導語：勞動保障工作計劃五一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20****年勞動保障工作的指導思想是：以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導，按照全市勞動保障工作會議和縣委、縣政府目標簽狀暨招商引資工作動員大會上的部署，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)，提高社會保障水平，維護勞動者合法權(quán)益，全面加強勞動保障系統(tǒng)履職能力建設(shè)，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、主要工作重點：

（一）實施就業(yè)再就業(yè)工程，千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)。全年新開發(fā)就業(yè)崗位5000個，凈增就業(yè)4000人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)3500人，其中“4****0”等困難群體再就業(yè)600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

一要服務園區(qū)企業(yè)，拓展就業(yè)主渠道。圍繞全縣“2231”工程，積極開展“企業(yè)用工上門服務月”活動。根據(jù)縣里要求，每月5號左右要主動上門服務一次，了解園區(qū)企業(yè)的用工需求，進行空崗采集，形成制度化，建立企業(yè)用工需求庫，及時園區(qū)企業(yè)用工需求信息，定期不定期舉辦專場招聘會。全年舉辦大型招聘會4次以上，促進下崗失業(yè)人員與園區(qū)空崗、缺崗位企業(yè)及時主動對接，最大限度地滿足園區(qū)企業(yè)用工需要，年內(nèi)實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)就業(yè)人員3000人以上。

二要關(guān)注特殊困難群體，全力援助再就業(yè)。大力開展雙下崗、雙失業(yè)、“4****0”等弱勢群體再就業(yè)援助是就業(yè)再就業(yè)工作的重點和難點。今年，首先要做好對困難群體的基礎(chǔ)工作，要確立困難群體的標準，3月份對其進行調(diào)查摸底，實實在在掌握雙下崗、雙失業(yè)、“4****0”群體的底數(shù)，實行動態(tài)管理。通過政府購崗、建立購崗就業(yè)基地和結(jié)隊幫扶等措施的實施，使真正雙下崗、雙失業(yè)、“4****0”弱勢群體中真正有就業(yè)愿望，有就業(yè)能力的得到援助。全年開展有特色全免費下崗失業(yè)專場招聘會5場以上，年內(nèi)要幫助困難群體實現(xiàn)再就業(yè)600人。

三要加強對社區(qū)的業(yè)務指導，確保靈活就業(yè)有突破。充分發(fā)揮社區(qū)平臺作用，各社區(qū)要結(jié)合社區(qū)居民多層次的生活需要，開發(fā)幼兒托管、家政服務等便民服務崗位；結(jié)合社區(qū)內(nèi)單位的需要，開發(fā)物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔等社會化崗位；結(jié)合社區(qū)社會化管理開發(fā)娛樂、生活保姆、家庭病床等崗位，引導下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。今年，將以開展“充分就業(yè)社區(qū)”活動為載體，力爭達到雙下崗、雙失業(yè)100%實現(xiàn)再就業(yè)。年內(nèi)在臨河和第四社區(qū)開展“充分就業(yè)社區(qū)”和“無雙下崗雙失業(yè)社區(qū)”試點活動，為鼓勵社區(qū)多開發(fā)就業(yè)崗位，今年實行社區(qū)新開發(fā)就業(yè)崗位享受政府購崗補貼激勵機制。

四要認真落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策。進一步加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和管理，做到應發(fā)盡發(fā)，通過再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動隱性就業(yè)顯性化。通過優(yōu)惠政策的落實，實現(xiàn)再就業(yè)的激勵效應。

五要不斷完善公共就業(yè)服務體系。進一步完善縣就業(yè)介紹所的建設(shè)和服務，為下崗失業(yè)人員提供免費求職登記、職業(yè)指導和介紹服務。同時進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動所和社區(qū)勞動保障站平臺建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)。

（二）實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，進一步加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由數(shù)量為主向數(shù)量重量并重、以質(zhì)量為主的根本性轉(zhuǎn)變。年末，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7.5萬人，其中成建制勞務輸出1.3萬人。全縣新建100人以上規(guī)模勞務輸出基地24個，其中新建200人以上基地5個；落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，新建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30家；實現(xiàn)境外輸出440人。年末農(nóng)民人均勞務收入占農(nóng)民人純收入的比重超過38%。

一要加強鎮(zhèn)勞動保障所建設(shè)。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動所組織、協(xié)調(diào)和規(guī)劃統(tǒng)計等方面的應有作用。各鎮(zhèn)勞動所要加強自身建設(shè)，圍繞全年目標，重點要抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，突出技能培訓，提高輸出質(zhì)量。

二要建立健全勞務中介服務網(wǎng)絡(luò)。20****年，在加大對非法中介查處力度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培植和扶持2-4家公辦、民營中介機構(gòu)的建立和發(fā)展，使我縣中介組織達到30家，努力構(gòu)建一個布局合理、公私并存、信息共享的勞務中介服務網(wǎng)絡(luò)。同時要發(fā)揮經(jīng)紀人和“大戶”的幫帶作用。勞務經(jīng)紀人是民間職業(yè)中介的一個重要媒體，可以不定時地向群眾提供各類用工信息，具有分布廣泛、信息快捷、渠道多樣、方式靈活等優(yōu)勢，起到溝通勞動力和用工單位雙向需求的作用。勞務大戶是更為直接的一種勞務牽頭人，他們自身就是勞務人員或勞務負責人，各鎮(zhèn)勞動所要通過他們的幫帶，能夠?qū)⑺泥l(xiāng)八鄰的“游兵散勇”組織起來“編隊進城”，進行“公司化”包裝輸出，提高勞務輸出組織化程度。

三要強化基地品牌建設(shè)，提高勞務輸出綜合競爭力。20****年，各鎮(zhèn)勞動所要鞏固老基地、盤大小基地、拓寬新基地，加強與外地企業(yè)勞務協(xié)作與交流，不定期邀請外地用工單位來洪舉辦不同形式的洽談會、招聘會。同時，結(jié)合招商活動加強與蘇南、上海用工企業(yè)的聯(lián)系，進行勞務交流與合作，擴大勞務輸出基地。今年，高澗鎮(zhèn)、東雙溝、岔河、黃集、朱壩等鎮(zhèn)要新建立百人以上基地2個，其中新建200人以上規(guī)?；?個；其余各鎮(zhèn)分別要新建立百人以上基地1個。目前勞務輸出已從簡單的價格競爭向質(zhì)量、品牌等綜合競爭轉(zhuǎn)變。目前，我縣已創(chuàng)立的電子裝配、經(jīng)濟民警、建筑裝飾、服裝縫紉等品牌，在勞務市場競爭中形成了一定的優(yōu)勢，要形成強勢品牌還需要下一定的功夫。今年，全縣二十余個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，要針對市場需求和實際，選擇3-5個有特色的勞務工種進行重點培訓，切實通過技能培訓，再培植一些新的勞務品牌，擴大我縣勞務品牌的范疇。

（三）實施技能培訓工程，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作力度。20****年我們要圍繞服務園區(qū)，適應園區(qū)用工需求加大培訓力度，著力提高人員市場就業(yè)和持續(xù)就業(yè)的能力。今年要實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1萬人，其中為工業(yè)園區(qū)定向培訓5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓3000人，創(chuàng)業(yè)培訓200人，培訓高級工140人、技師20人，年內(nèi)完成技能鑒定發(fā)證1400人。

一要進一步整合培訓資源，建立退出機制，大力培植民辦培訓學校，年內(nèi)要培植2-3所民辦培訓學校。培訓中心要加強勞動技校建設(shè)，盡快拿出建校方案，及早建成培養(yǎng)高技能規(guī)模的“洪澤縣技工學?！?。加強培訓與轉(zhuǎn)移、培訓與再就業(yè)的對接，大力推行“訂單式”培訓，建立培訓有技能的人再輸出去的長效機制。圍繞全民創(chuàng)業(yè)要求，注意調(diào)動社會培訓機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓的積極性，著力培養(yǎng)各類就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力，全面打造“造就小老板、帶動大創(chuàng)業(yè)”的格局。要根據(jù)農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員的年齡、特點、開辦各種“專業(yè)班”“特長班”，實施定向、訂單培訓和實用技能培訓，提高求職與招聘的匹配率。

二要積極推行“雙證”制度。加強與各培訓學校溝通，落實勞動者憑職業(yè)資格證書就業(yè)上崗的規(guī)定，加大就業(yè)準入制在全社會的推行力度。加強與企業(yè)合作，在企業(yè)開展技能培訓鑒定工作，突出服務性，有效推行技術(shù)工人持證上崗，幫助企業(yè)提高職工技能。注重培訓、鑒定、就業(yè)的銜接，不斷拓展職業(yè)資格鑒定領(lǐng)域，加強技能鑒定工作。

三要有效開展專業(yè)技能競賽活動，促進技能培訓和鑒定工作。年內(nèi)組織銑工、車工、焊工、電工、縫紉工、服務員、廚師等多個工種競賽，從中挑選50名技術(shù)能手加以表彰。

(四)實施社會保障工程，不斷健全社會保障體系。圍繞“讓更多的人享受更好的社會保障”的要求，完善制度，強化征管，努力將社會保障網(wǎng)的“網(wǎng)面做大、網(wǎng)眼做小、網(wǎng)線做粗”。全年，企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)分別征收保費4258萬元，1961萬元和440萬元，覆蓋面分別達到98%、85%和96%以上，工傷生育覆蓋面85%以上，籌集下崗基本生活保障金300萬元，力爭社會保障資金征收總量突破1個億。

一要加大社會保險擴面力度，探索社保擴面新舉措。今年社會保險擴面工作，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險重點是園區(qū)企業(yè)和新建企業(yè)，醫(yī)療、企業(yè)養(yǎng)老保險要認真研究困難群體、靈活就業(yè)人員和非公有制經(jīng)濟組織參保的有關(guān)規(guī)定，制定和出臺更加靈活、便于操作的實施辦法，制定并公開擴面參保的工作程序，明確職責，為參保人提供及時服務。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險要強征繳，繼續(xù)執(zhí)行四項制度，做好鎮(zhèn)七站八所的登記、申報和理順工作，強化強繳，加大清欠力度，加強政策側(cè)重，確保收支平衡。農(nóng)村養(yǎng)老保險更要加大宣傳力度，在做好原參保人員接續(xù)的同時，動員和爭取一批新參保人員，逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)保下滑萎縮的趨勢。醫(yī)保今年要將所有困難企業(yè)退休人員參加住院保險和大病統(tǒng)籌，作為擴面的重點工作來抓，使困難企業(yè)退休人員病有所助。年內(nèi)企業(yè)擴面新增2000人，失業(yè)保險新增500人，醫(yī)保新增3000人。工傷保險年內(nèi)出臺實施辦法，生育保險要結(jié)合我縣的實際，完善生育保險政策。通過政策的出臺，擴大工傷生育覆蓋面。

二要努力實現(xiàn)征管水平新提升。按照“應收盡收、收支有序、安全完整”的征管要求，加強同財政、地稅部門的配合，加大征繳力度，不斷擴大基金規(guī)模，提高備付能力。全年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷生育保險的收繳率要分別達到96%、100%、92%和80%。繼續(xù)鞏固“兩個確保”成果，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按照足額、100%社會化發(fā)放。認真做好欠費清理工作，全年力爭清理企業(yè)養(yǎng)老保險欠費210萬元，農(nóng)保違規(guī)基金198萬元，機關(guān)保險清欠歷年欠費30%以上。強化社會保險稽查工作，今年社會保險稽查工作要突出聯(lián)合稽查，稽點是參保人數(shù)、繳費基數(shù)和退休人數(shù)新思路。各處要拿出稽查計劃，上報社會保險股，社會保險股再根據(jù)各處計劃安排，靈活掌握，能合則合，有目的的安排好社會保險聯(lián)合稽查工作。從今年起，積極開展社會保險個人帳戶做實的探索工作，逐步做實個人帳戶，切實維護參保人的利益。

三要力求服務再上新臺階。20****年要進一步規(guī)范社?；鸬陌l(fā)放流程，嚴把入口關(guān)，做到人員資料、手續(xù)齊全、金額相符。各處在加大各項基金社會化發(fā)放同時，嚴格發(fā)放流程和手續(xù)，嚴防錯、漏、重和冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。社會保險職能股室要加強各項社會保險基金的基督管理，尤其農(nóng)保基金要建立和完善保險基金的管理制度，確?；鸢踩鲋?。要研究出臺定病種、定金額、定藥品、定醫(yī)院的“四定”管理辦法，合理控制醫(yī)療費用增長幅度，鈍化醫(yī)療高需求與醫(yī)保低水平的矛盾；落實和完善定點醫(yī)院、定點藥店退出機制，加大暗訪力度，加大對違規(guī)行為的處罰力度，規(guī)范“兩定”醫(yī)療機構(gòu)服務行為。加強社區(qū)社會化管理場所建設(shè)，年內(nèi)共建活動設(shè)施齊全活動點1-2個，夯實社會化管理服務基礎(chǔ)，社會化管理率達到95以上，其中納入社區(qū)管理率達80%以上。

(五)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加大維權(quán)力度。今年要深入開展“勞動法規(guī)落實年”活動，規(guī)范用工行為、加強勞動合同管理，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，推動和諧社會建設(shè)。全縣國有、集體、股份制、外商投資企業(yè)勞動合同簽訂率達98.5%，全縣勞動監(jiān)察案件、勞動爭議案件受理率100%，按期結(jié)案率不低于95%。

一要加大勞動關(guān)系調(diào)整規(guī)范力度。要認真落實《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省集體合同條例》、《江蘇省工資支付條例》。企業(yè)用工必須要登記備案，與勞動者簽訂勞動合同。尤其要加大對園區(qū)企業(yè)、新建企業(yè)、私營企業(yè)勞動用工的規(guī)范，全年企業(yè)與職工簽訂勞動合同不低于份，繼續(xù)鞏固和完善集體合同和集體協(xié)商制度，著力抓好工資指導線、最低工資標準的執(zhí)行和工資集體協(xié)商談判，指導企業(yè)搞好內(nèi)部分配，提高工資協(xié)商的履約率，努力實現(xiàn)企業(yè)職工工資水平與經(jīng)濟效益同步增長。加強對彈性就業(yè)等非正規(guī)就業(yè)形式的勞動關(guān)系的研究，探索對小時工、短期工的管理模式，規(guī)范非正規(guī)就業(yè)形式的勞動關(guān)系。今年，對非正規(guī)性就業(yè)勞動關(guān)系的管理,勞動就業(yè)工資股可與登記申報參加社會保險結(jié)合起來，每年度進行一次統(tǒng)計。

二要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。今年勞動監(jiān)察工作在做好日常巡查、舉報專查的基礎(chǔ)上，加大專項檢查力度，組織開展勞動合同簽訂、工資支付、繳納社會保險、規(guī)范勞動力市場、使用童工等專項大檢查全年不少于3次，檢查企業(yè)面不少于50%。今年集中開展幾次大的活動，3月份結(jié)合對園區(qū)企業(yè)用工服務月開展勞動合同管理月活動，通過此次活動的開展使園區(qū)企業(yè)新建企業(yè)勞動合同的簽訂率達到98.5%以上。5月開展社會保險擴面月活動，力求應保參保。8月開展勞動監(jiān)察月活動，集中整頓違法行為，對重點企業(yè)集中查處，確實維護勞動者的合法權(quán)益。

三要加大監(jiān)察、仲裁案件的查處力度。今年勞動監(jiān)察投訴舉報受理率100%，符合立案條件的案件立案率100%，勞動仲裁案件受理率100%，按期結(jié)案率在95%以上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)推行勞動爭議調(diào)解制度，做好基層調(diào)解和仲裁處理的銜接。加強勞動合同的鑒證，努力避免和減少勞動爭議的發(fā)生。

四要加大勞動法規(guī)政策宣傳力度。深入開展勞動法律法規(guī)和行政規(guī)章的宣傳活動，進一步提高用人單位和勞動者的法律意識和依法辦事能力。注重宣傳的經(jīng)常性，突出宣傳時效性、廣泛性，努力營造勞動保障事業(yè)發(fā)展的良好法制環(huán)境。全年開展大型宣傳活動不少于2次，宣傳要走進企業(yè)、走進社區(qū)、走上街頭，讓勞動保障政策深入人心，使廣大企業(yè)理解支持勞動保障制度改革，提高勞動者自我保護的意識。

二、強攻招商引資,確保全年招商引資責任目標的完成。今年縣政府下達我局的招商引資任務2500萬，向上爭取資金600萬元。全局上下要有重抓招商引資的緊迫感。各事業(yè)單位、各股室要真正動起來，人人關(guān)注招商、參與招商、主動招商、捕捉招商信息，全局除組織了專業(yè)招商隊伍定點分別上海、蘇州、深圳進行招商活動外，各事業(yè)單位年內(nèi)要完成一個進園區(qū)在談項目。20****年我們在全力已進入為工業(yè)園區(qū)的淮安澳爾佩斯特有限公司—全新機械加工項目提供優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境的基礎(chǔ)上，確保再進一個園區(qū)項目，力爭多個在談項目。同時，多跑省、市向上多爭取資金，確保全年招商引資工作目標的實現(xiàn)。

三、加強政治文明和精神文明建設(shè)，著力搞好軟環(huán)境和黨風廉政建設(shè)。當前，面臨就業(yè)形式多樣化和城鎮(zhèn)化、老齡化的新形勢，面臨著堅持科學發(fā)展觀和以人為本的新要求，面臨著構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、建設(shè)和諧社會的新任務，這就對我們勞動保障隊伍建設(shè)提出了更新更高的要求。今年精神文明建設(shè)的重點是：以開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動“為契機，加強學習，提高素質(zhì)，提升履行職能的能力，精神文明建設(shè)再創(chuàng)佳績。

一要加強學習，提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。要按照縣先進性教育辦公室的要求和局總支的統(tǒng)一布署，扎扎實實開展好先進性教育活動。進一步增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，進一步增強全心全意為人民服務的宗旨，進一步改進作風。同時抓好勞動法律法規(guī)的學習和領(lǐng)會，提高服務群眾的本領(lǐng)。

二要加強調(diào)查研究，增強解決實際問題的能力。當前勞動保障事業(yè)改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，勞動保障工作日益成為人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點和焦點問題。我們要在充分就業(yè)、加快社保擴面、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系進行調(diào)查，探索新舉措、新辦法，更好地滿足人民群眾日益增長的勞動保障需求。我們只有深入到困難群眾中間，了解下崗、失業(yè)人員、退休人員在想什么、盼什么、難處在哪，才能切切實實幫助他們解決實際問題，真正體現(xiàn)了為群眾辦實事。進一步加強就業(yè)、社保、信訪、監(jiān)察、爭議處理等各個窗口服務大廳的建設(shè)，公開勞動保障法律法規(guī)及業(yè)務辦事流程，優(yōu)化工作流程，增強服務意識，方便群眾辦事。今年繼續(xù)開展“三優(yōu)三滿意”服務大廳和服務大廳“優(yōu)秀工作人員”的活動，著力提升勞動保障部門的公眾形象和人民群眾的滿意程度。

三要增強廉潔自律抵御腐蝕的能力。加強制度建設(shè)，完善基金運行程序，強化基金監(jiān)管力度，確?；鸢踩鲋?。工傷認定、病退鑒定等重點、熱點崗位要完善并出臺工作流程，在方便企業(yè)、職工的同時接受社會的監(jiān)督，防患于未然。要正確處理業(yè)務工作與廉政建設(shè)的關(guān)系，堅持兩手抓，兩手都要硬，在推動業(yè)務工作不斷發(fā)展的同時，培養(yǎng)出一支干凈干事、政府放心、人民群眾滿意的干部隊伍。

同志們，新的形勢催人奮進，新的任務光榮艱巨，讓我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，以飽滿的熱情、進取的精神、務實的作風，努力實現(xiàn)勞動保障持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出更新更大的貢獻!