導(dǎo)語(yǔ)：法院作風(fēng)建設(shè)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，按照《市開展作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案》要求，結(jié)合全市法院實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

（一）總體要求

緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的要求，以“轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為、提高司法效率、切實(shí)司法為民、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，結(jié)合中政委部署的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、最高法院部署的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和建設(shè)公正高效權(quán)威誠(chéng)信禮儀規(guī)范的人民法院，打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)法院干部隊(duì)伍，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，牢固樹立“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀，著力解決全市法院司法作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步端正司法作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，大力培養(yǎng)法官的為民意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng)，使廣大法官切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的感情，真正懂得“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)”，站在大局的高度把司法為民落到實(shí)處，充分發(fā)揮審判職能作用，為實(shí)現(xiàn)“增比、進(jìn)位、突破”、“奮力實(shí)現(xiàn)六個(gè)率先發(fā)展把建成發(fā)展一翼”戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題，努力達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、深化司法理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于理清思路、明確方向、制定措施、破解難題、促進(jìn)發(fā)展的全過(guò)程，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，在審判工作中堅(jiān)持符合科學(xué)發(fā)展觀的穩(wěn)定觀、發(fā)展觀、法治觀、和諧觀，努力建設(shè)公正高效權(quán)威誠(chéng)信禮儀規(guī)范的人民法院。

2、增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要“以提高學(xué)歷層次的系統(tǒng)學(xué)習(xí)為起點(diǎn)、提高審判技能的崗位學(xué)習(xí)為重點(diǎn)、提高綜合能力的素質(zhì)學(xué)習(xí)為著力點(diǎn)”推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)機(jī)制創(chuàng)新，按照“貼近實(shí)際、貼近審判、貼近干警”的原則加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)豐富完善“321讀書活動(dòng)”，不斷提升干警把握運(yùn)用法律政策的能力、化解社會(huì)矛盾的能力、做群眾工作的能力、處置突發(fā)事件的能力和引導(dǎo)輿論的能力。

3、轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，提高司法效率。結(jié)合推進(jìn)“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，大興解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)民主、和諧共事，艱苦奮斗、廉潔從政之風(fēng)。進(jìn)一步升華司法理念、進(jìn)一步規(guī)范司法行為、進(jìn)一步增強(qiáng)司法能力、進(jìn)一步提高司法效率、進(jìn)一步體現(xiàn)司法效果，努力實(shí)現(xiàn)公正與效率相統(tǒng)一、實(shí)體公正與程序公正相統(tǒng)一、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一、司法資源與司法效益相統(tǒng)一。

4、解決突出問(wèn)題，提高群眾滿意度。全面履行審判職能，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立群眾觀念，著力解決不思進(jìn)取、不求上進(jìn)、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)，在辦理立案信訪、開展庭審、執(zhí)行活動(dòng)、制作司法文書和遵守司法禮儀等方面不嚴(yán)格、不文明、不規(guī)范，紀(jì)律作風(fēng)渙散、有令不行、有禁不止，官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重、工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴，“冷、橫、硬、推、拖”，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，開庭不守時(shí)、言行不規(guī)范、交友不慎等問(wèn)題。努力踐行司法為民理念，積極落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，快捷高效地審理涉及民生問(wèn)題的各類案件，使人民群眾對(duì)法院工作的滿意度進(jìn)一步提高。

5、建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理水平。建立健全服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和工作體系，加強(qiáng)督促，完善考核，形成作風(fēng)養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。修訂《審判工作管理制度》，加強(qiáng)案件從立案、結(jié)案到后續(xù)跟蹤各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控；修訂《隊(duì)伍建設(shè)管理制度》，規(guī)范用人機(jī)制和隊(duì)伍管理機(jī)制；修訂《司法政務(wù)管理制度》，強(qiáng)化司法政務(wù)工作服務(wù)性、主動(dòng)性和效率性，著力構(gòu)筑無(wú)縫隙審判管理模式。

二、主要工作任務(wù)

（一）著力強(qiáng)化崗位職責(zé)，提高服務(wù)發(fā)展自覺(jué)性。在干警中開展單位職能職責(zé)和個(gè)人崗位職責(zé)的教育培訓(xùn)，明確職責(zé)任務(wù)，提高履職盡責(zé)的自覺(jué)性。對(duì)干警進(jìn)行履行工作職責(zé)和工作紀(jì)律教育，每個(gè)月不定期對(duì)干警履行崗位職責(zé)、執(zhí)行規(guī)章制度、遵守工作紀(jì)律等情況進(jìn)行抽查。每月對(duì)干警履職情況、辦案（事）質(zhì)量和效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

（二）著力查找突出問(wèn)題，選準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)突破口。以對(duì)照檢查近年作風(fēng)建設(shè)查找出來(lái)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和執(zhí)行力建設(shè)年活動(dòng)后續(xù)整改落實(shí)的問(wèn)題，采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見會(huì)、判后回訪當(dāng)事人等方式，主動(dòng)查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)流程等方面存在的問(wèn)題和意見。設(shè)立和公布投訴舉報(bào)電話，每周對(duì)反映的作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行一次梳理匯總。對(duì)意見建議及時(shí)進(jìn)行分析研究，分輕重緩急建立工作臺(tái)賬，明確解決的辦法、措施、時(shí)限和責(zé)任人。

（三）著力制定整改措施，確保突出問(wèn)題得到有效解決。制定整改措施要切合自身的實(shí)際情況，本著“有什么問(wèn)題改什么”的原則，分門別類有針對(duì)性地提出整改措施。每一項(xiàng)整改措施都要力求具體實(shí)在，把責(zé)任落實(shí)到部門和責(zé)任人，確保整改措施落實(shí)到位。要把深入開展“四幫四促”活動(dòng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、做好新形勢(shì)下群眾工作的一項(xiàng)重大措施，教育和引導(dǎo)全市法院領(lǐng)導(dǎo)干部迅速行動(dòng)、深入到所聯(lián)系的基層第一線，幫助基層和群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。

（四）著力加強(qiáng)督促檢查，防止糾而復(fù)生。要堅(jiān)持把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)列入全市兩級(jí)法院黨的建設(shè)的重要議事日程，黨組書記、院長(zhǎng)為干部作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工負(fù)責(zé)對(duì)分管部門干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，用自身的模范行動(dòng)教育和影響干警，推動(dòng)法院隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)加大明查暗訪力度，建立完善工作責(zé)任追究制度，對(duì)違反新修訂的《法官行為規(guī)范》的，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行嚴(yán)肅處理。每季度對(duì)自身服務(wù)發(fā)展、解決問(wèn)題的情況進(jìn)行自查，認(rèn)真分析存在問(wèn)題原因，對(duì)不認(rèn)真辦理和解決問(wèn)題、基層和群眾不滿意的，要追究責(zé)任。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、造成重大損失和惡劣社會(huì)影響的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）著力加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，緊扣“十二五”期間工作目標(biāo)，特別是2012年度工作目標(biāo)任務(wù)，把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、“四幫四促”、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制，形成以《審判工作管理制度》和《隊(duì)伍建設(shè)管理制度》為重點(diǎn)、《司法政務(wù)管理制度》為保障的三大制度管理體系，努力提高為基層和群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，鞏固提高作風(fēng)建設(shè)的成果。

三、實(shí)施步驟和工作措施

開展作風(fēng)建設(shè)年從2011年12月開始，到2012年1月結(jié)束，分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員部署階段（2011年12月）

全市兩級(jí)法院要采取召開黨組會(huì)、中層干部會(huì)、全院干警大會(huì)等形式，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)年進(jìn)行安排部署，確保各階段工作順利進(jìn)行。

1、市中院于12月28日召開開展作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，院長(zhǎng)作動(dòng)員部署。

2、市中院各部門于2012年1月前至少組織2次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議、省委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市委三屆九次全會(huì)精神，圍繞“樹立公正廉潔為民的司法核心價(jià)值觀，進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，為大局服務(wù)，為人民司法，努力建設(shè)公正高效權(quán)威誠(chéng)信禮儀規(guī)范的人民法院?！睂ｎ}進(jìn)行深入討論。每名干警要撰寫一篇不少于1500字的心得體會(huì)，由各部門收齊后于1月31日前交政治部。

第二階段：組織實(shí)施階段（2012年1月——12月）

全市兩級(jí)法院要開展崗位職責(zé)教育，深入查擺在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，找準(zhǔn)努力方向，理清工作思路，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作。

（一）開展崗位職責(zé)教育（2012年1月——12月）。全市兩級(jí)法院要在干警中開展單位職能職責(zé)、個(gè)人履行崗位職責(zé)和遵守工作紀(jì)律的教育培訓(xùn)；每月對(duì)干警履職情況、辦案（事）質(zhì)量和效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

1、市中院各部門于2012年1月應(yīng)至少2次對(duì)干警開展崗位職責(zé)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》和新制定的《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》，并結(jié)合本職工作進(jìn)行討論。

2、市中院在每月初的院務(wù)會(huì)上，由院長(zhǎng)對(duì)各部門上月工作情況、辦案（事）質(zhì)量與效率、工作作風(fēng)等進(jìn)行講評(píng)。院領(lǐng)導(dǎo)召集分管部門對(duì)干警上月履職情況、辦案（事）質(zhì)量與效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。每名干警均要填寫個(gè)人月評(píng)表。

3、切實(shí)執(zhí)行市中院《班子成員履職管理規(guī)定》，分管院領(lǐng)導(dǎo)每周不少于1次到分管部門研究指導(dǎo)工作或者參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好分管部門案件和隊(duì)伍管理，對(duì)未盡到管理職責(zé)造成嚴(yán)重后果或者分管部門發(fā)生重大違法違紀(jì)的，要視情節(jié)扣發(fā)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)金，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

4、2012年，市中院將本著針對(duì)性和實(shí)務(wù)性的原則，按照“貼近實(shí)際、貼近干警、貼近審判”的要求，舉辦全市法院領(lǐng)導(dǎo)干部及骨干法官培訓(xùn)班、全市法院司法警察培訓(xùn)班、全市法院2011年新招錄工作人員培訓(xùn)班、全市法院人民陪審員培訓(xùn)班、市中院書記員培訓(xùn)班等，加強(qiáng)司法核心價(jià)值觀、職業(yè)道德、工作紀(jì)律、崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)知識(shí)及技能等方面的教育。

（二）排查存在問(wèn)題（2012年1月）。全市兩級(jí)法院要采取扎實(shí)有效方式，主動(dòng)查找在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要設(shè)立和公布投訴舉報(bào)電話，每周對(duì)反映的作風(fēng)方面的問(wèn)題進(jìn)行一次梳理匯總，對(duì)意見建議及時(shí)進(jìn)行梳理歸納和分析研究，建立工作臺(tái)賬，明確解決的辦法、措施、時(shí)限和責(zé)任人。

1、圍繞以下八個(gè)方面對(duì)司法作風(fēng)存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾：

（1）大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)方面存在的問(wèn)題，是否有機(jī)械辦案、就案辦案、案結(jié)事不了等行為；

（2）宗旨觀念和群眾觀念方面存在的問(wèn)題，是否有官僚主義和衙門作風(fēng)、做群眾工作方法簡(jiǎn)單、“冷、橫、硬、推、拖”、耍特權(quán)、抖威風(fēng)等行為；

（3）思想狀態(tài)和工作狀態(tài)方面存在的問(wèn)題，是否有干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情、思想消極懈怠、工作不在狀態(tài)、工作效率低、不思進(jìn)取、不求上進(jìn)、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)等行為；

（4）在規(guī)范辦理立案信訪、開展庭審、執(zhí)行活動(dòng)方面存在的問(wèn)題，是否有違反法定程序，不尊重當(dāng)事人、律師、訴訟人的訴訟權(quán)利等行為；

（5）在規(guī)范司法文書方面存在的問(wèn)題，是否有敘述事實(shí)不清、援引法條不準(zhǔn)、判詞說(shuō)理不明、遺漏裁判事項(xiàng)、校對(duì)打印錯(cuò)誤等行為；

（6）司法禮儀方面存在的問(wèn)題，是否有著裝不規(guī)范、開庭不守時(shí)、語(yǔ)言不文明、舉止不得體等行為；

（7）紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，是否有不掛牌上崗，上班遲到早退，開會(huì)手機(jī)鈴響、遲到早退、精力不集中等行為；

（8）廉潔司法方面存在的問(wèn)題，是否有有令不行、有禁不止、違反新修訂的《法官行為規(guī)范》和市中院“八條禁令”等行為。

對(duì)查找出的問(wèn)題，要認(rèn)真歸納，逐條梳理，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出整改措施。市中院各部門于1月31日前向政治部報(bào)送部門自查報(bào)告。

2、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、矛盾糾紛排查調(diào)解等信訪工作制度，定期開展大接訪工作，設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督舉報(bào)電話、電子郵箱等，廣泛收集群眾提出的意見和建議。市中院監(jiān)察室每周對(duì)反映全市法院司法作風(fēng)方面的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，對(duì)提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行梳理歸納和分析研究，建立工作臺(tái)賬，明確解決措施、時(shí)限和責(zé)任人，督促整改。

（三）作出公開承諾（2012年1月）。全市兩級(jí)法院要在立案大廳公布來(lái)訪指南，公開審判、執(zhí)行工作流程，明確辦案內(nèi)容、辦理責(zé)任和辦結(jié)時(shí)限，增強(qiáng)辦案透明度，提高辦案效率。要進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職能職責(zé)，單位和個(gè)人要分別梳理提出轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的具體工作事項(xiàng)和措施，并在一定范圍內(nèi)作出公開承諾。

1、加強(qiáng)“立案信訪窗口”建設(shè)。規(guī)范立案程序，進(jìn)一步強(qiáng)化立案信訪窗口的訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、信訪接待等功能；建立健全首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、辦案公開和文明接待制度；印制《立案須知》、各類案件《訴訟指南》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示》等材料擺放立案大廳，為群眾和當(dāng)事人提供方便；積極推行預(yù)約辦案、巡回審判、繁簡(jiǎn)分流、一次性告知等措施，減輕當(dāng)事人訴累，切實(shí)加大對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助力度。

2、加強(qiáng)審判流程跟蹤管理，借助審判流程管理信息系統(tǒng)跟蹤案件審限，在本院大廳電子屏幕和局域網(wǎng)上進(jìn)行審限提示，增強(qiáng)辦案透明度，提高辦案效率。

3、市中院、各部門和干警個(gè)人在1月20日前要分別梳理出轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的具體工作事項(xiàng)和措施，并作出承諾。市中院的公開承諾要在中院網(wǎng)站、《日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公布；各部門和干警個(gè)人的公開承諾要在本院大廳電子屏幕和局域網(wǎng)上公布；要定期對(duì)單位和個(gè)人承諾事項(xiàng)踐行情況和辦理結(jié)果進(jìn)行檢查公布，接受監(jiān)督。

（四）切實(shí)抓好整改（2012年2月——6月）。全市兩級(jí)法院要針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題分門別類落實(shí)整改措施，制定整改方案，明確整改落實(shí)的重點(diǎn)和目標(biāo)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，落實(shí)檢查督促措施，確保整改工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、取得實(shí)效。

1、從嚴(yán)整肅勞動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)。要從整肅掛牌上崗、上下班作息時(shí)間這一最基本的要求做起，采取視頻監(jiān)控手段糾正司法活動(dòng)過(guò)程中法官及其他工作人員不誠(chéng)信、不禮儀、不規(guī)范的行為作風(fēng)，工作人員違反勞動(dòng)紀(jì)律的，部門負(fù)責(zé)人要承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、從嚴(yán)整肅文風(fēng)會(huì)風(fēng)。要少開會(huì)、開短會(huì)、開務(wù)實(shí)會(huì)，對(duì)能套開的會(huì)議不再分別召開，對(duì)能以視頻傳達(dá)精神的會(huì)議不再集中召開。嚴(yán)格執(zhí)行省法院《關(guān)于加強(qiáng)全省法院會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)整肅和管理工作的通知》，通過(guò)巡查、錄像整肅手機(jī)鈴響、遲到早退、精力不集中等影響會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的行為。公文起草要文風(fēng)樸實(shí)、實(shí)事求是、言簡(jiǎn)意賅，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文文種和公文制作格式，杜絕花架子和追求轟動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)防止文山會(huì)海。

3、從嚴(yán)整肅工作作風(fēng)。黨組每季度要聽取一次紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，分析苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)研究整改措施。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)警車管理的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處警車違章駕駛、亂停亂放和?？吭诰频旰蛫蕵?lè)場(chǎng)所附近等行為。

4、嚴(yán)格執(zhí)行市中院“八條禁令”，繼續(xù)加大明查暗訪力度，堅(jiān)決通報(bào)違反紀(jì)律作風(fēng)和影響法院形象的行為，嚴(yán)肅查處司法不廉潔的行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要做到有報(bào)必查、有查必果，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。

5、各部門和干警要認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，使解決突出問(wèn)題取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，要迅速整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要及時(shí)整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要積極采取有效措施，創(chuàng)造條件逐步解決。市中院各部門和干警針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題制定和落實(shí)整改措施的情況報(bào)告，于5月20日前報(bào)送政治部。

（五）著力推進(jìn)鞏固提高（2012年7月——12月）。全市兩級(jí)法院要進(jìn)行回頭看、回頭查，對(duì)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找存在的不足，確保整改事項(xiàng)逐一落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)整改承諾。建立和完善各項(xiàng)工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制，以鞏固和擴(kuò)大開展作風(fēng)建設(shè)年成果。

1、市中院將不斷完善對(duì)基層法院和市中院機(jī)關(guān)績(jī)效考核制度，堅(jiān)持以辦案“質(zhì)量好、效益好、效果好、形象好”為基本要求，將績(jī)效考核作為評(píng)先、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)；創(chuàng)新獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，制訂具體的工作量化指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，在治庸、治懶、治散上出實(shí)招、見實(shí)效。全面修訂審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法政務(wù)三大制度，為法院工作科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

2、大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照“創(chuàng)三高爭(zhēng)三優(yōu)”的要求，深入開展以評(píng)選辦案“質(zhì)量好、效益好、效果好、形象好”法院、法官為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警比學(xué)習(xí)、比能力、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作。

3、創(chuàng)新廉政建設(shè)機(jī)制，前移監(jiān)督關(guān)口，施行廉政預(yù)警提醒談話、警示誡勉談話制度以及廉政工作一日一提醒、一周一學(xué)習(xí)、一月一討論、一季一查找、半年一檢查、一年一廉政教育課、年終一述廉考評(píng)的“七個(gè)一”廉政預(yù)警模式。要完善執(zhí)法檔案管理機(jī)制，有效發(fā)揮《法院工作人員業(yè)績(jī)考核檔案》、《法官執(zhí)法檔案》的作用，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，約束業(yè)外活動(dòng)，促進(jìn)司法公信的樹立。構(gòu)建內(nèi)外立體監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持每年開展一次“助廉促勤”好家屬評(píng)選表彰活動(dòng)，形成法院內(nèi)部各部門設(shè)立廉政監(jiān)察員，外部聘請(qǐng)28名特約監(jiān)督員的全方位監(jiān)督執(zhí)法體系。

4、進(jìn)一步落實(shí)司法公開各項(xiàng)措施，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。市中院每季度向人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部門寄送《法院要情》等資料，每年至少2次邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理和視察法院工作。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集，開門納諫；設(shè)《裁判文書》欄目分類公布全市法院文書，方便群眾及時(shí)、便捷查閱；設(shè)《案例評(píng)析》欄目公布全市法院具有典型性、指導(dǎo)性的案例，在接受社會(huì)對(duì)裁判文書進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)進(jìn)行法制宣傳。

5、認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，促進(jìn)社會(huì)和諧。要進(jìn)一步完善院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、預(yù)約接訪、帶案下訪和回訪相結(jié)合的“四訪”制度，鞏固每周一次預(yù)測(cè)研究、每月一次通報(bào)督促、每季一次分析排查的“三個(gè)一”信訪積案化解機(jī)制。對(duì)信訪人合理訴求得到解決但仍非正常訪的向四大班子信訪部門及當(dāng)事人所在地基層組織、單位等發(fā)出《信訪通報(bào)》促使信訪人息訴服判。全市法院要完善立案信訪窗口功能，立案信訪窗口人員必須著裝上崗，加強(qiáng)立案信訪窗口法院文化建設(shè)引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求，實(shí)行接訪區(qū)與辦公區(qū)分離，設(shè)立導(dǎo)訴員開展訴訟咨詢引導(dǎo)、立案審查、司法救助等“一站式”服務(wù)，以“下決心、樹信心、憑良心、用真心”的態(tài)度扎實(shí)解決涉訴信訪問(wèn)題。各基層法院加大巡回審理力度，通過(guò)設(shè)立巡回審判點(diǎn)、訴訟聯(lián)絡(luò)員等措施方便群眾訴訟。全市法院要建立“無(wú)障礙法庭”以及無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人等生活自理能力較弱的當(dāng)事人訴訟提供便利。

第三階段：考核總結(jié)階段（2012年12月——2012年1月）

全市兩級(jí)法院要切實(shí)搞好開展作風(fēng)建設(shè)年的檢查總結(jié)工作。12月1日前，各基層法院要將開展作風(fēng)建設(shè)年的總結(jié)報(bào)告報(bào)送市中院；12月15日前，市中院要將全市兩級(jí)法院開展作風(fēng)建設(shè)年的總結(jié)報(bào)告送市作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。全市兩級(jí)法院黨組要高度重視開展作風(fēng)建設(shè)年，黨組書記、院長(zhǎng)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。為確保作風(fēng)建設(shè)年深入扎實(shí)有效開展，市中院成立開展作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，黨組書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)和黨組成員、政治部主任為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政治部，兼任辦公室主任，政治部副主任任辦公室副主任，辦公室成員：。各基層法院要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立開展作風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好開展作風(fēng)建設(shè)年，確保取得實(shí)效。市中院將開展作風(fēng)建設(shè)年工作情況納入對(duì)各基層法院、市中院各部門及干警的績(jī)效考核，作為評(píng)價(jià)考核干部的重要依據(jù)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保學(xué)習(xí)、工作兩不誤。全市法院要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，把開展作風(fēng)建設(shè)年成果轉(zhuǎn)化到服務(wù)、保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展中去，切實(shí)做到開展作風(fēng)建設(shè)年與法院各項(xiàng)工作兩不誤、雙促進(jìn)。要大力開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，促使全市法院干警以更好的狀態(tài)、更足的干勁、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，把法院各項(xiàng)工作做得更好。

（三）加強(qiáng)宣傳交流，營(yíng)造良好氛圍。全市法院要充分利用各類媒體宣傳開展作風(fēng)建設(shè)年，宣傳法院涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡、典型人物，宣傳人民法院服務(wù)、保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施、做法，在全市法院形成一個(gè)“團(tuán)結(jié)一致保穩(wěn)定，凝心聚力謀發(fā)展”的良好氛圍。各基層法院要及時(shí)向市中院開展作風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送開展作風(fēng)建設(shè)年的情況和典型經(jīng)驗(yàn)做法，每周向市中院新聞信息中心至少報(bào)送1篇信息。