統(tǒng)應用提供更安全、更高效的平臺。加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，把市、縣兩級質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)成對外宣傳、政務公開、電子申報審批、網(wǎng)上信息服務的重要窗口。積極推進質(zhì)監(jiān)無線信息化平臺建設(shè)，深入研究3G技術(shù)及新型網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備在質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)中的應用。

五、加強自身建設(shè)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

19、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。堅持中心組理論學習制度，加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和四項監(jiān)督制度，規(guī)范干部選拔任用工作，推進干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部工作力度，推動干部崗位輪換、上下交流、多崗鍛煉，完善和落實從基層一線培養(yǎng)、選拔干部制度。做好人才引進、培養(yǎng)、使用、選拔工作。進一步加大干部教育培訓力度，提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

20、加強大質(zhì)檢文化建設(shè)。深入開展以“精心、精細、精準、精益求精”為核心內(nèi)容的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。不斷豐富拓展質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵，形成統(tǒng)一有序、上下聯(lián)動、各具亮點、特色鮮明的質(zhì)監(jiān)文化體系。與檢驗檢疫系統(tǒng)聯(lián)合開展有關(guān)活動，加大融合、整合、聯(lián)合的力度。加強挖掘經(jīng)驗、總結(jié)典型工作，加強宣傳輿論引導，展示質(zhì)監(jiān)形象、擴大質(zhì)監(jiān)影響。

21、加強機關(guān)黨的建設(shè)。密切配合全市系統(tǒng)黨建屬地管理工作，增強基層黨建的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)創(chuàng)新和工作落實能力。深入開展學習型黨組織創(chuàng)建活動,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做先鋒”活動，開展中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動。以制度管理黨員,靠流程管理黨務,夯實黨組織、黨員干部、黨員后備隊伍管理，扎實推進思想、組織、作風和制度建設(shè)。支持工青婦等群團組織開展有特色的活動,不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

22、加強行風廉政建設(shè)。加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，加大對系統(tǒng)黨員干部反腐倡廉教育力度，加大監(jiān)督檢查工作力度，堅決查處違反規(guī)定要求的行為。繼續(xù)抓好崗位廉政風險防控機制工作。加強對領(lǐng)導干部廉潔自律、資金和項目審批、行政審批等情況的監(jiān)督檢查，嚴格實行首次不罰教育警示制度和行政處罰備案制度，督促行政權(quán)力公開透明運行。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，加強行政效能建設(shè)，加大明察暗訪力度，對群眾反映強烈的行業(yè)作風問題一抓到底，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。