商務局商務經(jīng)濟工作要點

時間:2022-04-28 09:34:00

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商務局商務經(jīng)濟工作要點

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、在復雜多變的形勢中保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年,全球經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大,通脹形勢依然嚴峻,人民幣升值預期仍然存在,內(nèi)需啟動尚需加力,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢錯綜復雜,這些都給我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大影響,我區(qū)商務工作將在巨大的挑戰(zhàn)中前行。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,牢牢把握我區(qū)服務業(yè)發(fā)展和對外開放機遇,緊緊圍繞區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標,按照區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略部署,著力構(gòu)筑“一主引領、兩翼齊飛、六區(qū)并舉、多點策應”的服務業(yè)發(fā)展平臺,推進項目建設,培育消費熱點,改善流通環(huán)境,著力開拓境內(nèi)外市場,加強內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展,促進“三外”經(jīng)濟齊頭并進,著力拓展服務領域,加強幫扶、協(xié)調(diào),不斷提高服務發(fā)展的能力與水平,努力促進全區(qū)商務經(jīng)濟在新的基礎和平臺上實現(xiàn)新發(fā)展。

二、預期目標

2012年全區(qū)三產(chǎn)服務業(yè)和開放型經(jīng)濟工作目標具體結(jié)合市對我區(qū)考核目標確定。初定主要預期目標為:

(一)三產(chǎn)服務業(yè)。三產(chǎn)增加值達到184億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比2011年增加1個百分點;實現(xiàn)社會消費品零售總額168億元,同比增長15%。

(二)開放型經(jīng)濟。實現(xiàn)自營進出口額21.8億美元,同比增長12%;完成境外投資400萬美元,實到外資1000萬美元。

三、工作要點

(一)以項目建設為重點,不斷夯實服務業(yè)發(fā)展基石。一是加速推進項目前期準備工作。進一步增強工作前瞻性、針對性和有效性,分清輕重緩急,仔細研究前期工作問題,對項目進行逐個梳理,縮短項目前期工作時間,加快推進項目前期工作。重點幫助做好廢舊金屬市場搬遷改造等項目的前期準備工作。抓緊做好市區(qū)二環(huán)線外利用現(xiàn)有土地改造提升發(fā)展服務業(yè)的前期準備工作,全力推進城南工貿(mào)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、鑒湖皋埠總部經(jīng)濟培育、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等項目的前期準備工作,為城區(qū)商貿(mào)服務業(yè)的進一步發(fā)展拓展空間。二是切實提高新建項目開工率。2012年,計劃新建服務業(yè)項目12只,計劃總投資24.08億元,當年計劃投資8.2億元,要重點抓好城西商貿(mào)中心、華盛商貿(mào)大廈、糧油批發(fā)市場等項目的開工建設。對列入建設計劃的項目要逐項落實開工條件,加強與鎮(zhèn)街、相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)配合,跟蹤服務土地、規(guī)劃等開工前的各項準備工作,切實提高新建項目開工率。三是全力加快續(xù)建項目實施進度。2012年,續(xù)建項目11只,計劃總投資34.45億元,當年計劃投資8.1億元。要繼續(xù)抓好金帝海曼城、天宇名都大酒店等項目的建設,力爭實現(xiàn)港中心作業(yè)區(qū)、天龍大廈、綠水清風大酒店、三象名府大酒店等項目竣工營業(yè)。四是落實完善重點項目責任制。要積極營造良好的投資環(huán)境,建立健全重點項目責任制,完善項目服務體系建設,不斷優(yōu)化項目服務,協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的問題和困難,切實提高項目開工率、竣工率,促進項目早日建成并發(fā)揮預期效益。

(二)以便民利民為宗旨,不斷拓展城鄉(xiāng)社區(qū)商貿(mào)。一是全力提升社區(qū)服務業(yè)檔次。進一步擴大“誠信一百”家政服務影響,做大家庭生活服務網(wǎng)絡中心,整合服務資源,加強信息對接,爭取成功對接1500對家政服務。進一步擴大“綠味”農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷網(wǎng)點,加快建設農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,鼓勵擴大網(wǎng)點數(shù)量,更好的服務市民。二是大力推動社區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。繼續(xù)由點及面開展區(qū)級商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動,出臺相關(guān)考核標準、獎勵政策,激發(fā)社區(qū)參與創(chuàng)建的積極性,有效促進社區(qū)商業(yè)各項設施建設。配合做好書圣故里社區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)引進,著力引入一批富有特色的休閑配套場所和一站式的特產(chǎn)、工藝品購物點。三是努力擴展農(nóng)村消費市場。深入推進萬村千鄉(xiāng)市場工程,啟動對行政村連鎖便民店的信息化改造,積極動員相關(guān)企業(yè)參與信息化改造工作。積極開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)的創(chuàng)建,鼓勵符合要求的鎮(zhèn)街爭創(chuàng)省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)代商貿(mào)服務示范鎮(zhèn)。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)監(jiān)管工作,進一步加強對補貼資金的審核、對家電網(wǎng)點的監(jiān)管和對違規(guī)行為的處理,以促進家電下鄉(xiāng)工作順利實施,使國家的惠民政策真正惠及百姓群眾。

(三)以管理升級為抓手,不斷挖掘商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展?jié)摿?。一是扎實推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升。繼續(xù)高度關(guān)注并加快推進昌安農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作,力爭早日完工營業(yè)。繼續(xù)增進與工商、行政執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合,按照《區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理升級活動實施方案》的要求,加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理,在硬件基本到位的前提下,努力促進軟件升級,進一步改善農(nóng)貿(mào)市場的整體環(huán)境和經(jīng)營秩序。二是大力促進專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。努力做好家私市場的轉(zhuǎn)型升級工作。繼續(xù)推進富邦瑪凱龍、世博紅木樓、啄木鳥、金世界商貿(mào)綜合體和昌麗二期等轉(zhuǎn)型提升項目的前期準備工作,爭取早日啟動并實施。適時推進永寧、青眼橋和市廢舊金屬三個市場整體搬遷提升項目,努力打造具備儲存、集散、交易、運輸、信息收集等功能,集實地交易、網(wǎng)上交易、綜合服務為一體的現(xiàn)代化再生資源綜合利用市場。協(xié)助做好星級文明示范市場的創(chuàng)建工作。積極引導鼓勵各市場提升管理水平,對照星級市場創(chuàng)建標準尋找差距,幫助符合條件的市場積極申報爭創(chuàng)星級。三是加緊探索商貿(mào)行業(yè)自主管理新模式。學習借鑒一些先進地區(qū)和協(xié)會(商會)好的運作經(jīng)驗與做法,探索組建專業(yè)市場聯(lián)盟或商貿(mào)行業(yè)協(xié)會的形式,進一步加強行業(yè)自律,規(guī)范市場行為,督促依法經(jīng)營,促進成員提高管理水平,努力在政府部門與市場主體之間以及各市場主體間發(fā)揮橋梁和紐帶作用,為繁榮城鄉(xiāng)市場、搞活商貿(mào)流通服務。

(四)以提質(zhì)轉(zhuǎn)型為突破,不斷促進進出口貿(mào)易穩(wěn)健增長。一要實施出口品牌戰(zhàn)略。以區(qū)國際商會組建為契機,扎實推進省級紡織服裝出口基地建設,加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的出口品牌,通過自主品牌建設帶動外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,掌握出口主導權(quán),提高出口產(chǎn)品的附加值,今年力爭實現(xiàn)省級出口名牌零的突破。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力提高機電和高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口比重。支持企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量管理模式,開展出口產(chǎn)品國際認證,增強出口競爭力。二要致力開拓新興市場。積極組織我區(qū)外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)外有關(guān)專業(yè)展覽會,繼續(xù)穩(wěn)固中東、非洲等原有市場,不斷開拓南美、東盟等新興市場,努力搶占­­歐美等中高端市場,加快市場轉(zhuǎn)型,今年力爭組織企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會300家次以上。進一步鼓勵進口大宗資源性產(chǎn)品、先進技術(shù)和裝備,引導企業(yè)用好用足國家的優(yōu)惠政策,促進進出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。三要加力實施“走出去”。加強與境內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、投資促進機構(gòu)和中介組織的聯(lián)系,通過請進來、走出去等方式,多渠道搭建區(qū)企業(yè)對外投資服務平臺。重點引導有實力的企業(yè)并購國外知名品牌、銷售服務網(wǎng)絡,到境外創(chuàng)建經(jīng)貿(mào)合作園,建立生產(chǎn)加工基地、原材料開發(fā)基地、專業(yè)市場、營銷網(wǎng)點,規(guī)避貿(mào)易壁壘,提高產(chǎn)品競爭力。

(五)以存量招商為載體,不斷提高利用外資工作水平。一是加大存量資源推介。及時摸排鎮(zhèn)街、生態(tài)園區(qū)內(nèi)的空余標準廠房和樓宇資源,積極開展已批土地清理整頓,對空余標準廠房、樓宇和清理土地進行招商引資,編制《區(qū)對外招商項目目錄》,積極拓寬利用外資渠道,不斷提升招商成效。二是注重招商方式創(chuàng)新。突出節(jié)會招商、中介招商、展會招商、網(wǎng)絡招商等新模式,深化“以外引外”,鼓勵外資以參股、并購等方式參與企業(yè)的改組改造和兼并重組。結(jié)合市區(qū)二環(huán)線工業(yè)企業(yè)提轉(zhuǎn)搬和商貿(mào)服務業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,努力挖掘商貿(mào)服務業(yè)利用外資的潛力。三是營造濃厚招商氛圍。進一步加大政策扶持,強化鎮(zhèn)街目標責任制考核,找準利用外資服務我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點,在項目評估、產(chǎn)業(yè)準入、決策推進、跟蹤督查等環(huán)節(jié)做深文章,通過深化跟蹤聯(lián)系、優(yōu)化審批程序,實施限時辦結(jié)等舉措,努力營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。

(六)以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標,不斷提升機關(guān)服務效能。一是圍繞中心,強化責任落實。要充分發(fā)揮局黨組戰(zhàn)斗堡壘和機關(guān)黨員的先鋒模范作用,自覺把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為貫穿全年商務工作的始終,擺上重要議事日程。對照年度商務發(fā)展目標,分階段提出具體工作任務和細化措施,做到任務明確,責任到人,有計劃、有步驟地抓好落實。二是優(yōu)化服務,豐富活動載體。圍繞重大項目建設、重點企業(yè)發(fā)展以及要素爭取等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展“服務企業(yè)、服務基層”專項行動和“外經(jīng)貿(mào)服務月”活動,加強與省、市相關(guān)部門的聯(lián)系對接,建立健全領導聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮短信即時互通平臺作用,做好服裝外貿(mào)預警點、出口信保和“二反一保”等工作,切實幫助解決發(fā)展中的一些困難和問題。三是建章立制,加強隊伍建設。緊緊抓住機構(gòu)改革、人員調(diào)整的契機,進一步理順局機關(guān)運作機制,強化制度規(guī)范,嚴格令行禁止,充分調(diào)動和發(fā)揮每位干部的工作積極性和創(chuàng)造性,按照“工作零差錯、任務零積壓、紀律零違反”的要求,重調(diào)研,重協(xié)調(diào),重幫扶,重落實,積極營造合力推進商務經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,為實現(xiàn)城區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做出積極努力。