導(dǎo)語：加快核心城市發(fā)展工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

一、年工作情況

年，是極其困難、極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)影響，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府超前謀劃，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對(duì)，克難奮進(jìn)，經(jīng)受住了前所未有的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，全面完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

保增長取得重大成績。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價(jià)增長15%；財(cái)政一般預(yù)算收入13.08億元，同比增長20.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資115億元,同比增長15.2%；實(shí)際利用外資4.2億美元，同比增長13.5%；引進(jìn)內(nèi)資43.9億元，同比增長21.9%。結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破。我們緊緊抓住危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇，不斷加快新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。星海灣金融商務(wù)區(qū)的諾德大廈、期貨廣場、半島大廈全面竣工并投入使用，金融服務(wù)一條街、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一條街、高級(jí)商務(wù)酒吧一條街建設(shè)初見成效。西安路二期改造工程全面啟動(dòng)，19個(gè)重點(diǎn)地塊的招商工作基本落實(shí)，城市綜合體、電影綜合體等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，我區(qū)自主投資2.5億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部大廈開工建設(shè)?？偛拷?jīng)濟(jì)園和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園的前期策劃全面展開；五一廣場服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期入駐企業(yè)19家；中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商工作深入開展，已入駐企業(yè)400多家。網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)創(chuàng)辦了智業(yè)高端服務(wù)大廈、大連五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園，全年共爭取到市級(jí)以上科技企業(yè)扶持資金953萬元?？沙掷m(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。我們不斷加大招商引資力度，積極做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，為區(qū)域發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在做好規(guī)劃策劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，廣泛開展主題招商、以商招商和招商，積極推介區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)開發(fā)地塊，成功舉辦深圳經(jīng)貿(mào)合作推介活動(dòng)，吸引了來自長三角、珠三角和京津冀地區(qū)的200多家企業(yè)參加，簽約項(xiàng)目18個(gè)，合同金額355.1億元，經(jīng)濟(jì)日報(bào)、人民網(wǎng)等多家媒體進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，全年共簽約項(xiàng)目34個(gè)，合同金額419.1億元。重點(diǎn)推進(jìn)的45個(gè)大項(xiàng)目中，有21個(gè)項(xiàng)目基本竣工，預(yù)計(jì)完成投資50.5億元；共引辦注冊資本金百萬元以上企業(yè)754家，注冊資本金達(dá)到50.8億元，同比增長79.5%。促發(fā)展政策發(fā)揮重要作用。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，每月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，及時(shí)分析研判經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，研究制定具體應(yīng)對(duì)舉措，深入走訪重點(diǎn)企業(yè)，牢牢把握區(qū)域發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。出臺(tái)了《年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保增長工作考核辦法（試行）》、《新經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等系列政策，有力推進(jìn)了全年任務(wù)的圓滿完成。

保民生取得顯著成果。一是就業(yè)工作卓有成效。我們把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為重要的民生工作，設(shè)立了1000萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，出臺(tái)了《關(guān)于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的若干政策》，新建了1萬平方米的區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心，開展了“贏在大連——大學(xué)生激情創(chuàng)業(yè)沙河口中國青年創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)軍者大賽”活動(dòng)，區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心成為全國示范工程，轄區(qū)應(yīng)屆困難大學(xué)生和擇業(yè)期內(nèi)有就業(yè)愿望的本地生源大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。全年共實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)31565人，完成市計(jì)劃的183%，自主創(chuàng)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部王輝榮獲“全國模范軍轉(zhuǎn)干部”榮譽(yù)稱號(hào)。二是社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。不斷加大救助力度，提高了低保金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了貨幣化養(yǎng)老補(bǔ)貼，強(qiáng)化了突發(fā)性事件致困群體的救助工作，建設(shè)了東北地區(qū)城區(qū)最大的養(yǎng)老中心——南沙養(yǎng)老之家，加快了慈善事業(yè)發(fā)展步伐，弱勢群體生活進(jìn)一步改善。三是城市建設(shè)管理工作不斷加強(qiáng)。深入開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，全面完成了“五個(gè)一”工程，提升了中山路景觀建設(shè)水平，建設(shè)了開來商城、西村街地下停車場和石門山公園，實(shí)施了新居工程的拆遷改造，推進(jìn)了市政道路和棄管樓院生活設(shè)施維修改造，建立了新型垃圾除運(yùn)體系，開展了“市容環(huán)境整治200天”專項(xiàng)行動(dòng)，新增和改造綠化面積15萬平方米，城區(qū)面貌得到改善。四是教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。積極改善辦學(xué)條件，格致新校校舍、東北地區(qū)首家嬰幼兒早教中心先后投入使用。建設(shè)了全市首家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息中心，認(rèn)真做好甲型H1N1流感和手足口病的防治工作，衛(wèi)生服務(wù)功能不斷提升。我區(qū)榮獲省“人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”、“和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。武裝、檔案、雙擁共建等項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

保穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。圓滿完成了夏季達(dá)沃斯年會(huì)和國慶安保工作，細(xì)致排查不穩(wěn)定因素，逐項(xiàng)落實(shí)維穩(wěn)措施，牢牢掌控了安保工作的主動(dòng)權(quán)。全力處置突發(fā)性、群體性事件，妥善處理了涉疆治安案件等突發(fā)事件，成功處置了因城市道路建設(shè)、舊城區(qū)動(dòng)遷改造等引發(fā)的群體性事件?！靶旁L積案化解年”活動(dòng)成果顯著，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作深入開展。緊緊抓住敏感時(shí)期和敏感節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決打擊“”等邪教組織。深入開展新一輪社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)創(chuàng)建工作，成立了街道綜治工作中心和社區(qū)綜治服務(wù)站，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，著力解決涉法涉訴案件，社會(huì)治安綜合治理工作扎實(shí)有效。全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督檢查力度，我區(qū)4個(gè)街道通過“國際安全社區(qū)”現(xiàn)場檢查，全區(qū)9個(gè)街道全部通過“全國安全社區(qū)”驗(yàn)收，我區(qū)整建制被授予“全國安全社區(qū)”稱號(hào)。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真組織全區(qū)1383個(gè)黨組織、3.5萬名黨員分兩批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊密聯(lián)系保增長、保民生、保穩(wěn)定工作實(shí)際，通過“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”等載體，切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。二是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在政府機(jī)構(gòu)改革中配強(qiáng)班子、選好干部，舉辦了新任職處級(jí)干部培訓(xùn)班、科級(jí)干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班和北京大學(xué)高級(jí)研修班，實(shí)施了后備干部建設(shè)計(jì)劃，出臺(tái)了《關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理的有關(guān)規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。改建了區(qū)老干部活動(dòng)中心，老干部工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深化了“功能型”、“集群式”黨建新模式，探索了“三會(huì)兩站一平臺(tái)”黨建工作運(yùn)行機(jī)制，完善了“一型三化”黨內(nèi)基層民主建設(shè)機(jī)制，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面啟動(dòng)擬提拔黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)考試試點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)深化“民主評(píng)議基層站所”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，切實(shí)加大查辦案件工作力度，全年共查處違法違紀(jì)案件11件12人，其中大要案8件，挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元，為區(qū)域發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。扎實(shí)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。舉辦了“星海之戀”系列大型廣場晚會(huì)，繼續(xù)開辦了“星海講壇”系列講座，轄區(qū)文化活動(dòng)更加豐富。圓滿完成了全國文明城市公共文明指數(shù)測評(píng)和省文明城區(qū)的迎檢工作，我區(qū)被評(píng)為大連市唯一的“遼寧省文明城區(qū)”。區(qū)老戰(zhàn)士報(bào)告團(tuán)成員高玉寶同志被評(píng)為“全國未成年人教育先進(jìn)個(gè)人”和“第二屆全國道德模范”。五是全面加強(qiáng)民主政治建設(shè)。區(qū)委注重發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，凝聚全區(qū)力量，穩(wěn)步推進(jìn)民主政治建設(shè)。區(qū)人大及其常委會(huì)牢牢把握全區(qū)發(fā)展的重大決策和舉措，不斷拓展代表聯(lián)系選民途徑，工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政協(xié)及其常委會(huì)深入開展人民政協(xié)成立60周年慶?；顒?dòng)，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參政議政作用得到發(fā)揮。組建了無黨派人士聯(lián)誼會(huì)，成立了致公黨基層委員會(huì)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極作為，工作取得明顯成效。扎實(shí)開展科普工作，我區(qū)榮獲“全國科普示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

以上成績的取得，主要得益于中央和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我區(qū)多年形成的良好基礎(chǔ)，得益于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)奮斗和廣大黨員干部群眾的不懈努力。在此，我代表區(qū)委常委會(huì)對(duì)大家表示衷心的感謝！一年來，我們能夠化危為機(jī)、逆勢而上，主要是堅(jiān)持了以下幾點(diǎn)：緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市委的重大部署，科學(xué)決策，措施有力；堅(jiān)持解放思想、從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)判斷形勢，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性；堅(jiān)持走群眾路線，凝聚干部群眾智慧和力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；保持攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，知難而進(jìn)，奮力拼博。這些都應(yīng)成為我們今后工作的借鑒。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快；部分民生工作與群眾需求還有差距，工作力度還需進(jìn)一步加大；部分黨員干部的思想觀念、能力水平還需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)于這些問題，我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、年工作安排

年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十屆八次全會(huì)要求，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)“一個(gè)龍頭、一個(gè)中心、五個(gè)園區(qū)、五個(gè)節(jié)點(diǎn)”建設(shè)，在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加快推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)建設(shè)。根據(jù)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢和各方面支撐條件的分析，初步確定明年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入同比增長15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長18%。

建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)是形勢任務(wù)的發(fā)展要求。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步走出金融危機(jī)的陰影，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性調(diào)整步伐不斷加快；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定明年要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策放大效應(yīng)、要素吸納效應(yīng)、發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，大連的核心地位和龍頭作用進(jìn)一步凸顯。在剛剛結(jié)束的市委十屆八次全會(huì)上，市委明確提出要全面落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步實(shí)施振興戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)“三個(gè)中心”、“一個(gè)聚集區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。新形勢、新任務(wù)對(duì)我區(qū)發(fā)展提出了新要求，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把建設(shè)成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶先進(jìn)要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心功能的集聚地。當(dāng)前，我區(qū)加快建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)，不但具有國家戰(zhàn)略的強(qiáng)力支撐，更具有發(fā)展基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)保障。經(jīng)過多年努力，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、城區(qū)功能、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，蓄積的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了加快發(fā)展階段；廣大黨員干部精神狀態(tài)飽滿，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，積累了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)和條件。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)的重大意義，發(fā)揮核心城區(qū)的引領(lǐng)、示范、輻射和集聚作用，進(jìn)一步提升區(qū)域的競爭力和創(chuàng)造力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

完成上述目標(biāo)，要重點(diǎn)作好5項(xiàng)工作。

（一）全力推進(jìn)區(qū)域的大開發(fā)、大建設(shè)和大發(fā)展

一是要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。堅(jiān)持全域謀劃、全域開發(fā)的原則，推動(dòng)形成核心區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)、節(jié)點(diǎn)地區(qū)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。緊緊圍繞星海灣金融商務(wù)區(qū)的發(fā)展需要，重點(diǎn)加大招商引資和政策扶持等方面的服務(wù)力度，認(rèn)真做好三條特色街等功能性設(shè)施的配套建設(shè)，積極謀劃周邊地塊開發(fā)改造等方面的拓展工作。西安路商務(wù)商貿(mào)區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城市綜合體、電影綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部大廈建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)長興市場北側(cè)、機(jī)車醫(yī)院西北側(cè)、搪瓷廠南側(cè)地塊改造?！拔鍌€(gè)園區(qū)”要著力完善規(guī)劃、豐富功能、提升檔次，總部經(jīng)濟(jì)園和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園要完成項(xiàng)目的總體策劃方案，全面啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)；星海創(chuàng)意島和服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，帶動(dòng)一批創(chuàng)意類企業(yè)集聚；中小企業(yè)園要加大招商引資力度，提升園區(qū)品質(zhì)，打造更加優(yōu)越的商務(wù)環(huán)境；軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園要突破地域限制，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)時(shí)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新模式?！拔鍌€(gè)節(jié)點(diǎn)”要緊密依托各自的資源優(yōu)勢和地域特征，大力發(fā)展節(jié)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)和街區(qū)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把黑石礁地區(qū)、馬欄地區(qū)、春柳地區(qū)、李家地區(qū)、五一廣場地區(qū)打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)的新集聚地。

二是全面推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。明年一批對(duì)于區(qū)域發(fā)展具有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性、牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目將漸次落地，區(qū)域?qū)⑾破鹦乱惠喗ㄔO(shè)的熱潮。各單位、部門要緊緊抓住已有項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，特別是要做好深圳招商各簽約項(xiàng)目的服務(wù)工作，切實(shí)使達(dá)成意向的早簽約，簽定協(xié)議的早落地，已經(jīng)落地的早開工，形成梯次格局，生成牽動(dòng)效應(yīng)。要進(jìn)一步加大招商引資力度，注重核心區(qū)域的招商引資，注重新開發(fā)地塊的宣傳推介，注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，逐步形成具有可持續(xù)發(fā)展特征的穩(wěn)定項(xiàng)目源，為我區(qū)今后發(fā)展做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。要進(jìn)一步加大舊城區(qū)改造力度，積極做好擬改造地塊的概念性規(guī)劃，定向引進(jìn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)西林街、春柳等地塊的開發(fā)改造。要切實(shí)優(yōu)化城區(qū)發(fā)展環(huán)境，充分利用國家、省、市的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步釋放我區(qū)加快發(fā)展各項(xiàng)政策的吸納效應(yīng)，主動(dòng)關(guān)心企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造安商、富商、親商的良好環(huán)境。

三是要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要以新經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的支柱地位，增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)使新經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)發(fā)展的重要引擎。要以街區(qū)經(jīng)濟(jì)為突破，大力發(fā)展中介、信息、物流、商貿(mào)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真謀劃黃河路、華北路沿線的商業(yè)商務(wù)擺布和功能定位，形成對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的必要支撐。要以社區(qū)經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，積極發(fā)展家政服務(wù)、專業(yè)市場、連鎖經(jīng)營，增強(qiáng)轄區(qū)的服務(wù)功能。要通過新經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（二）扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工作

一是不斷加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。要突出大學(xué)生就業(yè)的重點(diǎn)，繼續(xù)出資1000萬元，進(jìn)一步完善促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策舉措，充分發(fā)揮區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心的示范作用，不斷擴(kuò)大我區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的影響力。要堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)式就業(yè)為重點(diǎn)，以安置性就業(yè)為補(bǔ)充，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)中心、孵化平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全力做好低收入家庭、軍轉(zhuǎn)干部、殘疾人和零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，打造充分就業(yè)城區(qū)。要高度關(guān)注弱勢群體需求，大力推進(jìn)普惠式救助體系建設(shè)，確保弱勢群體生活。要探索建立更加便捷的養(yǎng)老助老模式，滿足轄區(qū)老年人多樣化的養(yǎng)老需求。

二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要健全教育投入保障機(jī)制，籌劃新建小區(qū)的配套學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化和均衡化發(fā)展，努力打造全國教育強(qiáng)區(qū)。要強(qiáng)化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好甲型H1N1流感和手足口病的防治工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。要建立“幫萬家”便民服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)群眾性組織的引導(dǎo)和管理，打造社區(qū)便民“十分鐘服務(wù)圈”。要加快推進(jìn)區(qū)檔案館建設(shè)，提高我區(qū)的檔案管理水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。要按照遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)對(duì)于城區(qū)形象的新要求，堅(jiān)持全新標(biāo)準(zhǔn)、全域覆蓋、全面考核的工作原則，加大城區(qū)環(huán)境的改造力度，建設(shè)北甸山林公園，升級(jí)改造中山公園，提升西安路、東聯(lián)路的城市景觀效果，加快推進(jìn)新居工程、停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)；提升城市的管理水平，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，推行精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，形成城市管理的長效機(jī)制。

四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要從區(qū)域大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的全局出發(fā)，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)政法工作全面進(jìn)步。要密切關(guān)注區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)，提前介入，及早預(yù)防，有效化解矛盾。要圍繞抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。要扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理新一輪爭創(chuàng)工作。要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)和“”邪教組織，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全的監(jiān)督檢查，保持社會(huì)的安全穩(wěn)定。

（三）不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)

要把理想信念教育作為全區(qū)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重，教育黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳我區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措和工作實(shí)績，為區(qū)域大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展提供輿論支持。要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，引導(dǎo)黨員、干部培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，全面踐行社會(huì)主義榮辱觀，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公益性文化體育設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)辦好“星海講壇”系列文化講座和“星海之戀”大型文藝演出，力爭多出精品、多出人才、多出經(jīng)驗(yàn)。要廣泛開展群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)

要積極支持人大、政協(xié)依法依章獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實(shí)。區(qū)人大及其常委會(huì)要圍繞區(qū)域發(fā)展大局，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，關(guān)注民生，推動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性；區(qū)政協(xié)及其常委會(huì)要抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取有效形式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開展富有成效的視察調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用。要進(jìn)一步壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成共謀發(fā)展的良好氛圍。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾的作用。區(qū)檢察院、法院要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持公正司法、執(zhí)法為民，不斷規(guī)范司法行為，維護(hù)法律權(quán)威，促進(jìn)公平正義。要深化法治宣傳教育工作，完善法律救助體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)渠道。要加強(qiáng)基層民主建設(shè)，不斷創(chuàng)新民主形式，保障人民直接行使民主權(quán)力、管理公共事務(wù)和公益事業(yè)。

（五）切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

黨的十七屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，重點(diǎn)解決了當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實(shí)際問題，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)貫穿到黨建工作的全過程。要完善學(xué)習(xí)制度，建立長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，努力形成人人崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要加大教育培訓(xùn)力度，廣泛開展黨員干部讀書活動(dòng)，深入推進(jìn)干部培訓(xùn)的制度化和規(guī)范化，著力提高廣大黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和學(xué)習(xí)力。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)型城區(qū)、創(chuàng)新型城區(qū)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，使其互為促進(jìn)、相得益彰。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子中長期建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制和干部管理機(jī)制，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革后的新組建班子的建設(shè)工作，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，夯實(shí)區(qū)域發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作。

三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要強(qiáng)化社區(qū)黨建工作，深化“功能型”黨組織建設(shè)模式，加大黨員服務(wù)中心建設(shè)力度，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨組織在服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的重要作用。要加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，探索推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的黨建工作，加快“集群式”黨組織的組建力度，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、打造新品牌、形成新特色，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深化廉政文化建設(shè)，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的程序化和公開透明。要扎實(shí)開展電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，以重大決策和重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。要加大查辦案件工作力度，發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。要加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作，深入開展民主評(píng)議基層站所活動(dòng)，樹立基層黨組織的良好形象。

同志們，明年大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)而努力奮斗！