國(guó)稅局工作計(jì)劃十五
時(shí)間:2022-01-23 04:38:00
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2008年,是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年,是安慶國(guó)稅今后3年發(fā)展的起點(diǎn)之年。做好今年國(guó)稅工作,對(duì)于安慶國(guó)稅未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)省國(guó)稅局和市委、市政府的部署,市局已經(jīng)研究制定了全市國(guó)稅工作要點(diǎn),確定了20項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。主要有六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)突出依法治稅,實(shí)現(xiàn)稅收較快增長(zhǎng)
組織稅收收入是國(guó)稅機(jī)關(guān)的首要天職,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是國(guó)稅機(jī)關(guān)的基本要求。一要依法組織收入。今年,省局下達(dá)我市的收入計(jì)劃是32.39億元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)12%;市政府下達(dá)的宜城板塊市本級(jí)計(jì)劃增幅達(dá)18%。由于國(guó)際原油價(jià)格高居不下,加上一些政策性減收因素和雪災(zāi)的影響,完成任務(wù)的難度較大。盡管如此,我們還要確保完成省局計(jì)劃,力爭(zhēng)完成市政府任務(wù)。要始終堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策,做到依法征收、依法批緩、依法減免、依法退稅。要加強(qiáng)計(jì)劃管理,立即進(jìn)行任務(wù)分解對(duì)接,嚴(yán)格按月實(shí)行計(jì)劃考核。要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,搞好收入分析和預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,同時(shí)積極采取措施,加大征收力度。二要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件事前審查和事后備案,繼續(xù)抓好規(guī)范性文件的清理,逐步建立定期清理和評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批管理,加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,不斷完善人機(jī)結(jié)合考核模式,規(guī)范執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,做好稅務(wù)行政復(fù)議等法律救濟(jì)工作。三要整頓稅收秩序。廣泛開展稅法宣傳,繼續(xù)做好“五五”普法工作,認(rèn)真開展第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)。大力整頓稅收秩序,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展稅收專項(xiàng)整治,對(duì)舉報(bào)案件開展稅收專案檢查,加大查處力度,提高辦案質(zhì)量。
(二)突出信息化應(yīng)用,提高稅源管理質(zhì)效
提高信息化應(yīng)用水平,是適應(yīng)新形勢(shì)下稅源科學(xué)精細(xì)管理的必然要求。一要推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)。強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用意識(shí),提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用效果。完善現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和信息安全保密。做好金稅三期建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步整合業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收管理流程。二要大力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。不斷完善電子征管手冊(cè)功能,進(jìn)一步提高稅收征管的信息化水平,進(jìn)一步深化落實(shí)稅收管理員制度。扎實(shí)做好與有關(guān)部門的信息比對(duì),建立第三方信息共享聯(lián)系制度,落實(shí)三級(jí)巡查制度,加強(qiáng)戶籍管理。充分利用信息化稅控系統(tǒng),加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票、“四小票”管理,推行稅控器具加強(qiáng)普通發(fā)票管理。上線運(yùn)行總局開發(fā)的計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng),加強(qiáng)個(gè)體稅收征管。三要切實(shí)加強(qiáng)四位一體互動(dòng)。不斷健全互動(dòng)工作機(jī)制,形成各稅種、各層級(jí)、各部門、各環(huán)節(jié)之間的管理合力。深入開展稅收分析,進(jìn)一步提高利用稅收調(diào)查數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行稅收分析的水平,定期各種分析報(bào)告,為稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估提供線索。切實(shí)加強(qiáng)納稅評(píng)估,充分利用稅收分析和納稅評(píng)估的結(jié)果加強(qiáng)稅源監(jiān)控。進(jìn)一步拓展完善我局創(chuàng)新開發(fā)的增值稅稅源監(jiān)控系統(tǒng),擴(kuò)大監(jiān)控范圍,提高監(jiān)控質(zhì)量。把納稅評(píng)估和稅源監(jiān)控反映的關(guān)聯(lián)信息作為稽查的重要案源,深入稽查并做好稽查分析,提出改進(jìn)稅源管理的意見和建議,切實(shí)做到以查促管。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)調(diào)研,把握稅源管理規(guī)律,不斷完善網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)的功能。把互動(dòng)平臺(tái)打造成稅源管理信息流的樞紐中心,讓海量信息在這里匯集分流、暢通無(wú)阻;打造成診斷中心,讓信息流在這里得到會(huì)診分析,發(fā)現(xiàn)異常、預(yù)警提示;打造成加工中心,讓信息流在這里得到分類整理、提煉升值;打造成導(dǎo)調(diào)中心,在這里下達(dá)任務(wù)、分解責(zé)任,反饋情況、交流經(jīng)驗(yàn),全程監(jiān)督、考核評(píng)判,真正形成稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的良性互動(dòng)。
(三)突出貫徹落實(shí)新所得稅法,全面加強(qiáng)各稅種管理
新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的貫徹落實(shí),是今年稅種管理的重中之重。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)新稅法的組織領(lǐng)導(dǎo),密切相關(guān)部門之間的配合,大力開展新法的宣傳、培訓(xùn),周密安排配套措施。要對(duì)企業(yè)所得稅政策和管理制度開展全面清理,做好新舊稅制的銜接工作。要管住戶籍,做好企業(yè)所得稅納稅人登記管理,杜絕漏征漏管現(xiàn)象。要按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、分類管理”的要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。要按照“統(tǒng)一核算、分級(jí)管理、就地預(yù)繳、集中清算、財(cái)政分配”的原則加強(qiáng)匯總納稅管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅分類管理,逐步推行、嚴(yán)格規(guī)范、認(rèn)真抓好核定征收工作。加大反避稅力度,執(zhí)行國(guó)際稅收協(xié)定,積極開展稅收情報(bào)交換和反避稅調(diào)查,最大限度地減少稅收流失。要深入研究和合理運(yùn)用新稅法,積極主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,為安慶崛起提供政策支持。
與此同時(shí),要繼續(xù)重視其他稅種管理,使之更加規(guī)范。堅(jiān)持“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的方針,推進(jìn)流轉(zhuǎn)稅管理。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收管理,健全和完善非居民企業(yè)稅收管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)征、退稅銜接,在防范出口騙稅的基礎(chǔ)上加快退稅進(jìn)度。加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅管理,盡快實(shí)現(xiàn)與公安部門的相關(guān)信息共享。
(四)突出納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系
優(yōu)化稅收服務(wù)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的關(guān)鍵所在。一要加強(qiáng)效能建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部行政管理,全面實(shí)行政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)工作合力。加強(qiáng)基層建設(shè),落實(shí)總局為基層減負(fù)的措施,統(tǒng)籌推進(jìn)縣局與區(qū)局,機(jī)關(guān)與基層的共同發(fā)展。認(rèn)真抓好督查督辦工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。健全和落實(shí)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做到能開源、會(huì)理財(cái)、敢公開、守規(guī)矩。二要全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,扶持殘疾人就業(yè)和下崗人員再就業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排降耗。三要優(yōu)化納稅服務(wù)。健全服務(wù)體系,建立納稅服務(wù)考評(píng)機(jī)制。充分發(fā)揮注稅行業(yè)涉稅鑒證和服務(wù)作用。積極推行網(wǎng)上辦稅、同城辦稅,拓展國(guó)稅網(wǎng)站的服務(wù)功能,開展個(gè)性化服務(wù),積極落實(shí)總局為納稅人減負(fù)的措施。
(五)突出教育培訓(xùn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是人才興稅的根本保證。要堅(jiān)持省局胡道新局長(zhǎng)提出的“五個(gè)毫不動(dòng)搖”,抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一要增強(qiáng)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與整體活力。繼續(xù)深入開展全員崗位練兵,大規(guī)模開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對(duì)性,特別是要加強(qiáng)新所得稅法、新財(cái)務(wù)制度、納稅評(píng)估和信息化應(yīng)用能力的培訓(xùn)。繼續(xù)深化“五制”,積極穩(wěn)妥地推行輪崗制度,加強(qiáng)后備干部的動(dòng)態(tài)管理。按照省局要求全面實(shí)施稽查機(jī)構(gòu)改革,做好稽查隊(duì)伍優(yōu)化重組和穩(wěn)定工作。二要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的行政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)制度,堅(jiān)持落實(shí)民主集中制,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔干部,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高班子效能。三要完善反腐倡廉的懲防體系與工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),繼續(xù)抓好懲防體系教育機(jī)制試點(diǎn)工作,扎實(shí)開展多種形式的反腐倡廉教育。進(jìn)一步發(fā)揮法規(guī)、人事、審計(jì)、監(jiān)察、巡視等職能部門的合力,加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行重點(diǎn)的監(jiān)督。加大糾風(fēng)和查處力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。四要強(qiáng)化系統(tǒng)黨建的重要地位與推動(dòng)作用。認(rèn)真落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制,開展民主評(píng)議黨員,進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委職能作用,保持和發(fā)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對(duì)黨員的教育、監(jiān)督和管理。繼續(xù)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),繼續(xù)創(chuàng)建“五好支部”。支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)開展工作,使之成為緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。
(六)突出文化建設(shè),樹立國(guó)稅良好形象
加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)是推進(jìn)國(guó)稅發(fā)展的重要途徑。一要加強(qiáng)思想政治工作。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的有效途徑和方法,更加注重思想引導(dǎo)和精神激勵(lì),增強(qiáng)國(guó)稅人員的事業(yè)心和責(zé)任感。二要加強(qiáng)思想道德建設(shè)。牢固樹立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的價(jià)值理念,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義共同理想,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。三要加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)。把文化建設(shè)放在更加突出的位置,組織開展“迎奧運(yùn)、促和諧”系列文體活動(dòng),舉辦好“國(guó)稅杯”全市乒乓球比賽。積極開展多種形式的文明創(chuàng)建和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),繼續(xù)踴躍參與“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”。以國(guó)稅文化的發(fā)展和繁榮,進(jìn)一步凝聚促進(jìn)發(fā)展的精神力量,營(yíng)造和衷共濟(jì)、奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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