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2012年是“十二五”規(guī)劃最重要的一年，起好步，開好局，意義重大。為進一步做好全市中小企業(yè)工作，努力促進中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，制定以下工作要點。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指針，認真貫徹落實國發(fā)[2011]36號文件和魯政發(fā)[2011]127號文件，按照市委、市政府和省辦的統(tǒng)一部署，突出主題，抓住主線，圍繞中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展這個目標，按照“一二三四五”的工作思路，精心組織，強力推進，努力實現(xiàn)我市中小企業(yè)工作的新突破，推動全市中小企業(yè)的新發(fā)展。

二、預期目標

力爭規(guī)模以上中小企業(yè)增加值增長15%以上，效益指標增幅高于生產(chǎn)指標增長，占全部規(guī)模工業(yè)增加值的比重有所提高。中小企業(yè)集合融資有新突破，產(chǎn)業(yè)集群有新發(fā)展，成長型中小企業(yè)管理者培訓突破2000人次。

三、重點工作

工作按照“一二三四五”的思路展開，即：突出一個主題，把握二個重點，抓好三個抓手，實施四項工程，開展五項活動。

一個主題：即繼續(xù)落實科學發(fā)展觀，堅持調(diào)結構，轉方式。通過調(diào)整結構，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，使技術、質(zhì)量、新品、品牌真正成為企業(yè)的第一競爭力。通過推進企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，從而使中小企業(yè)達到內(nèi)生性成長，內(nèi)涵式發(fā)展，提高增長的質(zhì)量和效益。通過大力發(fā)展資源耗費和環(huán)境影響代價較小的服務業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)項目，使我市中小企業(yè)服務業(yè)比重有明顯提高。繼續(xù)推進四項計劃的實施，對重點項目庫的項目進行動態(tài)調(diào)整，在貸款和授信上給予重點支持，保證好項目好企業(yè)對資金的需求。抓好新上技改項目建設，把項目建設與小企業(yè)培育計劃結合起來，做好小企業(yè)培育工作。

二個重點：一是產(chǎn)業(yè)集群培植。進一步貫徹落實市委、市政府關于加快工業(yè)調(diào)整振興的意見，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群指揮部成員單位職能優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集群培植。出臺《市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃2012-2015》，通過提高產(chǎn)業(yè)聚集度，優(yōu)化企業(yè)組織結構，實現(xiàn)集約化、集群式發(fā)展。加強共性技術、創(chuàng)業(yè)輔導、現(xiàn)代物流等公共服務平臺建設，完善其集群功能，為集群企業(yè)提供研發(fā)、檢測、培訓、技術服務。繼續(xù)抓好12個產(chǎn)業(yè)集群，努力培植新的產(chǎn)業(yè)集群，強化指導和服務，積極爭取有更多的產(chǎn)業(yè)集群納入全省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，并取得省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專項資金的支持。

二是中小企業(yè)集合融資。隨著中央提高金融機構存款準備金率和存貸款加息，中小企業(yè)受資金要素制約的問題將更加突出，中小企業(yè)融資困難將進一步加劇。為更好地破解中小企業(yè)融資難題，今年在全市推廣肥城市、新泰市政、銀、企聯(lián)手“助保金”的經(jīng)驗做法。繼續(xù)做好集合票據(jù)或集合債的試點工作，推進企業(yè)直接融資，待條件成熟后在全市推開。

三個抓手：一是中小企業(yè)信用擔保體系建設。推進財政出資和企業(yè)、個人聯(lián)合組建的多層次融資擔保基金和擔保機構建設，發(fā)揮擔保機構對信貸的放大和增信作用，重點推進注冊資金5000萬元以上和財政出資的擔保機構建設，為相關政策的落實搭建平臺，擔保貸款額有較大增長。充分發(fā)揮擔保業(yè)協(xié)會的作用，引導扶持一批運作規(guī)范、擔保能力強的擔保機構，發(fā)揮示范作用，促進擔保機構健康發(fā)展。

二是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。繼續(xù)抓好現(xiàn)有的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，提高服務水平。鼓勵引導各類投資主體通過租賃、收購、新建等方式創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)輔導基地。每個縣市區(qū)都要設立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導服務機構及基地，加大對新企業(yè)的培育和輔導，完善服務功能。待條件成熟，爭取設立由政府主導的“市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導中心”,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務，提高小企業(yè)創(chuàng)辦成功率，同時為初創(chuàng)小企業(yè)享受持續(xù)優(yōu)惠的政策扶持提供保障。

三是信息化建設。在現(xiàn)有基礎上完善“中國中小企業(yè)網(wǎng)”，強化服務功能，提升技術檔次，同時促進縣市區(qū)分網(wǎng)建設。聯(lián)合信息技術企業(yè)，實施好中小企業(yè)信息化推進工程，開展中小企業(yè)信息化管理提升活動。繼續(xù)抓好中小企業(yè)信息化普及，以發(fā)展電子商務為突破口，推進中小企業(yè)上網(wǎng)工程，建立中小企業(yè)全程電子商務服務平臺，提高企業(yè)信息化應用水平。

四項工程：一是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。進一步引導、鼓勵和支持大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，貫徹國家、省、市關于鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的相關政策，提高大學生服務社會與自我發(fā)展的能力和水平。適當時機，成立“市大學生創(chuàng)業(yè)協(xié)會”。

二是成長型中小企業(yè)管理者培訓工程。強化對中小企業(yè)的管理咨詢和培訓服務，加強對經(jīng)理人的培訓，提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平。積極實施中小企業(yè)銀河培訓工程，按照國家、省培訓目標，全市年內(nèi)培訓成長型中小企業(yè)管理者2000人次以上，采取走出去請進來的方式，聯(lián)合有關院、所、培訓機構等，重點對成長型中小企業(yè)管理者進行財務、營銷和信息化等相關知識培訓。落實培訓配套資金，確保培訓任務的完成。

三是企業(yè)自主創(chuàng)新工程。推進企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。中小企業(yè)技術創(chuàng)新的主攻方向是提高關鍵零部件配套水平、發(fā)展深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，主動化解通脹壓力。特別是對傳統(tǒng)工業(yè)中占有重要份額的勞動密集型企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要抓好升級改造，積極培植一批自主創(chuàng)新企業(yè)典型。

四是品牌建設工程。實施全市中小企業(yè)品牌建設工程，與有關部門加強聯(lián)合，促進中小企業(yè)品牌建設，提高中小企業(yè)品牌意識，抓品牌，創(chuàng)名牌，推進全市中小企業(yè)快速健康發(fā)展。

五項活動：一是開展“一企一技術”活動。按照省辦統(tǒng)一部署，在全市中小企業(yè)中廣泛開展“一企一技術”活動，按照省辦認定辦法，培植20家企業(yè)列入全省中小企業(yè)“一企一技術”研發(fā)中心。

二是開展“成長型中小企業(yè)管理者集中培訓”活動。適當時機，邀請國內(nèi)知名專家教授進行一次專題講座，對企業(yè)管理者就經(jīng)濟形勢及發(fā)展對策等進行集中培訓。

三是開展“馬德里商標注冊、著名商標推介和品牌上榜宣介”活動。按照省辦統(tǒng)一部署，選定一批有一定基礎、有影響力、但名氣還不大的中小企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品，包括長期為外商貼牌的產(chǎn)品，開展馬德里商標注冊、著名商標推介和品牌上榜宣介活動，迅速提高知名度，擴大影響力，增強競爭力。

四是開展“產(chǎn)學研合作”活動。加強產(chǎn)學研聯(lián)合，發(fā)揮好中小企業(yè)研究所的作用，開展形式多樣的產(chǎn)學研合作活動，加快科技成果轉化，實現(xiàn)產(chǎn)學研資源共享共用，推動中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

五是開展“中小企業(yè)政策法規(guī)宣傳日”活動。適當時機，結合全國中小企業(yè)工作會議召開之際，組織一次《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《省中小企業(yè)促進條例》以及國發(fā)[2011]36號文件和魯政發(fā)[2011]127號文件等政策法規(guī)的宣傳日活動，營造我市中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。