導(dǎo)語：法院四型機關(guān)實施計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《市直機關(guān)建設(shè)“四型”機關(guān)2012年度工作推進計劃》要求和我院《建設(shè)“四型”機關(guān)實施意見》安排，對我院2012年度開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機關(guān)建設(shè)，制定如下工作推進計劃。

一、工作目標(biāo)

按照市委、市政府對建設(shè)“四型”機關(guān)的部署和要求，堅持“解放思想抓創(chuàng)新、瞄準(zhǔn)一流抓發(fā)展、求真務(wù)實抓落實”，以打造公平公正的法治環(huán)境為核心，圍繞市委、市政府提出的“建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉政、和諧文明、人民滿意的機關(guān)”的總目標(biāo)，以建設(shè)公正高效權(quán)威誠信禮儀規(guī)范的人民法院為工作目標(biāo)，按照市中院黨組提出的“深化一個主題，圍繞三項重點，落實六項措施”2012年工作思路，進一步增強司法能力，轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，提高司法效率，樹立良好形象，促進和諧司法，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)“三新一強”戰(zhàn)略目標(biāo)、推動“一建雙創(chuàng)”工作扎實開展、推動我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展提供有力的司法保障。

二、工作要點

（一）建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)

1、加強思想政治建設(shè)。深入開展中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀教育，按照上級法院部署，認(rèn)真開展“人民法官為人民”主題實踐活動和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動，樹立符合科學(xué)發(fā)展的穩(wěn)定觀、發(fā)展觀、法治觀、和諧觀。大力宣傳同志的英雄事跡，激發(fā)廣大法官及其他工作人員學(xué)先進、趕先進的工作熱情。

2、堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、“”、干警政治理論學(xué)習(xí)制度，各部門每周五下午組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合上下功夫，增強廣大干警做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的自覺性。

3、按照市中院《關(guān)于加強全市法院領(lǐng)導(dǎo)干部及骨干法官教育培訓(xùn)的實施意見》，扎實推進對廣大干警的思想政治、職業(yè)道德教育，增強恪守職業(yè)道德和廉潔自律的自覺性。

4、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量和檔次。舉辦全市法院領(lǐng)導(dǎo)干部及骨干法官第二期培訓(xùn)班、執(zhí)行法官培訓(xùn)班、人民法庭法官培訓(xùn)班、司法警察培訓(xùn)班、宣傳信息調(diào)研工作培訓(xùn)班、2009年新招錄人員培訓(xùn)班、司法資格考試強化培訓(xùn)班、人民陪審員培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班。通過組織培訓(xùn)、專題講座、外出學(xué)習(xí)，與大學(xué)等聯(lián)辦“知行論壇”，不斷提升法官駕馭庭審的能力、適用法律的本領(lǐng)、平衡利益的水平、化解紛爭的技能、制作文書的功底、促進和諧的智慧。

5、開展“321讀書講壇”活動，全年院領(lǐng)導(dǎo)至少閱讀3本書、中層干部至少閱讀2本書、其他干警至少閱讀1本書。個人摘抄讀書筆記，擬寫讀書發(fā)言提綱，各部門組織讀書交流會，全院每季度組織一次“321讀書”講壇。干警個人要按照本院政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排及自選書目，每人每周閱讀7小時以上，年閱讀量60萬字或3本書籍以上。

6、抓好干部培養(yǎng)鍛煉，繼續(xù)推行法官逐級遴選、兩級法院雙向掛職、優(yōu)秀干部到信訪合議庭、新進人員到基層法院和人民法庭鍛煉等做法切實增強司法能力。

7、進一步加強調(diào)查研究工作。市中院院領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點法院、人民法庭調(diào)研指導(dǎo)工作不少于1次并完成1篇以上調(diào)研文章；充分發(fā)揮刑事、民事、行政、法院文化和問題研究5個學(xué)習(xí)小組的作用，加強學(xué)習(xí)型業(yè)務(wù)庭、室建設(shè)，審判業(yè)務(wù)部門每年確定1個以上調(diào)研課題，形成調(diào)研成果；每年召開宣傳信息調(diào)研工作會，從省、市聘請專家對優(yōu)秀調(diào)研成果和信息工作進行評選，表彰獎勵宣傳信息調(diào)研工作突出的集體和個人。

8、建立學(xué)習(xí)激勵機制。每年開展優(yōu)秀裁判文書評比活動，提升法官制作裁判文書的功底和水平。鼓勵在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位和參加全國統(tǒng)一司法考試，對取得碩士以上學(xué)位和通過司法考試的人員給予物質(zhì)獎勵。

9、建立學(xué)習(xí)保障機制。設(shè)立專門的圖書室，為各部門購置專門的書柜，給每名干警配備業(yè)務(wù)書籍。每年為全市70個基層人民法庭各配備1000元的購書款。

10、積極營造法院文化的濃厚氛圍，大力加強法院精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化建設(shè)，努力構(gòu)建符合法院特色的文化建設(shè)體系，進一步增強法院的向心力和凝聚力。積極參加每年全市機關(guān)文化周活動和建設(shè)“四型”機關(guān)讀書心得征文比賽。

（二）建設(shè)“服務(wù)型”機關(guān)

11、以“滿意在•在行動”為主題，開展職業(yè)道德教育和主題實踐活動，開展市中院機關(guān)與邊遠法庭或者“四在農(nóng)家”村寨“看一看、比一比、想一想”專題教育活動，強化干警為人民服務(wù)的宗旨意識。

12、大力開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，將立案申訴信訪處導(dǎo)訴臺設(shè)為“黨員示范崗”，法警隊安全責(zé)任區(qū)設(shè)為“黨員責(zé)任區(qū)”，不定期地組織黨員參加創(chuàng)衛(wèi)和法制宣傳開展“黨員奉獻日”活動。按照市委要求積極開展幫扶工作，扎實為桐梓縣夜郎鎮(zhèn)茶臺村“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動幫扶點、桐梓縣羊蹬鎮(zhèn)黨建扶貧幫扶點、海風(fēng)社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)禁毒綜合幫扶點辦實事。

13、每半年召開一次立案信訪工作會議，及時研究解決立案信訪工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。對涉及民生的案件、金融危機引發(fā)的案件加強研究，妥善處理，實現(xiàn)審判執(zhí)行的最佳效果。

14、發(fā)揮刑事審判工作職能,依法懲處各類刑事犯罪。準(zhǔn)確把握刑事審判的特點和規(guī)律，堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么問題突出就重點解決什么問題。建立健全三項工作機制：建立重大刑事案件證據(jù)收集、審查、判斷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全與檢察、公安機關(guān)協(xié)調(diào)溝通機制，形成座談會紀(jì)要，從偵查環(huán)節(jié)確保刑事證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性；制定未成年人犯罪、“兩搶一盜”、故意傷害、貪污賄賂等犯罪案件的量刑規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度；制定完善《刑事附帶民事案件調(diào)解規(guī)范》，加大刑附民案件調(diào)解力度，減少社會對抗促進社會和諧。

15、發(fā)揮民事審判工作職能，依法調(diào)處民事糾紛。制定《審理好調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需中產(chǎn)生的民事案件的指導(dǎo)意見》,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務(wù)；建立健全辦案全程調(diào)解機制，制定《立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪調(diào)解機制的指導(dǎo)意見》，完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴的多元化糾紛解決機制的協(xié)調(diào)配合機制；修訂《保障和促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大營造良好的法治環(huán)境。

16、發(fā)揮行政審判工作職能，依法化解行政爭議。制定《行政審判與行政執(zhí)法溝通銜接機制》，每年召開1次聯(lián)席會議，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的突出問題向政府發(fā)送行政審判白皮書，建立與行政機關(guān)良性協(xié)調(diào)溝通機制；制定《重大行政案件判后回訪制度》，促進審判的法律效果與政治效果、社會效果協(xié)調(diào)統(tǒng)一；制定《國家賠償案件辦理規(guī)范》，加快辦理進度，扎實開展清理賠償積案活動。

17、發(fā)揮審判監(jiān)督工作職能，依法糾錯維護司法權(quán)威。制定《加強審判監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，堅持維護生效裁判文書既判力與有錯必糾相統(tǒng)一原則，建立健全防錯糾錯機制，保證再審案件質(zhì)量，提高再審效率，保障再審案件當(dāng)事人正當(dāng)訴求，提升再審案件息訴服判率。

18、發(fā)揮執(zhí)行工作職能，依法兌現(xiàn)生效判決。深入推進清理執(zhí)行積案工作。認(rèn)真落實好與市紀(jì)委、市檢察院、人民銀行等21家單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建市人民法院執(zhí)行工作威懾機制的意見》以及《關(guān)于將人民法院執(zhí)行案件信息納入人民銀行征信系統(tǒng)的通知》要求，著力構(gòu)建解決執(zhí)行難問題的聯(lián)動威懾機制，形成執(zhí)行合力。加強執(zhí)行監(jiān)督，市中院擬設(shè)立執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭和綜合科，建立執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)相分離的分權(quán)制衡工作機制。統(tǒng)一執(zhí)行信訪工作，執(zhí)行信訪統(tǒng)一歸口由執(zhí)行局負(fù)責(zé)。規(guī)范執(zhí)行工作考核，建立符合執(zhí)行工作特點的考評體系，促進執(zhí)行法官依法執(zhí)行、文明執(zhí)行和高效執(zhí)行。

19、發(fā)揮信訪工作職能，依法解決矛盾糾紛。樹立窗口意識和責(zé)任意識，按照制度健全、功能完善、設(shè)施齊備、服務(wù)到位要求，強化首問責(zé)任、服務(wù)承諾、訴訟引導(dǎo)、文明接訪等工作責(zé)任制，加強立案申訴信訪窗口建設(shè)。制定《涉訴信訪案件辦理流程》、《立案申訴信訪窗口一站式服務(wù)工作職責(zé)》，開展形式多樣的“一站式”服務(wù)，落實便民利民護民措施。積極實施訴訟費減、緩、免，為生活確有困難的當(dāng)事人提供司法救助。

（三）建設(shè)“效能型”機關(guān)

20、全面修改審判工作、隊伍建設(shè)、司法政務(wù)三大制度，按照規(guī)范、高效、監(jiān)督的理念全面修訂《審判工作管理制度》；按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督的理念全面修訂《司法政務(wù)管理制度》；按照素質(zhì)、能力、考核的理念全面修改《隊伍建設(shè)管理制度》，為法院工作科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

21、推進審務(wù)公開，推行立案公開、庭審公開、證據(jù)采信公開、事實認(rèn)定公開、判決理由和結(jié)果公開、執(zhí)行過程公開、辦案紀(jì)律公開，做到陽光司法，以公開促公正，以公正促公信。建立法院工作網(wǎng)站，6月開通“法院網(wǎng)”，并納入“中國”門戶網(wǎng)站群進行管理，接受社會和群眾的廣泛監(jiān)督。

22、深化審委會監(jiān)督管理科學(xué)規(guī)范工作，促進審委會運行機制規(guī)范化、評議機制效率化、案件匯報信息化。落實辦案法律效果與政治效果、社會效果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定《抓好源頭性根本性基礎(chǔ)性工作，確保審判執(zhí)行工作三個效果協(xié)調(diào)統(tǒng)一的意見》。

23、加強裁判文書質(zhì)量和裁判文書網(wǎng)上公開，制定《裁判文書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，今年6月起逐步試行裁判文書上網(wǎng)公開，拓展監(jiān)督渠道。

24、加強案件請示報告工作，規(guī)范基層法院向中級法院、中級法院向省法院案件請示報告的范疇和流程。推進辦案規(guī)范化，完成刑事、民事、行政、審監(jiān)案件分類裁判標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。

25、加強審判執(zhí)行科學(xué)考核，完善對基層法院和市中院機關(guān)績效考核制度。建立對基層法院的縱向考核辦法和對本院各部門法官、工作人員的橫向考核辦法，將績效作為評先、晉級晉職的重要依據(jù)。

26、強化以責(zé)任制為重點的執(zhí)行力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《已結(jié)案件后續(xù)跟蹤管理制度》，把案件的法律效果、政治效果、社會效果、信訪情況與法官業(yè)績掛鉤。規(guī)范立案申訴信訪監(jiān)督管理流程及責(zé)任承擔(dān)，制定完善責(zé)任追究、責(zé)任倒查相關(guān)制度。實行限時辦結(jié)制，對黨組決議、交辦事項和重點案件限期辦結(jié)，每月制作《督查通報》通報辦理落實情況；超期未辦結(jié)的，提請院長簽發(fā)《院長督辦令》督促辦理并追究責(zé)任。

27、著力推進信息化應(yīng)用，今年6月底前全市法院局域網(wǎng)全部開通并實現(xiàn)三級、四級聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案，充分利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代辦公手段提升工作效率。建立媒體溝通、輿情應(yīng)對和新聞機制，切實掌握話語權(quán)、增強主動應(yīng)對能力。加快“兩庭”建設(shè)步伐，今年必須新建23個人民法庭并投入使用。

28、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。主要領(lǐng)導(dǎo)重心下移，深入基層，分管院領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點開展工作指導(dǎo)，認(rèn)真解決影響基層工作發(fā)展的困難。著力培育務(wù)實干事的工作作風(fēng)，院領(lǐng)導(dǎo)樹立問題研究意識，每周到分管部門檢查指導(dǎo)工作，解決工作難題。改進黨組會、院務(wù)會召開方式，能套開的會議不再單獨再開，能以征求意見方式解決的問題不再以會議形式解決，能以視頻召開的會議不再集中召開會議，精簡壓縮會議。

（四）建設(shè)“廉潔型”機關(guān)

29、按照市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《市中級人民法院關(guān)于落實市委貫徹落實〈實施意見〉任務(wù)分解表》履行職責(zé)。將案件審判管理、隊伍管理、司法政務(wù)等工作進行分解細(xì)化，明確分管院領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，按照職責(zé)要求抓好具體落實。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，由分管院領(lǐng)導(dǎo)向院長、部門主要負(fù)責(zé)人向分管院領(lǐng)導(dǎo)、部門工作人員向部門主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作職責(zé)。

30、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告制度，以及《市中院領(lǐng)導(dǎo)到基層法院檢查指導(dǎo)調(diào)研接待工作的規(guī)定》；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。

31、認(rèn)真推行“七個一”學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督制度。即：一日一次提醒、一周一次學(xué)習(xí)、一月一次討論、一季一次查找、半年一次檢查、一年一次廉政教育課、年終一次述廉考評。

32、開展豐富多彩的司法廉潔教育活動，營造反腐倡廉的良好氛圍。推進法院廉政文化建設(shè)；堅持兩年一次在全市法院開展“助廉促勤好家庭”評比活動；加強廉政教育，關(guān)口前移，開展好警示教育，積極預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。加強對違法違紀(jì)受處分干部的回訪教育談話工作。

33、大力推進黨務(wù)公開。采取各種形式對不涉密的、黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容和黨員群眾關(guān)注的事項和熱點問題進行公開。建立健全發(fā)展黨員公示制度和暢通黨內(nèi)批評、建議、檢舉渠道，營造正常的黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。

34、進一步加強反腐工作機制建設(shè)，出臺《關(guān)于對法院工作重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)察監(jiān)督的規(guī)定》，加強對權(quán)力行使監(jiān)督。加大紀(jì)律作風(fēng)巡查力度，狠抓盡職盡責(zé)管理，對違反“八條禁令”的行為以及失職、失察、失管行為必須嚴(yán)肅處理。加強對干警晉職晉級、干部同一崗位連續(xù)工作5年進行輪崗的監(jiān)督。

35、嚴(yán)格執(zhí)行《法官執(zhí)法檔案制度》及實施與之配套的“紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督卡”，設(shè)立24小時錄音舉報電話并專人負(fù)責(zé)梳理歸類，分別不同情況進行分流處理。建立違法違紀(jì)公開舉報監(jiān)督郵箱，把干警的行為置于社會和群眾的廣泛監(jiān)督之下。

36、改進公務(wù)接待方式，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。加強公車管理，嚴(yán)禁公車私用。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補貼的規(guī)定和制度。嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)、裝修、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。市中院審判大樓建設(shè)要加強對基建項目、大額資金使用、工程招投標(biāo)、物資調(diào)配等業(yè)務(wù)工作流程和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

37、認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委警示誡勉工作要求，落實本院警示誡勉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作部署，開展警示誡勉工作。對在明查暗訪、紀(jì)律作風(fēng)巡查、群眾舉報反映等工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)苗頭性、傾向性問題嚴(yán)格依照市紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定進行警示誡勉。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個嚴(yán)禁”和市中院“八條禁令”，對敢于以身試法，違法違紀(jì)的人員堅決嚴(yán)懲不貸絕不姑息遷就。

三、工作要求

1、認(rèn)真組織，狠抓落實。全院各部門要組織干警對建設(shè)“四型”機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，鼓足干勁。各部門負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，確保各項工作順利開展。開展建設(shè)“四型”機關(guān)的學(xué)習(xí)和工作情況，納入對各部門及干警的績效考核。

2、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。要把建設(shè)“四型”機關(guān)工作與推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動相結(jié)合，與“人民法官為人民”主題實踐活動相結(jié)合，與落實市中院《建設(shè)公正高效權(quán)威誠信禮儀規(guī)范人民法院的實施意見》相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，有序推進。

3、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“四型”機關(guān)建設(shè)中的舉措、經(jīng)驗和成效，充分展示人民法院和人民法官的良好形象，營造良好的氛圍，推動建設(shè)“四型”機關(guān)工作深入進行。開展建設(shè)“四型”機關(guān)情況信息每月25日前報市建設(shè)“四型”機關(guān)辦公室。