導(dǎo)語：國稅局流轉(zhuǎn)稅科工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強(qiáng)稅政管理，確保各項(xiàng)稅收政策的貫徹實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好流轉(zhuǎn)稅制改革各項(xiàng)政策的宣傳貫徹工作。

新的增值稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則、消費(fèi)稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則已經(jīng)頒布，為了確保貫徹實(shí)施，今年一是配合教育部門開展多種形式的培訓(xùn)、練習(xí)和測試。擬于1季度分別舉辦市局機(jī)關(guān)集中授課、系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)稅工作人員學(xué)習(xí)研討會、利用視頻會議等方式進(jìn)行全員培訓(xùn)各1次，上半年舉辦網(wǎng)上答題活動3次，新稅法業(yè)務(wù)考試1次。二是要求各基層單位積極組織開展培訓(xùn)活動，確保系統(tǒng)全員掌握稅制改革的主要內(nèi)容。三是充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體，特別是互聯(lián)網(wǎng)的宣傳優(yōu)勢向廣大納稅人開展稅收政策宣傳，對重點(diǎn)稅源企業(yè)做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。四是積極向當(dāng)?shù)攸h政部門宣傳講解稅改內(nèi)容以及對地方經(jīng)濟(jì)的各方面影響。

（二）抓住重點(diǎn)工作，確保稅改政策落實(shí)到位。

1、確保增值稅轉(zhuǎn)型落實(shí)到位。

對政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，既要確保國家稅收調(diào)控措施落到實(shí)處，對企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，又要防止違反規(guī)定抵扣稅款的行為。市局?jǐn)M于3月份和年底各組織1次增值稅政策執(zhí)行情況檢查，防范以下幾種情況：一是采取退貨重購等方式對以往購進(jìn)的設(shè)備換票抵扣；二是人為調(diào)整購入設(shè)備時(shí)間；三是將用于非應(yīng)稅項(xiàng)目的設(shè)備抵扣稅款等。

2、做好機(jī)動車銷售發(fā)票稅控系統(tǒng)推行工作。

機(jī)動車銷售發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)是配合增值稅轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要工作，各單位應(yīng)及時(shí)向納稅人傳達(dá)相關(guān)文件,同時(shí)指導(dǎo)技術(shù)支持單位按要求做好運(yùn)行環(huán)境準(zhǔn)備和稅控系統(tǒng)安裝等項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

3、做好成品油消費(fèi)稅調(diào)整的銜接工作。

積極開展成品油消費(fèi)稅改革的宣傳輔導(dǎo)，配合政府有關(guān)部門做好成品油價(jià)稅費(fèi)改革的政策解釋。隨時(shí)掌握我市成品油生產(chǎn)企業(yè)的消費(fèi)稅征管情況，按上級要求于1季度開展非正常銷售成品油消費(fèi)稅專項(xiàng)納稅評估。

4、抓好廢舊物資行業(yè)政策調(diào)整的后續(xù)管理。

2009年起廢舊物資經(jīng)營企業(yè)增值稅納入正常管理，對這一措施的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，確?；鶎訃?yán)格按照上級規(guī)定實(shí)施管理，防范企業(yè)利用過渡期優(yōu)惠政策實(shí)施虛開發(fā)票等行為。

5、加強(qiáng)對特殊行業(yè)的增值稅管理。

一是組織開展對玻璃、鋼材等建材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的專項(xiàng)評估，針對其下游企業(yè)不索取專用發(fā)票，個(gè)別企業(yè)甚至不索取普通發(fā)票的實(shí)際情況，重點(diǎn)評查其少計(jì)收入、虛開發(fā)票等行為，對相關(guān)行業(yè)進(jìn)行集中整治。二是加強(qiáng)對匯總繳納增值稅企業(yè)的認(rèn)定、管理工作，重點(diǎn)對全市連鎖經(jīng)營的超市、藥店等企業(yè)的增值稅納稅情況進(jìn)行規(guī)范。

6、落實(shí)新的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法。

結(jié)合一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和將頒布的認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理。嚴(yán)格審核、審批程序，定期組織抽查，重點(diǎn)防范商貿(mào)企業(yè)利用一般納稅人資格虛開發(fā)票和偷逃稅款的行為。督促基層及時(shí)糾正企業(yè)認(rèn)定后條件變化不符合一般納稅人資格等方面的問題，加強(qiáng)對其抵扣權(quán)和專用發(fā)票使用的管理。

（三）鞏固成果，抓好日常管理工作。

1、繼續(xù)抓好防偽稅控各項(xiàng)指標(biāo)的管理。

通過嚴(yán)密監(jiān)控、預(yù)警提醒，確保全市存根聯(lián)采集率、“一窗式”票表稅比對率以及專用發(fā)票核查系統(tǒng)的“四率”等指標(biāo)保持100％。各單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，主管流轉(zhuǎn)稅工作的局領(lǐng)導(dǎo)和流轉(zhuǎn)稅工作負(fù)責(zé)人分別作為第一、第二責(zé)任人對此項(xiàng)工作負(fù)主要責(zé)任。

2、做好專用發(fā)票及相關(guān)信息系統(tǒng)的管理工作。

一是對《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限下放后的監(jiān)督管理，二季度對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)增值稅專用發(fā)票最高開票限額的審批工作實(shí)施檢查。二是做好增值稅相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用管理工作，包括抵扣憑證核查系統(tǒng)、一機(jī)多票系統(tǒng)等，重點(diǎn)保證紅字發(fā)票通知單管理系統(tǒng)的順利推行。三是進(jìn)一步做好滯留票的核查工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)增值稅申報(bào)“一窗式”管理，規(guī)范操作程序。五是繼續(xù)抓好代開專用發(fā)票的管理，杜絕無業(yè)務(wù)代開專用發(fā)票的現(xiàn)象，三季度市局組織代開專用發(fā)票的專項(xiàng)檢查。

3、強(qiáng)化增值稅其他抵扣憑證的管理。

一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)的行業(yè)管理，利用投入產(chǎn)出法、能耗法等設(shè)置評估模型，做好增值稅納稅評估工作。二是加大對取得公路運(yùn)費(fèi)扣稅企業(yè)的管理力度，以盧龍和青龍的鐵礦采選企業(yè)重點(diǎn)，從發(fā)票合法性、合理性和規(guī)范性幾方面入手組織好對企業(yè)的評估和檢查。三是組織對海港、北戴河和市開發(fā)區(qū)煤炭運(yùn)銷企業(yè)的海運(yùn)費(fèi)發(fā)票評估，利用海事、港務(wù)等相關(guān)部門信息核查海運(yùn)業(yè)務(wù)真實(shí)性。四是加強(qiáng)異常海關(guān)完稅憑證的核查，各單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核查工作，準(zhǔn)確錄入核查結(jié)果。

4、加強(qiáng)車購稅管理。

結(jié)合車購稅業(yè)務(wù)規(guī)程的推行，加強(qiáng)車購稅管理。督促基層車購稅部門進(jìn)一步做好與公安等部門的信息傳遞工作，堵塞征收漏洞。

二、完善增值稅納稅評估，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理

（一）以評估建模為基礎(chǔ)，完善增值稅評估工作。

在市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合，以上級已的行業(yè)評估模型為基礎(chǔ)，充分借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際情況和主要行業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)基層初步完成當(dāng)?shù)刂饕袠I(yè)的增值稅評估建模工作，此項(xiàng)工作于4月底前完成。市局5、6月份分單位分行業(yè)進(jìn)行分析、評價(jià)和認(rèn)定，將確定的評估模型向各單位。通過建立評估模型等方式，指導(dǎo)、規(guī)范增值稅納稅評估，切實(shí)改進(jìn)我市目前基層增值稅評估工作開展不均衡、成效不顯著的問題。

（二）充分發(fā)揮預(yù)警指標(biāo)體系對評估工作的指導(dǎo)作用。

將預(yù)警指標(biāo)體系與評估模型有機(jī)結(jié)合起來，借有效的評估模型充實(shí)、修正流轉(zhuǎn)稅預(yù)警指標(biāo)；以利用模型實(shí)施的評估結(jié)果印證預(yù)警指標(biāo)的科學(xué)性，使預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)一步發(fā)揮作用。各縣區(qū)局流轉(zhuǎn)稅管理部門應(yīng)定期組織人員對疑點(diǎn)企業(yè)開展直接評估。市局于下半年利用預(yù)警分析和評估模型抽選部分企業(yè)組織直評或縣區(qū)互評，對基層增值稅評估成果進(jìn)行檢驗(yàn)。

（三）研究制訂重點(diǎn)行業(yè)的增值稅管理辦法。

各基層單位結(jié)合評估建模工作，對現(xiàn)有行業(yè)管理措施進(jìn)行完善。初步確定各單位重點(diǎn)行業(yè)為：海港區(qū)以煤炭運(yùn)銷和玻璃制造行業(yè)為主；市開發(fā)區(qū)以金屬軟管制造行業(yè)為主；撫寧縣以造紙和玻纖行業(yè)為主；昌黎縣以葡萄酒釀造行業(yè)為主；青龍縣以鐵礦采選行業(yè)為主；盧龍縣以農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)為主；北戴河區(qū)以煤炭運(yùn)銷行業(yè)為主；山開發(fā)區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)為主；山海關(guān)區(qū)以鐵路配件加工行業(yè)為主等。市局對各基層單位行業(yè)管理措施進(jìn)行認(rèn)真研究，取長補(bǔ)短，制訂全市統(tǒng)一的增值稅行業(yè)管理辦法。此項(xiàng)工作基層應(yīng)于6月底前完成，市局于9月底前完成歸納、評定，10月份向全市。

三、修訂和完善考核機(jī)制，確保省局、市局重點(diǎn)工作的落實(shí)

（一）進(jìn)一步完善考核指標(biāo)。

圍繞省局考核重點(diǎn)項(xiàng)目，在充分征求基層工作建議的基礎(chǔ)上，對市局目標(biāo)考核和征管質(zhì)量等級評定中流轉(zhuǎn)稅方面內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整，使考核指標(biāo)盡可能全面體現(xiàn)省局、市局重點(diǎn)工作要求，更準(zhǔn)確、公正地反映基層各單位流轉(zhuǎn)稅的管理狀況。1月底前向基層征求意見，2月份完成考核指標(biāo)的修訂，報(bào)市局同意后。

（二）建立新的部門考核機(jī)制。

將年度考核的重心向日?？己宿D(zhuǎn)移，分年度建立考核臺賬，登記包括各“率”完成情況、報(bào)表材料上報(bào)時(shí)間和質(zhì)量、上級部署工作的落實(shí)情況等各項(xiàng)指標(biāo)的日?？己私Y(jié)果，每季通報(bào)，及時(shí)指出基層管理中存在的問題。對集中發(fā)生的問題認(rèn)真分析、查找原因，對問題集中的單位加強(qiáng)日常工作督導(dǎo)，著力避免基層部門年末為迎接考核集中“補(bǔ)課”的現(xiàn)象。

（三）充分發(fā)揮績效考核對基層提高流轉(zhuǎn)稅管理水平的督促作用。

通過合理設(shè)置考核指標(biāo)，加大日?？己肆Χ龋偈够鶎硬粩鄰?qiáng)化流轉(zhuǎn)稅日常管理工作，將上級關(guān)于流轉(zhuǎn)稅管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。以全面提高工作質(zhì)量為基礎(chǔ)，在省局績效考核工作中爭取較好位次。

四、積極開展調(diào)查研究，掌握政策落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題

（一）以新稅制的落實(shí)情況為重點(diǎn)，開展全面的政策調(diào)研。

就增值稅轉(zhuǎn)型工作開展調(diào)研分析，針對增值稅擴(kuò)大抵扣范圍對結(jié)構(gòu)性減收、拉動投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面的影響以及政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題隨時(shí)報(bào)告，為上級決策提供參考；有成品油消費(fèi)稅納稅企業(yè)的縣區(qū)，應(yīng)及時(shí)調(diào)研了解政策調(diào)整對企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響并形成報(bào)告。一方面市局流轉(zhuǎn)稅管理部門要深入基層和企業(yè)，直觀了解政策落實(shí)情況；另一方面要求縣區(qū)稅政部門加強(qiáng)調(diào)研，深入分析，反映本地實(shí)際問題，使市局更全面地掌握全市狀況。

（二）明確任務(wù)指標(biāo)，促進(jìn)調(diào)研工作落實(shí)。

在目前每月各單位上報(bào)一篇調(diào)研文章的基礎(chǔ)上，對文章質(zhì)量提出要求。各縣區(qū)應(yīng)于年內(nèi)在《*國稅》或市局網(wǎng)站刊發(fā)流轉(zhuǎn)稅調(diào)研文章2篇以上，這一指標(biāo)列入績效考核；文章在《河北國稅》或省局網(wǎng)站刊發(fā)的，視情況在部門考核總分值內(nèi)予以考核加分。流轉(zhuǎn)稅管理科工作人員每人應(yīng)在《*國稅》或市局網(wǎng)站刊發(fā)調(diào)研文章1篇以上，全科在《河北國稅》或省局網(wǎng)站刊發(fā)2篇以上。通過對調(diào)研文章數(shù)量和質(zhì)量的嚴(yán)格要求確保調(diào)研工作能夠深入實(shí)際，認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問題，提出可行建議。