農(nóng)村經(jīng)營管理工作打算
時間:2022-04-01 02:53:00
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今年,我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面落實黨的農(nóng)村政策為出發(fā)點,以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為落腳點,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為結(jié)合點,突出抓好農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理、農(nóng)村審計、農(nóng)村統(tǒng)計和農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)等工作,為富民強市作出新的貢獻(xiàn)。
一、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
重點是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制,加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)扶持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要突出“三抓”:一是抓機制創(chuàng)新。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系。二是抓規(guī)范管理。加強流轉(zhuǎn)服務(wù),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,建立以流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作規(guī)程。三是抓政策扶持。制定切實可行的政策扶持措施,抓好土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)項目對接。
二、切實抓好農(nóng)村土地二輪承包后續(xù)完善工作。
一是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)掃尾工作,爭取在一季度全面完成證書的發(fā)放到戶工作。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包信息化管理工作步伐,全面實施農(nóng)村土地承包信息化管理。三是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。切實抓好《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,加強仲裁員培訓(xùn),配備調(diào)解仲裁人員,保障仲裁工作經(jīng)費,組建調(diào)解仲裁機構(gòu)。
三、扎實推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。
以貫徹實施《省實施<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》(以下簡稱《實施辦法》)為契機,進(jìn)一步抓好省委、省政府為民辦實事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社為中心的示范社建設(shè)活動。重點要突出“三抓”:一是抓發(fā)展。在今年一季度要切實抓好《實施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳,形成聲勢浩大的宣傳氛圍,要落實專項經(jīng)費和工作經(jīng)費,特別要加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。要在發(fā)展數(shù)量上有新的突破。今年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社力爭在20個以上,入社農(nóng)戶要突破1萬戶。要在發(fā)展規(guī)模上有新的突破。要緊緊抓住省委、省政府把農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)納入為民辦實事考核內(nèi)容這一契機,選擇幾個運作規(guī)范、具有自主品牌、以加工銷售為主要服務(wù)內(nèi)容的合作社,加以重點培育,盡快幫助他們做大做強。二是抓規(guī)范。要嚴(yán)格有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,清理向農(nóng)民專業(yè)合作社的各種亂收費;要規(guī)范合作社的行為,規(guī)范財務(wù)管理。要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財務(wù)管理人員的相關(guān)法律法規(guī)及合作社財務(wù)會計制度的培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全民主管理、財務(wù)管理等各種制度,促進(jìn)其民主管理,規(guī)范運作,特別是要指導(dǎo)合作社建好成員帳戶,搞好盈余分配,真正讓加入專業(yè)合作社的農(nóng)民得到實惠。
四、切實加強農(nóng)村集體“三資”管理及農(nóng)村財務(wù)管理。
一是加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。按照農(nóng)業(yè)部的要求,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理工作。二是進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理工作。大力推行村級財務(wù)公開,今年全市村級財務(wù)公開率爭取達(dá)到100%;健全民主理財組織,今年全市建立民主理財小組的村爭取達(dá)到90%。三是認(rèn)真抓好村級財務(wù)管理工作。進(jìn)一步抓好村級財務(wù)會計委托工作。四是要認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》,切實加強農(nóng)村審計工作。
五、進(jìn)一步加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
一是要全面落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴(yán)格監(jiān)督好“四補”(種糧直補、農(nóng)資補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼)等各項強農(nóng)惠民政策落實。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度。二是要繼續(xù)堅持完善涉農(nóng)收費文件審核制度,進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費和集資攤派項目;堅持完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度,實行減負(fù)惠農(nóng)政策全覆蓋;堅持完善涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度,加大查處力度;堅持完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度,提高監(jiān)測質(zhì)量和實效;堅持完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度,不斷提高檢查質(zhì)量;強化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機制,確保減負(fù)高壓態(tài)勢不改變,堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是要認(rèn)真查處和糾正侵害農(nóng)民利益問題。繼續(xù)深入開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費專項治理,重點清理查處和糾正農(nóng)民建房多收亂罰、隨意調(diào)整土地、向合作社亂收費亂攤派、農(nóng)村公費訂閱報刊亂攤派及其他侵害農(nóng)民權(quán)益等問題,有效遏制“三亂”行為。堅持涉農(nóng)信訪“接訪、登記、批轉(zhuǎn)、督辦、查處、通報、責(zé)任追究”等項制度,認(rèn)真及時地抓好涉農(nóng)信訪案(事)件的查處,堅決維護(hù)好農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
六、進(jìn)一步開展一事一議財政獎補工作。
本著“積極穩(wěn)妥、先議后批、先批后建、先建后補”和“試點先行、逐步推廣、全面實施”的工作思路,在2009年試點基礎(chǔ)上,2010年爭取在全市全面鋪開。
七、努力抓好農(nóng)經(jīng)機構(gòu)隊伍建設(shè)、信訪接處及農(nóng)村統(tǒng)計工作。
一是在現(xiàn)有政策資源的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強調(diào)研,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,盡快解決農(nóng)經(jīng)機構(gòu)及人員的相關(guān)問題,進(jìn)一步穩(wěn)定機構(gòu)和加強隊伍建設(shè);二是繼續(xù)抓實信訪接處工作。堅持《信訪條例》和信訪要求,繼續(xù)提高接訪質(zhì)量和提升服務(wù)水平,并在此基礎(chǔ)上建立重點個案督查督辦制度,加大化解調(diào)處力度。三是繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)部要求保質(zhì)保量。