導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅局工作計(jì)劃十一一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

推進(jìn)八項(xiàng)工作：

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作。

按照區(qū)局的部署要求，今年上半年，我局將在全系統(tǒng)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位要將開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前國(guó)稅部門(mén)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，確保取得明顯成效。要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，客觀認(rèn)識(shí)和找準(zhǔn)稅收工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的定位，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收工作體制機(jī)制，用各項(xiàng)稅收工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

（二）提高收入質(zhì)量，促進(jìn)稅收經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

今年區(qū)局下達(dá)我局的稅收收入計(jì)劃為99億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。市政府尚未下達(dá)今年收入計(jì)劃，但從財(cái)政部門(mén)了解到，根據(jù)2009年財(cái)政預(yù)算市口徑稅收收入增長(zhǎng)為18%以上。面對(duì)新的繁重的任務(wù)，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)新的稅收政策調(diào)整，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，變壓力為動(dòng)力，變困難為挑戰(zhàn)，以高度的緊迫感和責(zé)任感，迎難而上、攻堅(jiān)克難，努力把我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到國(guó)稅收入的增長(zhǎng)上來(lái)。要通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，把握稅源情況，及時(shí)分解收入任務(wù)，進(jìn)一步完善和落實(shí)收入目標(biāo)考核辦法、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率考核辦法，充分調(diào)動(dòng)組織收入工作積極性，提高稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。完善重點(diǎn)稅源管理辦法，推廣重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理系統(tǒng)，做好重點(diǎn)稅源行業(yè)分析，加強(qiáng)對(duì)6大類16個(gè)明細(xì)行業(yè)的常規(guī)分析與應(yīng)用。堅(jiān)持按月收入分析通報(bào)的制度，加強(qiáng)收入進(jìn)度預(yù)警分析，注重收入質(zhì)量預(yù)警監(jiān)控，及時(shí)掌握稅收增減的主要因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)，確保年度稅收收入任務(wù)的完成。在組織收入工作中，要正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，收入形勢(shì)越是嚴(yán)峻，越要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)組織收入原則，對(duì)違反原則組織稅收收入的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。要加強(qiáng)減免稅和緩繳稅款管理，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和扶持高科技產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、福利企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。密切關(guān)注宏觀大局，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的分析研究，積極向地方黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)取各方支持，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

（三）嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，營(yíng)造良好稅收法治環(huán)境。

嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，是推進(jìn)依法治稅，創(chuàng)造良好的稅收法治環(huán)境必然要求。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和總局關(guān)于《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》的要求，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，提高干部執(zhí)法水平。

第一，要全面推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為的實(shí)時(shí)自動(dòng)考核，減少人為因素。實(shí)行重大執(zhí)法事項(xiàng)專報(bào)制度和重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)通報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件會(huì)簽和備查備案制度，把好稅收?qǐng)?zhí)法源頭關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)稅務(wù)案件查辦情況進(jìn)行復(fù)查，建立執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，嚴(yán)格審批權(quán)限和程序，強(qiáng)化審批工作的監(jiān)督和管理，探索保證審批權(quán)力正確行使、后續(xù)管理科學(xué)有效的制度和機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度，抓好稅務(wù)行政復(fù)議、處罰聽(tīng)證工作。

第二，要加大稅務(wù)稽查力度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，建立打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。密切關(guān)注稅收違法活動(dòng)新動(dòng)向，認(rèn)真分析稅收違法犯罪行為手段、規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新稽查方式方法，成立專案組或?qū)I(yè)檢查組，探索引進(jìn)社會(huì)有償輔助協(xié)查機(jī)制，充分利用會(huì)計(jì)、建筑、評(píng)估等專業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)體資源進(jìn)行輔助協(xié)查。深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，重點(diǎn)查處利用虛開(kāi)、虛假海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)和運(yùn)輸發(fā)票、收購(gòu)票騙抵稅款的案件。在區(qū)局部署的專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，選擇涉稅違法活動(dòng)頻繁、整體稅負(fù)明顯偏低的重點(diǎn)行業(yè)，如建材行業(yè)、各類大型專業(yè)市場(chǎng)、大型超市開(kāi)展專項(xiàng)檢查。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后出現(xiàn)的出口騙稅違法活動(dòng)。繼續(xù)推行分級(jí)分類稽查，加強(qiáng)稽查部門(mén)與管理部門(mén)的聯(lián)系，建立規(guī)范的信息傳遞制度，及時(shí)向征管部門(mén)了解被查企業(yè)的相關(guān)信息，建立有效數(shù)據(jù)庫(kù)，找準(zhǔn)案件的突破口。密切外部協(xié)作，加強(qiáng)國(guó)地稅、工商、海關(guān)、法院、銀行等部門(mén)之間的配合，對(duì)重大涉稅案件進(jìn)行聯(lián)合查辦和督辦，提高稽查效果。

第三，要探索建立防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)體系。深入開(kāi)展法制教育和培訓(xùn)，仔細(xì)排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷提高稅務(wù)干部“防范、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)”的能力，堅(jiān)決杜絕大案要案發(fā)生。今年由法規(guī)科牽頭，組織干部到法院開(kāi)展行政訴訟案件庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)觀摩活動(dòng)，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)，提升處理應(yīng)對(duì)行政訴訟案件的能力，規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳。分類編寫(xiě)《辦稅指南》，充實(shí)稅收宣傳資料，充分利用辦稅服務(wù)廳、電子滾動(dòng)屏、“12366”納稅服務(wù)平臺(tái)、國(guó)稅網(wǎng)站以及各種主流媒體開(kāi)展稅法宣傳。扎實(shí)開(kāi)展第18個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力，倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅良好風(fēng)尚，依法曝光重大涉稅違法案件，震懾不法分子，不斷提高全社會(huì)稅法遵從度。要進(jìn)一步加大政策執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和反饋力度，對(duì)稅收政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向區(qū)局報(bào)告。

（四）強(qiáng)化稅收征管，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。

今年我們決定開(kāi)展“創(chuàng)新管理發(fā)展年”，重點(diǎn)之一就是要?jiǎng)?chuàng)新征管機(jī)制，以新的方式方法和手段，實(shí)施科學(xué)、專業(yè)、精細(xì)管理，破解征管難題，提高征管質(zhì)效。

第一，征管基礎(chǔ)管理要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是戶籍管理從拉網(wǎng)式檢查向信息比對(duì)和定期巡查相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要充分利用去年市政府信息辦建立的企業(yè)基礎(chǔ)信息交換平臺(tái)，核實(shí)掌握已辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照未辦稅務(wù)登記的納稅人情況。發(fā)揮稅務(wù)代征處作用，開(kāi)展定期巡查，管好零散稅源。二是申報(bào)管理從重點(diǎn)監(jiān)控零負(fù)申報(bào)向注重申報(bào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。通過(guò)納稅評(píng)估和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的核查，重點(diǎn)抓好小規(guī)模企業(yè)低申報(bào)、申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題和企業(yè)所得稅虧損面大的問(wèn)題，對(duì)不能準(zhǔn)確核算盈虧，賬證不全難以查賬征收，或申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低又無(wú)正當(dāng)理由的企業(yè)，采用核定定額征收。三是發(fā)票管理從重查處問(wèn)題發(fā)票向加強(qiáng)票種核定和驗(yàn)舊審核轉(zhuǎn)變。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)情況及發(fā)票開(kāi)具情況的調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格控制發(fā)票種類及數(shù)量。開(kāi)展發(fā)票真?zhèn)舞b別培訓(xùn)，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別服務(wù)，減少和逐步杜絕假票和違法發(fā)票入賬。四是欠稅管理從重清欠向防新欠轉(zhuǎn)變。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)期申報(bào)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，嚴(yán)防新欠發(fā)生。對(duì)納稅人網(wǎng)上申報(bào)后未及時(shí)繳稅的，要及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，深入企業(yè)調(diào)查核實(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

第二，稅源監(jiān)控管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)推進(jìn)。一是推進(jìn)分類管理。近年來(lái)各區(qū)縣局對(duì)分類管理已作了一些有益的嘗試，行業(yè)管理成效顯著，今后，稅源管理部門(mén)要按照納稅人的規(guī)模、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、企業(yè)組織形式、享受稅收優(yōu)惠政策類型等方式進(jìn)行分類，實(shí)行差別管理，在分行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，突出管理重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理；突出管理難點(diǎn)，管好民政福利企業(yè)、資源綜合利用、出口退稅、廢舊物資收購(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)等政策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索建立條塊結(jié)合的稅源管理體制，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化和專業(yè)化，進(jìn)一步提高管理效率。二是推進(jìn)綜合管理。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善“四位一體”互動(dòng)機(jī)制。近兩年來(lái)，我局通過(guò)實(shí)施稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制，有效發(fā)揮了各部門(mén)的職能作用及整體合力，稅源管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但仍然存在信息共享度不夠、分析層次較低、預(yù)警指標(biāo)零散、納稅評(píng)估不夠規(guī)范、稽查職能發(fā)揮受限等問(wèn)題，上下級(jí)單位之間、業(yè)務(wù)部門(mén)之間互動(dòng)不強(qiáng)。今年，我們要加強(qiáng)調(diào)研，查找根源，完善措施制度，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使稅收分析的數(shù)據(jù)更直觀，納稅評(píng)估的疑點(diǎn)更清晰，稅務(wù)稽查的工作更透明，稅源監(jiān)控的力度更到位，“四位一體”的工作更高效。要加強(qiáng)稅種聯(lián)動(dòng)。將企業(yè)所得稅的管理與增值稅的管理結(jié)合起來(lái)，采取收入比對(duì)、以票控稅等有效措施強(qiáng)化所得稅管理。要加強(qiáng)國(guó)地稅互動(dòng)。通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一落實(shí)政策的具體辦法，交流相關(guān)稅種申報(bào)繳納和其它經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)情況，充分發(fā)揮和運(yùn)用各自的征管優(yōu)勢(shì)和手段，防止并嚴(yán)厲打擊不法納稅人利用相互間的征管漏洞偷逃稅款，維護(hù)好正常的稅收征管秩序。要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)手，依靠政府支持，分步實(shí)現(xiàn)稅收信息與社會(huì)相關(guān)部門(mén)信息的聯(lián)通與共享，形成征管合力。三是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立教育、監(jiān)督、預(yù)防“三位一體”的管理機(jī)制，開(kāi)展查找征管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)，按行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度高低對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類、分級(jí)管理，減輕基層干部執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)，減少稅收流失。

第三，抓好各稅種管理。深化流轉(zhuǎn)稅管理。完善小規(guī)模納稅人行業(yè)管理辦法，合理調(diào)整預(yù)警參數(shù)值，提高預(yù)警的針對(duì)性和有效性，深刻查找管理中存在的問(wèn)題，提高“畫(huà)像”管理的應(yīng)用水平和應(yīng)用面。擴(kuò)大遠(yuǎn)程抄報(bào)稅系統(tǒng)使用范圍。要在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制訂規(guī)范的操作規(guī)程，完善遠(yuǎn)程抄報(bào)稅系統(tǒng)和“一窗式”比對(duì)工作流程，將遠(yuǎn)程抄報(bào)稅系統(tǒng)逐步推廣到所有防偽稅控企業(yè)。推廣收購(gòu)發(fā)票開(kāi)票系統(tǒng)。在橫縣制糖企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善，逐步推廣應(yīng)用到所有使用收購(gòu)發(fā)票的企業(yè)，堵塞管理漏洞。深化所得稅與反避稅管理。加強(qiáng)總分支機(jī)構(gòu)戶籍管理，建立起總機(jī)構(gòu)征收地和分支機(jī)構(gòu)管理地之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，防止稅款流失。加強(qiáng)稅基管理，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅所得額。強(qiáng)化分類管理，突出管好重點(diǎn)稅源、鞏固一般稅源、培育成長(zhǎng)稅源、挖掘潛在稅源。加強(qiáng)政策管理，做好所得稅優(yōu)惠政策審核審批和備案工作。加強(qiáng)涉外企業(yè)關(guān)聯(lián)資料匯總分析，建立健全匯總分析數(shù)據(jù)庫(kù)，積極開(kāi)展對(duì)長(zhǎng)期虧損戶和關(guān)聯(lián)交易為重點(diǎn)的反避稅調(diào)查。切實(shí)強(qiáng)化國(guó)際稅收管理，完善非居民企業(yè)稅收管理機(jī)制。加強(qiáng)出口退稅管理，總結(jié)完善“征退合一”管理模式，建立出口退稅企業(yè)信用等級(jí)制度，推進(jìn)免抵退稅“清單報(bào)批”管理制度，實(shí)施出口企業(yè)退稅分類管理，優(yōu)化審核流程，簡(jiǎn)化人工審核工作，深化出口退稅預(yù)警評(píng)估監(jiān)控機(jī)制，確保出口退稅規(guī)范、安全、高效，出口騙稅大案要案零發(fā)生。推廣應(yīng)用車購(gòu)稅二維條碼掃描申報(bào)征收管理模式，提高車購(gòu)稅征管效率。

第四，要加強(qiáng)政策調(diào)研。要組織人員深入對(duì)新企業(yè)所得稅法、新增值稅制及燃油稅制、一般納稅人認(rèn)定管理辦法等重大政策實(shí)施、政策管理和日常稅收征管工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)認(rèn)真分析和思考提出好的工作建議供上級(jí)決策，不斷提高政策管理水平和政策執(zhí)行能力。

第五，要加快信息化建設(shè)步伐。按區(qū)局部署穩(wěn)步推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)，做好新版辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作；拓展“12366”納稅服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)上辦稅綜合服務(wù)平臺(tái)功能，搭建起統(tǒng)一的稅務(wù)信息化平臺(tái)；整合現(xiàn)有稅收彈性、稅負(fù)、發(fā)票預(yù)警監(jiān)控等指標(biāo)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)和考核，為稅源管理和納稅評(píng)估提供統(tǒng)一、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析預(yù)警。建立健全外部信息交換機(jī)制，搭建統(tǒng)一的內(nèi)外部信息交互的平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)、地稅涉稅數(shù)據(jù)全面交換；加強(qiáng)與人民銀行信息交互，全面掌握納稅人的帳號(hào)注冊(cè)基本信息。強(qiáng)化信息安全體系建設(shè)，著重抓好身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，保證網(wǎng)上采集涉稅信息的安全性和真實(shí)性。

第五，要加快信息化建設(shè)步伐。按區(qū)局部署穩(wěn)步推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)，做好新版辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作；拓展“12366”納稅服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)上辦稅綜合服務(wù)平臺(tái)功能，搭建起統(tǒng)一的稅務(wù)信息化平臺(tái)；整合現(xiàn)有稅收彈性、稅負(fù)、發(fā)票預(yù)警監(jiān)控等指標(biāo)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)和考核，為稅源管理和納稅評(píng)估提供統(tǒng)一、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析預(yù)警。建立健全外部信息交換機(jī)制，搭建統(tǒng)一的內(nèi)外部信息交互的平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)、地稅涉稅數(shù)據(jù)全面交換；加強(qiáng)與人民銀行信息交互，全面掌握納稅人的帳號(hào)注冊(cè)基本信息。強(qiáng)化信息安全體系建設(shè)，著重抓好身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，保證網(wǎng)上采集涉稅信息的安全性和真實(shí)性。

（五）優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的必然要求，是提高納稅人稅法遵從度的重要途徑。要將納稅服務(wù)擺上重要位置，提升服務(wù)理念，健全服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)制度，拓展服務(wù)內(nèi)容，努力提升納稅服務(wù)層次。要在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)“四種服務(wù)理念”。即提供優(yōu)良服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)法定責(zé)任的理念、征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，做到依法、公正、文明服務(wù)，樹(shù)立國(guó)稅良好形象。成立納稅服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善納稅服務(wù)工作制度，健全納稅服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。建立包括咨詢輔導(dǎo)、申報(bào)納稅、法律援助等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)承諾，切實(shí)保障納稅人權(quán)益。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源。將各類電子申報(bào)方式，“大一窗”納稅服務(wù)方式進(jìn)行科學(xué)化、流程化、系統(tǒng)化的整合，擴(kuò)大辦稅服務(wù)廳自助功能，形成涉稅信息查詢、電子申報(bào)、發(fā)票打印等多功能、全方位的納稅人自助服務(wù)系統(tǒng)，幫助納稅人提高自主辦稅能力。針對(duì)不同納稅人的特點(diǎn)和需求，主動(dòng)提供更加周到細(xì)致的個(gè)性化服務(wù)，及時(shí)解決納稅人的合理要求。完善12366納稅服務(wù)系統(tǒng)，高效反饋及解決納稅人的意見(jiàn)和建議、投訴，提升國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。實(shí)行辦稅守法溫馨提示，幫助納稅人化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)。全面推行辦稅公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。積極探索“兩個(gè)減負(fù)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，精簡(jiǎn)并統(tǒng)一納稅人的報(bào)表資料，研究建立高效的文書(shū)、資料傳遞程序，降低辦稅成本，確實(shí)減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）健全激勵(lì)機(jī)制，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

人力資源是國(guó)稅事業(yè)的第一要素。要?jiǎng)?chuàng)新人力資源管理，健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的專業(yè)化隊(duì)伍，為做好各項(xiàng)工作提供根本保障。

第一，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是健全班子學(xué)習(xí)機(jī)制，廣泛、深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，做到“三個(gè)增強(qiáng)”：不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子稅收工作的地位和權(quán)威，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)能力和水平。二是健全干部選拔任用機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范完善科級(jí)后備干部管理制度和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，通過(guò)公開(kāi)選拔的方式建立一支數(shù)量足、素質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理的科級(jí)正職后備干部人才庫(kù)，繼續(xù)充實(shí)科級(jí)副職后備人才庫(kù)。配齊優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)做好稽查線、各城區(qū)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的調(diào)整和配備。三是健全黨組決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。深入開(kāi)展創(chuàng)建“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)，營(yíng)造“學(xué)、比、趕、超”的良好氛圍。四是健全巡視檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員的監(jiān)督，重點(diǎn)查找在落實(shí)上級(jí)部署、執(zhí)行民主集中制、干部選拔、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促檢查。年內(nèi)，市局將對(duì)不少于三分之一的縣區(qū)局進(jìn)行巡視。

第二，以激發(fā)活力為重點(diǎn)，合理配置人力資源。繼續(xù)完善干部學(xué)習(xí)交流制度，拓寬學(xué)習(xí)渠道，擴(kuò)大交流范圍，進(jìn)一步加大科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一般干部和新錄用干部的輪崗交流力度。在2008年底對(duì)部分人員進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人力資源配置的調(diào)研，結(jié)合稽查機(jī)構(gòu)的調(diào)整、充實(shí)配備領(lǐng)導(dǎo)崗位、辦公區(qū)域的劃分等情況，適度整合人力資源的配置。創(chuàng)新干部績(jī)效考評(píng)機(jī)制，通過(guò)實(shí)行履職目標(biāo)考核和過(guò)錯(cuò)追究制，促進(jìn)干部隊(duì)伍認(rèn)真履職履責(zé)。

第三，以應(yīng)用培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。牢固樹(shù)立“大教育”理念，堅(jiān)持大投入、大培訓(xùn)、大教育的干部教育培養(yǎng)思路，構(gòu)建金字塔型人才結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步完善師資人才庫(kù)，充實(shí)培訓(xùn)師資力量，建立覆蓋各崗位工作的兼職教師隊(duì)伍。充分利用南寧培訓(xùn)中心的資源，在抓好操作層人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注重管理層和決策層人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估、稅收經(jīng)濟(jì)分析、新聞宣傳等方面的專業(yè)化人才培訓(xùn)，全面提高專業(yè)人員綜合素質(zhì)。利用廣西國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)校以及遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)上培訓(xùn)、自測(cè)練習(xí)、達(dá)標(biāo)作業(yè)、在線考試，降低教育成本，提高培訓(xùn)效率。要注重建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部職工在崗學(xué)習(xí)。

第四，以打造國(guó)稅文化品牌為重點(diǎn)，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。今年各單位要開(kāi)動(dòng)腦筋、集思廣益、大膽實(shí)踐，推出一批既有時(shí)代特色，又有鮮明的行業(yè)特色的國(guó)稅文化建設(shè)精品項(xiàng)目。加強(qiáng)基層和機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)。改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定，確保干部身心健康、安居樂(lè)業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，積極開(kāi)展干部才藝比賽、體育比賽等業(yè)余文化活動(dòng)，陶冶情操，凝聚人心。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化“文明單位”、“文明行業(yè)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，提升創(chuàng)建的層次、效果和影響力。培養(yǎng)和宣傳一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（七）建立完善懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

以“能力建設(shè)年”為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的16字方針，抓好基礎(chǔ)，完善機(jī)制，提高能力,大力推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)警示教育，提高“宣廉”工作水平；加強(qiáng)制度建設(shè)，提高“保廉”工作水平；加強(qiáng)監(jiān)督制約，提高“護(hù)廉”工作水平；加強(qiáng)改革力度，提高“促廉”工作水平；加強(qiáng)糾風(fēng)防治，提高“督廉”工作水平；加強(qiáng)信訪和案件查辦，提高“固廉”工作水平；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，提高“導(dǎo)廉”工作水平。力求在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治、自身建設(shè)這七個(gè)方面工作取得新成效,積極構(gòu)建適合全市國(guó)稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，帶頭落實(shí)述職述廉、談話誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，做廉潔自律的模范。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，鞏固行風(fēng)建設(shè)成果。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決查處稅務(wù)干部利用職務(wù)之便，“吃、拿、卡、要、占、報(bào)”和收受禮品禮金、有價(jià)證券等不廉行為。

（八）規(guī)范內(nèi)部管理，提高機(jī)關(guān)行政效能。

機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好，效率高不高，關(guān)系到各項(xiàng)目標(biāo)能不能落實(shí)，單位能不能持續(xù)科學(xué)發(fā)展。今年要按照“規(guī)范、科學(xué)、高效”的原則不斷提高內(nèi)部管理的效率和水平。一是完善制度建設(shè)。去年市局將歷年工作制度進(jìn)行了重新修訂，今年要重點(diǎn)抓好制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)，把制度建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為全局上下一致的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步保障全局工作順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)要求,對(duì)一些過(guò)時(shí)、疏漏的規(guī)章制度及時(shí)修訂、完善，使各項(xiàng)工作有章可循。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)管理。強(qiáng)化預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)費(fèi)使用效益。推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大內(nèi)部審計(jì)力度，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化擴(kuò)展計(jì)算機(jī)管理預(yù)算監(jiān)控功能，開(kāi)發(fā)政府采購(gòu)計(jì)算機(jī)管理軟件，確保各項(xiàng)資金合理高效使用。大力拓展政府采購(gòu)范圍，探索新型采購(gòu)方式，構(gòu)建和諧政府采購(gòu)模式。規(guī)范基建項(xiàng)目核算，強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程控制，細(xì)化基建基礎(chǔ)管理工作。三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行歸口管理，避免交叉重復(fù)，嚴(yán)禁互相扯皮。重視和加強(qiáng)稅收信息宣傳及科研工作，爭(zhēng)取推出一批有質(zhì)量、有影響的文章，指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐工作開(kāi)展。要進(jìn)一步修訂信息宣傳考核辦法，要求各部門(mén)每年致少有一篇調(diào)研文章在列入考核范圍的刊物上發(fā)表，達(dá)不到要求的，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。要加強(qiáng)各項(xiàng)工作督促檢查，對(duì)主要工作進(jìn)行立項(xiàng)跟蹤問(wèn)效，確保工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效。四是加強(qiáng)后勤保障。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)接待工作。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，降低行政費(fèi)用開(kāi)支，建設(shè)節(jié)約型國(guó)稅。高度重視綜合治理工作，嚴(yán)格實(shí)行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，做好車輛、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生和設(shè)備運(yùn)行等的安全管理工作，全力維護(hù)穩(wěn)定，確保安全責(zé)任事故零發(fā)生，構(gòu)建平安和諧國(guó)稅。