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2007年全省養(yǎng)老保險工作要點

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神以及省委七屆十次全會精神，按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞“海西”建設(shè)的大局，統(tǒng)籌考慮當前和長遠的關(guān)系，堅持“覆蓋廣泛、水平適當、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡”的原則，完善政策，健全機制，加強管理，建立起適合我省省情，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險制度,努力實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”：即從立足當前保發(fā)放的應(yīng)急機制向著眼長遠探索建立長效機制轉(zhuǎn)變；從主要支付待遇向提供更多更好的管理服務(wù)轉(zhuǎn)變；從主要依托單位管理向既依托單位管理又面向個人轉(zhuǎn)變；從主要依靠自身力量開展工作向組織動員社會力量開展工作轉(zhuǎn)變；從粗放式管理向規(guī)范化信息化管理轉(zhuǎn)變；從單項推進向整合資源、協(xié)同配合和共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一、鞏固完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

1、以貫徹《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)2005）38號）為契機，提出修改《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》的建議意見，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的政策體系。

2、確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為養(yǎng)老保險的中心任務(wù)，進一步完善相關(guān)政策措施工作機制，繼續(xù)落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的調(diào)整機制，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

3、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。按照國務(wù)院38號文件精神適時調(diào)整個人賬戶的記賬規(guī)模，積極穩(wěn)妥地做好改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的工作。

4、擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。加強與地稅財政等部門的協(xié)調(diào)溝通，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為公務(wù)員之家，全國公務(wù)員的共同天地重點，采取措施做好擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，提高征繳率。進一步落實國家有關(guān)社會保險補貼政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費。

5、加強企業(yè)退休人員審批管理工作。積極推行四項報備制度，嚴格退休人員資格認定工作，特別是嚴格杜絕因提前退休導(dǎo)致參保人員流失和養(yǎng)老金增支。

6、提升企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作質(zhì)量。做好城鄉(xiāng)結(jié)合部企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作，完善中央屬企業(yè)退休人員的委托管理服務(wù)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和異地安置的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作水平。繼續(xù)抓好社會化管理服務(wù)工作達標社區(qū)建設(shè)，發(fā)展退休人員公寓。

7、進一步規(guī)范企業(yè)年金管理。通過有針對性的培訓，指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)年金，按照“兩個辦法”規(guī)范企業(yè)年金管理。積極推進市場化運營，充分利用中介機構(gòu)搭建工作平臺，爭取國有企業(yè)、國有控股企業(yè)都建立企業(yè)年金。

8、加快制定完善各項經(jīng)辦機構(gòu)工作標準，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化經(jīng)辦能力，提高為參保單位服務(wù)效能，提高流動人員“參?！?、退?！皞€賬”返還工作速度和服務(wù)質(zhì)量。

二、穩(wěn)步改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度

9、研究制定進一步規(guī)范完善“嚴進寬出”相關(guān)政策，適當調(diào)整省政府閩政[1994]1號文有關(guān)參保范圍的規(guī)定，嚴格控制新增參保單位。研究機關(guān)公務(wù)員和全額撥款事業(yè)單位不再參加養(yǎng)老保險后的相關(guān)事項的善后處理辦法。

10、密切關(guān)注全國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革情況，適時了解消化改革的具體做法，積極參與研究論證工作，加強省際間的交流和協(xié)調(diào)，為我省各項銜接準備工作的開展提供依據(jù)和指導(dǎo)。

11、結(jié)合全省機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的實際，做好中長期基金平衡、養(yǎng)老待遇平穩(wěn)過渡以及事業(yè)單位改革所需的改革成本等方面的測算準備工作，以便在新的制度出臺時，能盡快進行各類數(shù)據(jù)的測算，為設(shè)計全省的改革方案提供數(shù)據(jù)。

三、進一步探索農(nóng)村養(yǎng)老保險制度

12、按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，抓緊對已參保人員的清理核實和發(fā)證工作，加快建立已參保人員續(xù)保繳費機制。

13、跟蹤試點，加強指導(dǎo)。嚴格控制，不再擴大試點面。對已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險改革試點的縣、區(qū)加強指導(dǎo)，及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

14、繼續(xù)推進農(nóng)保業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理，推動管理工作上層次；加強農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理，確保安全增值；積極做好基金投資運營研究。

四、不斷加強社保經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)

15、積極探索社保經(jīng)辦機構(gòu)高效運行的機制。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明窗口活動，完善和規(guī)范各項工作制度，探索新的高效運行機制，增強社保經(jīng)辦機構(gòu)與參保人員的互動機制。

16、通過社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦計算機化、賬戶公務(wù)員之家，全國公務(wù)員的共同天地管理動態(tài)化、社保信息交換網(wǎng)絡(luò)化、基金征繳結(jié)算電子化，探索建立“錢在卡中走，數(shù)據(jù)網(wǎng)上流”的社保經(jīng)辦模式，切實采取有效措施解決參保人員排隊等候辦理業(yè)務(wù)的問題。

17、充分發(fā)揮養(yǎng)老保險協(xié)會功能。加強協(xié)會的內(nèi)部建設(shè)，辦好會刊，組織理論研討，開展培訓和咨詢活動。以協(xié)會為平臺，更好的促進企業(yè)年金、養(yǎng)老保險政策宣傳等工作。