財(cái)政局監(jiān)管工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-05-16 09:14:00

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財(cái)政局監(jiān)管工作計(jì)劃

一、工作思路

按照全市財(cái)稅工作會(huì)議精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,做大財(cái)政總量,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,重點(diǎn)支持“五大工程”、“五場(chǎng)硬仗”的實(shí)施,全力推進(jìn)率先跨越發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

1、收入目標(biāo):一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上,達(dá)到159915萬(wàn)元,力爭(zhēng)達(dá)到24%以上。

2、支出目標(biāo):財(cái)政支出較上年增長(zhǎng)20%,達(dá)到30億元,支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。

3、爭(zhēng)取資金目標(biāo):完成局內(nèi)資金爭(zhēng)取目標(biāo)5000萬(wàn)元,協(xié)調(diào)全區(qū)各部門完成市定資金爭(zhēng)取目標(biāo)16324萬(wàn)元。

4、工作定位:爭(zhēng)取全市財(cái)政綜合排名第一,爭(zhēng)取全年目標(biāo)管理考核優(yōu)秀。

三、2012年主要工作

(一)以組織收入為要?jiǎng)?wù),確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

1、挖掘稅收增長(zhǎng)潛力。認(rèn)真分析研究各項(xiàng)財(cái)稅政策對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政收入的影響,加強(qiáng)與稅務(wù)、發(fā)改、工商等相關(guān)部門的銜接與溝通,密切掌握稅源變化,加大綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅力度,確保應(yīng)收盡收。

2、強(qiáng)化非稅收入征管。建立完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)非稅收入單位增收積極性,提高非稅收入執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理和使用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,保證非稅收入及時(shí)足額解繳國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶。

3、加大資金爭(zhēng)取力度。采取有力措施,積極爭(zhēng)取上級(jí)各類補(bǔ)助資金、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持和傾斜。了解上級(jí)財(cái)政傾斜重點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門選擇并包裝好項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持。

(二)以科學(xué)支出為目標(biāo),著力增強(qiáng)保障能力

根據(jù)今年全市財(cái)稅工作會(huì)提出的“五優(yōu)先”、“一傾斜”、“一控制”支出原則,即:優(yōu)先安排民生支出、優(yōu)先安排社會(huì)公益事業(yè)支出、優(yōu)先安排公共安全和維護(hù)穩(wěn)定支出、優(yōu)先安排續(xù)建項(xiàng)目和配套項(xiàng)目支出、優(yōu)先安排節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境支出,統(tǒng)籌財(cái)力向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,嚴(yán)格控制一般項(xiàng)目支出,合理安排各項(xiàng)支出。

1、保運(yùn)轉(zhuǎn)。保障財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放、政策性增資兌現(xiàn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等必要支出。

2、保民生。一是繼續(xù)加大各項(xiàng)社會(huì)保障資金投入,支持養(yǎng)殘養(yǎng)老工作,預(yù)算安排社保、低保、救助、優(yōu)撫等資金及時(shí)撥付到位。二是落實(shí)就業(yè)扶持優(yōu)惠政策、措施,資金保障就業(yè)服務(wù)“千百萬(wàn)億”計(jì)劃。三是做好各項(xiàng)支農(nóng)業(yè)務(wù),落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,足額撥付行政村工作經(jīng)費(fèi),保障新農(nóng)村建設(shè)配套資金,積極推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。

3、保重點(diǎn)。各類資金圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作安排,以專項(xiàng)資金投入為引導(dǎo),發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,多渠道、多方式籌集資金,保證“五大硬仗”、“五大工程”資金所需,確保政府為民興辦20件實(shí)事資金足額到位。

4、保社會(huì)事業(yè)。一是多渠道安排教育事業(yè)發(fā)展資金,支持“校安工程”建設(shè),加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。二是保障公共衛(wèi)生管理服務(wù)水平,保證人口計(jì)生工作投入。三是加大文體事業(yè)投入,加快文化活動(dòng)中心、健身路徑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是按財(cái)力1%年初足額安排科技三項(xiàng)費(fèi),提高資金使用效益。

5、保應(yīng)急支出。按照“特事特辦”的原則,對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益的緊急事項(xiàng)、突發(fā)事項(xiàng)所需資金,積極調(diào)度,統(tǒng)籌安排,確保各項(xiàng)應(yīng)急支出需要。

(三)以財(cái)政監(jiān)管為載體,提高精細(xì)化管理水平

立足發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)管作用,聯(lián)合紀(jì)委、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門,加大對(duì)資產(chǎn)、資金和項(xiàng)目的監(jiān)管力度。

1、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。一是健全國(guó)有資產(chǎn)檔案,開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,建表立冊(cè)。二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)新增管理,確保賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符。三是規(guī)范全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)日常使用管理,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓等監(jiān)管,對(duì)閑置的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用。四是把好行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置關(guān)口,從嚴(yán)控制房產(chǎn)、車輛、電腦、家具、設(shè)備等等大額資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損,防止和避免資產(chǎn)損失和浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)安全完整、保值增值。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)資金監(jiān)管。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃撥款,根據(jù)各用款單位的實(shí)際用款進(jìn)度撥款,杜絕虛領(lǐng)、冒領(lǐng)、虛列支出問(wèn)題的發(fā)生。在使用中保證資金及時(shí)到位,防治截留挪用。加大財(cái)政資金監(jiān)督檢查力度,區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金檢查面達(dá)到80%以上。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。一是積極參與項(xiàng)目前期工作,從財(cái)政角度研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性,爭(zhēng)取省市財(cái)政支持,協(xié)同做好項(xiàng)目申報(bào)工作。二是堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走,深入項(xiàng)目建設(shè)單位,對(duì)工程和項(xiàng)目的進(jìn)展情況、資金使用情況進(jìn)行全方位監(jiān)控,及時(shí)追蹤問(wèn)效。三是參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作,支持審計(jì)部門及時(shí)審計(jì),依據(jù)審計(jì)核撥項(xiàng)目款項(xiàng)。

(四)以機(jī)制創(chuàng)新為抓手,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革

1、繼續(xù)完善部門預(yù)算。做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員以及資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)類型等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)算編制內(nèi)部審查機(jī)制,確保部門預(yù)算下發(fā)前零誤差。

2、全面深化政府采購(gòu)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)制度,繼續(xù)健全管采分離后的相互監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)政府采購(gòu)工作的滿意度和透明度。按照“應(yīng)采盡采”原則,拓展政府采購(gòu)實(shí)施范圍,杜絕單位自行采購(gòu)現(xiàn)象,保證政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

3、大力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。繼續(xù)擴(kuò)大第三批國(guó)庫(kù)集中支付單位,計(jì)劃納入國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)單位20家,力爭(zhēng)完成40家。提高直接支付資金比例,進(jìn)一步加大財(cái)政直接支付力度。

4、穩(wěn)步實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)。認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,提高財(cái)政資金的使用效率,形成從預(yù)算的編制、到執(zhí)行、再到?jīng)Q算、到最后的追蹤問(wèn)效的完整的財(cái)政管理體系。

5、積極推行“公務(wù)卡”制度試點(diǎn)工作。做好“公務(wù)卡”制度試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備,一要加強(qiáng)宣傳,二要加強(qiáng)人員培訓(xùn),三要健立健全好制度,四要規(guī)范運(yùn)行。

(五)統(tǒng)籌兼顧,做好重點(diǎn)包干工作

在做好財(cái)政工作的同時(shí),對(duì)區(qū)上今年確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,按要求完成。一是做好“周末衛(wèi)生大掃除”活動(dòng),根據(jù)街道要求的內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)和方式,定人、定點(diǎn)、定時(shí),積極參與。二是做好拆遷改造工作,配合做好“九州生態(tài)園”項(xiàng)目日常工作,做好拆遷戶的動(dòng)遷工作。三是做好干部下基層幫扶行動(dòng),根據(jù)結(jié)對(duì)戶實(shí)際困難,有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃,確?;顒?dòng)落到實(shí)處。

(六)以提升素質(zhì)為核心,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力提升財(cái)政工作質(zhì)量、效率和文明服務(wù)水平。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)提高財(cái)政干部拒腐防變的能力,自覺(jué)抵制各種腐朽思想和腐敗行為的侵蝕。通過(guò)隊(duì)伍建設(shè),使全體干部職工樹(shù)立五種意識(shí),即:團(tuán)結(jié)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉政意識(shí)。提高六個(gè)水平,即:理論水平、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)水平、執(zhí)行水平、參謀水平、服務(wù)水平,為財(cái)政改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人力支撐、智力支持和組織保障。