導語：國土局文明單位構建工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，切實加強和完善文明單位的日常管理，推動文明單位創(chuàng)建工作健康發(fā)展，根據(jù)省市縣文明單位管理辦法，結合我局工作實際，特制定年文明單位創(chuàng)建計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以各種主題教育實踐活動為載體，緊緊圍繞班子堅強有力、機關勤政為民、隊伍素質良好、內部管理規(guī)范、工作實績明顯、創(chuàng)建工作扎實的要求，力爭實現(xiàn)文明單位創(chuàng)建的目標。通過扎實開展文明單位創(chuàng)建活動，達到機關工作人員綜合素質進一步提高，公仆意識進一步增強，工作作風進一步改進，效能建設進一步加強，服務水平進一步提升的目的。

二、主要任務和措施

（一）班子堅強有力。

1.貫徹民主集中制。認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，嚴格遵循重大問題由黨組集體討論的原則，黨組成員一律平等的原則，少數(shù)服從多數(shù)的原則，會議決議必須堅決執(zhí)行的原則。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格遵循黨管干部原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認、注重實績原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，民主集中制原則，依法辦事原則。（責任部門：人教股，配合部門：各股室隊所、中心）

2.完善中心組理論學習制度。做到中心組理論學習年度有計劃、階段有安排，集中學習原則上每月一次，每次到課率不低于80%。中心組成員應自覺完成各級黨組織下達的學習任務，全年在中心組或下屬單位作中心發(fā)言或學習輔導不少于1次，在理論學習上起到示范作用。（責任部門：人教股，配合部門：各股室隊所、中心）

3.落實黨建工作責任制。把黨建工作列入工作議程，全年至少聽取一次工作匯報，定期討論研究并提出指導性意見，發(fā)揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。嚴格執(zhí)行黨員領導干部參加雙重組織生活制度，自覺接受基層黨組織的監(jiān)督，率先發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（責任部門：機關黨總支，配合部門：各黨支部）

4.落實黨風廉政建設責任制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，確保年度反腐倡廉建設目標任務順利完成。（責任部門：紀檢組，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

5.班子團結協(xié)調，凝聚力和戰(zhàn)斗力強。堅持把解放思想作為提高班子成員思想政治素質、增強領導科學發(fā)展能力的重要舉措，激發(fā)和調動班子成員團結干事的內在動力。定期召開民主生活會，通過開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想認識，努力營造風清氣正、團結和諧、合作共事的政治氛圍。班子成員帶頭叫響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的口號，以領導干部的表率作用帶領廣大干部職工為國土資源管理事業(yè)共同奮斗。（責任部門：黨總支，配合部門：辦公室、人教股）

（二）機關勤政為民

1.開展國土資源服務重大項目會戰(zhàn)攻堅專項行動。

（1）梳理年度重大項目會戰(zhàn)攻堅用地情況。通過局領導帶隊走訪，深入重點建設項目單位，提前介入、了解項目用地情況，主動提供“一對一”服務。（責任部門：規(guī)劃股、耕保股，配合部門：地籍股、利用股、土地儲備中心、勘測規(guī)劃隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）。

（2）用足用好年度計劃指標。積極向上爭取指標，拓展用地空間。堅持“有保有壓、區(qū)別對待”原則，實行差別化、精細化管理，逐步實現(xiàn)指標管理向項目管理、分散安排向集中統(tǒng)籌轉變，重點保障重大急需項目，努力用足用活用好有限的年度用地指標。（責任部門：規(guī)劃股,配合部門：耕保股）。

（3）做好建設項目用地報批服務。構建審批服務平臺，強化跟蹤服務，完善重點建設項目報批責任制度，提高用地報批服務效率。（責任部門：耕保股，配合部門：規(guī)劃股、地籍股、利用股、土地儲備中心、勘測規(guī)劃隊）。

2.開展國土資源服務群眾專項行動。

（1）組織開展面向群眾的國土資源法律宣傳咨詢活動。結合“4·22”地球日、“5·12”防災減災日、“6·25”土地日、“12·4”法制日，重點宣傳國家關于國土資源管理的大政方針，宣傳普及與基層干部群眾生產生活和實際工作密切相關的國土資源法律法規(guī)知識。加強典型案例的剖析宣傳，進一步增強廣大干部群眾依法依規(guī)、節(jié)約集約用地、保護國土資源的意識。（責任部門：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）。

（2）在繼續(xù)開展“人大代表、政協(xié)委員走進國土活動”的基礎上，組織開展“人民群眾走進國土活動”，提高社會各界群眾對國土資源工作的了解。積極做好提案建議的辦理工作，組織開展老干部、新聞工作者國土資源政策專項宣傳工作，建立健全國土資源監(jiān)督員隊伍。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

（3）組織開展耕地保護、征地拆遷補償工作專項檢查；開展國土資源信訪接待活動，重點強化信訪積案化解工作。（責任部門：耕保處、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

3.加強依法行政，規(guī)范行政行為。按照建設法治型政府的要求，推進網(wǎng)上行政執(zhí)法系統(tǒng)建設，建立完善行政責任追究制度，加大失職瀆職行為的責任追究，形成依法行政的長效機制。加強依法行政培訓，提升干部法制意識和依法行政能力。（責任部門：紀檢組，配合部門：人教股、辦公室）

4.深化審批制度改革，提升審批效率。繼續(xù)完善審批事項管理模式，完善窗口受理、內部流轉、并聯(lián)審批、限時辦結的審批制度，減少審批時間，提升審批速度。著手推進行政審批標準化建設，編制統(tǒng)一的審批流程。著手推進國土資源行政審批事項網(wǎng)上在線審批和網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設，實現(xiàn)電子政務平臺與電子監(jiān)察系統(tǒng)的融合。建立完善重點項目、重點工程審批綠色通道制度，集中力量解決項目審批過程中存在的問題，提高項目審批效率。（責任部門：行政審批股，配合部門：規(guī)劃股、耕保股、利用股、地籍股、信息中心）

5.擴大政務公開，提升公信力。及時、準確、具體地向社會公開土地利用總體規(guī)劃、征地拆遷、土地礦產招拍掛信息、違法用地查處情況等群眾關注的熱點問題，逐步建立規(guī)則統(tǒng)一、程序科學、公開透明的土地和礦業(yè)權交易平臺。進一步完善重大決策、重大項目公開制度，落實會審、聽證、公告等制度，擴大民眾參與權和知情權，使群眾進一步了解國土資源工作程序，提高國土資源工作透明度，打造陽光國土。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、信息中心）

（三）隊伍素質良好

1.加強理論武裝工作。中層以上黨員干部要完成規(guī)定

的學習內容和規(guī)定學時。機關黨總支要加強對理論學習的考評，每月進行通報。黨員每年撰寫一篇以上理論學習體會文章。認真開展機關職業(yè)道德、倫理道德教育和普法教育，有針對性地抓好形勢政策教育。（責任部門：機關黨總支，配合部門：各黨支部）

2.落實直屬機關黨建工作。按照局機關黨建工作的總體部署，以黨支部目標管理考核為主要抓手，堅持對支部的季度考核和年終考評。各支部要認真落實“”等各項制度，以黨組民主生活會、支部組織生活會和小組生活會為重點，開展形式多樣的組織活動，切實提高組織生活質量；逐步實行機關黨組織黨內重要事務票決制，切實提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用；以構建“凝聚力工程”為落腳點，扎實做好思想政治工作，落實談心交心制度，每位黨組（支部）班子成員普遍找黨員談心一次以上；以增強黨性為目標，加強對黨員的教育，組織1至3批黨員赴愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育。（責任部門：機關黨總支，配合部門：各黨支部）

3.加強黨紀政紀教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政風險防范教育等專題教育。以規(guī)范權力運行為核心，深入開展“兩整治一改革”專項活動。（責任部門：紀檢組，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

4.扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。堅持走前頭、作表率，

以新起點、高標準推動局機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。積極探索新形勢下機關黨建工作的有效途徑和方法，通過表彰會、座談會、研討會和知識競賽、文藝演出等形式，宣傳黨的創(chuàng)新理論、黨的豐功偉績、長陽發(fā)展成就和機關典型先進事跡。在“七一”期間，開展“知黨、愛黨、忠于黨”宣傳教育活動；加強黨建工作理論研討，年內完成1篇以上的黨建理論研討文章，促進機關黨建工作水平上新臺階。（責任部門：機關黨總支，配合部門：各黨支部）

5.開展作風建設專項行動。

（1）開展提速行動。一是在整治庸、懶、散、軟中提速。切實把治理“庸、懶、散、軟”問題作為干部職工作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。二是在破解“被動”工作中提速。堅持把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為干部職工履職盡責的最大責任，圍繞主題主線勇于擔責，緊貼基層群眾服務當先，立足本職崗位創(chuàng)造一流。三是在解決群眾反映的突出問題中提速。堅持把解決群眾問題作為轉變工作作風的出發(fā)點和落腳點，加大對損害群眾利益行為的問責力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法問題。（責任部門：紀檢組，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

（2）開展正風行動。一是在治理慢作為、不作為、亂作為問題中正風。要把治理慢作為、不作為、亂作為問題作為全系統(tǒng)作風建設的重點，大力推行“立即辦”、“主動辦”、“上門辦”、“創(chuàng)新辦”、“公開辦”，不斷提高辦事效率和服務水平。二是在查糾“吃拿卡要”問題中正風。嚴格執(zhí)行《廉政準則》，從嚴規(guī)范黨員干部的從政行為。三是嚴格規(guī)范會風、文風中正風。精簡會議，推行開短會、講短話；嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和范圍；嚴肅會議紀律，加強會風監(jiān)督，切實提高會議質量。今年會議數(shù)量和發(fā)文數(shù)量要比上年有所減少。嚴格控制各類檢查考核和評比達標活動。（責任部門：紀檢組，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

（3）開展治奢行動。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，狠剎

講排場、擺闊氣和奢侈享樂等奢靡之風。嚴格規(guī)范公務接待，嚴禁用公款大吃大喝，進一步規(guī)范公務用車。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）

6.加強隊伍建設。加強領導班子建設，推行“一線工作法”，做到機關工作下移、領導干部深入基層，實行蹲點調研、包案解決疑難信訪問題、聯(lián)系重大項目制度，提升班子整體戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強中層干部隊伍和后備干部隊伍建設。加強干部培訓教育，不斷提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。（責任部門：人教股，配合部門：辦公室）

（四）內部管理規(guī)范

1.完善部門職責，理順工作關系。按照建設服務型政府的要求，進一步優(yōu)化內設機構設置，深化人事制度改革，明確工作職能、權限和責任，理順各內設機構之間職責關系，提升行政效能。(責任部門：人教股，配合部門：辦公室)

2.規(guī)范辦公秩序，美化工作環(huán)境。完善各項規(guī)章制度，維護良好的辦公秩序，做到文明辦公。嚴格執(zhí)行“首問責任制”、“文明用語”等制度，提高辦公文明程度。規(guī)范內部辦公秩序，定期組織衛(wèi)生檢查，堅持樓道內擺放花卉定期換新，確保環(huán)境優(yōu)美整潔，營造一個清新、整潔、舒適的辦公環(huán)境。積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動，活躍機關氛圍，促進機關和諧。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

3.落實綜治目標，確保責任到位。

（1）認真落實“六五”普法各項工作，把民主法制教育列入大宣教的格局中，使民主法制教育經?；⒅贫然?。（責任部門：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊，配合部門：辦公室）

（2）積極參與“平安長陽”和“法治長陽”建設，維護社會穩(wěn)定。進一步健全內部安全管理制度，落實安全防范措施，建立突發(fā)事件應急預案，無重大事故發(fā)生；健全保密制度，無泄密事件發(fā)生。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

（3）為保證社會治安綜合治理各項措施到位，對機關內部綜合治理的有關情況進行考核，定期進行通報。對出現(xiàn)安全責任的處室和責任人員取消年度評優(yōu)資格，并根據(jù)具體情況作出處理。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

（五）工作實績明顯

1.加強新一輪土地利用總體規(guī)劃銜接和管控，提高國土資源年度計劃管理水平，實施差別化供地政策，切實保障好經濟社會發(fā)展上有所突破。（責任部門：規(guī)劃股、耕保股，配合部門：利用股）

2.圍繞國土資源“雙重壓力”和“兩難局面”，在解放思想中推進改革創(chuàng)新、破解難題。著力在解決用地供需矛盾突出、土地低效粗放利用現(xiàn)象普遍和違法用地形勢嚴峻上下功夫，研究新情況、新問題，提出解決問題的新思路、新辦法，努力提高國土資源工作改革創(chuàng)新水平。（責任部門：耕保股、利用股，配合部門：規(guī)劃股）

3.做好耕地占補平衡工作。積極開展土地開發(fā)整理復墾工作，實現(xiàn)全縣耕地占補平衡，確保用地報批工作順利進行。（責任部門：耕保股，配合部門：土地整理中心）

4.深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，推進土地利用方式和經濟增長方式的轉變。（責任部門：利用股，配合部門：規(guī)劃股、耕保股）

5.扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極主動做好服務和監(jiān)管工作，努力將土地違法比例控制在5%以下，實現(xiàn)“零問責、免約談”目標。（責任部門：政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股及大隊，配合部門：地籍股、耕保股、利用股、勘測規(guī)劃隊）

6.抓好地質環(huán)境保護工作。按照地質災害年度防治方案，完善地質災害氣象預警制度，開展防災應急演練，抓好地質災害勘查、工程治理和移民搬遷工作。（責任部門：地環(huán)股，配合部門：礦管股）

（六）創(chuàng)建工作扎實

1、黨組重視。文明單位創(chuàng)建工作列入局黨組重要議事日程，實行年度目標責任制考核，各項創(chuàng)建工作由責任部門協(xié)調，相關部門配合。對未實現(xiàn)年度創(chuàng)建目標的，要追究責任部門主要領導責任。（責任部門：機關黨總支，配合部門：各股室隊所、中心）

2、積極參與。開展文明禮儀、文明出行等教育活動，充分發(fā)揮志愿者作用，認真落實文明縣城、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建各項工作。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

3、結對共建。做好與塘坊河村結對共建活動，實現(xiàn)三年幫扶計劃，落實幫扶項目，實現(xiàn)同創(chuàng)共建，充分發(fā)揮機關引領示范作用。（責任部門：機關黨總支，配合部門：辦公室）

4.豐富載體。文明單位創(chuàng)建要與各類創(chuàng)建活動有機結合，并以各類創(chuàng)建活動為載體來豐富和促進文明單位的創(chuàng)建。逐步建立榮譽陳列室、圖書室、健身房等活動場地并落實專人管理，改善工作生活環(huán)境。（責任單位：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

5、強化考評。為使創(chuàng)建活動體現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，完

善考評機制，創(chuàng)建活動領導小組辦公室采取現(xiàn)場考評與平時考評相結合，現(xiàn)場考評主要是不定期地查閱各單位創(chuàng)建文明單位的有關臺帳、“雙保雙服務”行動重點任務進展情況等；平時考評注重各單位上報的工作簡報、總結材料及明查暗訪所反映的問題，并在檢查工作中發(fā)現(xiàn)好的經驗和不足要及時通報，為年度工作考核評定提供依據(jù)。領導小組辦公室每半年召開創(chuàng)建工作形勢分析會，對創(chuàng)建情況做出分析，并報局創(chuàng)建工作領導小組。（責任部門：辦公室，配合部門：各股室隊所、中心）

三、組織領導

成立創(chuàng)建文明單位領導小組，由黨組書記、局長任組長，任副組長，各股室隊所、中心、國土資源所負責人任成員，領導小組下設創(chuàng)建辦公室，由辦公室負責日常創(chuàng)建工作。

四、要求

1.組織實施。各單位要根據(jù)縣局總體方案，制定本單位年度文明機關創(chuàng)建計劃，明確目標、細化責任，堅持“一把手”負總責，人人參與，切實抓好計劃的實施，加強對本單位創(chuàng)建工作的考評。

2.建立臺帳。注重日常創(chuàng)建活動臺帳的積累與整理，全面正確地反映創(chuàng)建活動的開展情況，加強交流學習，共同提高。

3、統(tǒng)籌結合。文明單位創(chuàng)建要與創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙評雙比”、政風行風民主評議等緊密結合起來，要充分認識到業(yè)務工作是整個創(chuàng)建活動的有機組成部分，正確處理好創(chuàng)一流業(yè)績與全面創(chuàng)建的關系，確保文明單位創(chuàng)建活動全面、健康地開展，從而促進全縣國土資源工作的全面建設。