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結(jié)合我院20**年工作的實際和新的審判工作形勢，經(jīng)院黨組認真謀劃，特制定2008年工作要點。

一、工作目標：認真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“公正與效率”主題和“建設(shè)過硬班子、帶出合格隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績”目標要求，踐行“人民法院為人民，人民法官為人民”宗旨，以人為本帶隊伍，加強學(xué)習(xí)提素質(zhì)，規(guī)范管理保質(zhì)量，關(guān)注民生構(gòu)和諧，文明司法樹形象，服務(wù)大局促發(fā)展，解放思想、凝神聚力，為服務(wù)**經(jīng)濟和社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供有力的司法保障。

二、需著力做好的幾項重點工作：

（一）、全面加強隊伍建設(shè)，大力提高干警隊伍素質(zhì)，降低干警違法違紀發(fā)生率。

1、提高認識，切實抓好政治思想教育。

①深入開展“人民法院為人民，人民法官為人民”的主題教育活動。自4月份開始，開展黨組成員上黨課活動，每月一個主題。②由政治處牽頭，繼續(xù)開展理想信念和法治理念教育，樹立法院先進典型，堅持正確導(dǎo)向，維護司法權(quán)威。③充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，院黨組要按要求召開民主生活會，各黨支部要采取多種形式組織黨員干部的學(xué)習(xí)，以提高政治素質(zhì)。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

①采用集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，政治處要制定全院今年的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考試日程表，并嚴格抓好落實，重點抓好《物權(quán)法》、民訴法修正案的學(xué)習(xí).各部門按照“在什么崗位重點學(xué)什么業(yè)務(wù)”的要求，制定實施好本部門的學(xué)習(xí)計劃。并要組織考試，檢驗學(xué)習(xí)成果。②要把法律文書制作作為今年培訓(xùn)的重點內(nèi)容,每季度開展一次文書評比活動，并進行點評，以此提高法律文書質(zhì)量。③要加強使用局域網(wǎng)的技能培訓(xùn)，中層以上干部要掌握網(wǎng)上辦公的各項業(yè)務(wù)，50歲以下干警要能夠熟練使用微機，到下半年，法律文書全部實現(xiàn)由業(yè)務(wù)部門制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸。

3、抓廉政，強隊伍，促審判。

①層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，落實各項廉政制度，建立干警廉政檔案，②以紀檢組為主體，拓寬監(jiān)督渠道，通過對發(fā)還改判案件的掌控，及群眾來信來訪為線索，嚴肅查處違法違紀案件。

4、加強對中層干部的履職考核。

結(jié)合市政法委的要求，每半年對現(xiàn)任中層干部履行職責(zé)情況進行一次考核，由中層干部在全體會上述職，其他干部群眾進行評議，結(jié)合實際工作情況，給每一名中層干部予以客觀準確的定位。

（二）、以抓案件質(zhì)量為立足點，切實做到審判的法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。

1、深化審判流程管理工作，加強效率監(jiān)管，杜絕超審限，減少超執(zhí)限案件。①立案庭要進一步嚴格立案審查制度，特別是要加強對起訴案件的訴爭法律關(guān)系和證據(jù)的審查，進一步把好立案關(guān)。②強化案件的信息化管理，立案庭尤其是各案件承辦部門要加強案件信息的采集錄入工作，及時準確主動地將發(fā)生的各類信息全面錄入。對發(fā)現(xiàn)未及時錄入的庭、隊要采取通報批評、經(jīng)濟處罰等形式予以警示。③立案庭要加強對臨近或已超審執(zhí)限案件的催辦、督辦力度，對所催督案件要另建臺帳，細化管理。案件承辦庭對被催督案件要按要求及時向立案庭及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理進度，主管院長、庭長要加強對案件的效率監(jiān)管，特別是庭長對每個案件的每個訴訟期要嚴格掌握，嚴格防止案件超審執(zhí)限。④暢通案件轉(zhuǎn)辦交辦渠道，嚴格堅持庭長到立案庭領(lǐng)取案件并立即確定主辦人制度，防止案件脫管，易人易庭辦理的，要經(jīng)主管院長批準并當即將相關(guān)信息錄入微機，且報立案庭備案。

2、要進一步規(guī)范審判活動，減少瑕疵案件，降低發(fā)還改判率。

①是要整頓庭審作風(fēng)，法官帶頭遵守法庭禮儀，要從著裝、敲法槌、準時開庭、在審判庭開庭、文明開庭等細節(jié)入手，樹立公正審判的形象。對法官是否遵守庭審禮儀要隨時抽查，每次開庭后都要由當事人在《法庭禮儀評價表》上簽字確認。②是要嚴肅法庭秩序，首先是法官要模范遵守法庭秩序，不隨意進出法庭，不接打手機、不吸煙、不出現(xiàn)有損法官形象的舉止，同時對訴訟參與人和旁聽人員違反法庭秩序的行為制止及時得當。③是要針對自審自記、一人辦案、合議庭成員庭審缺席、合而不議、值庭人員行為規(guī)范等問題，進一步規(guī)范案件審理秩序。④是針對日常管理和案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題，對開庭準備階段、開庭審理階段、法律文書制作階段等環(huán)節(jié)進一步規(guī)范，對判決結(jié)案的案件，在判決書簽發(fā)前，庭長、主管院長必須閱卷審查，防止案件帶病結(jié)案。⑤是通過開庭及接待會見當事人與行政辦公區(qū)域隔離，進一步規(guī)范法官與當事人及其人的關(guān)系。⑥切實落實陪審制度，通過人民陪審員參加庭審，增加案件的透明度和人民群眾對審判工作的理解。

3、要繼續(xù)加強和改進執(zhí)行工作，提高執(zhí)行到位率。

①要做好案件立審執(zhí)三個環(huán)節(jié)的銜接工作，立案環(huán)節(jié)要充分考慮案件執(zhí)行的可能性，審判環(huán)節(jié)要在加大財產(chǎn)保全力度的同時，所做裁判要充分考慮案件執(zhí)行的可行性，對進入執(zhí)行程序的要窮盡執(zhí)行措施。②試行對基層法庭的調(diào)解案件由原基層法庭執(zhí)行，需采取拘留等強制措施的由執(zhí)行局予以配合。③要努力探索執(zhí)行工作的新方法、新途徑。通過對執(zhí)行案件實行繁簡分流提高辦案效率；通過實行執(zhí)行日志及執(zhí)行局長指令制度嚴格執(zhí)行程序；通過分段執(zhí)行，窮盡執(zhí)行措施；要通過實行對中止案件及執(zhí)行異議的公開聽證制度，進一步規(guī)范對中止執(zhí)行、恢復(fù)執(zhí)行提出執(zhí)行異議案件的管理，提高實際執(zhí)行率，積極爭取和解結(jié)案，防止矛盾激化。④對因?qū)徖硗ゲ扇”Ｈ胧┎患皶r或判決調(diào)解內(nèi)容無法執(zhí)行而導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的，要追究審判人員的責(zé)任。⑤要重點加大對委托評估、拍賣等被執(zhí)行財產(chǎn)處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；增強工作透明度。

4、繼續(xù)深化案件評查工作，“兩錯”責(zé)任追究和綜合考評工作，嚴格控制違法審判行為發(fā)生率。

①案件評查要向簽批環(huán)節(jié)延伸，院庭領(lǐng)導(dǎo)在簽批案件時，要對案件質(zhì)量進行評查，并對信訪可能進行評估。評查委員會的評查要向程序適用、證據(jù)認定、事實認定、法律適用的深度延伸，不僅要通報案件存在的問題，還要通報改正情況；不僅要指出不足，還要述明正確做法。黨組成員、審委會委員要輪流參與案件評查，及時掌握案件質(zhì)量中存在的傾向性問題。②責(zé)任追究工作要把經(jīng)濟的、政治的責(zé)任落實到位，并加大對因違法違紀或工作失誤造成非正常上訪案件相關(guān)責(zé)任人的追究力度。③要進一步完善綜合考評工作，一是盡快出臺配套制度。二是加強對業(yè)務(wù)部門、行政管理和隊伍建設(shè)的考核。三是實施對干警個人和綜合管理部門的考評。四是增加考核人員，結(jié)合建立司法檔案，建立每個部門和干警的考評檔案，司法檔案的內(nèi)容要每月上墻公開。

5、加強司法保障。首先是法警隊的職能要定位在保障審判、協(xié)助執(zhí)行、機關(guān)安全保衛(wèi)上，充分發(fā)揮警務(wù)職能。其次是加強基層法庭建設(shè)，使其干部配備更趨于審判工作需要，交通條件進一步改善。

（三）、全力做好信訪穩(wěn)控工作，確保奧運會順利舉辦。

1、著力加強告訴、申訴和信訪工作，降低涉法上訪發(fā)生率。

①成立信訪辦公室，設(shè)立專門的信訪接待場所。對信訪案件由紀檢組和信訪辦聯(lián)合辦案。②建立信訪案件備案、轉(zhuǎn)辦、承辦制度，嚴格落實原案件承辦人為處理信訪責(zé)任人，庭長為穩(wěn)控責(zé)任人的制度，凡發(fā)生上訪的，首先由案件承辦人、庭長直接接訪，問題不能解決的，由相關(guān)黨組成員約訪、接訪。③對信訪案件要實行責(zé)任倒查，對存在問題的案件，承辦人要承擔(dān)相應(yīng)的政治經(jīng)濟責(zé)任，并將責(zé)任上追一級。④對告訴案件要把好立案關(guān)，要嚴格防止不屬法院管轄的案件進入法律程序，對受理范圍以內(nèi)的案件要做好證據(jù)的審查工作，對群眾敏感或法律正文界限模糊的要做好與有關(guān)部門的溝涌協(xié)調(diào)工作；⑤要建立信訪評估制度，每個案件從立案直至執(zhí)行結(jié)案各個環(huán)節(jié)都要對可能發(fā)生的上訪問題進行預(yù)測并采取相應(yīng)措施，把上訪問題化解在萌芽階段，切實實現(xiàn)案結(jié)事了。

2、最大限度地爭取調(diào)解撤訴結(jié)案，緩解矛盾，降低案件上訴率。

①做到民事案件重調(diào)解，執(zhí)行案件抓和解，行政案件講協(xié)調(diào)，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。堅持把調(diào)解工作貫徹于訴訟全過程，樹立“能調(diào)就調(diào)，該判則判，調(diào)判結(jié)合”的觀念，不盲目追求“一步到庭”。要克服忽視訴訟調(diào)解的作用，不顧辦案效果強審強判的做法。②要善于借助社會各方力量和有利的社會資源推動訴訟調(diào)解工作，實行優(yōu)勢互補。強調(diào)在案件審理過程中，將訴訟調(diào)解的重心前移，庭前調(diào)解與庭前準備結(jié)合進行，并要把握好開庭調(diào)解與判前調(diào)解，不放過任何一種調(diào)解結(jié)案的可能，且調(diào)解過程要有相應(yīng)筆錄，通過強化調(diào)解工作，案件調(diào)解撤訴率要達到75%以上。

3、弘揚司法為民的理念，爭取當事人對司法活動的理解與支持，努力提高息訴服判率。

①要圍繞保障和改善民生，克服就案辦案，簡單粗暴的工作方法，認真做好判前釋法、判后答疑工作，切實防止因違法違紀或工作方法問題產(chǎn)生不和諧因素。②充分保障當事人的訴訟權(quán)利，要落實訴訟指南、舉證須知、訴訟風(fēng)險責(zé)任告知等便民、利民措施，減少當事人對換其訴訟活動的盲目感，嚴格防止把當事人之間的矛盾轉(zhuǎn)化為與法院之間的矛盾。