經(jīng)濟(jì)和科技局主要工作部署

時(shí)間:2022-05-23 04:07:00

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經(jīng)濟(jì)和科技局主要工作部署

堅(jiān)持“生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華”的發(fā)展定位,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,全力實(shí)施“1413”發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。培育一戶企業(yè)上市,做強(qiáng)做大二個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)數(shù)字文化和研發(fā)設(shè)計(jì)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)科技進(jìn)步,提升自主創(chuàng)新能力,加大人才開發(fā)力度。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)又好又快發(fā)展。全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo),為成都最終建成“世界現(xiàn)代田園城市”而努力奮斗。

一、經(jīng)濟(jì)方面

工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面成華區(qū)曾是成都市老工業(yè)基地,90年代中期工業(yè)總產(chǎn)值占全市的半壁江山。近年來,隨著“東調(diào)”戰(zhàn)略的實(shí)施和城市建設(shè)發(fā)展,大量工業(yè)企業(yè)搬遷,成華工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。年全區(qū)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)82家,比2009年凈減少21家。如果按現(xiàn)行的年銷售收入1000萬元以上的標(biāo)準(zhǔn)不變,預(yù)計(jì)年搬遷和下規(guī)企業(yè)約有10家。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的城市產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變,將成為成華工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。

(一)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的力度不能松,年全區(qū)全口徑稅收79.39億元,其中全口徑工業(yè)稅收31.03億元,占全口徑稅收的比重為39.1%;全區(qū)地方實(shí)得稅收14.3億元,其中地方實(shí)得工業(yè)稅收為1.92億元,占比13.4%,雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)稅收占比(41.14%)和建筑業(yè)占比(13.45%),但仍然是成華經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的部分,因此必須繼續(xù)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極引導(dǎo)和支持具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)制度完善的較大企業(yè)做大做強(qiáng)、提檔升級(jí),向產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的高端發(fā)展。同時(shí),積極協(xié)調(diào)搬遷企業(yè)把總部留駐成華區(qū)內(nèi)發(fā)展,形成總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

(二)狠抓重大工業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一是切實(shí)抓好重大項(xiàng)目引進(jìn)。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建立完善全區(qū)一盤棋的招商引資機(jī)制,創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目招商引資統(tǒng)籌方式。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)招商引資工作,增強(qiáng)與知名企業(yè)的聯(lián)系,吸引一批企業(yè)在我區(qū)建立區(qū)域總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心;加強(qiáng)與省、市的對(duì)接,積極爭(zhēng)取在我區(qū)布局重大項(xiàng)目;積極抓住外資西進(jìn)、內(nèi)資西移的機(jī)會(huì),吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;狠抓以企招商,圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展對(duì)外合作,做大一批項(xiàng)目;加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析,圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),策劃包裝重大項(xiàng)目,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較強(qiáng)的重大項(xiàng)目。二是要繼續(xù)收集完善工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,要加強(qiáng)和完善項(xiàng)目管理平臺(tái)建設(shè),建立分級(jí)協(xié)調(diào)制度、問題即時(shí)報(bào)送制度、目標(biāo)督查與服務(wù)問責(zé)聯(lián)動(dòng)制度,充分調(diào)動(dòng)各方服務(wù)項(xiàng)目、促建項(xiàng)目的積極性,緊盯重大工業(yè)項(xiàng)目狠抓落實(shí)。三是切實(shí)抓好重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施。按照“四個(gè)一批”的要求推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)全區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),健全完善項(xiàng)目促進(jìn)機(jī)制和工作體系,確保項(xiàng)目促建“有人抓、有人管、有人盯”,加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接和協(xié)調(diào),合力推進(jìn)項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)初步收集的“十二五”工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,年有工業(yè)項(xiàng)目34個(gè),總投資101億元,年度計(jì)劃投資29.5億元,其中總投資1億元以上項(xiàng)目有28個(gè),總投資5億元以上項(xiàng)目有8個(gè)。

(三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快對(duì)技術(shù)落后、污染較重、能耗較高企業(yè)的技術(shù)改造,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。充分發(fā)揮財(cái)政貼息和補(bǔ)助資金的導(dǎo)向作用,拉動(dòng)更多社會(huì)資金和銀行資金投向企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持貼息和補(bǔ)助資金向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜,切實(shí)推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(四)加強(qiáng)三大體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)、擔(dān)保、公共服務(wù)“三大體系”建設(shè),加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中配套中小企業(yè)的融資擔(dān)保,提高中小企業(yè)的自我發(fā)展能力。促進(jìn)中小企業(yè)信用征集、評(píng)級(jí)制度的全面實(shí)施和失信懲戒機(jī)制的不斷強(qiáng)化,積極探索和完善聯(lián)保新模式,不斷完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)功能,為中小企業(yè)提供全方位的服務(wù)。一是鼓勵(lì)支持我區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式從資本市場(chǎng)直接融資。加大對(duì)企業(yè)上市的培育,抓緊完善成都軍通有限公司上市的沖刺工作。成都軍通公司是我區(qū)自己培育的第一家上市公司,我局將密切配合市經(jīng)信委、券商,加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào),力爭(zhēng)明年完成上市工作。做好信息產(chǎn)業(yè)電子第十一院科技工程股份有限公司和富森美家俱有限公司上市培育前期工作。二是將龍?zhí)对6即蛟斐晌覅^(qū)融資工作品牌。龍?zhí)对6既腭v企業(yè)的按揭貸款是成都市總部經(jīng)濟(jì)融資貸款的首創(chuàng),年將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作階段。工作重點(diǎn)是擴(kuò)大宣傳,抓緊籌辦“總部經(jīng)濟(jì)融資專項(xiàng)對(duì)接會(huì)”,力爭(zhēng)讓這個(gè)融資品種成為我區(qū)融資工作的亮點(diǎn)、品牌,成為總部經(jīng)濟(jì)城招商引資有力手段。三是加大中小企業(yè)服務(wù)工作。建立區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心。將工商、稅務(wù)、金融、就業(yè)等部門工作職能集中形成全區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心,讓全區(qū)中小企業(yè)的服務(wù)落到實(shí)處。

(五)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高企業(yè)市場(chǎng)占有率遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政策激勵(lì)的原則,大力發(fā)展區(qū)域品牌,集中力量培育、扶持和發(fā)展一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)品牌。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,通過各種推介會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì),加大宣傳和推廣力度,大力提升我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和品牌的知名度,逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)向品牌經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變。

(六)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員和各部門單位的聯(lián)系,理順和完善工作網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善“信息員直通車機(jī)制”,通過“重點(diǎn)企業(yè)信息員網(wǎng)絡(luò)”和“重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目信息員網(wǎng)絡(luò)”收集問題后,通過“街道、部門、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)”分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制切實(shí)解決企業(yè)遇到的困難和問題;同時(shí)通過快速的信息回饋管道,及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

(七)加大推進(jìn)節(jié)能減排工作力度建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制,將全區(qū)節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落。加大淘汰落后產(chǎn)能工作,關(guān)閉關(guān)停區(qū)內(nèi)落后工藝、生產(chǎn)線以及高耗能高污染企業(yè)。做好LED照明示范工程,完成3條中小街道LED路燈應(yīng)用示范,完成40個(gè)建筑物或光彩工程4000盞LED燈安裝工作,400戶家庭或企業(yè)單位推廣安裝1.1萬盞LED燈工作,加強(qiáng)建筑節(jié)能和機(jī)關(guān)節(jié)能工作,認(rèn)真落實(shí)好“十二五”第一年節(jié)能工作。

二、科技工作

(一)繼續(xù)加大專利申請(qǐng)工作力度,著力提高我區(qū)專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù),鼓勵(lì)專利技術(shù)實(shí)施,促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)深入開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。積極配合市局“12330”維權(quán)援助舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)公益熱線工作,進(jìn)一步規(guī)范維權(quán)運(yùn)行機(jī)制、工作模式,提高維權(quán)援助質(zhì)量和水平,及時(shí)處理專利侵權(quán)糾紛案件。

(二)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一是搭建“精密機(jī)電裝備創(chuàng)新聯(lián)盟”。將“成都精密焊接裝備創(chuàng)新聯(lián)盟”擴(kuò)展為“精密機(jī)電裝備創(chuàng)新聯(lián)盟”。以龍?zhí)丁熬芎附友b備產(chǎn)業(yè)園”為基礎(chǔ),將中國(guó)南車集團(tuán)成都機(jī)車車輛有限公司,四川柯士達(dá)汽車制動(dòng)系統(tǒng)集團(tuán)有限公司、成都建材設(shè)計(jì)院有限公司裝備部分等企業(yè)納入新的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟核心成員,鼓勵(lì)跟多中小企業(yè)加入“精密機(jī)電裝備創(chuàng)新聯(lián)盟”,鼓勵(lì)企業(yè)招商引資,力爭(zhēng)“精密機(jī)電裝備創(chuàng)新聯(lián)盟”的產(chǎn)值從目前的6億元到年底達(dá)到15-18億元。二是搭建“電力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”。以中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)西南電力設(shè)計(jì)院為龍頭,摸清我區(qū)電力設(shè)計(jì)、電力裝備生產(chǎn)與制造的企業(yè)數(shù)量,加大培育扶持力度,力爭(zhēng)“電力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”在年中形成調(diào)研報(bào)告,年底前將電力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟搭建完成。三是打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。用我區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金,加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地的支持力度,力爭(zhēng)在年,將我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育壯大。

(三)打造科普旅游特色,做出科普工作亮點(diǎn)。打造成華區(qū)科普旅游特色線路,推動(dòng)科普工作創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、信息化工作

推進(jìn)信息化工作繼續(xù)做好“為民辦實(shí)事民生工程”工作,繼續(xù)完善小區(qū)公開綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),在全區(qū)所有小區(qū)建設(shè)便民信息系統(tǒng),從而為小區(qū)居民提供方便、快捷的政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)(含各部門專業(yè)網(wǎng))建設(shè),加強(qiáng)指導(dǎo)區(qū)信息中心承擔(dān)成華區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及硬設(shè)備的管理和運(yùn)行維護(hù)工作,推進(jìn)成華區(qū)各領(lǐng)域的信息化應(yīng)用工作。繼續(xù)抓好我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,為促進(jìn)我區(qū)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)。