財(cái)政局教科文科工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-05-25 03:15:00

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財(cái)政局教科文科工作計(jì)劃

2012年,市財(cái)政局教科文科工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握十七屆六中全會(huì)和中央、自治區(qū)、市財(cái)政工作會(huì)議精神,圍繞局黨組中心工作,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)保障教育、科技、文化、人口計(jì)劃生育等民生事業(yè)的發(fā)展,不斷完善我市財(cái)政支持教科文事業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制,著力惠民生、促和諧、共發(fā)展,進(jìn)一步提升科學(xué)化精細(xì)化管理水平,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)我市教科文事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

一、圍繞中心工作,全面推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理

(一)確保教科文各項(xiàng)法定支出增長(zhǎng)。通過年初預(yù)算安排、年中預(yù)算調(diào)整以及定期自查自測(cè)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理方式,認(rèn)真落實(shí)教育、科技投入的法定增長(zhǎng)和中央、自治區(qū)對(duì)計(jì)生、文化投入的規(guī)定,重點(diǎn)落實(shí)我市地方財(cái)政教育支出占財(cái)政支出比例達(dá)到自治區(qū)核定比例的要求。注重優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),完善投入方式,支持教科文事業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)財(cái)政教科文基礎(chǔ)管理和基層工作建設(shè)。

(二)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理制度體系建設(shè)。按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求,全面提高教科文工作管理意識(shí)和管理能力,將加強(qiáng)管理貫徹于執(zhí)行財(cái)政教科文政策、預(yù)算編制和執(zhí)行、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、基礎(chǔ)管理等財(cái)政教科文工作的全過程。進(jìn)一步健全和完善專項(xiàng)資金管理辦法,逐步構(gòu)建促進(jìn)教科文科學(xué)化精細(xì)化管理的制度體系,提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平和管理績(jī)效。

(三)重視預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理工作。按照“有保有壓、突出重點(diǎn)、集中財(cái)力辦大事”的原則做好預(yù)算資金安排,從嚴(yán)控制一般性支出,加大資金整合力度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障教科文事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行并重、資金分配與加強(qiáng)管理并重,資金投入與績(jī)效并重的管理理念,積極創(chuàng)新管理方式,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),把預(yù)算執(zhí)行工作放在更加突出的位置,按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求開展預(yù)算編制和支出管理工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行均衡支出和全年支出目標(biāo)。

二、落實(shí)教育規(guī)劃綱要,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

(一)加大學(xué)前教育投入力度,加快發(fā)展學(xué)前教育。研究制訂學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),扶持建設(shè)一批惠普性公辦幼兒園,逐步落實(shí)我市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。逐步構(gòu)建政府主導(dǎo),社會(huì)參與,公辦民辦共同發(fā)展,充滿活力的,覆蓋全市城鄉(xiāng)大多數(shù)人口的學(xué)前教育社會(huì)公共服務(wù)體系。

(二)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。足額安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,使我市九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)落實(shí)國家、自治區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策措施,及時(shí)、足額下?lián)苤醒?、自治區(qū)的免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等資金。做好馬山、上林和隆安三個(gè)貧困縣義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改造計(jì)劃,并逐步推廣實(shí)施;繼續(xù)落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)的各項(xiàng)政策。根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳教育廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的通知》精神,做好項(xiàng)目配套資金籌措工作,支持義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校改造,對(duì)存在安全隱患的中小學(xué)校舍進(jìn)行安全加固維修;改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。

(三)支持示范高中建設(shè),促進(jìn)普通高中教育發(fā)展。實(shí)施學(xué)校建設(shè)“精品工程”,加強(qiáng)示范性學(xué)校建設(shè),增強(qiáng)名校輻射能力,做強(qiáng)做大優(yōu)質(zhì)高中教育資源,以此帶動(dòng)高中教育的普及。支持八中相思湖新校區(qū)、二十六中五象校區(qū)、三中國際學(xué)校等示范性高中項(xiàng)目建設(shè);加大對(duì)普通高中投入力度,繼續(xù)改善普通高中辦學(xué)條件。

(四)鞏固并深化職業(yè)教育發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和中職示范校建設(shè),繼續(xù)執(zhí)行我市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)資助政策,重點(diǎn)支持市第六職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、市衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)自治區(qū)關(guān)于新時(shí)期深化職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃要求,努力提升中職教育內(nèi)涵建設(shè)。

(五)支持高等教育發(fā)展。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邕江大學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè),支持高等院校通過銀行貸款、外國政府貸款等形式推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程,通過多種方式引導(dǎo)高等院校改善辦學(xué)條件;做好職業(yè)技術(shù)學(xué)院高校債務(wù)化解工作,推進(jìn)邕江大學(xué)“專升本”步伐。

(六)繼續(xù)完善學(xué)生資助體系。全面落實(shí)我市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助、職業(yè)教育各項(xiàng)學(xué)生資助政策;規(guī)范、按時(shí)、足額發(fā)放中職助學(xué)金;繼續(xù)支持生源地信用助學(xué)貸款工作;探索研究學(xué)前教育農(nóng)村兒童資助政策。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作,完善制度建設(shè)。研究制定我市中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算管理辦法,研究和探討職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地開展校企合作資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,完善中小學(xué)校舍安全工程資金管理工作措施。進(jìn)一步完善教育基建項(xiàng)目資金管理和財(cái)務(wù)管理工作,與相關(guān)部門一起重新修改我市中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定教育基建項(xiàng)目市本級(jí)資金與城區(qū)資金出資管理辦法,督促代建單位教育基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作。

(八)著力服務(wù)好我市教育基建工程建設(shè),加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。重點(diǎn)打造五象新區(qū)教育設(shè)施、全力推進(jìn)鳳嶺片區(qū)中小學(xué)續(xù)建項(xiàng)目以及群眾關(guān)注、亟待建成的中小學(xué)校項(xiàng)目,將教育基建計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度納入全市固定資產(chǎn)投資任務(wù)考核范圍,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);加快教育項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、工程進(jìn)度款支付進(jìn)度,加強(qiáng)教育基建資金監(jiān)管。積極與銀行等相關(guān)部門做好項(xiàng)目貸款對(duì)接工作,多渠道籌措教育基建資金,支持我市職業(yè)教育和示范性高中項(xiàng)目建設(shè)。

三、保障科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。結(jié)合市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持市重大科技專項(xiàng)投入,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)科技部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案精神,配合科技部門,探索科技與金融結(jié)合的創(chuàng)新跨越之路,以政府財(cái)政投入為主導(dǎo),啟動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)建設(shè),從2012年起在科技部門預(yù)算研發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金用于設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理,積極參與項(xiàng)目評(píng)審工作,將主要財(cái)力重點(diǎn)扶持重大項(xiàng)目、民生及科技成果轉(zhuǎn)換項(xiàng)目,建立項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)重大項(xiàng)目采取中期評(píng)審、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)并作為項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收的依據(jù),提高財(cái)政資金資金使用效率。

四、進(jìn)一步深化文化體制改革,推進(jìn)文化和體育等事業(yè)繁榮發(fā)展

(一)加快構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制,加大對(duì)公共文化事業(yè)的投入。繼續(xù)開展村級(jí)公共服務(wù)中心、健身體育路徑以及廣播電視“村村通”工程建設(shè),繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,開展“萬場(chǎng)電影下農(nóng)村”、“送百戲下鄉(xiāng)”、“扶持100支村屯社區(qū)文藝隊(duì)”等公益性活動(dòng)。

(二)加大文化精品創(chuàng)作力度,進(jìn)一步整合資源,推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。改變資金分散、多頭管理的局面,集中財(cái)力,重點(diǎn)創(chuàng)作文化精品,提高我市文化品味;同時(shí)做好我市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)保障工作。

(三)積極支持文化體制改革。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,按照市委市政府統(tǒng)一部署,配合相關(guān)部門在2012年6月前完成我市國有文藝院團(tuán)體制改革,妥善處理我市藝術(shù)表演團(tuán)體目前存在的困難及歷史遺留問題,研究制定有效政策措施,從根本上解決我市藝術(shù)表演團(tuán)體今后發(fā)展問題。

(四)做好我市大型活動(dòng)的服務(wù)工作。重點(diǎn)做好文化活動(dòng)、重大體育比賽的資金調(diào)配工作,繼續(xù)參與完善民歌節(jié)開幕式晚會(huì)實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作投入機(jī)制的研究。配合體育部門做好2014年國際體操錦標(biāo)賽的申報(bào)工作。進(jìn)一步完善我市大型活動(dòng)資金管理和審核機(jī)制,提高我市承辦大型活動(dòng)資金管理能力。

五、支持人口和計(jì)劃生育工作。完善我市人口和計(jì)劃生育財(cái)政保障機(jī)制;做好我市創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)服務(wù)等工作,按照計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入法定增長(zhǎng)及目標(biāo)責(zé)任書的要求,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)支出。

六、配合做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資各項(xiàng)工

高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資各項(xiàng)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)和我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作有關(guān)會(huì)議精神,提高思想認(rèn)識(shí)和政策水平,認(rèn)真核實(shí)科室歸口管理事業(yè)單位的人員編制、實(shí)有人數(shù)、經(jīng)費(fèi)來源等基本情況,核清全額撥款事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位的資金補(bǔ)助情況,掌握事業(yè)單位津補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放情況,做好歸口事業(yè)單位績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作,做到心中有數(shù),數(shù)據(jù)真實(shí)。

七、加強(qiáng)教科文干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高工作效能

(一)圍繞我局開展的績(jī)效考評(píng)和實(shí)施干部崗位AB角工作制度,繼續(xù)規(guī)范財(cái)政干部行政行為,提高工作能力。進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),樹立依法理財(cái)、為民理財(cái)思想和大局觀念。

(二)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《建立健全和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真開展崗位廉政教育和廉潔自律教育,堅(jiān)持用制度管人、靠制度理財(cái)、按制度辦事,切實(shí)把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)落到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。根據(jù)實(shí)際工作需要,舉辦教育基建項(xiàng)目管理等培訓(xùn)班,加強(qiáng)與縣財(cái)政教科文股的工作指導(dǎo)和交流;加強(qiáng)對(duì)教育、科技、文化財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行不定期檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,確保財(cái)政資金安全。