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2012年市財政局投資評審中心工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府和財政中心工作，牢固樹立“投資評審就是服務”的意識，堅持“更新評審理念、突出評審重點、改進評審方式”的工作思路和“圍繞中心、強化基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、服務管理”的工作目標，進一步完善工作機制，加大評審力度，強化投資評審作為財政管理的抓手作用，推進財政管理科學化和精細化。

一、發(fā)揮評審作用，服務財政管理和改革

緊緊圍繞財政的中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能，認真做好財政性資金投資項目評審各項任務，使財政投資評審更好地服務和融入財政管理工作。

（一）全面推進市本級部門項目支出預算評審，充分發(fā)揮評審為強化預算管理服務的積極作用。在總結(jié)2011年市本級部門項目支出預算評審試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以“點”擴“面”，進一步擴大部門項目支出預算評審范圍，做好承擔部門預算項目支出預算評審的相關(guān)準備工作，堅持做實、做細、做準安排的項目支出預算評審，為部門預算編制和審核提供專業(yè)技術(shù)支撐，促進部門預算編制更加科學、合理。

（二）繼續(xù)做好財政性資金投資項目預算評審工作，為把好財政資金使用關(guān)做好服務。圍繞市委、市政府工作重點，繼續(xù)加大對政府投資項目，特別是五象新區(qū)建設(shè)、城市軌道交通建設(shè)及中國水城建設(shè)等城建重點項目以及BT項目的預算評審力度。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用，為局相關(guān)業(yè)務科室在加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù)，確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。

（三）認真做好政府投資工程招標上限控制價評審工作，服務政府采購管理工作。配合城建重點項目建設(shè)進度的要求，積極開展政府投資工程招標上限控制價評審工作，對工程量清單、上限控制價和招標文件中涉及造價方面的條款進行審核，發(fā)揮投資評審事前合理控制項目支出的作用，進一步規(guī)范政府采購行為。

（四）積極參與財政性投資項目可行性研究、初步設(shè)計、及施工圖等論證工作，從源頭上為提高財政資金使用效益把好關(guān)。

（五）繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作，實現(xiàn)評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是配合市建委做好項目實施過程的地質(zhì)勘察、工程設(shè)計變更、隱蔽工程及工程量聯(lián)測等方案論證及現(xiàn)場核查管理工作。

（六）繼續(xù)做好政府投資工程項目結(jié)（決）算評審。按照職能調(diào)整后的評審范圍，加大評審力度，全面完成工程項目結(jié)算、竣工財務決算項目的評審掃尾工作。

（七）配合市房產(chǎn)局等部門做好房屋拆遷評估工作。積極參與項目推進協(xié)調(diào)工作，為項目順利推進服務。

二、完善評審制度，規(guī)范投資評審工作行為

（一）全面清理中心內(nèi)部各項制度。本著“先易后難、先點后面、先一般后特殊”的原則，梳理并逐步完善中心審核部門職責、崗位職責、工作流程、財務管理、績效考評等內(nèi)部管理制度，使每個審核部和個人的崗位職責清晰，工作標準和程序明確，促使中心各項工作規(guī)范有序。

（二）規(guī)范評審業(yè)務運行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,從提高評審報告質(zhì)量、強化評審方案落實方面入手，逐步實現(xiàn)中心評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。

（三）建立制度執(zhí)行檢查機制。明確中心領(lǐng)導及審核部門負責人在落實執(zhí)行中心各項制度中的相關(guān)職責，切實加強中心內(nèi)部各項制度的嚴格執(zhí)行。

三、強化內(nèi)部管理，提高投資評審工作效能

（一）積極利用社會資源，促進評審事業(yè)發(fā)展。對2012年～2014年財政投資評審業(yè)務的中介機構(gòu)進行公開招標，并按規(guī)定認真做好2012年度中介服務合同的簽訂工作。

（二）加強投資評審工作質(zhì)量監(jiān)管。一是繼續(xù)實行評審項目“三級”審核制，完善難點、疑點問題和重大項目會審制；二是加強評審工作質(zhì)量考核，增強中介機構(gòu)及其參與項目評審人員的責任；三是充分利用質(zhì)量考核結(jié)果，把對中介機構(gòu)評審質(zhì)量與安排評審業(yè)務掛鉤，促使中介機構(gòu)加強對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。

（三）加強信息宣傳工作。注重對評審工作情況進行收集、整理、分析和總結(jié)，形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送，爭取各級領(lǐng)導的重視和支持，提升財政投資評審工作的影響力。

（四）加強基礎(chǔ)管理工作。強化評審檔案管理，做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作，探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

四、加強評審隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)

（一）加強黨風廉政建設(shè)。一是樹立全中心講大局、講團結(jié)、講責任、講原則、講紀律、講奉獻的良好風氣，中心領(lǐng)導和中層干部首先帶頭“六講”，切實提高領(lǐng)導干部的權(quán)威性、公信力和執(zhí)行力，發(fā)揮領(lǐng)導班子干部的表率作用。二是堅持把黨風廉政建設(shè)和評審業(yè)務開展緊密結(jié)合，開展反腐倡廉教育，嚴肅評審工作紀律，切實增強評審人員的使命感和責任感，提升評審人員廉潔自律的自覺性。

（二）加強機關(guān)效能建設(shè)。通過召開民主生活會和建立經(jīng)常性地談心制度等多種方式，開展批評與自我批評，增進了解、化解隔閡，融洽干部職工之間的關(guān)系，強化大局意識、團隊意識、和諧意識，增強中心凝聚力，樹立中心良好形象。

（三）繼續(xù)開展評審人員培訓。一是積極開展中心內(nèi)部培訓，通過舉辦培訓班、召開業(yè)務專題研討會和組織赴區(qū)外考察學習等形式，開展包括團隊建設(shè)、政策理論及業(yè)務方面等內(nèi)容豐富的培訓學習，切實提升評審人員的政策水平和業(yè)務能力，建立熱愛學習、自覺學習、善于學習的良好氛圍，使評審人員的整體素質(zhì)與中心的發(fā)展戰(zhàn)略相配套。二是研究制定中長期的培訓規(guī)劃，建立財政評審培訓的新機制，通過合理規(guī)劃切實提升培訓水平和培訓效果，促進財政評審隊伍整體素質(zhì)的進一步提高。

五、加強對下指導，提升全市財政投資評審工作整體水平

組織開展對縣（區(qū)）財政投資評審工作情況調(diào)研。對縣（區(qū)）評審機構(gòu)設(shè)置、職責履行情況、工作成效和亮點、存在問題和建議等方面進行調(diào)研，推進全市評審工作的開展。