導(dǎo)語(yǔ)：技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步明確**期間我省技術(shù)市場(chǎng)的培育與發(fā)展工作的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《**省**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃綱要》、《**省**科技發(fā)展計(jì)劃》的精神，制訂本計(jì)劃。

一、形勢(shì)與現(xiàn)狀

"九五"期間，全省技術(shù)市場(chǎng)逐步向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。以買方市場(chǎng)為主、以技術(shù)供需雙方直接交易為主已成為我省技術(shù)市場(chǎng)的特色，一個(gè)以多層次、多形式、多種所有制、多種運(yùn)作方式并存的利用技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的格局已初步形成。主要表現(xiàn)在：

科技進(jìn)步的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策措施得到了較好的貫徹落實(shí)。開(kāi)發(fā)類科研院所基本完成向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，推動(dòng)廣大科技人員面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為轉(zhuǎn)化成果貢獻(xiàn)自己的聰明才智。引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)人才相結(jié)合，技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。

我省作為資源小省、市場(chǎng)大省，利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)，成為引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才的大省。各市、縣政府普遍采取"請(qǐng)進(jìn)來(lái)"、"走出去"方式，"政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲"，組織企業(yè)到京、津、滬及西安、沈陽(yáng)、成都、武漢等科研機(jī)構(gòu)、高等院校開(kāi)展"招才引智"、"招才引技"活動(dòng)。大部分企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與大專院校、科研院所建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)我省重點(diǎn)骨干企業(yè)中，55%的企業(yè)與院所高校建有長(zhǎng)期合作關(guān)系；25%的企業(yè)從各地吸納人才，引進(jìn)技術(shù)；20%的企業(yè)甚至從國(guó)外引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)。

技術(shù)市場(chǎng)興旺發(fā)達(dá)。"九五"期間全省經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額累計(jì)超過(guò)85億元，比"八五"增加2倍；科技中介服務(wù)初具規(guī)模，現(xiàn)已有科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)3195家；經(jīng)培訓(xùn)、考核取得從業(yè)資格的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人1100多人、技術(shù)合同仲裁員85人、技術(shù)合同認(rèn)定登記員300多人；11個(gè)地級(jí)市和80%以上的縣（市、區(qū)）建立了技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職干部，設(shè)立了技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)95個(gè)。

雖然我省技術(shù)市場(chǎng)起步較早，但與其他要素市場(chǎng)相比，發(fā)展仍相對(duì)滯后；企業(yè)作為科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化主體的潛力有待進(jìn)一步發(fā)揮；人才資源總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理；全社會(huì)成果轉(zhuǎn)化投入總量不足；風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、技術(shù)中介等科技中介服務(wù)事業(yè)有待發(fā)展；管理機(jī)制、工作網(wǎng)絡(luò)不健全，部分技術(shù)交易還處于無(wú)序狀態(tài)，缺乏必要的調(diào)控手段。這些問(wèn)題必須通過(guò)進(jìn)一步深化改革、轉(zhuǎn)變機(jī)制、完善管理，加以解決。

二、目標(biāo)和任務(wù)

（一）采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)的創(chuàng)新。

以加快省科技信息網(wǎng)建設(shè)和全面推行科研項(xiàng)目招投標(biāo)為抓手，探索技術(shù)交易的新體制和新途徑，提高技術(shù)市場(chǎng)的現(xiàn)代化水平，合力建設(shè)具有**優(yōu)勢(shì)的科研招投標(biāo)市場(chǎng)、科技成果交易市場(chǎng)和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)。用現(xiàn)代信息手段為技術(shù)轉(zhuǎn)移各方提供覆蓋面寬、信息量大、成本低廉、交易便捷、選擇性強(qiáng)的成果交易平臺(tái)，進(jìn)一步鞏固和提升我省現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合水平，更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果、人才、資本等生產(chǎn)要素配置的市場(chǎng)化，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

**期間要完成科技信息網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建以及數(shù)據(jù)中心建設(shè)、信息資源建設(shè)、科技電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村科技信息系統(tǒng)建設(shè)等，并搞好綜合集成。使網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)市場(chǎng)上下貫通，做到科技信息網(wǎng)常年網(wǎng)站與省內(nèi)各主要專業(yè)網(wǎng)站和各大專業(yè)市場(chǎng)聯(lián)通，爭(zhēng)取全省骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和大專院校、科研機(jī)構(gòu)全部上網(wǎng)，爭(zhēng)取絕大部份與本省企業(yè)有聯(lián)系的省外大專院校、科研機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)上網(wǎng)，使網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)真正形成規(guī)模。

（二）建立健全技術(shù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，提高技術(shù)市場(chǎng)組織化程度。

建立健全宏觀調(diào)控體系，從宏觀上把握技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的脈絡(luò)，加強(qiáng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)市場(chǎng)的機(jī)制，完善各種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場(chǎng)的管理和組織。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)市場(chǎng)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和技術(shù)合同糾紛的調(diào)處，配合工商和司法部門做好技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序的監(jiān)管工作，建立公平、公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)化服務(wù)功能。

積極培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分工，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域性科技中介服務(wù)體系。推行科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入和資質(zhì)資信管理制度。各地要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集中度等實(shí)際出發(fā)，支持民營(yíng)科技企業(yè)、龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)面向塊狀經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)，建立和扶植一批區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為千家萬(wàn)戶中小企業(yè)和千家萬(wàn)戶農(nóng)民服務(wù)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要作用。

（四）加大全社會(huì)投入，繁榮技術(shù)市場(chǎng)。

以政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，使企業(yè)成為技術(shù)交易的主體和投入的主體。全省企業(yè)難題招標(biāo)和科技部門課題招標(biāo)投入經(jīng)費(fèi)，**年達(dá)到10億元以上、**年達(dá)到15億元以上、**年達(dá)到20億元以上、**年要達(dá)到25億元以上。**期間全省經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額在"九五"基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到170億元以上，其中**年要達(dá)到50億元以上。

三、主要措施

（一）以網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)為載體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

以政府搭臺(tái)，企業(yè)和大專院校、科研院所唱戲，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式舉辦好中國(guó)**網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)。**年開(kāi)通"**科技在線"網(wǎng)站。按照綜合集成、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同實(shí)施的原則，做好網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)各項(xiàng)籌建工作。組織落實(shí)省內(nèi)1000家以上企業(yè)和省內(nèi)外1000家以上大專院校、科研院所和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參加；推出企業(yè)難題招標(biāo)和技術(shù)需求2000項(xiàng)以上，提供難題招標(biāo)資金10億元以上；展示專利、技術(shù)、成果信息幾萬(wàn)項(xiàng)。**年后，將定期舉辦各種行業(yè)性、專業(yè)性的網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，爭(zhēng)取到**期末，"**科技在線"網(wǎng)站與省內(nèi)各專業(yè)商品市場(chǎng)網(wǎng)站和國(guó)內(nèi)各主要專業(yè)網(wǎng)站聯(lián)通，為科技成果的展示、洽談、交易和人才市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的對(duì)接提供低成本、高效率、全天候的平臺(tái)。爭(zhēng)取?quot;**科技在線"網(wǎng)站建成國(guó)內(nèi)著名的科技網(wǎng)站，為培育和發(fā)展我省技術(shù)市場(chǎng)起到重要的作用。

從2001年起，省科技行政管理部門連續(xù)三年撥出?？顚?duì)財(cái)政"兩保兩掛"的市、縣科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扶持補(bǔ)貼，使這些地方的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施能滿足網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的需要。從**年起，省、市、縣三級(jí)科技行政管理部門從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性的難題招標(biāo)項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)，使我省企業(yè)難題招標(biāo)和技術(shù)需求項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)投入能有明顯的增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，省科技行政管理部門從**年起，設(shè)立網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀成交獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)組織工作和成交簽約工作完成出色的地級(jí)市和部分縣（市、區(qū)）。

（二）積極扶植科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理，完善體系。

培育造就一支有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂法律的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專兼職相結(jié)合的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。開(kāi)展技術(shù)項(xiàng)目采集，中介、咨詢、經(jīng)紀(jì)、論證、評(píng)估等服務(wù)。逐步形成覆蓋全省的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)體系。按照摸清情況、規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任的要求，對(duì)全省科技查新、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技評(píng)估和技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查，出臺(tái)相關(guān)政策文件。把科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的建設(shè)作為近期培育扶植的重點(diǎn)，對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)引導(dǎo)、抓好培訓(xùn)，規(guī)范行為，并推行資質(zhì)資信管理和年檢年審制度，建立科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)，提高行業(yè)自律性的管理能力。逐步將科技成果評(píng)價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中試基地的評(píng)估、科研項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收等工作委托科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。鼓勵(lì)支持符合條件的科研院所轉(zhuǎn)為科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）配合工商行政管理部門和司法部門搞好技術(shù)市場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)技術(shù)貿(mào)易各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

深入宣傳和貫徹實(shí)施"合同法"、"專利法"、"科技進(jìn)步法"、"促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法"等相關(guān)法律、法規(guī)，提高各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)培育和發(fā)展我省技術(shù)市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提倡產(chǎn)學(xué)研以多種方式合作開(kāi)發(fā)，推行"技術(shù)合同示范文本"及合同訂立的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，明確簽約各方的責(zé)權(quán)利，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和分享收益。做好技術(shù)合同糾紛的行政調(diào)解工作；配合工商行政管理部門及時(shí)制裁違反公平交易和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；配合司法部門嚴(yán)厲打擊假冒、剽竊技術(shù)和非法壟斷技術(shù)行為，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)造發(fā)明者和成果轉(zhuǎn)化實(shí)施有關(guān)各方的合法權(quán)益。

（四）鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，積極培育我省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《**省鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資的若干意見(jiàn)》，積極培育風(fēng)險(xiǎn)投資主體，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資行為，拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資撤出渠道，營(yíng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的政策環(huán)境和社會(huì)條件。積極穩(wěn)妥培育和發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)技術(shù)資本、金融資本、產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合。充分發(fā)揮**民間資金豐厚和企業(yè)家經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資金購(gòu)買高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合。加大財(cái)政支持力度，建立科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的投入。