商務(wù)局服務(wù)工作打算

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商務(wù)局服務(wù)工作打算

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年,商務(wù)工作要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會及中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式為主線,以世界眼光謀劃商務(wù)發(fā)展、以國際標(biāo)準(zhǔn)做好各項工作、發(fā)揮市北優(yōu)勢抓好工作落實,堅持“兩個并重”即出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重,突出“兩個結(jié)合”即把對外開放和優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境結(jié)合起來,把引進外資和發(fā)展壯大民營企業(yè)結(jié)合起來,扎實開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,努力實現(xiàn)“十二五”全區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展開好局、起穩(wěn)步。

主要工作目標(biāo):全面完成省、市下達的外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包年度目標(biāo)任務(wù),力爭服務(wù)外包項目引進實現(xiàn)新突破。

一、創(chuàng)新利用外資方式,加大項目推進力度,提高利用外資質(zhì)量和水平。

1、加強利用外資新方式探索。一是積極鼓勵外資參與我區(qū)企業(yè)兼并、重組,盤活存量資產(chǎn),實現(xiàn)“外引內(nèi)聯(lián)、借外強內(nèi)”。二是深入挖掘企業(yè)增資潛力,對效益好有利潤積存的外資企業(yè),鼓勵引導(dǎo)外方投資人以利潤再投資。三是積極探索境外募集資金返程投資新方式。

2、加強外資項目管理和服務(wù)。建立并完善“四庫一案”項目管理模式,即建立外資重點項目數(shù)據(jù)庫、外資審批數(shù)據(jù)庫、存量外資企業(yè)數(shù)據(jù)庫和招商項目數(shù)據(jù)庫以及歷次重大經(jīng)貿(mào)活動簽約項目臺賬備案,加大督查調(diào)度力度,實施外資項目分類全過程動態(tài)管理,為外資項目提供即時、零距離、一條龍服務(wù),提高外資項目管理服務(wù)水平。

3、加大外資重點項目推進力度。

二、加強利用外資統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大定向招商力度,提高外資貢獻度。

4、狠抓全區(qū)外資指標(biāo)落實。切實發(fā)揮利用外資牽頭部門作用,細化引資目標(biāo)、明確部門責(zé)任、全面掌握情況、加強督查推動、協(xié)調(diào)解決問題,周調(diào)度、月分析、季總結(jié),形成全區(qū)外資引進對內(nèi)一盤棋、對外一股勁的良好氛圍。

5、加大“走出去”定向招商力度。一是按照省市部署,建立“走出去”定向招商常態(tài)工作機制,強化“走出去”定向招商對我區(qū)利用外資的支撐作用。二是精心謀劃、周密籌備,切實做好我區(qū)赴香港以及赴日韓重大定向招商活動的組織實施工作,按照“鞏固港臺、突破歐美、提升日韓、拓展東盟”的思路,全面加強與重點國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。并抓好重大定向招商活動簽約項目的后續(xù)落實,確保項目落戶和資金到賬。三是進一步加大對北京、上海、深圳等跨國總部集聚城市的“走出去”定向招商力度,促總部項目和500強企業(yè)落戶市北。

6、加強利用外資引導(dǎo)。積極研究政策,及時捕捉信息,把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,實施“定產(chǎn)業(yè)、定目標(biāo)、定載體、定責(zé)任”的“四定”定向招商模式,提高引資質(zhì)量。堅持“優(yōu)選外資、優(yōu)擇名企”的原則,依托中央商務(wù)區(qū)、小港灣藍色產(chǎn)業(yè)基地等載體資源,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向,引進投資規(guī)模大、稅收貢獻高、輻射帶動強的優(yōu)質(zhì)項目。

三、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,加大外貿(mào)出口促進力度,推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

7、完善外貿(mào)運行監(jiān)控體系。依托“商訊通”短信服務(wù)平臺、商務(wù)局網(wǎng)站平臺、外貿(mào)企業(yè)電子郵件平臺“三大平臺”,建立并完善覆蓋全區(qū)外貿(mào)企業(yè)的,以政策信息有效傳遞、企業(yè)動態(tài)及時掌握、雙向?qū)崟r交流為目的的外貿(mào)運行監(jiān)控體系。每月一分析,每季一總結(jié),對企業(yè)提出的熱點、難點問題,主動提供有效的幫扶服務(wù)。

8、大力推進外貿(mào)集群、集聚發(fā)展。一是依托中央商務(wù)區(qū),著力培育和打造中央商務(wù)區(qū)區(qū)域特色出口基地,大力引進省內(nèi)外大型外貿(mào)企業(yè),吸引外貿(mào)企業(yè)總部入駐,形成以機電、高新產(chǎn)品為特色的出口產(chǎn)業(yè)集群,為全區(qū)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供源動力和重要支撐;二是積極扶持引導(dǎo)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)升級,重點培育和打造紡織服裝出口基地。通過搭建和完善出口信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè),提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚,積極爭取紡織服裝基地列入青島市出口基地名單,落實配套扶持政策。

9、實施外貿(mào)“扶優(yōu)扶強”計劃。積極配合市局做好“300企業(yè)跟蹤扶持計劃”,落實各項扶持政策,同時分行業(yè)篩選龍頭企業(yè)、潛力企業(yè)等50家重點企業(yè),建立商務(wù)局“企業(yè)聯(lián)系點”,實施機關(guān)干部定點聯(lián)系企業(yè)制度,每月調(diào)度,督查服務(wù)情況、研究解決問題,在市場開拓、貿(mào)易便利化、政策信息支持等方面加大支持力度,扶持重點企業(yè)做大做強,帶動全區(qū)對外貿(mào)易水平提升。

10、優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。加大“三自三高”(自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷渠道;高技術(shù)含量、高附加值、高效益)產(chǎn)品出口企業(yè)引進和培育力度。一是以區(qū)委、區(qū)政府提出大力發(fā)展都市型科技產(chǎn)業(yè)為契機,加快培育和引進都市科技型外貿(mào)企業(yè),提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。二是鼓勵出口企業(yè)在境內(nèi)外注冊商標(biāo),加快培育具有一定競爭力的出口品牌。三是積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,促進加工貿(mào)易由簡單加工向研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷并舉轉(zhuǎn)型,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。

11、加大國際市場開拓力度。按照“深度開發(fā)歐美日韓傳統(tǒng)市場、大力拓展東盟等新興市場”的思路,加大對企業(yè)開拓國際市場的引導(dǎo)和幫扶力度。一是積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會、在青跨國采購洽談會,以及新興市場考察活動;二是加強跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險、東盟自由貿(mào)易區(qū)、ECFA等新政策業(yè)務(wù)的宣傳推廣,幫助企業(yè)用足用好政策,降低風(fēng)險、擴大出口。

四、大力實施“走出去”戰(zhàn)略,優(yōu)化境外投資布局,提升對外經(jīng)濟合作發(fā)展層次。

12、建立境外投資梯次培育體系。以青建、金王為龍頭,以16個境外投資意向項目為重點,以外經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)為基礎(chǔ),按照“龍頭帶動、重點突破、深度挖掘”的思路,加大境外投資引導(dǎo)推動力度,形成投資一批、簽約一批、儲備一批、培育一批的良好格局。

13、加強境外投資引導(dǎo)。以政策、市場為導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)通過境外并購等形式,加快境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展境外加工貿(mào)易、境外資源開發(fā)、境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作等高水平境外投資,力爭在境外投資并購等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

14、穩(wěn)步推進對外勞務(wù)合作。加強外派勞務(wù)管理,建立并完善外派勞務(wù)轉(zhuǎn)呈申報管理制度,暢通外派勞務(wù)信息溝通渠道,做好區(qū)內(nèi)外派勞務(wù)企業(yè)和人員的跟蹤管理,積極穩(wěn)妥地開展對外勞務(wù)合作。

五、加快服務(wù)外包發(fā)展速度,提升服務(wù)外包發(fā)展水平。

15、創(chuàng)新服務(wù)外包培訓(xùn)模式。完善政府搭臺、校企聯(lián)手、互惠互利、共同推動的互動機制,以青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)外包實訓(xùn)基地為平臺,省內(nèi)首創(chuàng)引入世界500強培訓(xùn)機構(gòu)合作開展服務(wù)外包人才培訓(xùn)新模式,提高服務(wù)外包人才培養(yǎng)水平。

16、加快引進和培育服務(wù)外包企業(yè)。依托櫸林山服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、“一街三園”服務(wù)外包載體,加大服務(wù)外包定向招商力度,引進服務(wù)外包龍頭企業(yè),形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚。強化外資、外貿(mào)、外經(jīng)與外包聯(lián)動,挖掘服務(wù)外包項目,推動離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額實現(xiàn)較快增長。

六、加強隊伍建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ),提高商務(wù)工作駕馭力。

17、深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立由局長任組長、副局長分工負責(zé)、全體工作人員為成員的商務(wù)局“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動方案,分階段開展以“抓基層、打基礎(chǔ);抓班子、帶隊伍;抓項目、促發(fā)展;抓規(guī)章、建制度;抓作風(fēng)、促服務(wù)”為主要內(nèi)容的“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,并抓好考核、鞏固、落實工作。

18、提高干部隊伍綜合素質(zhì)。開展“大學(xué)習(xí)、大實踐、大服務(wù)、大提高”活動,促隊伍整體素質(zhì)提升。一是開設(shè)“商務(wù)講壇”,營造學(xué)習(xí)氛圍。二是開展“我為基礎(chǔ)建設(shè)年做貢獻”活動,各項工作出亮點。三是深入企業(yè)開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四是開展“爭旗奪標(biāo)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動,爭創(chuàng)商務(wù)標(biāo)兵能手,營造“比學(xué)趕幫超”的良性競爭氛圍。

19、提高服務(wù)水平,營造良好商務(wù)發(fā)展環(huán)境。一是抓好“四外并舉,服務(wù)為先”黨建品牌和“商通業(yè)興”機關(guān)品牌建設(shè),加強宗旨意識、服務(wù)意識教育。二是完善四項工作制度,建立健全各項規(guī)章制度,簡化工作流程,提高工作效能。三是開展“學(xué)法律、學(xué)規(guī)范、學(xué)禮儀”的商務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)活動,以國際化標(biāo)準(zhǔn)為外商提供一流服務(wù)。四是建立與企業(yè)和社會各界聯(lián)系溝通制度,接受群眾監(jiān)督。五是打造一流商務(wù)服務(wù)窗口,推行商務(wù)服務(wù)承諾制、“即時辦”、綠色通道等服務(wù)工作制度,為企業(yè)提供“全方位”、“零距離”、“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

20、扎實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是開展以領(lǐng)導(dǎo)干部包抓一個重點項目、聯(lián)系一家重點企業(yè)、幫扶一家貧困戶、親自上一堂黨課、開展一次談心談話為主要內(nèi)容的“五個一”活動,進一步改進領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)。二是實施“廉政預(yù)警”、“廉政監(jiān)控”和“治庸”“三大計劃”,營造蓬勃向上、風(fēng)清氣正的良好氛圍。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深化“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動。