移民局規(guī)范基層執(zhí)法工作總結(jié)
時(shí)間:2022-01-15 10:08:23
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2013年,我局在區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,深入開(kāi)展基層執(zhí)法工作和“六五”普法工作,結(jié)合移民工作實(shí)際,以規(guī)范基層執(zhí)法行為重點(diǎn),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以構(gòu)建和諧移民為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提升依法行政水平,規(guī)范基層執(zhí)法工作取得了明顯成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,機(jī)構(gòu)制度健全
一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),班子成員、科(室)負(fù)責(zé)人為成員的第六個(gè)五年法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法工作和“六五”普法的日常工作。同時(shí)對(duì)班子成員、科(室)負(fù)責(zé)人建立了一崗雙責(zé)工作機(jī)制,將“六五”普法、規(guī)范基層執(zhí)法、依法治理工作納入各科(室)年終考核。
二是精心編制了《區(qū)移民局2011——2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法治宣傳教育工作規(guī)劃》、《區(qū)移民局規(guī)范基層執(zhí)法工作實(shí)施方案》,并在此基礎(chǔ)上,制定了年度計(jì)劃,做到了年初有計(jì)劃,年中有落實(shí),年未有總結(jié)。
三是黨組將普法教育、規(guī)范基層執(zhí)法和依法治理工作納入重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,注重培訓(xùn)提高
我局按照《區(qū)移民局規(guī)范基層執(zhí)法工作實(shí)施方案》、“六五”普法規(guī)劃,開(kāi)展了一系列有特色、有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng),取得了較好效果。充分利用宣傳欄、圖片展、發(fā)放宣傳資料,舉辦法律講座等形式,廣泛宣傳了《憲法》、《刑法修正案》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《治安管理處罰法》、《移民條例》等法律法規(guī)。制作普法教育宣傳欄5期,宣傳圖片展兩期,發(fā)放法律知識(shí)讀本60本,邀請(qǐng)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)、律師事務(wù)所律師等法律工作者、專家學(xué)者進(jìn)行法律專場(chǎng)講座6場(chǎng)。同時(shí),建立健全法律知識(shí)培訓(xùn)、考試(考核)制度。每人每年學(xué)法不得少于40個(gè)學(xué)時(shí),并對(duì)學(xué)法情況進(jìn)行考試,考試成績(jī)作為干部年度考核的重要依據(jù)。考試不合格者,當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
三、開(kāi)展依法治理,構(gòu)建和諧移民
一是清權(quán)明責(zé),健全制度。制定公開(kāi)《區(qū)移民局責(zé)任白皮書(shū)》,建立全員崗位責(zé)任制。將全局年度工作計(jì)劃,細(xì)化分解到科室、個(gè)人層層簽訂責(zé)任狀。同時(shí)圍繞管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事等重要崗位和事項(xiàng),重新修訂和完善了各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步建立健全了權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。通過(guò)抓依法行政,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,推進(jìn)了制度建設(shè),減少了管理上的漏洞。
二是配合相關(guān)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了移民信訪秩序?qū)m?xiàng)治理。組織專班深入到移民群眾中廣泛宣傳移民政策法規(guī)、《信訪條例》、《治安處罰法》等法律法規(guī),與信訪人交心談心,反復(fù)勾通。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的工作,共化解多年的信訪積案10多起,使移民信訪秩序得到了好轉(zhuǎn)。達(dá)到了預(yù)期的目的。
四、規(guī)范基層執(zhí)法成效顯著,體現(xiàn)出二個(gè)“明顯”
一是法律意識(shí)、依法行政水平明顯提高。通過(guò)規(guī)范基層執(zhí)法和“六五”普法,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工學(xué)法用法的自學(xué)性,提高了依法決策、依法管理的水平,養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。全局干部職工在工作中嚴(yán)格按程序依法行政,行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,未發(fā)生一起行政過(guò)錯(cuò)。每一項(xiàng)新的移民政策出臺(tái),都通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、印發(fā)移民政策宣傳提綱等多種形式,在移民群眾中進(jìn)行反復(fù)宣講,提高移民政策的知曉率。如今年開(kāi)展的庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作,我局組建了宣傳專班,印發(fā)移民政策宣傳提綱,對(duì)庫(kù)區(qū)各村、組群眾認(rèn)真進(jìn)行了網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締政策的反復(fù)宣講,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),當(dāng)面解釋群眾提出的問(wèn)題,使群眾政策知曉面達(dá)100%。從而贏得了養(yǎng)殖戶的理解和支持,使取締工作得以順利實(shí)施。
二是信訪案件明顯減少。我們?cè)诮M織專班到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展移民信訪秩序?qū)m?xiàng)治理的基礎(chǔ)上,根據(jù)移民信訪的特點(diǎn),制定完善了《移民重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》,例如:在庫(kù)區(qū)兌現(xiàn)土地法新增資金,后續(xù)規(guī)劃等政策出臺(tái)之前,我們都進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,邀請(qǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)及政法維穩(wěn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)政策出臺(tái)后可能帶來(lái)的一些不穩(wěn)定的因素進(jìn)行了預(yù)判,并一一研究了應(yīng)對(duì)措施,制定了《應(yīng)急預(yù)案》。兩項(xiàng)政策出臺(tái)實(shí)施時(shí),都很平穩(wěn),保持了總體穩(wěn)定。全年共接待移民來(lái)信來(lái)訪46批(件)182人次,比去年同期73批(件)633人次分別下降27批(件)次451人次。
五、存在的問(wèn)題
我局規(guī)范基層執(zhí)法和“六五”普法、依法治理工作全面展開(kāi),并取得了一定成效,但與上級(jí)的要求還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在普法學(xué)習(xí)上還存在實(shí)用主義思想,與局業(yè)務(wù)或與個(gè)人生活有關(guān)的學(xué)的多,其它的學(xué)的少;二是在學(xué)法用法上主動(dòng)性不夠,往往是遇到了問(wèn)題才翻法律法規(guī)找依據(jù);三是在普法教育形式比較單一,創(chuàng)新不夠。針對(duì)以上存在的問(wèn)題,我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,再添措施,動(dòng)員和組織全體干部職工投入到規(guī)范基層執(zhí)法工作和“六五”工作中來(lái),切實(shí)推動(dòng)我局規(guī)范基層執(zhí)法、“六五”普法和依法治理工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。
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