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同志們：

這次會議是經(jīng)院黨組研究并報請縣委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，會議的主要任務(wù)是表彰20**年做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，圍繞構(gòu)建和諧**和實(shí)現(xiàn)**跨越發(fā)展，研究部署今年和今后一個時期的工作。非常感謝到場的各位領(lǐng)導(dǎo)對法院工作的重視，百忙中親臨會議指導(dǎo)。一會兒楊書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，積極貫徹落實(shí)。

過去的一年，我院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣政府和社會各界的支持配合下，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，以社會主義法治理念教育為指導(dǎo)，牢固樹立和不斷強(qiáng)化“公正與效率”工作主題，堅持以審判為中心，以隊伍建設(shè)為保障，以改革為動力，積極踐行司法為民宗旨，努力保障司法工作實(shí)現(xiàn)公平與正義，為維護(hù)我縣的社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了有效的司法保障，做出了顯著成績。市中級法院為我院榮記集體三等功，二個集體、六名個人被中院和縣委榮記三等功，41名同志分別受到了市、縣兩級的表彰。另外還有許許多多默默無聞，為法院建設(shè)無私奉獻(xiàn)的干警同樣應(yīng)受到大家的尊重和學(xué)習(xí)。

20**年的工作我們已在全年工作總結(jié)中作了回顧和總結(jié)，在這里我不想再重復(fù)，今年的工作要點(diǎn)也已經(jīng)確定，下面僅就20**年的工作安排講以下幾點(diǎn)：

二00七年是我們國家發(fā)展過程中的重要一年：黨的十七大要在下半年召開、北京奧運(yùn)會備戰(zhàn)到了臨戰(zhàn)狀態(tài)、香港回歸十周年、七.七事變、南京大屠殺70周歲紀(jì)念日。所以可以說二00七年大事多、喜事多，給我們的工作提出了更高的要求。構(gòu)建和諧社會，維護(hù)穩(wěn)定成為前提和基礎(chǔ)，而做為我們處理糾紛、打擊犯罪、制裁違法、定紛止?fàn)幍娜嗣穹ㄔ簛碚f，難度更大，要求更高，工作更難。

一、要充分發(fā)揮審判職能，為實(shí)現(xiàn)**跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定提供良好的司法保障。

（一）、加強(qiáng)刑事審判工作，依法嚴(yán)懲犯罪。要堅持“嚴(yán)打”方針，突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲懲處爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重危害社會治安、嚴(yán)重影響人民群眾安全的犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財產(chǎn)犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。要依法懲治欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣和制售假冒偽劣商品等侵犯群眾切身利益的犯罪，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。依法懲治破壞農(nóng)村改革、侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪，依法保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，進(jìn)一步加大反腐敗的力度，嚴(yán)懲腐敗分子，推進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防犯罪工作，依法審理未成年人犯罪案件，大力開展法制宣傳教育，積極參與社會治安綜合治理，提高全社會法治意識。要堅持罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，依法準(zhǔn)確定罪量刑；要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲教結(jié)合，充分發(fā)揮刑事政策的作用，減少社會對立面，促進(jìn)社會和諧；要充分發(fā)揮合議庭、庭長、院長、案件協(xié)調(diào)小組及審判委員會等審判組織的作用，依法履行監(jiān)督、審核職責(zé)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)；要進(jìn)一步強(qiáng)化審限意識，堅決防止超審限和超期羈押，努力實(shí)現(xiàn)公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一；要進(jìn)一步深化刑事審判方式改革，大力推行適用簡易程序?qū)徖磔p刑案件和“被告人認(rèn)罪”案件的普通程序簡化審，進(jìn)一步提高效率。要進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)格定罪量刑確定程序、罰金沒收確定程序，嚴(yán)格、全面適用附加刑，準(zhǔn)確、全面地打擊各類刑事犯罪。

（二）切實(shí)發(fā)揮民事審判職能，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境，服務(wù)**建設(shè)。

1、正確把握當(dāng)前民事審判工作的指導(dǎo)原則和基本要求。第七次全國民事審判工作會議和全省、全市法院工作會議結(jié)合民事審判工作實(shí)際，明確了新時期民事審判工作的八項指導(dǎo)原則和基本要求。這八項指導(dǎo)原則是我們在民事審判工作中的指導(dǎo)方針，司法實(shí)踐中要認(rèn)真學(xué)好用好，真正落到實(shí)處。一是要堅持司法公正，注重程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一。堅持司法公正，必須做到依法審判和平等保護(hù)。要在保障程序公正的基礎(chǔ)上，追求最大限度的實(shí)體公正。二是要堅持司法效率，注重實(shí)現(xiàn)訴訟效益最大化。要進(jìn)一步提高辦案效率，建立科學(xué)高效的案件流程管理制度，確保案件能夠在審限內(nèi)審結(jié)，堅決杜絕人為因素的拖延。在堅持司法效率的同時，還必須注重實(shí)現(xiàn)訴訟效益最大化。當(dāng)前，對那些因重大、復(fù)雜原因確實(shí)無法在審限內(nèi)審結(jié)的案件，要注意不能匆忙下判，避免將矛盾由一審轉(zhuǎn)移至二審或者再審，最終加重當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)司法資源，增加綜合訴訟成本。三是要堅持司法的終局裁判，注重維護(hù)司法權(quán)威。堅持和樹立司法權(quán)威，必須注重維護(hù)既判效力。要正確面對當(dāng)事人對生效裁判提出的申訴，從中探尋制約司法權(quán)威樹立和維護(hù)的各種因素，及時糾正缺乏司法公正的生效裁判，讓盡可能多的判決最終以其公正取信于民，贏得權(quán)威。四是要堅持司法為民，注重方便群眾訴訟。堅持司法為民，必須認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴訟問題，改進(jìn)和完善方便群眾訴訟的各項工作舉措，務(wù)求在便民訴訟上取得實(shí)效。對于審判實(shí)踐中存在的一些與司法為民要求不相符合的問題，要堅決予以糾正。五是要堅持司法民主，注重維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。要從尊重和保障人權(quán)的高度，正確對待當(dāng)事人的起訴；尊重當(dāng)事人申請審判人員回避以及申請人民陪審員參審的權(quán)利；尊重當(dāng)事人的舉證權(quán)和質(zhì)證權(quán)，不允許片面理解和為我所用地適用證據(jù)規(guī)則，以至作出的裁判脫離原本可以查明的客觀事實(shí)；尊重當(dāng)事人的辯論權(quán)，確保當(dāng)事人及其人有平等、充分陳述意見的機(jī)會；尊重當(dāng)事人的上訴權(quán)，堅決杜絕利用缺席審判、公告送達(dá)等制度惡意剝奪當(dāng)事人的此項權(quán)利。六是要堅持司法公開，注重自覺接受監(jiān)督。民事審判工作要主動接受人大及其常委會的工作監(jiān)督。要讓當(dāng)事人充分了解自己所享有的訴訟權(quán)利，便于當(dāng)事人及時有效地監(jiān)督。要改進(jìn)裁判文書制作，進(jìn)一步公開生效裁判文書，加大接受社會監(jiān)督的力度。要不斷完善制度、創(chuàng)新形式，讓人大代表、政協(xié)委員更加了解和理解民事審判工作，并爭取他們對民事審判工作的大力支持。要正確對待新聞輿論監(jiān)督，促進(jìn)依法獨(dú)立公正審判。七是要堅持司法和諧，注重創(chuàng)建和諧的訴訟秩序。要明確各個訴訟主體的訴訟權(quán)利與義務(wù)，協(xié)同推進(jìn)訴訟的進(jìn)程；切合實(shí)際地采取各項措施，推動形成當(dāng)事人及其人與法院之間和諧的訴訟氛圍；研究倡導(dǎo)當(dāng)事人之間的誠信訴訟與文明訴訟；積極推動人民法院與人民檢察院之間關(guān)系的協(xié)調(diào)；注意協(xié)調(diào)法院內(nèi)部各相關(guān)部門之間的關(guān)系，注意上下級法院之間的銜接與協(xié)調(diào)；妥善處理民事訴訟與仲裁、人民調(diào)解、行政調(diào)解等之間的銜接關(guān)系；努力實(shí)現(xiàn)人民法院與權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)和新聞媒體等社會監(jiān)督渠道之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。八是要堅持司法統(tǒng)一，注重正確行使自由裁量權(quán)。當(dāng)前，處理好法律效果與社會效果的關(guān)系，必須正確認(rèn)識和處理執(zhí)行法律與服務(wù)大局的關(guān)系，必須正確認(rèn)識和處理執(zhí)行法律與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)司法的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。民事法官要樹立公正司法的信念和品格，秉承司法良知，正確行使自由裁量權(quán)。

上述八項指導(dǎo)原則和基本要求符合民事司法規(guī)律，適應(yīng)我國國情，體現(xiàn)了民事審判工作發(fā)展的內(nèi)在要求，是做好新時期民事審判工作必須遵循的指南。我們一定要深刻理解并切實(shí)掌握，把這八項指導(dǎo)原則和基本要求貫徹落實(shí)到具體審判工作中，體現(xiàn)在我們審理的每一件案件上。

2、要充分發(fā)揮民事審判職能，妥善處理各類民事糾紛，努力化解社會矛盾。要一如既往地保護(hù)各類民事主體的合法權(quán)益，制裁各種違約和侵權(quán)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要積極參與構(gòu)建“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系，加大司法調(diào)解力度，最大限度地做到案結(jié)事了，努力化解矛盾糾紛，確保群體性事件下降、民轉(zhuǎn)刑案件下降、非正常訪、特別是進(jìn)京赴省上訪數(shù)量下降。要樹立正確的調(diào)解觀念，把“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”作為民事審判的根本指導(dǎo)原則，把“案結(jié)事了、定紛止?fàn)?、勝敗皆服”作為調(diào)解工作的總目標(biāo)；要樹立依法、自愿調(diào)解觀念，正確處理調(diào)解和判決的關(guān)系，防止強(qiáng)迫調(diào)解、以判壓調(diào)和久調(diào)不判，更不能借口調(diào)解而辦人情案、關(guān)系案、金錢案。對不能調(diào)解結(jié)案的案件，要掌握好判決的時機(jī)，做好判前釋法和判后答疑工作，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)對人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和與行政部門的協(xié)調(diào)配合，依托人民調(diào)解、銜接行政調(diào)解，解決好各類矛盾糾紛。

3、切實(shí)提高合議庭研究案件的質(zhì)量。合議庭全體成員的充分參與是切實(shí)保證案件質(zhì)量的一個重要途徑。要下大力氣糾正合議庭作用發(fā)揮不夠、“合而不議”、甚至主辦人起草好合議筆錄其他成員簡單簽字等錯誤做法，逐步探索并建立健全發(fā)揮合議庭作用的科學(xué)管理和監(jiān)督制約機(jī)制。合議庭全體成員要充分參與審前準(zhǔn)備和開庭審理，在研究案件時要發(fā)表完整、明確、具體的意見，共同對案件的結(jié)果負(fù)責(zé)，從而最大限度地保證合議質(zhì)量。

今年我們一是要下大氣力抓好庭審觀摩活動，要充分發(fā)揮庭審功能作用，通過①本院組成觀摩小組評審；②邀請人大代表政協(xié)委員旁聽；③院庭領(lǐng)導(dǎo)開示范庭；④各庭之間相互觀摩和請上級法院現(xiàn)場指導(dǎo)等方法提高庭審水平，促進(jìn)公正司法。二是要抓好裁判文書的制作，以提高裁判文書質(zhì)量為載體，切實(shí)提高執(zhí)法水平，可通過評查、評比，獎優(yōu)罰劣，提高說理性，增強(qiáng)邏輯性，把裁判文書寫成格式統(tǒng)一、行文規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述客觀、論理有力、適用準(zhǔn)確的程序和實(shí)體及過程的記載。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，進(jìn)一步解決“執(zhí)行難”。

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，繼續(xù)把解決“執(zhí)行難”問題作為實(shí)踐司法為民宗旨的重要工作來抓，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任，采取有效措施，提高執(zhí)行效率，使執(zhí)行工作保持健康發(fā)展態(tài)勢。執(zhí)行問題是**法院的重點(diǎn)工程，是出問題的重災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域?？蓺w納為：存案最多、工作最難、問題最大，我們今年要以成立執(zhí)行局為契機(jī)、調(diào)整充實(shí)執(zhí)行隊伍，配強(qiáng)執(zhí)行主體，加強(qiáng)法警工作與執(zhí)行工作的協(xié)助聯(lián)動。

二要進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作機(jī)制，堅決抵制地方和部門保護(hù)主義的干擾。推進(jìn)執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行裁決權(quán)、綜合管理權(quán)分權(quán)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督制衡，確保公正、高效、廉潔執(zhí)行。要進(jìn)一步拓展執(zhí)行方法，完善執(zhí)行措施。積極推行和完善公開執(zhí)行、懸賞執(zhí)行等執(zhí)行方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，最大限度兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)行威懾機(jī)制建設(shè)，通過建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)、對被執(zhí)行人進(jìn)行公開曝光等手段，促使當(dāng)事人自動履行生效裁判。要重點(diǎn)加大對委托評估、拍賣等被執(zhí)行財產(chǎn)處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)工作透明度。要加強(qiáng)執(zhí)行和解工作，積極爭取執(zhí)行和解，防止矛盾激化。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行過付款物的收取管理和過付，嚴(yán)格落實(shí)“一表清”手續(xù)和院統(tǒng)一管理過付制度，堅決杜絕執(zhí)行款物在辦案人員手中超期滯留。同時加強(qiáng)評估拍賣的管理，完善案件中止制度和恢復(fù)執(zhí)行制度，切實(shí)減少辦案的隨意性。

最近，最高法院與中央綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于將法院執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍的意見》，并明確提出了指導(dǎo)原則、工作要求和具體的考核辦法。這是落實(shí)中央關(guān)于切實(shí)解決執(zhí)行難問題的又一重大措施，對加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院執(zhí)行工作，維護(hù)社會主義法治權(quán)威，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，必將起到積極作用。

（四）要加強(qiáng)行政審判和審判監(jiān)督工作。要積極探索行政案件協(xié)調(diào)新思路，加強(qiáng)對行政案件的協(xié)調(diào)處理。要優(yōu)化行政審判司法環(huán)境，保障行政案件的依法公正審判和裁判及時執(zhí)行，要逐步實(shí)行非訴執(zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)的分離和執(zhí)行款物的統(tǒng)一管理。以杜絕違紀(jì)問題的發(fā)生。要加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，堅持依法糾錯，對各類再審案件要嚴(yán)格審查，認(rèn)真審理，本著對法律負(fù)責(zé)，對當(dāng)事人負(fù)責(zé)的精神，對確有錯誤的案件堅決予以糾正。

二、深化改革，加強(qiáng)管理，為法院工作和隊伍建設(shè)提供可靠的制度保障。

（一）充分利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)審判流程管理。

隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的逐步完成，網(wǎng)絡(luò)化管理將成為審判管理的主要手段，我們要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對審判工作信息化、系統(tǒng)化管理，逐步建立起公正、高效、有序的審判工作運(yùn)行機(jī)制，立案庭和各案件承辦部門要加強(qiáng)對案件信息的采集錄入工作，立案庭、各庭長、院長要學(xué)會并擅長通過網(wǎng)絡(luò)對案件進(jìn)行掌控，切實(shí)加強(qiáng)對辦案效率的監(jiān)控?！叭齻€分立”的改革和五年改革鋼要，把審判工作流程管理的職能賦予了立案庭，立案庭應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，擔(dān)負(fù)起這一工作職能，并且認(rèn)真負(fù)責(zé)地實(shí)施管理工作，充分發(fā)揮好審判管理的樞紐作用。流程管理決不等于單一的審限管理工作，還包括了受理、送達(dá)、排期等多個管理環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，但要與我院的整體改革相適應(yīng)，還必須解決好三個方面的問題。一是研究制定科學(xué)、合理的流程管理制度和規(guī)定，并在實(shí)踐中不斷完善；二是努力實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)與軟件開發(fā)相結(jié)合、相配合，相互促進(jìn)；三是解決好送達(dá)，審前準(zhǔn)備、立案調(diào)解等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題。我們要繼續(xù)完善和推行“三個分立”制度，使審判活動的各個環(huán)節(jié)既相互配合，又相互制約。要通過實(shí)施辦公、庭審網(wǎng)上監(jiān)控、建立司法檔案、改革完善庭前程序等措施，不斷豐富審判質(zhì)量監(jiān)督管理手段，有效遏制“暗箱操作”“三案”“三亂”“三同”等違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）通過建立司法檔案，強(qiáng)化綜合考評、案卷評查和責(zé)任追究。

要落實(shí)建立司法檔案和加強(qiáng)司法考核的工作要求，進(jìn)一步建立健全司法質(zhì)量管理體系，對每一個審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門要建立一本司法檔案，各審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)部門要為本部門每一名辦案人員建立一本司法檔案。司法檔案要詳細(xì)記錄辦案數(shù)量、案件檢查、考評、投訴控告、涉訴上訪、工作總結(jié)等方面的情況。如實(shí)記錄審判人員履行職責(zé)，完成任務(wù)的情況，與本人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤，充分發(fā)揮激勵和促進(jìn)作用。同時，要進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化案件質(zhì)量評查的內(nèi)容及形式，準(zhǔn)確把握提高案件質(zhì)量和案件評查質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)、著重點(diǎn)，形成更具操作性的案件質(zhì)量評查制度和評查細(xì)則，為兩錯責(zé)任的追究提供可靠的理論和政策依據(jù)，使追究真正落到實(shí)處，真正使受追究者心服口服，以便更好地提高案件和案卷質(zhì)量。要盡快將庭審質(zhì)量納入綜合考評的范圍，形成科學(xué)的庭審考核體系。要成立由數(shù)名資深法官在內(nèi)專門的庭審考核小組，實(shí)行統(tǒng)一的現(xiàn)場觀摩開庭考核方式，保證庭審考核的獨(dú)立性、連續(xù)性。要建立完整的庭審考核獎懲制度，以保證庭審考核的有效性，考核結(jié)果要在全院通報，表揚(yáng)優(yōu)秀者，督促不足者，對一年內(nèi)連續(xù)三次或累計多次考評不合格的法官，免去其主審案件的資格。

（三）通過建立信訪長效機(jī)制，切實(shí)解決“申訴難”。

涉訴信訪工作一直是法院落實(shí)司法為民的一項重要工作，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從目前情況看，當(dāng)事人越級訪、多頭上訪、纏訪鬧訪等非正常訪問題突出，聚眾沖擊審判機(jī)關(guān)，圍攻、謾罵、毆打法院工作人員，以自傷、自殘、自殺相威脅等惡性事件也時有發(fā)生。

因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大解決涉訴信訪案件的工作力度。按照省、市政法委的統(tǒng)一部署，深入開展涉訴上訪集中整治活動，對現(xiàn)有的信訪案件，要逐案確定結(jié)案時間、落實(shí)辦案人員、明確主管領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格辦案責(zé)任，抓緊時間審查辦理。要加強(qiáng)違法責(zé)任的確認(rèn)和追究，凡屬因辦案人員工作不負(fù)責(zé)任、辦案不規(guī)范、違法辦案引發(fā)上訪的，要逐案實(shí)行責(zé)任倒查，一追到底，嚴(yán)肅追究辦案人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要圍繞信訪工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，建立健全長效工作機(jī)制。要建立大信訪工作格局，既要充分發(fā)揮信訪職能部門的作用，又要充分調(diào)動各審判和執(zhí)行等業(yè)務(wù)部門的積極性，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力。要進(jìn)一步建立和完善涉訴信訪案件處理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制和信息通報制度，牢固樹立“一盤棋”的思想，按照分工與職責(zé)做好工作，防止互相推諉或重復(fù)審查。要加強(qiáng)源頭治理，通過規(guī)范司法行為、強(qiáng)化司法調(diào)解等措施，努力提高案件質(zhì)量；通過強(qiáng)化裁判說理，推行判前釋法、判后答疑等做法，做到“辨法析理，勝敗皆服”，從根本上減少和預(yù)防涉訴信訪案件的發(fā)生。

三、堅持從嚴(yán)治警，鍛造高素質(zhì)干警隊伍，為職能作用的發(fā)揮提供可靠的人員保障。

1、要以作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，從黨和人民司法事業(yè)興衰成敗的高度，從發(fā)揮審判職能，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力司法保障的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，始終堅持不懈地重視和抓好法院領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，腳踏實(shí)地地抓好審判工作、法院改革、隊伍建設(shè)、執(zhí)行工作和法院其他各項工作。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴(yán)格做到廉潔司法，兩袖清風(fēng)。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、法官職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要進(jìn)一步強(qiáng)化班子管隊伍、帶隊伍的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對隊伍中發(fā)生的重大問題和重大責(zé)任事故，必須堅決嚴(yán)肅追究。

2、要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高法院干警隊伍素質(zhì)。

要通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)全院干警樹立正確的糾紛解決觀、正確的維護(hù)穩(wěn)定觀、正確的群眾利益觀、正確的司法權(quán)威觀，把妥善解決矛盾作為提供司法保障的切入點(diǎn)，把確保穩(wěn)定作為提供司法保障的著力點(diǎn)，把維護(hù)群眾利益作為提供司法保障的出發(fā)點(diǎn)，把維護(hù)司法公正作為提供司法保障的立足點(diǎn)。按照培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，堅持政治、業(yè)務(wù)并重原則，圍繞提高適用法律能力，駕馭庭審能力，裁判文書能力，特別是訴訟調(diào)解能力，全面開展法官崗位技能培訓(xùn)。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，根據(jù)不同業(yè)務(wù)和崗位要求，通過有重點(diǎn)的培訓(xùn)，提高干警解決疑難復(fù)雜問題的能力和做好群眾工作的本領(lǐng)。積極探索法院工作人員分類管理辦法，完善聘任制書記員管理制度。

3、要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要繼續(xù)深入開展社會主義榮辱觀教育、社會主義法治觀念教育、解決思想大討論等活動，大力推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大干警自覺樹立廉潔意識，倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，形成廉潔氛圍。要以確保司法廉潔為目標(biāo)，認(rèn)真研究院長、庭長對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使進(jìn)行有效監(jiān)督的機(jī)制和方法，使監(jiān)督工作落到實(shí)處，嚴(yán)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生。要深入推進(jìn)司法質(zhì)量管理體系建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善司法檔案，客觀、公正、準(zhǔn)確地記載司法過程和結(jié)果，使司法檔案成為規(guī)范司法行為、激勵干警嚴(yán)格公正、廉潔司法的有效措施。要嚴(yán)肅審判紀(jì)律，建立重大案件、重大事件及時上報制度，特別要嚴(yán)格立案請示報告制度，對新類型和敏感性案件的受理，要及時請示報告，決不能擅自立案，給法院工作帶來被動，造成不良影響。

四、要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民法院工作的正確方向。

進(jìn)一步落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》精神，旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人民法院一切工作的政治要求，作為提供保障的根本保證，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的統(tǒng)一，堅持執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律的統(tǒng)一，對法院工作中的重大問題、重要工作、重大案件要及時向當(dāng)?shù)攸h委報告，主動依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，開展好法院各項工作，確保人民法院工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)與溝通，定期走訪人大代表，同時積極邀請人大代表旁聽庭審、視察法院工作，及時、認(rèn)真地聽取他們對法院工作的意見和建議。要主動加強(qiáng)與政府的協(xié)調(diào)與溝通，積極爭取政府及社會各界對法院工作的理解與支持，為我們法院自身的發(fā)展和保證審判工作的順利開展創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

說到這里，我要著重提一下四月一日即將執(zhí)行的新的《訴訟費(fèi)管理辦法》，首先我們要不折不扣地堅決執(zhí)行，堅決按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不亂收、不多收。新的收費(fèi)辦法是國務(wù)院、最高法院根據(jù)全國的形勢做出的一項重大調(diào)整，我們應(yīng)對新的收費(fèi)辦法有一個正確的認(rèn)識，新的收費(fèi)辦法無疑是黨的利民政策的體現(xiàn)，減少了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，對老百姓來說無疑是一條好消息，老百姓能不立案的盡量選擇了不立案。從這條消息公布到現(xiàn)在，我院的立案與往年同期相比大幅下降，就恰恰說明這一點(diǎn)。但對我們法院來講，案多人少、經(jīng)費(fèi)少的形勢將愈加明顯，一些計劃內(nèi)如院機(jī)關(guān)的整體搬遷、電子信息建設(shè)等與資金相關(guān)的工作必將受到影響。但只要我們在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)的支持配合下，積極踐行司法為民宗旨，積極為全縣和諧穩(wěn)定而努力工作，我們一定會變被動為主動。因為：**法院的歷史發(fā)展證明，形象地位要靠我們自己樹立，工作環(huán)境條件要靠我們自己努力爭取，牢騷滿腹，怨天尤人，只能自暴自棄。當(dāng)前出現(xiàn)的新的變化給我們帶來了壓力也增加了動力，提出了挑戰(zhàn)也帶來了機(jī)遇。

同志們，讓我們進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)我縣更好更快發(fā)展，構(gòu)建“和諧**”做出更大貢獻(xiàn)。