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按照市委在新形勢下加強黨建工作的總要求，我委2010年黨建工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照圍繞中心、服務大局的要求，以加強我委黨的作風建設為抓手，著力提高黨員領導干部的素質(zhì)能力，著力加強基層黨組織建設，著力密切黨群干群關系，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為在新的起點上推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的思想、政治和組織保證。

一、全面推進學習型黨組織建設

1.健全學習型黨組織制度。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，大力加強學習型黨組織建設和學習型領導班子建設。完善學習管理制度，學習計劃制度，健全中心組學習制度，完善黨員干部日常學習、脫產(chǎn)學習、崗前培訓等學習制度，加強學習過程管理。繼續(xù)開展“月讀一本書、季寫千字文”活動，學習借鑒市直機關市級學習品牌創(chuàng)建經(jīng)驗，積極參與“首都市民學習品牌”和“首都學習之星”評選，引導黨員干部把學習作為一種工作和生活方式，真正解決學以修身、學以養(yǎng)成、學以致用、學以待用的問題，形成良好的學習氛圍。

2.健全深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制。鞏固和深化、拓展學習實踐活動成果，緊緊圍繞推進“人文、科技、綠色”建設，健全學習機制、加強調(diào)查研究，把學習理論、研究問題、推動工作有機結(jié)合，不斷深化對科學發(fā)展觀的學習與實踐，將學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗制度化、長效化，形成有利于科學發(fā)展的體制機制。

3.健全學習實踐社會主義核心價值體系制度。把社會主義核心價值體系作為黨員干部教育培訓的主要內(nèi)容，作為對黨員民主評議、干部考察使用的主要依據(jù)。大力弘揚奧運精神和新中國成立60周年慶?；顒有纬傻膶氋F精神財富，進一步增強廣大黨員干部對國家發(fā)展、首都建設取得成就的自豪感，立足崗位、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的責任感和進一步做好首都工作的使命感。著力加強黨的宗旨教育、“六個為什么”的學習教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識。

二、深入開展黨員作風建設年活動

1.著力加強思想政治教育。按照全市開展黨員作風建設年活動的部署，結(jié)合我委工作實際，著力加強思想政治教育，把理論武裝放在首要位置，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。準確把握首都建設和房管市場發(fā)展的新要求和廣大群眾的新期待，提高解決突出矛盾和問題的能力。

2.著力完善各項制度。通過健全和完善加強領導干部作風建設的制度，努力建設和形成保證思想作風唯實、學風踏實、工作作風扎實、生活作風樸實的制度體系。重點完善領導干部調(diào)查研究制度、接待群眾來信來訪制度、事業(yè)單位干部群眾對機關干部作風評議制度。

3.著力嚴肅黨的各項紀律。嚴格執(zhí)行黨章，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和領導干部廉潔從政的各項規(guī)定。

4.著力解決突出問題。從本單位本部門實際出發(fā)，認真研究解決制約科學發(fā)展的突出問題，在廣大黨員中特別是黨員領導干部中，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風。加大改革力度，突破發(fā)展瓶頸。著力改變思想觀念不適應、工作熱情不高、創(chuàng)新意識不強的問題，努力在全系統(tǒng)形成勇于突破舊觀念、舊體制、舊模式的束縛，以新觀念、新思路、新方法、新機制，謀劃發(fā)展、推動工作的濃厚氛圍。

三、深入開展“三進兩促”活動

1.深化活動內(nèi)涵。認真落實開展黨員作風建設年活動目標和要求，著眼于機關黨員受教育，著眼于轉(zhuǎn)變機關工作作風，著眼于培養(yǎng)鍛煉年輕干部，著眼于創(chuàng)新機關黨建，著眼于促進科學發(fā)展。堅持把機關黨員的教育管理與提高黨員干部的履職效率相結(jié)合，把改進機關干部作風與切實為民服務相結(jié)合，把深入基層調(diào)查研究與圍繞中心服務大局相結(jié)合，不斷提高黨員干部推動科學發(fā)展、服務廣大群眾的能力和水平，推動“三進兩促”活動深入開展，實現(xiàn)各項工作的統(tǒng)籌兼顧、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.創(chuàng)新活動形式。在堅持“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”的基本方式的基礎上，積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)新方式，開展豐富多彩的實踐活動。著力加強結(jié)對幫扶工作，以我委與房山區(qū)長陽鎮(zhèn)開展結(jié)對幫扶共建活動為契機，按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的要求，結(jié)合各部門業(yè)務職能，積極發(fā)揮優(yōu)勢，尋找?guī)头龉步ǖ淖罴呀Y(jié)合點，做好協(xié)調(diào)、服務工作，指導好新農(nóng)村建設，不斷豐富共建內(nèi)容，拓展共建形式，提高共建質(zhì)量。

3.突出活動效果。著力提高黨員干部素質(zhì)，通過向基層學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，不斷提高黨員干部的認識能力、研究能力和履職能力。著力提高機關工作效率，不斷增強服務意識、效率意識、調(diào)研意識、廉潔意識。著力推動機關黨建創(chuàng)新，通過深入抓好“三進兩促”活動這個載體，不斷擴大視野、拓寬思路、創(chuàng)新方法、使機關黨建工作更好地服務中心工作、服務干部隊伍建設。著力解決好群眾普遍關注的住房保障、危舊房改造、拆遷、物業(yè)管理等問題，讓人民群眾共享首都改革發(fā)展成果。

四、大力加強黨建工作創(chuàng)新

1．增強基層黨組織的生機和活力。繼續(xù)鞏固深化四個長效機制建設成果，不斷探索新形勢下黨建工作的規(guī)律和特點。要找準工作著力點，創(chuàng)新活動方式、采取黨員干部喜聞樂見的形式，利用身邊優(yōu)秀黨員傳幫帶、召開座談會、支部書記上黨課、觀看優(yōu)秀影視劇電教片、重溫入黨誓詞、創(chuàng)建黨員教育基地等多種形式，活躍氣氛，調(diào)動廣大黨員參與的積極性。要通過理論灌輸和主題實踐相結(jié)合，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，做到以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，活躍基層，打牢基礎。抓好典型推動。發(fā)揮以典型帶動全局，以全局推動工作的作用。要通過多種形式，深入總結(jié)、宣傳新形勢下機關黨建工作的好經(jīng)驗好做法，以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，力求抓出亮點、推出品牌，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。按照市直機關工委要求，做好建黨89周年期間優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織的評選工作。

2.加強基層黨組織負責人隊伍建設。要加強各基層黨組織班子建設，認真做好基層黨組織改選、補選工作，做到組織健全，制度落實。要加強黨組織負責人的教育培訓，著力加強政治理論與方針政策的培訓和黨務知識培訓，不斷提高黨組織負責人的政策理論水平、業(yè)務素質(zhì)，增強責任感和使命感。堅持關心生活與支持工作相結(jié)合，切實解決好黨組織負責人的實際困難，為其開展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍，保證黨建工作落到實處，取得實效。

3.加強黨員隊伍建設。充分借鑒和運用學習實踐活動的成功經(jīng)驗，立足正面教育，提高黨員隊伍素質(zhì)，解決存在的突出問題。嚴把入口關，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員。建立黨員黨性定期分析制度，做好激勵、關懷和幫扶黨員工作，加強對廣大黨員干部和入黨積極分子的教育培訓。尊重黨員的主體地位，積極推進黨內(nèi)民主建設，探索保障黨員民主權利、實行黨務公開、擴大黨內(nèi)基層民主等多種民主實現(xiàn)形式，更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。推進黨務干部隊伍建設。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，堅持分級分類培訓黨務干部。今年，要對各單位支部書記、黨務干部進行定期輪訓，增強掌握黨務知識、做好思想工作、發(fā)揮黨員作用等方面的本領。

4.加強黨建工作制度創(chuàng)新。按照“走在前頭”的要求，推進機關黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。制定《機關黨建工作責任制》、《機關黨委工作規(guī)則》、《機關基層黨支部工作規(guī)則》、《機關黨建工作考評辦法》。要堅持把黨建工作制度創(chuàng)新的著力點放在服務中心工作所用、滿足黨員干部所需、發(fā)揮基層黨組織所能上，既堅持行之有效的好傳統(tǒng)好辦法，又不斷創(chuàng)新和完善制度機制。不斷完善黨員思想政治教育機制，建立健全理論學習長效機制，建立健全組織管理長效機制，建立聯(lián)系群眾的長效機制。

五、深入推進反腐倡廉建設

1.加強廉潔從政教育。深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入黨員干部教育培訓重要內(nèi)容，認真開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，改進教育方式方法，提高教育的針對性和實效性。深入開展廉政文化進機關活動，不斷增強黨員干部的反腐倡廉意識、公仆意識、責任意識、依法行政意識和廉潔從政意識，營造風清氣正的機關環(huán)境。通過組織黨員干部觀看反腐倡廉教育展覽和預防職務犯罪展覽，領導干部講黨課，參觀革命圣地，開展廉政講座討論等多種形式增強教育的針對性。

2.創(chuàng)新反腐倡廉制度。建立健全廉政風險防范機制，認真貫徹《關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》，積極運用現(xiàn)代管理方法和高科技手段，實現(xiàn)用制度管權、管事、管人，不斷提高反腐倡廉工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。借鑒和運用“廉潔奧運”成功經(jīng)驗，按照“關口前移、重在預防、全程介入、依法監(jiān)督”的方針，著力構(gòu)建全方位、多層次監(jiān)督網(wǎng)絡，確保各項重大活動、重點工程、重要工作公開、透明、廉潔、高效。

3.強化紀委監(jiān)督作用。推進黨內(nèi)監(jiān)督，通過民主生活會，自己找，大家談，開展批評與自我批評。通過教育，自覺樹立清正廉明形象，嚴于律己，以身作則，干凈干事，做勤政廉政的表率。加強輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體、群眾、特約監(jiān)督員的作用，營造良好的輿論環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)督手段充分利用各種信息平臺、媒介，通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)制度監(jiān)督創(chuàng)新。

六、大力加強機關黨委自身建設

1.抓好業(yè)務學習，積極履行職能。以推動機關黨建工作科學發(fā)展和改革創(chuàng)新為核心，進一步加強機關黨委自身建設，探索完善黨務、業(yè)務學習機制，不斷提高業(yè)務能力和指導基層水平，不斷適應新形勢新任務的要求。堅持改革創(chuàng)新、搞好規(guī)劃協(xié)調(diào)，注重服務基層，加強分類指導，組織精品活動，總結(jié)推廣典型，夯實基礎工作。著力從工作方法和解決突出問題上服務基層黨組織。以規(guī)范行業(yè)行為、提高服務質(zhì)量、樹立文明新風為目標，大力推動精神文明建設和文明創(chuàng)建活動。圍繞開展“三進兩促”活動，繼續(xù)采取深入一線調(diào)研、集中交流研討等多種形式開展學習實踐活動，積極探索抓好黨委自身建設的新思路、新機制。

2.深入開展文明創(chuàng)建活動。以建設“為民、務實、清廉”的政府機關為目標，以轉(zhuǎn)變職能、提高效能、改進作風為重點，深入開展“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，全面推進文明機關建設。加強典型宣傳，加強日常管理，完善考評辦法，進一步推動文明單位創(chuàng)建活動，下半年做好各級文明單位的爭創(chuàng)工作。大力倡導八個方面的良好風氣，不斷增強黨員干部的責任意識、公仆意識、憂患意識和節(jié)儉意識，提高黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，以及公共管理、公共服務的能力；提高研究問題、把握規(guī)律、指導實踐的能力；提高與時俱進、開拓創(chuàng)新、促進發(fā)展、服務群眾的能力。

3.充分發(fā)揮工會、共青團的整體作用。認真貫徹“力量整合、職能融合、工作結(jié)合”的方針，充分整合機關黨工團組織的力量和優(yōu)勢，著力做好服務工作，形成良好的氛圍，促進機關和諧。深入開展機關文化建設，通過豐富多彩的文藝形式，培育良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和昂揚向上的精神風貌。深入開展“送溫暖”活動，注重人文關懷和心理疏導，妥善解決干部職工的實際困難，把黨和政府的關懷送到干部職工的心坎上。深入開展送健康活動，通過開展健康體檢以及各種文化體育活動，提高干部職工的健康素質(zhì)。加強服務青年干部工作，以“學習、實踐、成才”為主題，引導青年干部積極參加“三進兩促”活動，促進青年干部成長成才。