導(dǎo)語：規(guī)劃局城市住房建設(shè)工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*市2009年度城市住房建設(shè)計(jì)劃住房問題是重要的民生問題，實(shí)施“住有所居”民生行動(dòng)計(jì)劃是*市建設(shè)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容。制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃與住房建設(shè)年度計(jì)劃，是國務(wù)院做出的重要部署，是改善人民群眾生活，提高住房保障水平的重點(diǎn)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、引導(dǎo)建立符合國情的住房建設(shè)和消費(fèi)模式的重要措施，是完善住房供應(yīng)政策和調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)住房保障體系建設(shè)的重要手段。*市委、市政府始終把改善人民群眾居住條件、解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，通過市委、市政府和市各有關(guān)部門的努力，*市住房建設(shè)規(guī)劃工作已經(jīng)取得了階段性成效。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》、《中共*市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》《中共*市委、*市人民政府關(guān)于實(shí)施“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃的意見》等文件精神，*市規(guī)劃管理局在總結(jié)2008年度住房建設(shè)計(jì)劃制定和公布工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織制定了*市2009年度城市住房建設(shè)計(jì)劃，現(xiàn)公示如下。第一條本計(jì)劃的適用范圍：本計(jì)劃的適用范圍覆蓋*市城區(qū)范圍，包括云巖、南明、小河、烏當(dāng)、白云、花溪六個(gè)區(qū)及金陽新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。第二條本計(jì)劃的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)：根據(jù)*市住宅需求情況，落實(shí)2009年度逐步解決城市中低收入家庭住房困難的目標(biāo)，合理確定居住用地供應(yīng)規(guī)模、土地開發(fā)強(qiáng)度和住宅供應(yīng)規(guī)模，把普通住房供應(yīng)作為主要內(nèi)容，突出強(qiáng)調(diào)以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難。明確新建住房套型結(jié)構(gòu)比例，明確廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)普通商品住房及其他中低價(jià)位、中小套型普通商品住房等的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、住房結(jié)構(gòu)比例、土地供應(yīng)保障措施等。第三條2009年度住房建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則：1、以國家關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格、切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關(guān)政策文件為依據(jù)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)要求。2、立足人多地少的基本國情和市情，根據(jù)*市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源和環(huán)境承載能力，重點(diǎn)發(fā)展面向廣大中低收入家庭的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和各類保障性住房；采取多種渠道和方式，妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員的居住問題。3、與國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃相銜接。第四條2009年度住房建設(shè)的總體目標(biāo)：1、大力推進(jìn)“康居工程”實(shí)施，按照建設(shè)人民安居樂業(yè)、和諧幸福的宜居城市目標(biāo)，進(jìn)一步加快城市住房建設(shè)，完善以市場為主導(dǎo)、多層次、多渠道、多形式的住房供應(yīng)體系，加強(qiáng)市場引導(dǎo)和調(diào)控，落實(shí)宏觀調(diào)控政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效控制房價(jià)漲幅，引導(dǎo)建立符合國情、市情的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，逐步改善人民群眾居住條件，提高住房保障水平，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。2、大力推進(jìn)“住有所居”民生行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，以城市低收入家庭為對象，在2008年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭2009年內(nèi)，使大部分低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。2009年對城區(qū)約2萬余戶人均住房面積低于12平方米的低收入住房困難家庭實(shí)施住房保障，新增保障比例達(dá)到城區(qū)低收入住房困難家庭的24%。3、2009年*市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積力爭達(dá)到28平方米，城區(qū)居民人均住房建筑面積力爭達(dá)到27平方米，住房成套率達(dá)到95％以上，城市低收入家庭住房保障覆蓋面達(dá)到89%，新建住宅區(qū)綜合配套率和物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%，全面推進(jìn)危舊房區(qū)域、“城中村”的整治改造試點(diǎn)。第五條2009年度住房建設(shè)供應(yīng)體系：繼續(xù)優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐步形成以普通商品房為住房供應(yīng)主體、中低價(jià)位中小套型普通商品住房主要滿足城市中等收入家庭住房需求、兩限普通商品住房主要滿足城市中低收入家庭住房需求、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃用房滿足城市低收入家庭住房需求、廉租住房滿足城市最低收入家庭基本住房需求的住房供應(yīng)體系。第六條2009年度住房建設(shè)總體規(guī)模：2009年度*市城區(qū)預(yù)計(jì)開工建設(shè)各類住房共4.5萬套，建筑面積共420萬平方米。其中套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）3.6萬套，建筑面積共295萬平方米，占商品住房建設(shè)總量的70%。計(jì)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房總量約88.07萬平方米、1.47萬套，占2009年度城區(qū)住房建設(shè)總量的21%。計(jì)劃建設(shè)廉租住房約5萬平方米、1000套。第七條2009年度住房建設(shè)區(qū)域分布：重點(diǎn)加強(qiáng)中心區(qū)城郊結(jié)合部區(qū)域改造，加快城區(qū)各重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)住房建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化完善城市布局結(jié)構(gòu)形態(tài)和人口分布，促進(jìn)各片區(qū)均衡發(fā)展。1、中心區(qū)：按照“稀化”和“優(yōu)化”的原則，加強(qiáng)舊城成片改造和“城中村”改造，重點(diǎn)對新添大道沿線、沙沖路沿線進(jìn)行成片改造開發(fā)。2009年計(jì)劃建設(shè)住房共7000套，建筑面積共64萬平方米。2、金陽新區(qū)：進(jìn)一步加快普通商品住房開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)完善與三橋馬王廟片區(qū)銜接區(qū)域用地開發(fā)和設(shè)施配套。2009年計(jì)劃建設(shè)住房共10000套，建筑面積共100萬平方米。3、小河片區(qū)：促進(jìn)“城中村”改造和城市干道兩側(cè)用地置換整理，住房建設(shè)主要位于珠江路、花溪大道沿線。2009年計(jì)劃建設(shè)住房共4000套，建筑面積共36萬平方米。4、白云片區(qū)：加快南湖新區(qū)住房開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與金陽新區(qū)的連接和融合。2009年計(jì)劃建設(shè)住房共5000套，建筑面積共46萬平方米。5、龍洞堡片區(qū)：促進(jìn)片區(qū)整體開發(fā)進(jìn)程，利用東出口、油小線交通優(yōu)勢，成片開發(fā)建設(shè)住宅區(qū)。2009年計(jì)劃建設(shè)住房共3000套，建筑面積共28萬平方米。6、新天片區(qū)：完善片區(qū)水東路、北衙路區(qū)域居住用地布局和住房建設(shè)。2009年計(jì)劃建設(shè)住房共5500套，建筑面積共50萬平方米。7、花溪片區(qū)：繼續(xù)加強(qiáng)洛平新區(qū)居住開發(fā)和住房建設(shè)，完善片區(qū)用地布局。2009年計(jì)劃建設(shè)住房共4000套，建筑面積共36萬平方米。8、三橋馬王廟片區(qū)：加快三橋馬王廟地區(qū)整體改造，重點(diǎn)進(jìn)行北京西路和馬王路沿線改造建設(shè)，與金陽新區(qū)連片發(fā)展。2009年計(jì)劃建設(shè)住房共6000套，建筑面積共55萬平方米。9、二戈寨片區(qū)：加快鐵路樞紐和二戈寨物流園區(qū)建設(shè)，適當(dāng)配套居住用地，重點(diǎn)改造西南環(huán)線兩側(cè)城中村地塊。2009年計(jì)劃建設(shè)住房共500套，建筑面積共5萬平方米。第八條2009年度住房用地供應(yīng)指引：1、促進(jìn)節(jié)約集約用地，優(yōu)化住宅用地結(jié)構(gòu)。合理安排住宅用地，繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)和規(guī)劃建設(shè)。供應(yīng)住宅用地要將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設(shè)套數(shù)和住宅建設(shè)套型等規(guī)劃條件寫入土地出讓合同或劃撥決定書，確保不低于70%的住宅用地用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和90平方米以下中小套型普通商品住房的建設(shè)，防止大套型商品房多占土地。2、2009年度，*市城區(qū)規(guī)劃供應(yīng)居住用地430公頃，其中通過增加城市建設(shè)用地，新增增量居住用地約110公頃；通過舊城改造和調(diào)整其它城市建設(shè)用地性質(zhì)，新增存量居住用地約320公頃。第九條2009年度普通商品住房建設(shè)套型結(jié)構(gòu)比例指引：優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。按照總量與項(xiàng)目控制相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌落實(shí)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例要求，2009年*市年度新審批、新開工的商品住房總面積中，套型建筑面積90平方米以下普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到70%以上。第十條2009年度兩限普通商品住房建設(shè)：1、2009年度建設(shè)一批限套型、限房價(jià)的“兩限”普通商品住房，以平抑房價(jià)，增加限價(jià)房供應(yīng)，幫助中等收入和中低收入家庭解決住房困難。2、“兩限”普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)方式按照加強(qiáng)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓規(guī)劃管理的要求，在限套型、限房價(jià)的基礎(chǔ)上，采取競地價(jià)、競房價(jià)的辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。3、凡屬兩限普通商品住房的項(xiàng)目，必須按項(xiàng)目住宅總建筑面積10%的比例配建經(jīng)濟(jì)適用住房、5%的比例配建廉租住房或公共租賃性住房，由市、區(qū)住房保障部門統(tǒng)一收購后，用于保障性住房安排。（詳見附表）4、兩限普通商品住房可以根據(jù)市有關(guān)政策規(guī)定，轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房的兩限普通商品住房項(xiàng)目按第十一條執(zhí)行。第十一條2009年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)：1、2009年度*市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)采取以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的方式集中建設(shè)或在普通商品住房項(xiàng)目中配建。2、在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)，并以合同方式約定。3、2009年度新開工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的要求，單套的建筑面積控制在60平方米左右。4、2009年度新開工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，必須按項(xiàng)目住宅總建筑面積5%的比例配建廉租住房或公共租賃性住房，由市、區(qū)住房保障部門統(tǒng)一收購后，用于保障性住房安排。5、根據(jù)*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城市低收入住房困難家庭的住房水平和市場需求，確定2009年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模。計(jì)劃新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房總量約88.07萬平方米、1.47萬套，新開工項(xiàng)目34個(gè)。6、新建的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的原則，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，主要在交通便捷，附近有主次干道和公共交通通過；用地條件較成熟，市政、管線、公建等基本配套齊全；開發(fā)成本較低，拆遷量不大的區(qū)域建設(shè)。2009年度主要在三橋、百花山、紅巖、扶風(fēng)山、沙沖路、太慈橋等城郊結(jié)合部區(qū)域集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)。建設(shè)區(qū)域分布為：云巖區(qū)新建48.72萬平方米，南明區(qū)新建14.41萬平方米，烏當(dāng)區(qū)新建13.02萬平方米，白云區(qū)新建11.92萬平方米。7、2009年度新開工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則統(tǒng)籌安排，大力推行項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。第十二條2009年度廉租住房建設(shè)：1、2009年度廉租住房保障目標(biāo)是，繼續(xù)完善廉租住房制度，穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房保障范圍，逐步解決城市低收入家庭的住房困難。云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、小河區(qū)將人均住房建筑面積12平方米以下的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍，廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。2009年度計(jì)劃對1000戶低保住房困難家庭實(shí)行實(shí)物配租，其余低保住房困難家庭實(shí)行貨幣補(bǔ)貼。2、2009年度計(jì)劃建設(shè)（收購）廉租住房約5萬平方米、1000套。主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，也可以相對集中建設(shè)。建設(shè)區(qū)域分布為：云巖區(qū)2.0萬平方米，400套；南明區(qū)1.35萬平方米，270套；烏當(dāng)區(qū)1.0萬平方米，200套；白云區(qū)0.66萬平方米，130套。3、新建的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）的要求，單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。4、配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項(xiàng)。第十三條逐步改善其他住房困難群體的居住條件：1、進(jìn)一步加快中心城區(qū)集中成片危舊房區(qū)域的改造。2009年云巖、南明兩城區(qū)啟動(dòng)半邊街地塊、興關(guān)路地塊、火車站附近地塊等18處集中成片危舊房改造工程，總用地面積15公頃，建設(shè)規(guī)模19萬平方米。通過改造，使困難住戶的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善，同時(shí)將困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。2、大力推進(jìn)“城中村”改造。按照有利于城市規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施和提高城市管理水平、有利于提升城市品位和改善城市面貌的原則，采用政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和失地農(nóng)民入股的方式，統(tǒng)籌考慮建設(shè)租賃性住房和解決失地農(nóng)民生計(jì)問題，加快“城中村”改造，力爭2009年取得階段性成果。3、加大城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治力度。對可整治的舊住宅區(qū)要力戒大拆大建。要以改善低收入群體居住環(huán)境和保護(hù)歷史文化街區(qū)為宗旨，遵循政府組織、居民參與的原則，積極進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。4、多渠道改善農(nóng)民工居住條件。在農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍?！俺侵写濉备脑鞎r(shí)，要考慮農(nóng)民工的居住需求，集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)結(jié)合部居民利用自有住房向農(nóng)民工出租5、建設(shè)一批小戶型周轉(zhuǎn)租賃房。采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的方式，有計(jì)劃地在國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位相對集中的區(qū)域建設(shè)小戶型租賃住房，用于收入較低的年輕公務(wù)員、職工等群體住房周轉(zhuǎn)。第十四條2009年度住房規(guī)劃建設(shè)實(shí)施政策保障措施：1、結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，把住房建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施過程，近期建設(shè)規(guī)劃中落實(shí)項(xiàng)目用地、建設(shè)時(shí)序和進(jìn)度安排情況，以及住房建設(shè)規(guī)劃與年度計(jì)劃及時(shí)向社會(huì)公布情況等作為規(guī)劃效能監(jiān)察重點(diǎn)。2、引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，形成有效的信息反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保住房建設(shè)規(guī)劃落實(shí)到位。第十五條本計(jì)劃由*市人民政府組織制定和實(shí)施，自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，具體內(nèi)容由*市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。