移民工程論文范文

時(shí)間:2023-03-21 01:21:46

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移民工程論文

篇1

摘要:萬(wàn)家寨水利移民管理

一、概述

萬(wàn)家寨水利樞紐庫(kù)區(qū)沉沒(méi)影響涉及清水河縣、準(zhǔn)格爾旗和山西省偏關(guān)縣3個(gè)縣(旗)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的70多個(gè)自然村,水庫(kù)直淹農(nóng)村人口3698人,沉沒(méi)耕地、園林、水塘346hm2,沉沒(méi)林地78.5hm2,沉沒(méi)各類(lèi)房屋12.38萬(wàn)m2,沉沒(méi)各類(lèi)樹(shù)木42.8萬(wàn)株。沉沒(méi)縣級(jí)以上大專(zhuān)項(xiàng)7項(xiàng),文物古跡28處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)企業(yè)60多個(gè),三等水準(zhǔn)線路1條。全庫(kù)區(qū)規(guī)劃搬遷5078人,生產(chǎn)安置人口5094人。

庫(kù)區(qū)移民工作從1994年開(kāi)始,到1998年全部結(jié)束,2002年4月順利通過(guò)由水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局主持的竣工終驗(yàn),移民工程質(zhì)量為優(yōu)良。

萬(wàn)家寨水利樞紐移民工作采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期生產(chǎn)扶持的辦法,堅(jiān)持國(guó)家提倡的開(kāi)發(fā)性移民方針,將移民安置和庫(kù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),合理使用移民經(jīng)費(fèi),提高投資效益,走出了一條具有自身特色的開(kāi)發(fā)性移民的路子。主要表現(xiàn)在摘要:

(1)在移民搬遷及專(zhuān)項(xiàng)遷建實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的投資概算,由監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,逐一兌現(xiàn)移民安置及專(zhuān)項(xiàng)遷建工程的全部補(bǔ)償補(bǔ)助資金,對(duì)一些原規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)移民意愿,結(jié)合具體情況,由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地方移民實(shí)施機(jī)構(gòu)四方現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公,在不突破概算的前提下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)變更,并簽字認(rèn)可,使移民的意愿真正得到體現(xiàn)。

(2)制定了《萬(wàn)家寨水利樞紐庫(kù)區(qū)扶持資金管理辦法》,成立了后期扶持領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)組成和職責(zé),使得移民后期扶持工作得到了保證。

(3)聘請(qǐng)專(zhuān)家深入移民安置點(diǎn),認(rèn)真了解情況,結(jié)合安置點(diǎn)的具體特征進(jìn)行研討,制定出符合地方政府及移民意愿的后期扶持規(guī)劃,充分利用后期扶持資金,幫助移民改善生產(chǎn)、生活條件,提高經(jīng)濟(jì)收入,使移民真正富起來(lái)。

二、健全的移民工程管理體制

黃河萬(wàn)家寨水利樞紐有限公司作為萬(wàn)家寨水利樞紐工程的業(yè)主單位,下設(shè)征地移民辦公室,負(fù)責(zé)萬(wàn)家寨水利樞紐工程征地、庫(kù)區(qū)沉沒(méi)補(bǔ)償、大專(zhuān)項(xiàng)遷建處理以及移民的生產(chǎn)生活安置的協(xié)調(diào)、組織、管理,根據(jù)工程進(jìn)度按期撥付移民資金,適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查、抽查,不定期組織審計(jì)部門(mén)對(duì)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)的移民資金使用進(jìn)行事中審計(jì),在整個(gè)移民工程的實(shí)施管理中起到了舉足輕重的功能。

水利部黃河水利委員會(huì)移民局設(shè)立萬(wàn)家寨水利樞紐工程移民監(jiān)理部,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。移民監(jiān)理工程師的重點(diǎn)是檢查控制移民工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量,為下?lián)芤泼褓Y金提供監(jiān)理依據(jù)。

水利部天津水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)探究院為萬(wàn)家寨水利樞紐移民工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,常派代表到現(xiàn)場(chǎng)配合監(jiān)理工作,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)變更。

征地移民所涉及的成立了萬(wàn)家寨水利工程征地安置領(lǐng)導(dǎo)小組,由自治區(qū)副主席任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室;內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗成立了征地移民安置辦公室;內(nèi)蒙古清水河縣成立縣委書(shū)記任總指揮,由縣委、政府、人大、政協(xié)四大班子組成的萬(wàn)家寨水利工程征地移民安置總指揮部,下設(shè)辦公室,由副縣長(zhǎng)任主任;山西省偏關(guān)縣成立了支持重點(diǎn)工程辦公室。

各級(jí)政府高度重視,把移民工作擺上重要議事日程。各級(jí)政府為了全面保證移民工程的實(shí)施,自治區(qū)對(duì)縣(旗)、縣(旗)對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村、村對(duì)戶(hù)層層簽訂移民安置協(xié)議,逐級(jí)明確責(zé)任目標(biāo),把各級(jí)的責(zé)任目標(biāo)作為考核本級(jí)干部政績(jī)的內(nèi)容。

縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)的拆除、搬遷和新建項(xiàng)目的管理工作,按國(guó)家基建程序管理專(zhuān)項(xiàng)工程的實(shí)施工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民機(jī)構(gòu)協(xié)助負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)影響人口的調(diào)地生產(chǎn)安置,協(xié)調(diào)村委會(huì)的關(guān)系,協(xié)調(diào)村和村之間的土地調(diào)整新問(wèn)題,向村民宣傳有關(guān)移民政策和法規(guī)。

村委會(huì)配合各級(jí)政府部門(mén)和縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)做移民的土地調(diào)整、移民搬遷工作,對(duì)移民做好宣傳工作,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映移民實(shí)施中存在的各種新問(wèn)題。

三、充分發(fā)揮移民監(jiān)理的監(jiān)督功能

移民工程實(shí)施監(jiān)理制,目前已被許多大型水利水電工程采用,萬(wàn)家寨水利樞紐移民工程實(shí)施監(jiān)理制在國(guó)內(nèi)屬于較早的項(xiàng)目之一。一些做法對(duì)移民工程監(jiān)理尚有一定的借鑒功能,在此做一個(gè)概要介紹。

1.監(jiān)理工作原則

(1)事前指導(dǎo)原則。鑒于移民實(shí)施機(jī)構(gòu)的成員大多是第一次從事移民工作,移民監(jiān)理在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后的第一次移民工作會(huì)議上,就向和會(huì)代表通報(bào)了移民監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容,重點(diǎn)介紹了監(jiān)理工作范圍、目標(biāo)和控制辦法,以便實(shí)施單位按監(jiān)理規(guī)劃要求配合監(jiān)理工作。為使實(shí)施機(jī)構(gòu)了解把握各階段移民工作的操作程序和內(nèi)容要求,監(jiān)理及時(shí)印發(fā)內(nèi)容具體的年度監(jiān)理計(jì)劃,以便參照配合實(shí)施。

(2)監(jiān)督和服務(wù)相結(jié)合的原則。在監(jiān)理介入萬(wàn)家寨水庫(kù)移民工作的開(kāi)始階段,個(gè)別地方政府移民機(jī)構(gòu)認(rèn)為,移民是地方政府負(fù)責(zé)包干實(shí)施的,監(jiān)理介入似乎多了個(gè)“緊箍咒”,一度配合消極。通過(guò)監(jiān)理在檢查督促實(shí)施單位工作的同時(shí),積極為他們完善移民計(jì)劃和辦法,做好參謀,使他們轉(zhuǎn)變了對(duì)監(jiān)理的看法,不但主動(dòng)配合監(jiān)理工作,而且碰到新問(wèn)題還坦誠(chéng)征求監(jiān)理的處理意見(jiàn)。

(3)同項(xiàng)目法人、設(shè)代協(xié)調(diào)配合的原則。移民監(jiān)理在貫徹執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)和移民規(guī)劃方面,雖具有客觀獨(dú)立性,但監(jiān)理同業(yè)主、設(shè)代的目標(biāo)一致。為了順利實(shí)現(xiàn)共同的管理目標(biāo),從移民實(shí)施計(jì)劃的制定到實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題的處理,監(jiān)理都同業(yè)主、設(shè)代密切配合,主動(dòng)匯報(bào),并闡明監(jiān)理意見(jiàn),達(dá)成共識(shí)后付諸實(shí)施。這樣既讓業(yè)主及時(shí)把握了移民實(shí)施活動(dòng)的狀況,也使監(jiān)理符合法規(guī)的意見(jiàn)得到了支持,便于協(xié)調(diào)一致工作。需要從設(shè)計(jì)方面答復(fù)或解釋的新問(wèn)題,由設(shè)代直接出面處理,見(jiàn)效更迅捷顯著。

(4)廣泛宣傳政策和嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則。移民群眾服從國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)大局需要,克服難離故土的心理是通情達(dá)理的,但他們最關(guān)心的是搬遷補(bǔ)償和安置去向。對(duì)此,移民監(jiān)理憑借移民相信監(jiān)理客觀處事的優(yōu)勢(shì),同業(yè)主、設(shè)代和地方政府實(shí)施機(jī)構(gòu)密切配合,采取多種形式,深入移民搬遷村反復(fù)宣傳移民政策和國(guó)家批復(fù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)向移民全面介紹規(guī)劃的各種安置方案,并建議實(shí)施機(jī)構(gòu)組織移民戶(hù)到規(guī)劃安置點(diǎn)實(shí)地考察,最后由移民戶(hù)自己選擇安置方式和地點(diǎn)。

(5)執(zhí)行移民規(guī)劃和實(shí)際變化相結(jié)合的實(shí)施原則。萬(wàn)家寨水庫(kù)移民實(shí)施中結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了合理調(diào)整。在兌現(xiàn)實(shí)施中根據(jù)群眾意見(jiàn),監(jiān)理同意移民實(shí)施機(jī)構(gòu)組織由縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)管理人員和移民代表參加的聯(lián)合評(píng)委會(huì),對(duì)各類(lèi)房窯按新舊程度分等評(píng)定補(bǔ)償單價(jià),一等價(jià)高于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),二等價(jià)基本同規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)持平,三等以下補(bǔ)償單價(jià)低于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。這樣兌現(xiàn)相對(duì)比較合理,群眾滿(mǎn)足。同時(shí)監(jiān)理建議實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)分等補(bǔ)償進(jìn)行加權(quán)測(cè)算,使分等兌現(xiàn)總金額基本接近規(guī)劃補(bǔ)償總金額,如有結(jié)余繼續(xù)用于移民。確保了補(bǔ)償兌現(xiàn)順利實(shí)施。

另外,移民監(jiān)理還堅(jiān)持發(fā)《監(jiān)理通知書(shū)》和發(fā)《監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)》相結(jié)合以及突出監(jiān)理重點(diǎn)的工作原則。

2.監(jiān)理控制

(1)進(jìn)度控制。

①在移民搬遷安置期間,根據(jù)主體工程對(duì)庫(kù)區(qū)清理時(shí)限的要求,制定監(jiān)理進(jìn)度控制總目標(biāo)。依據(jù)搬遷計(jì)劃,監(jiān)理人員每周深入庫(kù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng),督促檢查移民搬遷和專(zhuān)項(xiàng)拆遷處理進(jìn)展情況,并按監(jiān)理統(tǒng)計(jì)表式樣分類(lèi)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)搬遷進(jìn)度,然后同計(jì)劃進(jìn)度橫道圖作對(duì)比分析。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后,及時(shí)找出原因,提出解決建議,配合業(yè)主共同協(xié)助實(shí)施單位采取有效辦法,加快搬遷和清理進(jìn)度。

②依據(jù)實(shí)施單位報(bào)送的項(xiàng)目月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表,監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)理項(xiàng)目的進(jìn)度控制。

(2)工程質(zhì)量控制。

①按照設(shè)計(jì)對(duì)庫(kù)底清理的各項(xiàng)質(zhì)量要求,監(jiān)理人員深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)庫(kù)區(qū)各類(lèi)建筑物拆毀、樹(shù)木砍伐、消毒處理等,逐項(xiàng)督促檢查,確保庫(kù)底清理完全達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

②依據(jù)規(guī)劃和移民安置方案,以移民生活生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)配套齊全、功能恢復(fù)到位為總目標(biāo),監(jiān)理人員重點(diǎn)對(duì)移民居住(包括宅基地劃定和建房)、水、電、路、教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)和耕地劃撥及土地質(zhì)量等定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查統(tǒng)計(jì),落實(shí)到位情況,確保移民的生活生產(chǎn)基本條件按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位。同時(shí)了解移民對(duì)安置條件的滿(mǎn)足程度,對(duì)移民在完善安置方面提出的合理要求和意見(jiàn),及時(shí)建議實(shí)施單位采納并做完善工作,最終使移民的各項(xiàng)安置設(shè)施達(dá)到方便生活,有利生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。

③對(duì)大型專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建和基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)的質(zhì)量控制。因各項(xiàng)目都聘有施工專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員,移民監(jiān)理除參和審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)和工程竣工驗(yàn)收外,在工程建設(shè)過(guò)程中,移民監(jiān)理人員定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工監(jiān)理的質(zhì)量保證體系實(shí)施情況和工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量新問(wèn)題,及時(shí)通告業(yè)主,并向?qū)嵤﹩挝缓同F(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理單位發(fā)送移民監(jiān)理通知書(shū),責(zé)成妥善處理。

(3)資金撥付及使用控制。

①配合業(yè)主按基建程序?qū)σ泼耥?xiàng)目資金實(shí)施管理,控制預(yù)撥款。對(duì)移民實(shí)物補(bǔ)償資金,依據(jù)移民搬遷計(jì)劃,本著提前一次撥付到位的原則撥款,確保實(shí)施單位兌現(xiàn)移民補(bǔ)償需要,促進(jìn)搬遷。對(duì)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目資金的撥款,一般按監(jiān)理統(tǒng)計(jì)完成的實(shí)際工程量超前20%的原則,并結(jié)合實(shí)施單位的用款計(jì)劃,控制預(yù)撥款。對(duì)大型專(zhuān)項(xiàng)在竣工驗(yàn)收之前,預(yù)留質(zhì)保金,竣工驗(yàn)收后撥付全部工程費(fèi)用。

②對(duì)移民資金的使用實(shí)行跟蹤檢查監(jiān)控制度。按移民資金撥付流程渠道,監(jiān)理人員定期檢查各中間環(huán)節(jié)及時(shí)下?lián)苜Y金情況,防止資金在中間環(huán)節(jié)滯留,確保實(shí)施單位使用。對(duì)移民實(shí)物補(bǔ)償資金的使用,監(jiān)理人員按規(guī)劃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)補(bǔ)償對(duì)象進(jìn)行抽查訪問(wèn)。訪問(wèn)主要內(nèi)容,一是補(bǔ)償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),二是補(bǔ)償有否拖欠新問(wèn)題。

另外,移民監(jiān)理在移民工程信息管理、合同管理以及協(xié)調(diào)各方關(guān)系上均發(fā)揮了很好的功能。

四、移民資金專(zhuān)項(xiàng)管理

1.實(shí)行移民資金專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)獨(dú)立管理

萬(wàn)家寨水利樞紐移民工程財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立管理,公司移民辦下設(shè)財(cái)務(wù)科,各級(jí)移民機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)專(zhuān)款專(zhuān)用、獨(dú)立管理、獨(dú)立記賬、獨(dú)立核算。

2.移民監(jiān)理對(duì)移民財(cái)務(wù)監(jiān)督控制

根據(jù)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)按月上報(bào)的移民資金使用情況,工程完成進(jìn)度按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)。公司移民辦及時(shí)召開(kāi)主任辦公會(huì),會(huì)同移民監(jiān)理部總監(jiān)對(duì)財(cái)務(wù)撥款把關(guān),依據(jù)監(jiān)理對(duì)進(jìn)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定意見(jiàn),實(shí)施經(jīng)費(fèi)控制撥付。撥款及質(zhì)量控制行使監(jiān)理一票否決權(quán),充分發(fā)揮了集體決策把關(guān)和監(jiān)理的功能。

3.按基建程序撥付移民資金

在移民搬遷過(guò)程中,為保證搬遷任務(wù)順利完成,對(duì)移民實(shí)物補(bǔ)償資金一次撥付到位。對(duì)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目遷建經(jīng)費(fèi),采取按完成工程量進(jìn)度超前20%的原則把握預(yù)付款,項(xiàng)目快完成時(shí),按完成工程量進(jìn)度付款;對(duì)重點(diǎn)大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,按基建程序撥款,預(yù)留5%質(zhì)保金,工程驗(yàn)收后結(jié)清付款。

五、加強(qiáng)業(yè)主對(duì)移民工作的管理力度

1.保證運(yùn)行機(jī)構(gòu)和體制有效運(yùn)作

萬(wàn)家寨水利樞紐實(shí)施了業(yè)主和移民實(shí)施主體單位——各級(jí)政府的合同制、政府層層責(zé)任制、工程質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)理制、設(shè)代現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)優(yōu)化設(shè)計(jì)制、移民工作中的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,為移民工作提供了切實(shí)可靠的組織保證、技術(shù)保證、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)保證。

2.宣傳政策法規(guī),公正處理新問(wèn)題

移民工作開(kāi)始實(shí)施第一件事,就是讓廣大基層干部和群眾學(xué)習(xí)移民政策、法規(guī)。我們通過(guò)多種形式,辦多級(jí)別干部的學(xué)習(xí)班,提高了廣大移民干部的政策水平。同時(shí)還會(huì)同移民辦、監(jiān)理部、設(shè)代入村入戶(hù)宣傳政策,耐心解答移民提出的新問(wèn)題。

督促基層移民干部在補(bǔ)償兌現(xiàn)時(shí),對(duì)實(shí)物量和兌現(xiàn)情況張榜公布,讓廣大群眾監(jiān)督。充分體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”的原則,按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行各項(xiàng)補(bǔ)償,如數(shù)兌現(xiàn),不折不扣。

3.依靠政府當(dāng)好參謀,協(xié)調(diào)各方齊抓共管

公司移民辦在移民工程實(shí)施過(guò)程中,緊緊依靠地方政府,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,抓住重點(diǎn),組織內(nèi)蒙古移民辦和監(jiān)理部、設(shè)計(jì)代表四方聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公。深入實(shí)地對(duì)基層移民工作調(diào)查探究,當(dāng)即形成統(tǒng)一熟悉,協(xié)調(diào)一致解決新問(wèn)題。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大帶有普遍性涉及移民政策正確貫徹執(zhí)行的新問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)反映,并提出建議。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示摘要:一定把移民工作做好,保證水庫(kù)下閘蓄水,決不拖工程后腿。分管移民的自治區(qū)副主席親自深入庫(kù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,有力地推動(dòng)了移民工作的進(jìn)展。

4.按項(xiàng)目管好財(cái)務(wù),定期檢查和審計(jì)

公司移民辦對(duì)移民工程實(shí)施按項(xiàng)目管理,并建立了計(jì)算機(jī)移民信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

各級(jí)移民財(cái)務(wù)都采取獨(dú)立管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員,舉辦了多次學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。統(tǒng)一了賬目,統(tǒng)一了財(cái)務(wù)報(bào)表。移民辦會(huì)計(jì)深入各移民機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)建賬,要求各級(jí)移民機(jī)構(gòu)按月對(duì)移民資金使用情況、工程完成進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),并定期對(duì)賬務(wù)進(jìn)行檢查。同時(shí)對(duì)移民資金使用進(jìn)行跟蹤檢查。開(kāi)展階段性移民經(jīng)費(fèi)的事中審計(jì),防患于未然,防止動(dòng)用移民資金。

5.引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制

在移民工程實(shí)施過(guò)程中,進(jìn)度一度嚴(yán)重滯后,為使其迎頭趕上,在移民工程實(shí)施過(guò)程中引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,制定了《萬(wàn)家寨水庫(kù)移民安置實(shí)施工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,明確獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、先進(jìn)單位及個(gè)人的評(píng)選條件,正式發(fā)文給各級(jí)移民機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳。通過(guò)表彰,交流了經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)了正氣,鼓舞了士氣,對(duì)全面完成庫(kù)區(qū)移民搬遷任務(wù),起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)功能。

6.落實(shí)安置目標(biāo)

在萬(wàn)家寨水庫(kù)移民安置中,提出了以建設(shè)文明新村為總目標(biāo)的工作任務(wù),并請(qǐng)安置區(qū)地方政府幫助完善移民的基本生產(chǎn)條件和物質(zhì)條件,提高移民的科學(xué)文化素質(zhì),引導(dǎo)移民跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。通過(guò)移民機(jī)構(gòu)、地方政府和廣大移民群眾的共同努力,移民安置四到位(住宅、耕地、供水、基礎(chǔ)設(shè)施到位)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

篇2

大多數(shù)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)是股份有限公司或有限責(zé)任公司,民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的所有者即指企業(yè)的“股東”或“合伙人”,亦即公司的董事會(huì)成員,他們向企業(yè)提供永久性資本或權(quán)益資本。他們與管理者之間的關(guān)系是出資與授權(quán)運(yùn)用資本的關(guān)系。管理者。管理者是由民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)中從事現(xiàn)實(shí)管理活動(dòng)的人或人群組成,不僅包括企業(yè)的董事會(huì)成員還包括企業(yè)的中高層管理人員。管理者在企業(yè)的組織管理活動(dòng)中起著決定性的作用,是企業(yè)的核心,也是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵,他們決定了企業(yè)財(cái)務(wù)利益的實(shí)現(xiàn)。員工。員工是企業(yè)生存發(fā)展的重要基礎(chǔ),他們不僅僅是簡(jiǎn)單地接受工作任務(wù),而且參與提高產(chǎn)品的質(zhì)量、客戶(hù)服務(wù)與公司管理,他們了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)狀況,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),享受利益,滿(mǎn)足員工的利益需求是企業(yè)抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心手段。供應(yīng)商。供應(yīng)商也稱(chēng)為“廠商”,是指直接向民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)提供商品及相應(yīng)服務(wù)的個(gè)人或法人,包括制造商、經(jīng)銷(xiāo)商和其他中介商。供應(yīng)商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨、庫(kù)存水平等方面都對(duì)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重要影響??蛻?hù)??蛻?hù)是指通過(guò)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)滿(mǎn)足其某種需求的群體,在企業(yè)的資產(chǎn)與負(fù)債中,客戶(hù)的債權(quán)占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是以客戶(hù)為中心,客戶(hù)對(duì)企業(yè)的滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度至關(guān)重要,他們是重要的利益相關(guān)者。債權(quán)人。債權(quán)人是指那些對(duì)企業(yè)提供需償還融資的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,包括短期債權(quán)人和長(zhǎng)期債權(quán)人。債權(quán)人在提高企業(yè)的效益方面有著重要的作用。特別是在我國(guó),企業(yè)的融資主要來(lái)自銀行,銀行通常是企業(yè)最大的債權(quán)人。政府。政府的職能是滿(mǎn)足社會(huì)公共需求,管理社會(huì),政府的稅收主要來(lái)自于企業(yè),其制定的政策、法規(guī)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。在民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中,政府起著引導(dǎo)與推動(dòng)的作用,所以政府也是企業(yè)主要的利益相關(guān)者。以上利益相關(guān)者中,所有者、管理者和員工是企業(yè)的主動(dòng)利益相關(guān)者,即內(nèi)部利益相關(guān)者; 客戶(hù)、供應(yīng)商、債權(quán)人( 銀行) 、政府是企業(yè)的被動(dòng)利益相關(guān)者,亦即外部利益相關(guān)者,(圖略)

主動(dòng)利益相關(guān)者: 企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部保證

( 一) 主動(dòng)利益相關(guān)者之間的正確認(rèn)識(shí)和充分溝通是企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的前提企業(yè)要轉(zhuǎn)型就需要進(jìn)行變革,而變革必定導(dǎo)致公司內(nèi)部權(quán)力和利益的再分配,員工心理會(huì)產(chǎn)生不安全感,因此,轉(zhuǎn)型是否成功取決于企業(yè)的管理者與員工是否上下齊心、共同努力。1. 民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型的成功與否取決于企業(yè)所有者與管理者的決心、信心和耐心。外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型是改革,更是革命,既然是革命,就會(huì)有犧牲、會(huì)付出代價(jià)。由于許多員工自身利益受到?jīng)_擊,自己的奶酪要被別人動(dòng)用,自然而然地會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型表示反感,一些中高層管理人員也會(huì)感到不適應(yīng)。所以企業(yè)高層在轉(zhuǎn)型的實(shí)施過(guò)程中,首先需要有充分的心理準(zhǔn)備,試圖使轉(zhuǎn)型取悅于每一位員工是一種無(wú)法實(shí)現(xiàn)的愿望,轉(zhuǎn)型的成功取決于企業(yè)所有者與管理者的決心、信心和耐心,否則企業(yè)將難以進(jìn)行改革。2. 企業(yè)轉(zhuǎn)型的成功有賴(lài)于員工完善的心智模式?!靶闹悄J健眮?lái)自彼得•圣吉的《第五項(xiàng)修煉》,它是指由于過(guò)去的經(jīng)歷、習(xí)慣、知識(shí)素養(yǎng)、價(jià)值觀而形成的基本的、固定的思維方式和行為習(xí)慣。[4]在外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,員工的憂(yōu)慮不僅包括了對(duì)利益調(diào)整本身的恐懼,還包含了對(duì)企業(yè)未來(lái)不確定性的憂(yōu)慮,因此容易變得脆弱,會(huì)在心理上形成沉重的擔(dān)憂(yōu)和強(qiáng)烈的恐懼感。在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,企業(yè)要通過(guò)各種方法打破員工內(nèi)心原有的“心智模式”,建立適應(yīng)新形勢(shì)的“心智模式”。3. 企業(yè)轉(zhuǎn)型的成功還需依靠所有者與管理者和員工之間進(jìn)行充分的溝通?!稗D(zhuǎn)型先要轉(zhuǎn)變?nèi)耍D(zhuǎn)變?nèi)讼纫D(zhuǎn)變觀念”,要讓廣大員工從內(nèi)心接受這樣的變化,溝通、溝通、再溝通是唯一的途徑。只有在員工的操作、思維和行為方式上發(fā)生了根本性的變化,轉(zhuǎn)型觀念深入人心,得到各個(gè)層次員工的支持,轉(zhuǎn)型才可能成功。但要讓廣大員工知道并理解改革的前提是,管理層必須在機(jī)構(gòu)內(nèi)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的透明度,進(jìn)行頻繁的信息傳達(dá)和反饋,盡量減少改革信息的不對(duì)稱(chēng),還要多換位思考。另外,還應(yīng)進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,特別是前期實(shí)事求是的宣傳甚至可以減少變革過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些不安定因素。( 二) 主動(dòng)利益相關(guān)者的共同努力是企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)1. 精心策劃的項(xiàng)目框架和可行的方案是企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。( 1) 精心策劃的項(xiàng)目框架是企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的第一步。轉(zhuǎn)型是否成功,需要靠精心策劃才能逐漸達(dá)到所定目標(biāo),第一步就是進(jìn)行轉(zhuǎn)型項(xiàng)目框架的規(guī)劃設(shè)計(jì),主要涉及六方面: 根據(jù)公司的愿景設(shè)定切實(shí)的目標(biāo)、成立跨職能的項(xiàng)目工作組、確認(rèn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)步驟、高層領(lǐng)導(dǎo)介入以保證更好地完成目標(biāo)、根據(jù)目標(biāo)建立嚴(yán)格的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、對(duì)不足作出迅速的反應(yīng)。項(xiàng)目框架的設(shè)計(jì)還要特別注意將管理、目標(biāo)跟蹤與日常管理區(qū)分開(kāi)來(lái),突出重點(diǎn)和方向,把基本的轉(zhuǎn)型目標(biāo)置于首要地位,并且所有的思路框架都要變成可操作、可執(zhí)行的制度條文。( 2) 可行的方案和詳盡的方法是成功轉(zhuǎn)型的第二步。作為一個(gè)由上而下的執(zhí)行過(guò)程,轉(zhuǎn)型計(jì)劃需要制定詳盡的業(yè)務(wù)模式、工作方案,使員工能夠適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。外貿(mào)企業(yè)必須進(jìn)行深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查,在占有第一手基礎(chǔ)資料并經(jīng)過(guò)多方面細(xì)致地分析研究后,才能制定可操作性的轉(zhuǎn)型方案。在制定方案時(shí),執(zhí)行者還要合理地解決轉(zhuǎn)型需要與日常管理需要的沖突,要將項(xiàng)目的整體運(yùn)作和策劃精神貫穿到每一步中去,并逐步進(jìn)行落實(shí)和反饋,從而使資源的分配達(dá)到最佳狀態(tài),防止生產(chǎn)線管理把資源和管理引向其他方面,而導(dǎo)致轉(zhuǎn)型的需要無(wú)法得到滿(mǎn)足。[5]2. 強(qiáng)有力的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目工作組是企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的核心。需要有強(qiáng)大的跨部門(mén)專(zhuān)門(mén)小組對(duì)轉(zhuǎn)型工作負(fù)責(zé),把轉(zhuǎn)型動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為可行方案,對(duì)具體的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、評(píng)估和分析,并進(jìn)行修正。它的職責(zé)主要有建立變革的環(huán)境并提供指導(dǎo),激發(fā)管理層與員工之間的對(duì)話,提供恰當(dāng)?shù)馁Y源和聯(lián)合創(chuàng)新的機(jī)會(huì),協(xié)調(diào)統(tǒng)一項(xiàng)目確保信息、活動(dòng)、政策和行為的一致,預(yù)期、確認(rèn)及解決人的問(wèn)題。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目工作組由轉(zhuǎn)型執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),中層管理者管理,存在于職能機(jī)構(gòu)之外,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)型事務(wù)并向執(zhí)行委員會(huì)直接匯報(bào)。在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,他們不僅要在各自的領(lǐng)域中改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,還要通過(guò)跨職能的整合加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的聯(lián)系,避免各個(gè)部門(mén)各自為政的局面。3. 清晰的評(píng)價(jià)體系是企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的保證。企業(yè)在轉(zhuǎn)型中需要制定對(duì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)體系,并及時(shí)調(diào)整資源的分配或修正計(jì)劃。評(píng)價(jià)體系分為兩部分,一是戰(zhàn)略制定評(píng)價(jià),二是戰(zhàn)略執(zhí)行評(píng)價(jià)。企業(yè)需要做的是在已有競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,改進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,或者改變指標(biāo)權(quán)重,使整個(gè)評(píng)價(jià)體系更符合轉(zhuǎn)型的背景和戰(zhàn)略。另外還要注意轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制,從轉(zhuǎn)型策略的制定,到具體滾動(dòng)規(guī)劃的詳細(xì)任務(wù)分解,再到轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)體系的建立,這是一個(gè)系統(tǒng)工程,評(píng)價(jià)體系的建立需要隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化而變化。特別要注意的是,不能因?yàn)榻⒘四硞€(gè)轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,所有員工就都僅僅圍繞著這些指標(biāo)去運(yùn)營(yíng)而不顧市場(chǎng)需求,那就非常危險(xiǎn)了。4. 堅(jiān)定不移的執(zhí)行是企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的基石。企業(yè)轉(zhuǎn)型就是一場(chǎng)變革,出現(xiàn)一些困難再所難免,關(guān)鍵在于如何解決這些困難。因此在轉(zhuǎn)型前企業(yè)需要思考的是方向,而在決定轉(zhuǎn)型后,重點(diǎn)則在于執(zhí)行。特別要注意的是在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,企業(yè)的一切思考都要以客戶(hù)為中心來(lái)展開(kāi),實(shí)現(xiàn)客戶(hù)價(jià)值和企業(yè)價(jià)值的共同成長(zhǎng)。除此以外,還要注意以下幾個(gè)方面: 管理層的決心是否確定、項(xiàng)目規(guī)劃是否完善、執(zhí)行策略是否合適、具體的方法是否可行、后備資源的情況是否完備。要將幾個(gè)方面協(xié)調(diào)起來(lái),強(qiáng)力執(zhí)行并隨時(shí)進(jìn)行檢查。不可忽視的是,在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,既不贊同,也不反對(duì)的觀望者占大多數(shù),管理者必須要抓住時(shí)機(jī),把觀望者爭(zhēng)取為支持者。

篇3

(一)1990年二月初,中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)水庫(kù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在西安召開(kāi)了198。年年會(huì)暨第三次學(xué)術(shù)討論會(huì)。中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)、國(guó)家計(jì)委重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)司、國(guó)家土地管理局、國(guó)家能源投資公司、水利部移民辦、三峽地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院以及來(lái)自各方從事水庫(kù)經(jīng)濟(jì)工作的代表共78人參加了會(huì)議。會(huì)議回顧了專(zhuān)委會(huì)成立兩年多來(lái)的工作,擬定了199。年的工作計(jì)劃,著重討論了專(zhuān)委會(huì)組織開(kāi)展的各項(xiàng)專(zhuān)題研究工作進(jìn)展情況和成果。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次會(huì)議極為重視,發(fā)來(lái)了賀電、賀信和賀詞,指出水庫(kù)淹沒(méi)及移民在水利水電建設(shè)中的制約作用日益明顯,期望專(zhuān)委會(huì)在開(kāi)展水庫(kù)經(jīng)濟(jì)理論研究和生產(chǎn)實(shí)踐方面多做工作,為解決好水庫(kù)移民,促進(jìn)水利水電事業(yè)多作貢獻(xiàn)。陜西省徐JJ}林副省長(zhǎng)在會(huì)上作了一個(gè)很好的報(bào)告,引起了與會(huì)代表的極大反響。他通過(guò)三門(mén)峽和安康庫(kù)區(qū)移民安置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和分管移民的親身經(jīng)歷,深深感到水庫(kù)移民要引起各級(jí)政府的重視。首要的是要積極引導(dǎo)并造成修水庫(kù)建電站遷移民是“功在國(guó)家、利在地方,移民也可以通過(guò)這個(gè)千載難逢的機(jī)遇改變舊面貌創(chuàng)造新生活”的這樣一個(gè)正確的輿論;二是要走開(kāi)發(fā)性安置移民的路子,首先堅(jiān)持每個(gè)移民有一份基本土地作依托,然后放開(kāi)發(fā)展那些移民能夠適應(yīng),當(dāng)?shù)乜梢陨a(chǎn)并有經(jīng)濟(jì)效益的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;三是移民搬遷之后,要堅(jiān)持“跟蹤扶持,長(zhǎng)期幫助,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),負(fù)責(zé)到底”的原則,以保證移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定、提高,夕個(gè)能超過(guò)搬遷前的水平;四是庫(kù)區(qū)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo),組織各個(gè)部門(mén)緊密配合,上下一起打好總體戰(zhàn)。專(zhuān)委會(huì)主任委員曾念同志在開(kāi)幕式上對(duì)專(zhuān)委會(huì)成立兩年多來(lái)的工作作了回顧,概括起來(lái)為:

1.召開(kāi)了兩次學(xué)術(shù)討論會(huì),共收到論文99篇、42萬(wàn)字,并分年匯編成冊(cè)出版發(fā)行。

2.創(chuàng)辦了月刊《水庫(kù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)》,作為本專(zhuān)業(yè)刊物。于1988年3月創(chuàng)刊,至今共出了21期。

3.開(kāi)展了咨詢(xún)、考察、調(diào)研工作。吐.開(kāi)展了課題研究。根據(jù)水庫(kù)移民面臨的形勢(shì)、任務(wù)、方針和間題,有針對(duì)性地組織了一些專(zhuān)題研究。通過(guò)以上工作,在學(xué)術(shù)研究方面逐步深人,有不少新的見(jiàn)解,科學(xué)地揭示了一些實(shí)際存在的問(wèn)題,為

(二)本次會(huì)議圍繞著兩年來(lái)開(kāi)展的“移民優(yōu)惠政策”“移民環(huán)境容量”、“農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)用”、“開(kāi)發(fā)性移民方針”、“興辦企業(yè)安置移民”及“移民資金使用管理”等六個(gè)課題的調(diào)研成果及有關(guān)問(wèn)題,進(jìn)行了討論。討論情況綜述如下。

1.姚少華同志代表《優(yōu)惠政策》課題組宜讀的“關(guān)于水庫(kù)移民優(yōu)惠政策的探討”的報(bào)告,對(duì)水庫(kù)移民實(shí)行優(yōu)惠政策的必要性、合理性和重要性作了充分的論述,在總結(jié)幾個(gè)省區(qū)對(duì)在建一些水庫(kù)實(shí)行的優(yōu)惠政策和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)優(yōu)惠的范圍、項(xiàng)目、期限等作的分析和科學(xué)分類(lèi)具有參考意義。就其研究報(bào)告的內(nèi)容,已完成任務(wù)。與會(huì)同志一致強(qiáng)調(diào)衍出:由于安吸好水庫(kù)移民是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),在對(duì)淹沒(méi)損失進(jìn)行一次性補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),對(duì)移民采取優(yōu)惑措施,是完全必要的和行之有效的。它可以起到補(bǔ)充補(bǔ)償投資難以解決的問(wèn)題。例如國(guó)家現(xiàn)已確定的地方留成的用電指標(biāo)和庫(kù)區(qū)維護(hù)基金、有的省區(qū)規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)給移民平價(jià)供應(yīng)口糧、減免農(nóng)業(yè)稅及征購(gòu)任務(wù)、實(shí)行優(yōu)先招工、招生、招兵等措施,解決了一些移民實(shí)際遇到的困難和問(wèn)題。因此,有的同志提議最好將“優(yōu)惠政策”改稱(chēng)“優(yōu)惠配套政策”。至于誰(shuí)來(lái)制定和執(zhí)行這些優(yōu)惠配套政策,大家認(rèn)為要貫徹“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則,一般由水庫(kù)工程所在的省、區(qū)研究確定,并負(fù)責(zé)實(shí)行。同時(shí),許多同志認(rèn)為,優(yōu)惠政策的內(nèi)容、范圍和期限,要因時(shí)、因地、因庫(kù)制宜,區(qū)別對(duì)待,不要強(qiáng)求統(tǒng)一規(guī)定。有的同志鑒于優(yōu)惠政策對(duì)妥善安置移民已表現(xiàn)出來(lái)的意義和作用,建議在前期工作階段就宜研究提出,供國(guó)家計(jì)劃部門(mén)及有關(guān)地方政策研究建設(shè)項(xiàng)口時(shí)加以考慮,并在初步設(shè)計(jì)審查時(shí)予以明確。

2.對(duì)陳星明同志代表《環(huán)境容量》課題組宣讀的“移民環(huán)境容量的理論及其在安置規(guī)劃中的應(yīng)用”報(bào)告,大家認(rèn)為,用環(huán)境容量理論來(lái)指導(dǎo)移民安置規(guī)劃,有其重要的實(shí)用價(jià)值。過(guò)去有些水庫(kù)移民在安置方面出了一些問(wèn)題,原因之一是不顧環(huán)境容量的限制條件,盲目安置所造成的。本課題已在理論上作了廣泛的探討,并在應(yīng)用上提出了一些定量分析指標(biāo),取得了較大的進(jìn)展。理論研究部分可告一段落。在1990年內(nèi),宜進(jìn)一步收集分析實(shí)際資料,著重在應(yīng)用方面探討一些問(wèn)題。如對(duì)農(nóng)村移民,要探討安置環(huán)境容量(土地)在數(shù)量上、質(zhì)量上的安置標(biāo)準(zhǔn),以供各地參考。

3.劉蘭桂同志宣讀的“水庫(kù)農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)用研究的階段報(bào)告”,匯集了30多項(xiàng)已建、在建水庫(kù)移民補(bǔ)償費(fèi)用的調(diào)查成果,反映了一年多來(lái)這一課題組的同志所做的大量工作,由于該課題是涉及移民補(bǔ)償費(fèi)用這樣一個(gè)敏感問(wèn)題,理所當(dāng)然地引起了與會(huì)同志的極大關(guān)注。補(bǔ)償費(fèi)用的額度應(yīng)滿(mǎn)足移民恢復(fù)原有生產(chǎn)、生活的需要這一點(diǎn),與會(huì)同志的認(rèn)識(shí)是一致的。但如何計(jì)算和確定補(bǔ)償費(fèi)用的額度,有兩種意見(jiàn)。多數(shù)同志認(rèn)為,階段報(bào)告中的提法是可行的,即按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)政策,以淹沒(méi)的實(shí)物數(shù)量和質(zhì)量為基礎(chǔ),分別計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用,而后以此補(bǔ)償費(fèi)用為限額進(jìn)行移民安置規(guī)劃。如果規(guī)劃方案的投資較大,首先要分析規(guī)劃內(nèi)容的合理性。如果規(guī)劃的內(nèi)容不盡合理,則應(yīng)調(diào)整規(guī)劃,或采取投資分?jǐn)偨鉀Q。有部分同志認(rèn)為,只有根據(jù)移民安置規(guī)劃的實(shí)際需要來(lái)確定補(bǔ)償費(fèi)用,才能保證移民生產(chǎn)、生活的恢復(fù),不應(yīng)進(jìn)行“限額規(guī)劃”。但有的同志認(rèn)為,這在理論上較合理,然而在實(shí)際工作中存在諸多困難。在前期工作階段,要做出完全切實(shí)可行的規(guī)劃,往往缺乏應(yīng)有的條件,而且往往會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃范圍的擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)的提高,投資無(wú)法控制,缺乏現(xiàn)實(shí)性。對(duì)階段報(bào)告中所列舉的近年移民補(bǔ)償費(fèi)用的急劇上升趨勢(shì),有的同志表示擔(dān)心,認(rèn)為在當(dāng)前國(guó)家財(cái)力有限的情況下,這種儀勢(shì)如不加以控制,勢(shì)必限制水電建設(shè)的發(fā)展;建議在確定補(bǔ)償費(fèi)用時(shí),要結(jié)合考慮后期扶持的措施;在實(shí)現(xiàn)移民安置基本目標(biāo)的前提下,要適當(dāng)緩解前期補(bǔ)償費(fèi)用的壓力。與會(huì)同志對(duì)該課題階段報(bào)告中的翔實(shí)的資料,豐富的內(nèi)容,探討的問(wèn)題,作了充分的肯定。建議下一步著重研究土地補(bǔ)償中的糧價(jià)問(wèn)題,并在集思廣益的基礎(chǔ)上,對(duì)所探討的問(wèn)題加以充實(shí)提高,于年內(nèi)提出最終研究報(bào)告。一一州一/4.唐登清、安申義、胡治琶、張紹山、徐和森和余德坤等同志分別宣讀的同開(kāi)發(fā)性移民方針、興辦企業(yè)安置移民、移民資金使用管理三個(gè)課題有關(guān)的調(diào)查研究報(bào)告,也引起了與會(huì)同志的興趣。在討論中,許多同志結(jié)合本單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自己的體會(huì),發(fā)表了不少好的意見(jiàn),有利于這些課題研究的深化和提高。會(huì)議建議這些課題組的同志,在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,再作必要的資料補(bǔ)充和進(jìn)行綜合歸納,于年內(nèi)提出綜合研究報(bào)告。5.除以上研究課題的討論外,尚有十幾位同志,在大會(huì)上宣讀了論文。論文內(nèi)容多與改善當(dāng)前水庫(kù)移民工作有關(guān)、需要加以探討的問(wèn)題,值得引起重視。這些論文將選編在1989年論文集中,供廣大水庫(kù)經(jīng)濟(jì)工作者研究。

(三)會(huì)議期間,不少同志就有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)前水庫(kù)移民工作中的組織管理方面提出了很多積極建議,歸納為以下兒個(gè)主要方面。

1.能源部對(duì)水庫(kù)移民工作沒(méi)有專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人管理,希于改進(jìn),建議在部?jī)?nèi)設(shè)置移民專(zhuān)管單位。

2.水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的水庫(kù)專(zhuān)業(yè)力量薄弱,主要工作只限于設(shè)計(jì)審查。建議適當(dāng)增加人員,建立水庫(kù)處,適當(dāng)擴(kuò)大管理范圍。

3.各勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)水庫(kù)專(zhuān)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)大都不夠有力,對(duì)技術(shù)人員的配備,大都不夠重視,必要的工作經(jīng)費(fèi)(工日)缺乏保證。這巫需引起主管部門(mén)的注意,采取有力措施。

4.移民安置規(guī)劃工作的進(jìn)度和深度,都末能滿(mǎn)足實(shí)際需要。建議研究解決的辦法。多數(shù)同志主張將目前以地方政府為主編制移民安置規(guī)劃改為以設(shè)計(jì)單位為主進(jìn)行編制。

5.在工程概、預(yù)算編制表中,至今仍將水庫(kù)淹沒(méi)處理和移民投資列在“其他費(fèi)用”中之一項(xiàng),同目前水庫(kù)投資占工程總投資的比重和它屬于固定資產(chǎn)的性質(zhì)是極不相稱(chēng)的。建議將它與大壩土建、機(jī)電設(shè)備等并列,單獨(dú)立項(xiàng)。

篇4

關(guān)鍵詞:水電開(kāi)發(fā);成本控制;影響因素

中圖分類(lèi)號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

一、水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資成本構(gòu)成

對(duì)于水電工程的概算而言,從其項(xiàng)目上可以分為建設(shè)征地、樞紐工程以及移民的安置補(bǔ)償、獨(dú)立費(fèi)用等。樞紐工程則主要是建筑工程、施工輔助工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、環(huán)境保護(hù)與水土保持工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程等五項(xiàng)。水電工程成本總費(fèi)用則是通過(guò)樞紐工程費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等六部分組成。其中,扣除價(jià)差預(yù)備費(fèi)與建設(shè)期利息后則是靜態(tài)投資。

二、水電開(kāi)發(fā)投資面臨的難題

1、“三超”普遍

對(duì)于水電項(xiàng)目的成本控制,主要指的是對(duì)項(xiàng)目各階段多次性進(jìn)行計(jì)價(jià)控制,進(jìn)而最終在竣工的時(shí)候用竣工決算進(jìn)行確定,每次過(guò)程計(jì)價(jià)都是成本控制。按照投資管理體系,項(xiàng)目進(jìn)行的后一階段投資須在前一階段投資之內(nèi)。但是,在實(shí)際的投資控制中常常會(huì)出現(xiàn)“三超”:即竣工決算超預(yù)算,預(yù)算超設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算超投資估算,與投資控制體系要求的意圖與宗旨完全背離品種效益年,了原來(lái)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)分析結(jié)論,盈利的項(xiàng)目變成虧損或者盈利能力下降。

2、靜態(tài)投資不可控費(fèi)用

靜態(tài)投資不可控費(fèi)用主要有:樞紐工程中建筑工程、施工輔助工程的費(fèi)用。對(duì)于樞紐工程而言,其增加的投資主要是對(duì)于項(xiàng)目漏項(xiàng)、新增加項(xiàng)目及項(xiàng)目沒(méi)變而工程量增加的投資。建筑工程作為項(xiàng)目主體,其增加費(fèi)用投資額度最大;建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi),征地移民工程政策性強(qiáng)、實(shí)物指標(biāo)工程查清的難度大、不確定性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化大,使其復(fù)雜程度與難度遠(yuǎn)超過(guò)工程本身,占總投資比例越來(lái)越高。比如說(shuō)三峽電站,占靜態(tài)總投資44.4%。再加上、移民規(guī)劃較為粗放、移民訴求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高的影響,是“三超”中增加幅度最大的投資項(xiàng)目,如瀑布溝電站其投資由 60 多億元增加到 188.5 億元,占總投資的 357.85 億元的 52.69%。

三、水電項(xiàng)目投資成本控制策略

1、以設(shè)計(jì)控制為龍頭

3.1.1公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)方案

選擇一個(gè)綜合能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位,這是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效前提,也是合理控制工程成本、保證階段投資可控的關(guān)鍵所在。對(duì)于招標(biāo)方式,設(shè)計(jì)包含主要專(zhuān)題范圍、工作內(nèi)容、各設(shè)計(jì)階段工程量對(duì)比、限額設(shè)計(jì)、工程變更控制等內(nèi)容,通過(guò)合同設(shè)置條件進(jìn)行鎖定,為有效控制設(shè)計(jì)質(zhì)量提供了合同保障。

3.1.2重視地質(zhì)勘察

前期勘察設(shè)計(jì)重點(diǎn)是保證外業(yè)地勘、測(cè)量和實(shí)物資料調(diào)查、資料收集分析及重要專(zhuān)題論證等。選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的勘察設(shè)計(jì)方案尤其重要,而對(duì)于一些較為重要的專(zhuān)題則會(huì)直接影響到項(xiàng)目的收益和投資。選擇合理的蓄水位,可以通過(guò):依照勘察設(shè)計(jì)已經(jīng)調(diào)查清楚的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行各種方案經(jīng)濟(jì)對(duì)比;合理取舍,出現(xiàn)移民影響較大情況可降低水位,減少移民;經(jīng)濟(jì)對(duì)比不能忽視水工結(jié)構(gòu)、建筑物本身對(duì)投資的巨大影響,不能一味追求規(guī)模,忽視該部分投資的增加;對(duì)照分析各經(jīng)濟(jì)指標(biāo),選擇合理方案進(jìn)行投資。

3.1.3提高設(shè)計(jì)人員成本意識(shí)

水電工程項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵是限額設(shè)計(jì),尤其是概算投資計(jì)算精確性及復(fù)核可研工程量,并將其作為項(xiàng)目實(shí)施總工程量及投資控制目標(biāo)。招標(biāo)時(shí),編制分標(biāo)概算、標(biāo)底將招標(biāo)階段與可研究階段工程量對(duì)比,控制招標(biāo)設(shè)計(jì)方案與工程量變化;項(xiàng)目實(shí)施時(shí),將施工圖工程量與合同工程量進(jìn)行對(duì)比,要求勘察設(shè)計(jì)人建立分部分項(xiàng)目工程量對(duì)照臺(tái)賬。對(duì)后一設(shè)計(jì)階段較前階段出現(xiàn)工程量增加要求勘察設(shè)計(jì)人說(shuō)清楚,或承擔(dān)增加投資一定比例的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以此提高勘察設(shè)計(jì)人的成本責(zé)任意識(shí)。

2、項(xiàng)目實(shí)施階段控制重點(diǎn)

3.2.1監(jiān)理人的管理與控制

(1)熟悉施工合同中與造價(jià)有關(guān)的條款內(nèi)容

工程施工中所簽訂的各種合同,是進(jìn)行工程結(jié)算、撥付工程款以及最終進(jìn)行索賠處理等的直接依據(jù),多數(shù)合同條款會(huì)牽扯到造價(jià)。所以,監(jiān)理工程師需要開(kāi)工前,認(rèn)真熟悉承包范圍、工期、合同價(jià)以及調(diào)整的條件和方式、材料供應(yīng)、結(jié)算方式、工程款撥付和違約處理等。將合同內(nèi)容做到心中有數(shù),為控制投資作到有理有據(jù)。

(2)控制好工程進(jìn)度款支付

工程施工中的進(jìn)度付款指的是業(yè)主按照工程的承包合同所規(guī)定的有關(guān)條款,對(duì)于合格的工程產(chǎn)品,將有關(guān)的款項(xiàng)支付給有關(guān)施工方,它是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算前工程款支付的最主要方式。工程進(jìn)度付款的依據(jù)是監(jiān)理工程師簽署的工程量簽單和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。監(jiān)理工程師在控制撥款時(shí),首先要對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行審核,只有質(zhì)量合格的項(xiàng)目才允許計(jì)量

(3)正確處理項(xiàng)目索賠

如果有合同內(nèi)容之外的社會(huì)因素、自然因素以及業(yè)主因素等造成工程出現(xiàn)了工期的延誤或者事故的發(fā)生,就很有可能會(huì)造成不菲的合同外簽證及費(fèi)用索賠。監(jiān)理工程師在處理這些索賠時(shí),必須及時(shí)處理,處理原則要以承包合同、有關(guān)法律和法規(guī)為依據(jù),客觀公正的審查索賠要求的正當(dāng)性,審查其費(fèi)用的合理性。

3.2.2控制工程計(jì)量

對(duì)于工程項(xiàng)目而言,其總投資是通過(guò)量乘以?xún)r(jià)而得到,為此,在現(xiàn)場(chǎng)控制好施工工程量自然也就成為了投資控制的重要內(nèi)容。按照合同計(jì)量的支付要求,對(duì)于擬計(jì)量的項(xiàng)目包含的內(nèi)容滿(mǎn)足計(jì)量支付條件與否進(jìn)行檢查,看其是不是滿(mǎn)足清單的計(jì)價(jià)規(guī)范,嚴(yán)禁施工附加量另行計(jì)算,中間計(jì)量項(xiàng)目要定期復(fù)核實(shí)際完成數(shù)量,避免超結(jié)算計(jì)量。同時(shí)采用先進(jìn)技術(shù)手段,重點(diǎn)做好隱蔽工程、基礎(chǔ)處理工程、臨時(shí)支護(hù)工程及開(kāi)挖工程的計(jì)量。比如引進(jìn)第三方測(cè)量中心機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目計(jì)量進(jìn)行全面復(fù)查,對(duì)原始地形進(jìn)行單獨(dú)測(cè)量與承包人復(fù)核的方式,有效保證了計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.2.3控制變更費(fèi)用

在項(xiàng)目的實(shí)施階段,變更可以說(shuō)是投資增加的重點(diǎn),為此,我們需要從兩方面做好控制:控制好變更工程立項(xiàng)。施工階段需要重點(diǎn)做好項(xiàng)目變更的立項(xiàng)論證,對(duì)于需要變更的理由、變更之后帶來(lái)的結(jié)果以及變更可能造成的各種經(jīng)濟(jì)影響等做一個(gè)全面分析,切實(shí)控制好項(xiàng)目變更。對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理和承包任何一方提出的設(shè)計(jì)變更,業(yè)主需要求勘察設(shè)計(jì)人員對(duì)照方案,點(diǎn)出原設(shè)計(jì)方案和變更后的不同,變更理由充分與否,技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性情況;控制好變更項(xiàng)目單價(jià)等。變更估價(jià)中對(duì)于“已標(biāo)價(jià)的工程理清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目可按照成本加利潤(rùn)的原則”,其難度在于成本的確定不具備操作性,合同雙方扯皮不清。為此,變更單價(jià)確定可以參考合同約定的基礎(chǔ)單價(jià)不變,參考約定定額水平結(jié)合施工單位報(bào)價(jià)水平進(jìn)行單價(jià)處理。投標(biāo)報(bào)價(jià)反映了企業(yè)個(gè)別成本先進(jìn)的企業(yè)水平,變更項(xiàng)目屬于合同實(shí)施中不可避免的一部分應(yīng)該還原到投標(biāo)企業(yè)水平才能反映出來(lái)。

3、依靠政府,合理控制移民投資

對(duì)于水電移民項(xiàng)目來(lái)說(shuō),實(shí)施中重點(diǎn)需要通過(guò)移民監(jiān)理來(lái)監(jiān)督好移民資金的使用,需要更為合理的劃撥資金,最大限度的降低資金的沉淀以及有關(guān)政府移民部門(mén)的挪用。我們就需要提前做好移民項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)審核移民完成,保證移民項(xiàng)目賬目能夠經(jīng)常計(jì)算,妥善處理參和移民管理等相關(guān)責(zé)任方的賬務(wù)關(guān)系。對(duì)出現(xiàn)變更的移民項(xiàng)目及時(shí)報(bào)送主管移民部門(mén)審批,盡快確立項(xiàng)目投資,避免出現(xiàn)后期移民資金不夠時(shí)一攬子算賬。專(zhuān)業(yè)復(fù)建項(xiàng)目或者移民區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)早啟動(dòng),矛盾充分暴露,加快化解矛盾的經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施審批程序,使問(wèn)題盡早消化。既依靠政府,又不完全依賴(lài)政府,采取技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)措施并舉的移民綜合措施,推動(dòng)移民工有效開(kāi)展。

4、現(xiàn)代信息技術(shù)建立投資管理平臺(tái)

在進(jìn)行水電工程的施工時(shí),經(jīng)常會(huì)遇到物價(jià)、地質(zhì)等的變化,而這些清單項(xiàng)目都是會(huì)造成投資的增加或價(jià)格水平的調(diào)整,為此我們需要建立投資管理平臺(tái),以便于更好的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間邏輯的清晰。按“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”基本思路,以執(zhí)行概算為目標(biāo),以設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ),以合同管理為中心,進(jìn)行投資管理精細(xì)化。對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、合同、材料、文檔等各層面進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范,建立投資人、項(xiàng)目法人、承包商和監(jiān)理共同參與的投資管理體系,為各級(jí)管理者提供統(tǒng)計(jì)分析與匯總信息,提高工程投資管理工作的效率和總體水平,及時(shí)糾正發(fā)生的偏差,把工程造價(jià)控制在執(zhí)行概算投資限額以?xún)?nèi),保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)投資效益和社會(huì)效益。

四、結(jié)論

水電工程項(xiàng)目投資的控制,需要做到的是全要素、全過(guò)程的控制,我們需要建立合理的投資管理體系,用更加先進(jìn)的技術(shù),不斷地降價(jià)水電開(kāi)發(fā)成本,更好的達(dá)到水電滾動(dòng)開(kāi)發(fā)目的。

參考文獻(xiàn):

[1] 劉定友.水電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電,2012(10)

篇5

論文關(guān)鍵詞:電力工程 項(xiàng)目造價(jià)控制 審批核準(zhǔn)

論文摘要:由于投資體制改革,投資項(xiàng)目由原來(lái)的政府審批制改變?yōu)楹藴?zhǔn)制和備案制,因而加大了企業(yè)投資決策權(quán),傾向于市場(chǎng)配置資源。就新體制下電力項(xiàng)目建設(shè)成本控制的途徑以及有關(guān)措施進(jìn)行探討。

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制階段。到當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資體制也經(jīng)歷了國(guó)家撥款(無(wú)償使用)、撥改貸(低息貸款),到當(dāng)前的項(xiàng)目法人責(zé)任制,即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和還貸。2004年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目,如果不使用政府資金,國(guó)家將不再進(jìn)行審批,但對(duì)于一些重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目,國(guó)家有關(guān)部門(mén)還要從維護(hù)社會(huì)公共利益的角度進(jìn)行核準(zhǔn)和備案。并通過(guò)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放,最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

根據(jù)新的投資體制,從政府層面,一是要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)審,保證其科學(xué)合理;一是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和審計(jì)部門(mén)要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督和管理。就企業(yè)自身來(lái)講,要加快建立完整的法人治理結(jié)構(gòu),建立風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,做好投資預(yù)測(cè),規(guī)范投資行為,對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值,實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。由于電力工程造價(jià)控制涉及的范圍廣、項(xiàng)目多、工程量大、情況復(fù)雜,在現(xiàn)有投資體制下,要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制,須通過(guò)對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程從預(yù)可研(立項(xiàng))階段、可行性研究(核準(zhǔn))階段、工程建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收及后評(píng)階段層層把關(guān),全過(guò)程地動(dòng)態(tài)控制,達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

1.科學(xué)決策是降低工程造價(jià)的前提

電力項(xiàng)目開(kāi)工前要經(jīng)歷項(xiàng)目預(yù)可研(立項(xiàng))和可行性研究(核準(zhǔn))階段,兩階段所做的工作深度不一樣,但各階段進(jìn)行的項(xiàng)目決策都很重要。

(1)項(xiàng)目預(yù)可研(立項(xiàng))是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)。項(xiàng)目單位可委托有資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行預(yù)可研,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行分析,重點(diǎn)是對(duì)廠(站)址選擇的區(qū)域、地質(zhì)條件、交通條件、水文、環(huán)境保護(hù)、施工資源、建設(shè)規(guī)模等,對(duì)水電項(xiàng)目還有水庫(kù)淹沒(méi)面積和移民的多少,要做多方案的比選,進(jìn)行科學(xué)的決策,選擇最優(yōu)方案。不能為了帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盲目爭(zhēng)項(xiàng)目,做虛假方案騙取項(xiàng)目上馬,造成單位造價(jià)上升,資源浪費(fèi)。

(2)項(xiàng)目可行性研究是進(jìn)行科學(xué)決策的關(guān)鍵。要在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理地提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)、工程水土保持方案批復(fù)、地質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告和接人系統(tǒng)報(bào)告等專(zhuān)題報(bào)告。確定建設(shè)規(guī)模和征地范圍,進(jìn)行設(shè)備選型,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編制項(xiàng)目概算,進(jìn)行效益分析等。

投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目作出投資決策后,其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì),而項(xiàng)目在可研設(shè)計(jì)階段基本形成雛形,決定了項(xiàng)目投資的基本規(guī)模。單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中,其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響,如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開(kāi)間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類(lèi)型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),在滿(mǎn)足同樣功能的條件下,技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可降低工程造價(jià)5%~10%,甚至可達(dá)10%~20%。

2.實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制是控制工程造價(jià)的手段

按照《招投標(biāo)法》和項(xiàng)目五制的要求。引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購(gòu)和施工實(shí)行全過(guò)程的招標(biāo)工作。一是做好招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)文件編制和審定工作,重點(diǎn)是明確工作量(規(guī)格型號(hào)、數(shù)量)、技術(shù)要求、邊界條件、投標(biāo)單位的資質(zhì)、承包方式、物資供應(yīng)方式、結(jié)算方式(含價(jià)款調(diào)整原則)、索賠和違約責(zé)任等,文本表述要清楚明確,不能留有彈性。一是制定完善的招投標(biāo)管理制度,實(shí)行推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)二分離,評(píng)標(biāo)規(guī)則嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、操作性強(qiáng),做到公開(kāi)、公平、公正。二是通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng),創(chuàng)造有效競(jìng)爭(zhēng),形成局部均衡價(jià)格以逼近較低的交易成本狀態(tài),實(shí)現(xiàn)降低建設(shè)過(guò)程的交易成本。 轉(zhuǎn)貼于

3.簽訂合理的經(jīng)濟(jì)合同并嚴(yán)格履行是工程造價(jià)控制的保證

一是建立和健全合同管理制度,明確合同管理部門(mén)的職責(zé),規(guī)范合同的流程,合理授權(quán)簽訂,必要時(shí)要請(qǐng)法律顧問(wèn)把關(guān),規(guī)避合同簽訂的法律風(fēng)險(xiǎn);二是重視合同談判和簽訂工作,要在招投標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好合同的談判工作,重點(diǎn)對(duì)標(biāo)的內(nèi)容、數(shù)量(型規(guī)格號(hào))、承包方式、施工工期、價(jià)款、付款方式、供料方式、驗(yàn)收方式、合同變更和索賠、違約責(zé)任等進(jìn)行進(jìn)一步洽談和明確細(xì)化,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合同;三是做好合同的內(nèi)部會(huì)簽工作,按照合同管理制度,相關(guān)部門(mén)和人員要進(jìn)行審核把關(guān)簽字。保證合同簽訂的真實(shí)性、完整性、合法性;四是嚴(yán)格按合同履行雙方的權(quán)利和義務(wù),對(duì)發(fā)生的項(xiàng)目變更和新增工程量要及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,規(guī)范合同的履行;五是對(duì)不符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目,如征地移民項(xiàng)目、壟斷經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和無(wú)法獲得充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,可按政府指導(dǎo)價(jià)格為依據(jù)或詢(xún)價(jià)進(jìn)行確定合同價(jià)款,能有效地降低建設(shè)成本。

4.做好工程建設(shè)管理是工程造價(jià)的過(guò)程控制

科學(xué)、有效的工程建設(shè)管理是工程實(shí)施階段造價(jià)控制的重要保障。一是組織編制施工組織設(shè)計(jì),按照工程規(guī)范,科學(xué)安排施工進(jìn)度、施工場(chǎng)地布置、施工設(shè)置和施工方案、安全文明施工規(guī)劃、施工交通運(yùn)輸、土石方平衡方案等,可避免工程建設(shè)無(wú)序管理,減少不必要的浪費(fèi)。二是依法依規(guī)進(jìn)行征地移民工作,按照節(jié)約用地的原則優(yōu)化土地使用面積,盡可能采取臨時(shí)用地;三是做好工程前期準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)是①在地方政府的大力支持下,做好征地移民工作;②做好“五通一平”工作,實(shí)現(xiàn)工程路、水、電、汽、通訊暢通和場(chǎng)地平整工作,不致于工程開(kāi)工后,造成工程窩工和索賠;③做好工程招標(biāo)和主要設(shè)備招標(biāo)工作,選擇好的施工隊(duì)伍和好的設(shè)備等于工程完成了1/2;④做好項(xiàng)目的可行性研究的核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取主體工程盡快開(kāi)工,縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,有利于降低工程造價(jià)。四是優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程變更管理。

由于可研階段設(shè)計(jì)深度有限,到施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)細(xì)化與優(yōu)化,對(duì)工程關(guān)鍵項(xiàng)目和部位可借助一些咨詢(xún)單位,包括設(shè)計(jì)監(jiān)理,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選,選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。因設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和施工過(guò)程中地質(zhì)條件的變化會(huì)出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目,要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,可有效降低工程造價(jià)。五是加強(qiáng)物資供應(yīng),可減少工程不必要的停工損失。六是加強(qiáng)工程結(jié)算。對(duì)施工圖與竣工圖進(jìn)行比較,防止把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入竣工結(jié)算,計(jì)取工程費(fèi)用。工程變更通知單是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù),也是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù),在施工過(guò)程中,由于建設(shè)單位和工程監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系辦理不及時(shí),時(shí)間一長(zhǎng)。就會(huì)模糊不清或不齊全,為施工企業(yè)多結(jié)算價(jià)款埋下伏筆。“四控制”是工程建設(shè)管理過(guò)程中相互聯(lián)系、不可分割的專(zhuān)業(yè)管理 活動(dòng),而“安全、進(jìn)度、質(zhì)量”控制對(duì)工程造價(jià)均起到一定的影響作用。安全是工程建設(shè)的保證,只有安全控制措施到位,才不會(huì)發(fā)生安全事故,不會(huì)對(duì)工期造成影響,可減少直接經(jīng)濟(jì)開(kāi)支,間接經(jīng)濟(jì)效益更可觀,反之。發(fā)生了安全事故,將會(huì)增加經(jīng)濟(jì)支出,耽誤工期,并帶來(lái)社會(huì)負(fù)面影響;工程質(zhì)量是工程的生命,如果工程質(zhì)量差,造成返工,甚至出現(xiàn)重大質(zhì)量事故,不但會(huì)造成工期延長(zhǎng),處理費(fèi)用難以估量,同時(shí)也會(huì)遺留工程質(zhì)量隱患,減少工程的壽命或增加工程的維護(hù)成本。

5.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理能有效控制建設(shè)資金成本

目前電力建設(shè)資金主要由項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資兩部分組成。對(duì)項(xiàng)目資本金各股東應(yīng)按照項(xiàng)目的進(jìn)度,及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資本金,減少項(xiàng)目融資和建設(shè)期利息的支出;項(xiàng)目融資在政策允許的情況下,盡量籌集低成本的資金,主要可采取以下方式:①銀行貸款;②發(fā)行電力企業(yè)債券;③融資租賃等。根據(jù)內(nèi)外資的利率水平,充分考慮匯率風(fēng)險(xiǎn),可采取內(nèi)外資組合貸款,并發(fā)揮電力基礎(chǔ)行業(yè)優(yōu)勢(shì),要求項(xiàng)目貸款銀行利率在央行基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮。在籌集長(zhǎng)期貸款的同時(shí),籌集一定比例(30%-40%)的短期貸款,降低資金成本。在日常資金管理中,制定年(月)資金計(jì)劃,量出為人,合理調(diào)度資金,提高資金使用效率,合理推遲資金的支付,減少資金沉淀,節(jié)約建設(shè)期利息。

6.實(shí)施工程過(guò)程審計(jì)是控制工程造價(jià)的監(jiān)督保證

工程過(guò)程審計(jì)就是項(xiàng)目建設(shè)單位委托或聘請(qǐng)一家具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或工程造價(jià)事務(wù)所進(jìn)行的工程全過(guò)程審計(jì)咨詢(xún)活動(dòng),從第3方的角度,按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)的制度,提出審計(jì)意見(jiàn)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的可行性,審批手續(xù)是否齊全;參與工程的招投標(biāo)工作和經(jīng)濟(jì)合同的洽談;全過(guò)程審查工程的進(jìn)度結(jié)算和竣工結(jié)算,并出具竣工結(jié)算審計(jì)意見(jiàn)書(shū);負(fù)責(zé)工程全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理咨詢(xún)等。通過(guò)工程全過(guò)程審計(jì),可以強(qiáng)化工程過(guò)程監(jiān)督,在公司內(nèi)部建立一種約束機(jī)制,有利于進(jìn)一步規(guī)范工程管理和則務(wù)管理工作,確保工程結(jié)算的真實(shí)性、合法性,防止工程結(jié)算高估冒算,減少違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

7.結(jié)語(yǔ)

總之,電力企業(yè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在當(dāng)前電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等方面進(jìn)行改革的形勢(shì)下,要降低整體工程造價(jià),需要全體工程建設(shè)者和管理者,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造條件,實(shí)施工程全過(guò)程的總體控制和各階段、各環(huán)節(jié)重點(diǎn)控制相結(jié)合,相互協(xié)作,克難奮進(jìn),為努力降低電力工程建設(shè)造價(jià)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

篇6

挖掘經(jīng)管學(xué)科優(yōu)勢(shì),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)決策咨詢(xún)“智庫(kù)”作用

一是依托重慶工商大學(xué)教育部長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心。以及重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院等高層次重點(diǎn)研究基地和雄厚的科研實(shí)力,以西部大開(kāi)發(fā)一長(zhǎng)江上游一重慶市一成渝地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為研究重點(diǎn),為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策和企業(yè)管理決策提供咨詢(xún)服務(wù)。

2003年,重慶工商大學(xué)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得建設(shè)部中荷國(guó)際合作項(xiàng)目“中國(guó)西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化政策研究”,該項(xiàng)目研究持續(xù)了近五年,提出了西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施引入市場(chǎng)機(jī)制的階段性目標(biāo)、模式、行業(yè)比較競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等政策建議,獲得建設(shè)部科技司領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家和大部分示范地官員的贊賞。2004年,重慶工商大學(xué)成功申報(bào)國(guó)家社科基金項(xiàng)目“三峽庫(kù)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)功能恢復(fù)重建關(guān)系研究”,該研究項(xiàng)目吸納了部分市(區(qū)、縣)移民局從事實(shí)際工作的同志參加,連續(xù)兩年被市人大移民工委納入年度調(diào)研工作計(jì)劃。該項(xiàng)目中對(duì)三峽庫(kù)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)功能發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題的剖析和提出解決庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛、恢復(fù)提升城鎮(zhèn)功能的建議引起市人大移民工委及市移民局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。2006年,重慶市委、市政府為總結(jié)直轄經(jīng)驗(yàn)、啟動(dòng)新一輪發(fā)展,開(kāi)展較大規(guī)模調(diào)研活動(dòng),設(shè)置了十個(gè)重大研究項(xiàng)目。重慶工商大學(xué)牽頭承擔(dān)了“重慶新興直轄市在全國(guó)發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位和作用研究”項(xiàng)目。其研究成果,尤其是所提出的在重慶設(shè)立國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建議,受到市委、市政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重視。2007年初,重慶工商大學(xué)與市政府研究室、市委宣傳部合作,通過(guò)在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng),成功申報(bào)了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“設(shè)立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的理論研究與政策設(shè)計(jì)”,該項(xiàng)研究將為國(guó)家設(shè)立“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”提供直接的決策參考。

重慶工商大學(xué)還將繼續(xù)推動(dòng)與南岸區(qū)、萬(wàn)州區(qū)、南川區(qū)、遵義市、武隆縣等為代表的市區(qū)縣政府的校、市、區(qū)、縣合作,加快重慶工商大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化,提高各市、區(qū)、縣科技創(chuàng)新能力。以重慶工商大學(xué)與南岸區(qū)聯(lián)合共建的“南岸發(fā)展研究中心”為藍(lán)本,與重慶市其他有關(guān)區(qū)縣合作,聯(lián)合共建區(qū)域性發(fā)展咨詢(xún)機(jī)構(gòu),直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為服務(wù)重慶“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,為渝東北、渝東南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二是依托重慶工商大學(xué)國(guó)家級(jí)“經(jīng)管實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”、市級(jí)“企業(yè)管理中心”、重慶市唯一管理類(lèi)工程中心――發(fā)展信息管理工程技術(shù)研究中心,以及正在重點(diǎn)投資建設(shè)的“現(xiàn)代物流和電子商務(wù)”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,搭建重慶市現(xiàn)代物流和電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),為重慶建設(shè)成為西部現(xiàn)代物流中心服務(wù)。

物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈,物流發(fā)展水平已成為反映一個(gè)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志,被喻為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。重慶要形成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心,就必須推動(dòng)和完善現(xiàn)代物流的發(fā)展。重慶目前已經(jīng)具備成為西部物流中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì),物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

為了及時(shí)、更好地抓住這一歷史性機(jī)遇,重慶工商大學(xué)正加大力度整合現(xiàn)代物流、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、信息工程、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)平臺(tái)等多學(xué)科優(yōu)勢(shì)資源,支持“中心”與重慶港務(wù)物流集團(tuán)、清華大學(xué)、交通部水科所、中科院北京自動(dòng)化研究所等大型企業(yè)和科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同承擔(dān)重大科研項(xiàng)目,針對(duì)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)。依托“中心”與企業(yè)聯(lián)合共建現(xiàn)代物流和電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室,為重慶市現(xiàn)代物流和電子商務(wù)搭建服務(wù)平臺(tái)。在與重慶港務(wù)物流集團(tuán)成功合作的基礎(chǔ)上,與企業(yè)共建融基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)于一體的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,努力打造成為集人才培養(yǎng)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化為一體的開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研工作的進(jìn)一步發(fā)展。

整合理工學(xué)科資源。打造“環(huán)保、節(jié)能、降耗”集成技術(shù)研發(fā)基地

工業(yè)廢油處理技術(shù)既是重慶工商大學(xué)跟蹤研究了近30年的技術(shù)領(lǐng)域,也是我們產(chǎn)學(xué)研結(jié)合最成功的技術(shù)領(lǐng)域之一。主打項(xiàng)目TY-Ⅱ型透平油專(zhuān)用濾油機(jī)是一項(xiàng)具有節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、緩解石油資源短缺矛盾等多重意義。該項(xiàng)目從1989年開(kāi)始進(jìn)行研究,1993年通過(guò)技術(shù)鑒定,1994年學(xué)校大膽選擇走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的道路,通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合興辦科技型企業(yè)、與科研院所合作等方式。帶來(lái)了很大的發(fā)展機(jī)遇。一方面通過(guò)校辦企業(yè)向社會(huì)的大量推廣,尤其是向電力系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,很快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而批量服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。于1994年獲電力部攻關(guān)技術(shù)成果金獎(jiǎng),國(guó)家經(jīng)委、計(jì)委、科委優(yōu)秀節(jié)能產(chǎn)品,繼而列為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品試制計(jì)劃項(xiàng)目。另一方面正是因?yàn)楫a(chǎn)、學(xué)、研三位一體的合作形式,具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn),使項(xiàng)目在實(shí)施中始終得到不斷改進(jìn)、完善、提高,正因如此才有后來(lái)的不斷發(fā)展、活力和成功:1996年獲尤里卡國(guó)際發(fā)明獎(jiǎng)、電力部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),1997年被列為國(guó)家級(jí)科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目、1999年被列為國(guó)家環(huán)??偩汁h(huán)保實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目、并獲教育部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。目前,通過(guò)在國(guó)內(nèi)外的40多個(gè)推廣網(wǎng)點(diǎn)和60多個(gè)電力設(shè)計(jì)院所的共同推廣,使產(chǎn)品在全國(guó)的占有率超過(guò)25%,并出口美、日、德等20多個(gè)國(guó)家,取得顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,2000年獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)(推廣類(lèi))。目前已在國(guó)內(nèi)外的5000多家企業(yè)應(yīng)用,直接經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)一億元,間接的節(jié)能節(jié)油價(jià)值達(dá)數(shù)十億元。

本著學(xué)校與企業(yè)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、互惠互利、共同發(fā)展”的原則,下一步重慶工商大學(xué)將積極探索“科學(xué)研究+園區(qū)+企業(yè)”的“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合新路子:一方面,利用學(xué)校的工業(yè)廢油資源化技術(shù)與裝備中心與長(zhǎng)壽化工園區(qū)企業(yè)合作,共建研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),雙方共同選擇高新技術(shù)研究課題,由企業(yè)提供研究經(jīng)費(fèi),重慶工商大學(xué)科研院所提供人才和技術(shù),并吸收企業(yè)高級(jí)技術(shù)人才共同參與研發(fā)工作另一方面,學(xué)校與企業(yè)共建中試基地,實(shí)驗(yàn)室研究由學(xué)校負(fù)責(zé),企業(yè)在高校研究人員的指導(dǎo)下,進(jìn)行中間試驗(yàn),中試成功后投入工業(yè)化生產(chǎn),建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科學(xué)研究和產(chǎn)品研發(fā)合作平臺(tái)。

著眼社會(huì)需求,探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開(kāi)放式人才培養(yǎng)新模式

堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開(kāi)放式辦學(xué)之路,為服務(wù)西部和重慶地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)出具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新型高層次應(yīng)用型人才是重慶工商大學(xué)在人才培養(yǎng)上的重要特色?!笆濉逼陂g,重慶工商大學(xué)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上邁出了新的步伐。

一是為適應(yīng)市場(chǎng)需求,探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式。學(xué)校與澳大利亞職教界開(kāi)展合作,啟動(dòng)“C-TAFE人才培養(yǎng)模式”。與洲際

集團(tuán)、重慶商社集團(tuán)、重啤集團(tuán)、登康公司等多家重慶企業(yè)緊密合作,開(kāi)展“訂單式”的技能型應(yīng)用人才培養(yǎng),探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育模式。

二是立足國(guó)際視野,探索開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式。通過(guò)合作辦學(xué)模式,利用境外資源,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,重慶工商大學(xué)將繼續(xù)深化國(guó)際交流與合作,在現(xiàn)有四個(gè)中外合作辦學(xué)實(shí)體基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大與美國(guó)、加拿大、法國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)的人才培養(yǎng)合作領(lǐng)域,探索國(guó)際視野的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)新模式。

三是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏,探索聯(lián)合式人才培養(yǎng)模式。重慶工商大學(xué)依托由多家高校和企業(yè)聯(lián)合組建的“重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究所”,并引進(jìn)澳大利亞MPC公司、西班牙Asian Horizon Ltd、重慶隆鑫建筑裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司等多家大型企業(yè)入駐,聯(lián)合共建市場(chǎng)前景好、應(yīng)用性強(qiáng)的各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。為產(chǎn)學(xué)研的人才培養(yǎng)探索出一條有益路子。

四是注重實(shí)踐環(huán)節(jié),探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。為促進(jìn)重慶工商大學(xué)創(chuàng)新型產(chǎn)學(xué)研人才的培養(yǎng),今后,重慶工商大學(xué)將更加重視人才培養(yǎng)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)。學(xué)校將不斷夯實(shí)由基礎(chǔ)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、綜合實(shí)踐三大平臺(tái)構(gòu)成的產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐教學(xué)新體系,充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的重要作用,使重慶工商大學(xué)培養(yǎng)的人才走得出去、用得上來(lái)、適應(yīng)性塊、創(chuàng)新性強(qiáng),讓社會(huì)和市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)重慶工商大學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)校企合作,計(jì)劃建設(shè)100個(gè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)和綜合實(shí)訓(xùn)基地,積極拓展校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),培養(yǎng)應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才。例如,鑒于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景,重慶工商大學(xué)積極創(chuàng)辦“重慶工商大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”。該園區(qū)將整合重慶工商大學(xué)文學(xué)、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)、策劃等多個(gè)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)資源,園區(qū)將集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一身,是重慶工商大學(xué)又一個(gè)重要的產(chǎn)學(xué)研教學(xué)實(shí)踐基地。

在教學(xué)模式促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研進(jìn)程方面,重慶工商大學(xué)已經(jīng)并將繼續(xù)從以下四個(gè)方面開(kāi)展深度探索。

一是面向社會(huì)高層專(zhuān)家開(kāi)放講壇。創(chuàng)設(shè)“學(xué)者型政府官員論壇”、“學(xué)者型企業(yè)家論壇”,邀請(qǐng)政府官員、企業(yè)家、社會(huì)名流“進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)講壇”,拓展學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)面。

二是開(kāi)展教師教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的開(kāi)放式教學(xué)模式。對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、應(yīng)用性廣的專(zhuān)業(yè)教師,學(xué)校將定期安排教師到企業(yè)中進(jìn)行實(shí)習(xí)、實(shí)踐。參與企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作、項(xiàng)目決策和中高層管理服務(wù)。教師通過(guò)定期的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)有機(jī)結(jié)合,從而更加有效地進(jìn)行高質(zhì)量教學(xué)活動(dòng)。

三是教學(xué)院系與企事業(yè)單位合作的教學(xué)模式。通過(guò)教學(xué)院系直接與相關(guān)企事業(yè)單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使教學(xué)單位的教學(xué)活動(dòng)有的放矢,以此促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。

篇7

關(guān)鍵詞 庫(kù)區(qū)移民:搬遷意愿;福利;logit

中圖分類(lèi)號(hào) X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)09-0159-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.09.027

舉世聞名的三峽工程由于庫(kù)區(qū)蓄水等原因涉及到主動(dòng)、被動(dòng)搬遷人口近300萬(wàn),在過(guò)去搬遷安置措施中除了將部分移民外遷至其他省份,大部分的移民安置屬于就地后移安置。這批后移的移民雖然居住的條件和生活條件較過(guò)去有相當(dāng)大的改善,但是三峽地區(qū)由于本身底子薄,環(huán)境資源容量有限,使得其進(jìn)一步發(fā)展受到約束。在此情況下當(dāng)?shù)卣岢觥吧鷳B(tài)移民”的規(guī)劃,中央政府也計(jì)劃投資1 920億進(jìn)行“庫(kù)區(qū)后續(xù)豐穩(wěn)致富項(xiàng)目”,以期望用再次移民搬遷、再次規(guī)劃發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)人口的可持續(xù)發(fā)展。在由非自愿性移民所引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題中,其中很重要的一個(gè)方面就是移民的搬遷意愿與政策的搬遷規(guī)劃相左。如何將政府的移民規(guī)劃與移民的自身意愿相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)?這需要對(duì)影響移民搬遷意愿的原因進(jìn)行分析。Jackson和Sleigh認(rèn)為對(duì)移民而言存在一個(gè)合理的價(jià)格,這個(gè)價(jià)格可以實(shí)現(xiàn)非自愿性移民向自愿性移民的轉(zhuǎn)變[1],在國(guó)內(nèi)王茂福、楊濤等學(xué)者從如何完善補(bǔ)償?shù)慕嵌葘?duì)非自愿性移民進(jìn)行討論[2-4]。從文獻(xiàn)回顧可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外對(duì)此的研究主要集中在移民政策的優(yōu)劣,安置費(fèi)用的多寡,補(bǔ)償維度的豐富對(duì)移民意愿的影響上,都是從外部因素對(duì)于搬遷決策的影響角度來(lái)進(jìn)行研究[5],忽略了作為搬遷過(guò)程中作為“搬遷的主體”“移民自身”在搬遷中所的作用。本文嘗試從微觀的、內(nèi)部的角度去分析庫(kù)區(qū)移民自身資源稟賦與搬遷意愿之間的關(guān)系。在具體方法上以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為分析框架,將三峽庫(kù)區(qū)搬遷人口自身特點(diǎn)與森的可行性理論結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)福利的影響因素具體化,建立個(gè)體搬遷意愿與自身福利稟賦之間關(guān)系的理論模型,并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查取得數(shù)據(jù)對(duì)此進(jìn)行實(shí)證研究分析。

1 理論模型的構(gòu)建與調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

1.1 理論模型的構(gòu)建

本文根據(jù)印籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞•森所提出的新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)建立理論的模型。森認(rèn)為創(chuàng)造福利的并不是商品本身,而是它所帶來(lái)的那些機(jī)會(huì)和活動(dòng)(opportunities and activities)。而這些機(jī)會(huì)和活動(dòng)是建立在個(gè)人能力(capabilities)的基礎(chǔ)上,因而福利的實(shí)現(xiàn)又取決于其生活的功能向量(functions)[6]。根據(jù)森的這一理論,結(jié)合庫(kù)區(qū)移民的具體現(xiàn)狀我們選擇了以下指標(biāo),來(lái)衡量庫(kù)區(qū)移民的自身福利狀態(tài)。根據(jù)福利的表達(dá)方式以及內(nèi)容的不同,我們將指標(biāo)劃分為為個(gè)人福利指標(biāo)、外部福利指標(biāo)以及心理福利指標(biāo)三個(gè)維度。

1.1.1 個(gè)人福利指標(biāo)

家庭收入情況:以馬歇爾和庇古為代表的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為,福利可以用物質(zhì)來(lái)替代,因此往往用收入等貨幣指標(biāo)來(lái)來(lái)福利進(jìn)行衡量。森也認(rèn)為收入是反應(yīng)功能的一項(xiàng)重要的表達(dá)方式,且能反應(yīng)家庭的社會(huì)地位,因此我們選擇收入狀態(tài)去衡量物質(zhì)方面的福利。又由于中國(guó)特有的戶(hù)籍制度,使得在進(jìn)行重大問(wèn)題的表決時(shí)都是以戶(hù)為單位的,因此這里的收入的計(jì)量是以戶(hù)為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。選取指標(biāo)包括:家庭年純收入、家庭主要收入來(lái)源、耕地面積以及承包地占收入比例。由于調(diào)查的對(duì)象為庫(kù)區(qū)移民(多為農(nóng)業(yè)人口),因此考慮到移民遷移后(可能失去土地)對(duì)收入的影響,純收入越高可能對(duì)土地的束縛越小對(duì)移民可能呈正搬遷意愿,而家庭收入農(nóng)業(yè)收入占主要地位、承包地面積大、承包地收入大都會(huì)使得移民也許更依賴(lài)土地而不愿意遷移。

個(gè)人特征情況:在我國(guó)通過(guò)趙耀輝,張少春的實(shí)證研究都表明教育和年齡等人力資本因素在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力遷移中起到了十分顯著和重要作用[7-9]。移民的福利通過(guò)戶(hù)主的教育程度、工作等個(gè)人特征指標(biāo)進(jìn)行表達(dá)。我們的選擇指標(biāo)為:戶(hù)主年齡,教育程度,和就業(yè)水平。我們推斷戶(hù)主年齡大、教育程度高、就業(yè)水平高能更快的適應(yīng)搬遷后的新生活環(huán)境。

1.1.2 外部福利指標(biāo)

居住條件:人類(lèi)對(duì)住房有著天生的需求。從原始的功能來(lái)講,住房能提供冬天防寒、夏天避暑和保障安全的功能,因此居住的條件反應(yīng)了福利的高低。在我國(guó)農(nóng)村住房更是身份的象征[10]。衡量住房的條件我們根據(jù)居住的面積以及房屋的結(jié)構(gòu)來(lái)表示,前者反應(yīng)了居住的舒適度,后者則反應(yīng)了住房的質(zhì)量。住房質(zhì)量越好,面積越大代表居住的現(xiàn)狀良好,住戶(hù)不愿意輕易改變居住現(xiàn)狀,可能會(huì)對(duì)搬遷產(chǎn)生反向的作用。

居住的環(huán)境:Todaro認(rèn)為原有環(huán)境的制約,以及對(duì)美好生活的向往,是人口遷移的主要原因[11]。在庫(kù)區(qū)由于農(nóng)戶(hù)居住地多在山嶺地區(qū),水、電、教育等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)戶(hù)的生存受到影響,因此,選擇飲水方式、電話、電視到戶(hù)率、距小學(xué)的距離來(lái)反應(yīng)農(nóng)戶(hù)的居住環(huán)境福利。除此之外還應(yīng)該注意到由于庫(kù)區(qū)人少,且地理?xiàng)l件惡劣,往往會(huì)出現(xiàn)一座山嶺只有1-2戶(hù)居民的狀態(tài),居住的方式是散居還是群居,居住的是否是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū),也從側(cè)面反應(yīng)了農(nóng)戶(hù)居住環(huán)境的適宜程度。如果居住的地方安全,且基礎(chǔ)設(shè)施完備,移民可能也不會(huì)愿意搬遷。

1.1.3 心理福利指標(biāo)

心理:森認(rèn)為福利的衡量不應(yīng)該僅僅包括物質(zhì)的福利,還應(yīng)該包括精神的福利。黃有光認(rèn)為福利的定義可以闡述為:個(gè)人福祉 (individual―welfare)它可以被看作是個(gè)人的(wellbeing),或者是個(gè)人的快樂(lè)(Hedonic)、幸福(happiness),這種快樂(lè)包括聲色(Sensual)的享受和痛苦以及精神上的愉悅和折磨,其側(cè)重點(diǎn)在心里的感覺(jué)[12]。對(duì)于本文研究的群體――庫(kù)區(qū)移民來(lái)說(shuō),心理狀態(tài)的表達(dá)通過(guò)直接詢(xún)問(wèn)被調(diào)查者對(duì)現(xiàn)在居住現(xiàn)狀是否滿(mǎn)意以及對(duì)現(xiàn)行搬遷政策的了解程度來(lái)得知。居住現(xiàn)狀滿(mǎn)意的可能會(huì)拒絕搬遷,而對(duì)政策越了解可能會(huì)能更好的對(duì)自身的狀態(tài)進(jìn)行一個(gè)評(píng)估,但是對(duì)搬遷的傾向影響不太確定。

綜上所述把影響搬遷意愿的福利因素歸納成:個(gè)人福利指標(biāo),外部福利指標(biāo)和心理福利指標(biāo)三個(gè)維度。家庭收入(income)、個(gè)人特征(characteristic)、居住條件(home)、居住環(huán)境(Environment)、心理(happy)七個(gè)大項(xiàng)16個(gè)分指標(biāo),并構(gòu)建基于農(nóng)戶(hù)福利的遷移傾向函數(shù)(MIGRATION):

Migration=F(INC,CHAR,HOME,ENV,HAP)

=F(PINC+,MINC+,RINC-,AGE+,EDU+,JOB+,LAND-,ARE-,STR-,TEL-,TV-,WAT-,SCH-,WAY-,DIS-,KNO-,ACC?)

1.2 調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

在問(wèn)卷的設(shè)計(jì)過(guò)程中,首先根據(jù)理論模型建立調(diào)查表,然后邀請(qǐng)目標(biāo)群體中的成員進(jìn)行焦點(diǎn)小組討論(focus group discussion),訪談對(duì)象每個(gè)鄉(xiāng)選取10-12人,涵蓋不同的年齡、性別、教育程度以及身份(組長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組員),對(duì)測(cè)度項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)的討論,刪除不符合目標(biāo)群體的提問(wèn)方式、選項(xiàng)內(nèi)容(如選項(xiàng)為開(kāi)放式還是封閉式,選項(xiàng)間隔的大小等),保證問(wèn)卷的內(nèi)容效度(face validity check)。在經(jīng)過(guò)重新設(shè)計(jì)問(wèn)卷后再進(jìn)行大規(guī)模的實(shí)地調(diào)查。

聶?鑫等:微觀福利視角下的庫(kù)區(qū)移民搬遷意愿調(diào)查

中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第9期2 研究區(qū)域與樣本數(shù)據(jù)的選擇分析

在本研究的調(diào)查區(qū)域選擇上,我們根據(jù)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平、人均收入、城市化程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、庫(kù)區(qū)淹沒(méi)涉及的人口、淹沒(méi)面積等指標(biāo)。從庫(kù)區(qū)所涵蓋的夷陵區(qū)、秭歸縣、興山縣,巴東縣、巫山縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、云陽(yáng)縣、萬(wàn)州區(qū)、開(kāi)縣、忠縣、石柱縣、豐都縣、涪陵區(qū)、武隆縣、長(zhǎng)壽區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、江津市19個(gè)縣、市、區(qū)中。選擇處于中等水平,且有一定代表性的F縣,再采取概率抽樣中的多段抽樣(multistage sampling)方式抽取樣本,在F縣中隨機(jī)抽取了4個(gè)鄉(xiāng),再?gòu)拿總€(gè)鄉(xiāng)中隨機(jī)抽取1-2個(gè)村,每村抽取1-2個(gè)組實(shí)行全面鋪開(kāi)調(diào)查,調(diào)查每戶(hù)的具體情況。調(diào)查共涉及到11組,發(fā)放問(wèn)卷1 172份,回收問(wèn)卷1 123份,其中剔除問(wèn)答有缺失的或者前后矛盾等問(wèn)題的問(wèn)卷后得到可進(jìn)行處理有效問(wèn)卷873份,占總問(wèn)卷數(shù)的74%,超過(guò)模型所需樣本數(shù)。在數(shù)據(jù)進(jìn)行處理前我們運(yùn)用SPSS150中的克郎巴斯(Cronbach's)a系數(shù)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行信度檢測(cè),查看結(jié)果的一致性或穩(wěn)定性,反應(yīng)被測(cè)特征的真實(shí)程度。一般來(lái)說(shuō),Cronbach's a系數(shù)能夠達(dá)到0.5,認(rèn)為測(cè)量結(jié)果的一致性良好,如果Cronbach's a系數(shù)可以達(dá)到0.8甚至更高,那么測(cè)量結(jié)果的一致性非常好。根據(jù)測(cè)試本調(diào)查的Cronbach's a系數(shù)可以達(dá)到0.78,一致性非常良好。

3 樣本屬性與數(shù)據(jù)描述

3.1 個(gè)人福利指標(biāo)數(shù)據(jù)描述

通過(guò)對(duì)最后匯總的調(diào)查數(shù)據(jù)的分析和研究可知,調(diào)查區(qū)域人群的年齡分布為:20-29年齡段,30-49年齡段,50-59年齡段,和60歲以上年齡段人數(shù)的比大體為6∶12∶5∶8,年齡的中位數(shù)為30-49年齡段大于30歲,超過(guò)60歲人口(被撫養(yǎng)人口)占總?cè)丝诘?2%數(shù)據(jù)是基于被調(diào)查家庭所包含的人口總數(shù)為分母計(jì)算得到。,調(diào)查區(qū)域人口處于老齡化階段。在教育程度方面受過(guò)大專(zhuān)以上高等教育的人數(shù)只有63①人,占到調(diào)查總?cè)丝跀?shù)的3%①不到,89%①的調(diào)查對(duì)象學(xué)歷水平為初中及小學(xué)文化程度。與此緊密對(duì)應(yīng)的是94%①的人口就業(yè)方向被局限于本地務(wù)農(nóng)和外出在勞動(dòng)密集型企業(yè)打工。這符合教育程度與就業(yè)水平正相關(guān)的調(diào)查研究。值得注意的是在從事經(jīng)商的住戶(hù)幾乎是100%的選擇搬遷。從收入調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來(lái)看,97%的家庭純收入集中在1 000-3 000元,有41%的家庭收入主要來(lái)源為外出打工,37%的為種植收入且80%的家庭耕種面積在4畝以下。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)家庭收入絕對(duì)量偏少、且收入結(jié)構(gòu)單一局限。

表1 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)情況表

Tab.1 Subtownship practitioner Table

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

Town從業(yè)情況 Occupation學(xué)生

Students務(wù)農(nóng)

Farmers外出打工

Migrant workers本地經(jīng)商

Local Businessman村組干部

Village cadresA70136247132B101244122204C270622631167D168357358425數(shù)據(jù)來(lái)源:調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3.2 外部福利指標(biāo)數(shù)據(jù)描述

外部環(huán)境是描述目標(biāo)人群生活狀態(tài)的重要數(shù)據(jù),根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)90%以上的農(nóng)戶(hù)的房屋人均占有面積在60-70 m2之間居住較寬敞,且84%的住戶(hù)房屋結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)(有預(yù)制板和紅磚水泥支撐的住房),11%的住戶(hù)為磚木結(jié)構(gòu)(木梁與紅磚支撐的住房),5%不到的為土木(木梁和土磚支撐的住房)或木(純木頭木板支撐的住房)結(jié)構(gòu)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,電話、閉路電視(衛(wèi)星鍋)的入戶(hù)率比較高基本達(dá)到95%以上,但是在自來(lái)水入戶(hù)率情況不容樂(lè)觀,只有不到10%的居民可以飲用到經(jīng)過(guò)水廠消毒的自來(lái)水。75%左右的農(nóng)戶(hù)飲水的來(lái)源為山澗流水和山泉水,剩余15%的住戶(hù)飲水靠坑塘或水池積聚的雨水且由于雨水分布的不均,每年30%左右的時(shí)間無(wú)法保持持續(xù)的水源。在庫(kù)區(qū)小學(xué)的普及率基本做到了每村一所小學(xué),且保證小學(xué)的直線距離在2公里以?xún)?nèi)(我們運(yùn)用V8軟件在航拍電子圖上測(cè)得小學(xué)的輻射距離)。在居住地域與方式的統(tǒng)計(jì)中,我們根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查的衛(wèi)星圖片和國(guó)土監(jiān)理部門(mén)的實(shí)際踏勘復(fù)審的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)有16.1%的居民居住在滑坡、危巖等需要治理和監(jiān)控的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地帶。散居(我們將小于50人居住的稱(chēng)為散居,反之為集中居住)與集中居住的戶(hù)數(shù)比為3∶7。

3.3 心理福利指標(biāo)數(shù)據(jù)描述

由意愿調(diào)查表匯總表我們知道,90%以上的農(nóng)戶(hù)現(xiàn)有環(huán)境居住甚不滿(mǎn)意。對(duì)與搬遷補(bǔ)償以及后續(xù)安排的政策方面,表示了解的占人數(shù)的17%,有點(diǎn)了解的占4%,不了解的將近80%。政府對(duì)農(nóng)戶(hù)關(guān)于搬遷補(bǔ)償以及后續(xù)安排的政策的效果相當(dāng)有限,亟待加強(qiáng)。

4 計(jì)量模型結(jié)果與數(shù)據(jù)分析

為了驗(yàn)證個(gè)人福利、外部福利、心理福利分別對(duì)搬遷意愿產(chǎn)生的影響,以及便于比對(duì)分析。本文將建立三個(gè)逐次包含的模型來(lái)進(jìn)行評(píng)估。在模型1中包涵個(gè)人福利指標(biāo),模型2在模型1的基礎(chǔ)上加入外部福利指標(biāo),模型3則是整合個(gè)人、外部和心理三部分指標(biāo)的因子。在模型的選擇上本文選用二元選擇模型(Binary Choice Model)中常用的Logit 模型來(lái)分析,其中有移民意愿的為“1”,選擇沒(méi)有移民意愿的為“0”。對(duì)于模型擬合度的檢驗(yàn)則使用期望―預(yù)測(cè)表(ExpectationPrediction Table),和HosmerLemeshow 擬合優(yōu)度檢驗(yàn)來(lái)分析和比較三個(gè)模型[13]。建立Logit模型為:

lnprob(y=1|x1,…,xk)1-prob(y=1|x1,…,xk)=β0+β1x1+…+βkxk+μ

具體的模型定義如下。

模型1:年齡(AGE)為被調(diào)查者實(shí)際年齡,教育程度(EDU)設(shè)置為漸進(jìn)式:1=小學(xué)及以下,2=初中,3=高中或中專(zhuān),4=大專(zhuān)及以上;就業(yè)水平(JOB)為“0”為務(wù)農(nóng),“1”為非務(wù)農(nóng);家庭年純收入(PINC)為調(diào)查家庭收入的具體金額;家庭主要收入(MINC)來(lái)源:“0”為農(nóng)業(yè),“1”為非農(nóng)業(yè);承包地面積(LAND)為實(shí)際承包耕種面積;承包地占家庭收入比例(RINC): 1=30%以下,2=30%-50%,3=51%-80%,4=81%以上;

模型2:在模型1的基礎(chǔ)上加入:房屋面積(ARE)取房屋建筑面積;房屋結(jié)構(gòu)(STR):1=木,2=土木,3=磚木,4=磚混;最近小學(xué)的距離(SCH)為每戶(hù)距離小學(xué)直線距離;飲水方式(WAT):“0”為非自來(lái)水,“1”為自來(lái)水;電話(TEL):“0”為未接通,“1”為接通;電視(TV)到戶(hù):“0”為未到戶(hù),“1”為到戶(hù);居住方式(WAY):“0”為非群居(散居),“1” 為群居 ;居住地帶(DIS):“0”為地災(zāi)區(qū),“1”為非地災(zāi)區(qū) 。

模型3:在模型2的基礎(chǔ)上加入:對(duì)居住現(xiàn)狀滿(mǎn)意程度(KNO)和對(duì)搬遷政策的了解態(tài)度(ACC):“0”為不了解,“1”為了解。

4.1 模型的檢驗(yàn)結(jié)果

4.2 模型數(shù)據(jù)分析

從表2給出的三個(gè)包涵不同變量模型的與搬遷意愿

表2 模型顯著性和回歸系數(shù)

Tab.2 Model significant and the regression coefficient

VariableCoefficientVariableCoefficientVariableCoefficientAGE-0.017**AGE-0.022**AGE-0.007EDU-1.781***EDU-2.156***EDU-2.793***JOB-0.125***JOB-0.108***JOB-0.271***PINC-0.314**PINC-0.016PINC-0.078MINC-0.174MINC-0.157MINC-0.064RNIC-1.037***RNIC-0.967***RNIC-0.877***LAND-0.877***LAND-0.653***LAND-0.637***ARE-0.067**ARE-0.071**STR-0.047**STR-0.039SCH-0.002SCH-0.003WAT-2.436***WAT-2.317**TEL-0.003TEL-0.001TV-0.002TV-0.001WAY-3.817***WAY-3.471***DIS-5.126***DIS-6.543***KNO-1.585***ACC-1.974***注:表示90%的置信度,**表示95%的置信度,***表示99%的置信度。

的之間的回歸結(jié)果以及各個(gè)變量回歸系數(shù)的顯著程度,首先我們可以看到被調(diào)查者年齡(AGE)在模型一中有顯著的負(fù)效應(yīng),而在模型2和3中表示為顯著的正效應(yīng)或者是不顯著的負(fù)效應(yīng),年齡對(duì)因變量的解釋方向比較模糊。教育(EDU)的影響在統(tǒng)計(jì)學(xué)上顯著為正,教育學(xué)歷越高越傾向于搬遷,這與已有的相關(guān)文獻(xiàn)的研究相符。就業(yè)(JOB)在模型1,2,3中顯示均顯示出明顯顯著的正效應(yīng)。家庭純收入(PINC)在模型1中表現(xiàn)為顯著,在模型2,3中顯出不太顯著,且回歸系數(shù)較小。主要收入(MINC)在3個(gè)模型中表現(xiàn)為不太顯著和不顯著。承包地在收入中的比例(RINC)在模型中表現(xiàn)住明顯顯著為負(fù)的效應(yīng),說(shuō)明了承包地收入越高對(duì)農(nóng)戶(hù)的搬遷的負(fù)影響越大。同樣的表現(xiàn)在模型中的承包地的面積(LAND)變量上。住房的面積(ARE)和住房結(jié)構(gòu)(STR)在模型2,3中表現(xiàn)的出負(fù)的相關(guān)性,且系數(shù)小非明顯顯著,這說(shuō)明住房大小和住房結(jié)構(gòu)不是農(nóng)戶(hù)遷移意愿的主要影響因素。在基礎(chǔ)設(shè)施的表達(dá)變量上學(xué)校距離(SCH),電視(TV),電話(TEL)這3個(gè)變量在模型2,3中的回歸系數(shù)都非常小,對(duì)因變量的正負(fù)效應(yīng)也不統(tǒng)一且不顯著。這說(shuō)明這三項(xiàng)對(duì)于農(nóng)民搬遷的傾向影響是極其有限的。在模型中用來(lái)反應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的飲水方式(WAT)在模型2和模型3中都非常顯著為負(fù),相關(guān)系數(shù)的絕對(duì)值較其大。飲水是否便利、安全,關(guān)系到農(nóng)戶(hù)的生活、生產(chǎn),飲水的保障對(duì)農(nóng)戶(hù)的搬遷意愿產(chǎn)生明顯的影響。居住方式(WAY)和居住是否地災(zāi)區(qū)(DIS)在模型2,3中明顯顯著為負(fù),其相對(duì)應(yīng)的回歸系數(shù)也模型中較大的數(shù)值,這說(shuō)明居住的是否安全,氛圍如何是對(duì)農(nóng)戶(hù)的搬遷是有相當(dāng)大的影響。居住現(xiàn)狀(KNO)在模型3中顯著為負(fù),對(duì)搬遷政策的了解態(tài)度(ACC)在模型3中顯著為正,說(shuō)明農(nóng)戶(hù)對(duì)居住的心里因素以及對(duì)政策的了解程度,都會(huì)對(duì)搬遷的傾向產(chǎn)生較大的影響。

我們用Eviews軟件上提供的HosmerLemeshow檢驗(yàn)來(lái)對(duì)模型的擬合優(yōu)度進(jìn)行檢驗(yàn)。從回歸報(bào)告我們得到模型1,2,3的相伴概率值為0.171 4,0.361 8,0.243 6,這說(shuō)明我們不能拒絕原假設(shè)(在Eviews中H-L檢驗(yàn)的零假設(shè)為擬合完全充分),模型擬合良好。從E-P值來(lái)看模型1,2,3的總體判正率分別為78.73%,81.24%,83.10%,預(yù)測(cè)效果與相應(yīng)的零截距模型而言,整體判正率逐步提高,模型分組越來(lái)越準(zhǔn)確。

4.3 與理論模型預(yù)測(cè)比較的思考

在進(jìn)行數(shù)據(jù)檢驗(yàn)分析之前我們對(duì)影響農(nóng)戶(hù)搬遷意愿的理論假說(shuō)方程中自變量對(duì)因變量之間的關(guān)系進(jìn)行了一定的假定。從檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)看假說(shuō)方程與檢驗(yàn)方程存在著一定的偏差,我們針對(duì)這些差異進(jìn)行重新進(jìn)行思考。

(1)年齡(AGE)在理論模型中我們預(yù)測(cè)年齡對(duì)搬遷意愿具有正效應(yīng)。但從計(jì)量模型的結(jié)果上來(lái)看,其影響相當(dāng)小且方向模糊,在對(duì)年齡分組的搬遷意愿進(jìn)行單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)分析后我們發(fā)現(xiàn)年齡與搬遷意愿呈一個(gè)近似的U字形的關(guān)系,年齡在20-40歲之間的中青年愿意搬遷,而在50歲左右的人不愿意搬遷,而當(dāng)年齡超過(guò)60歲以后搬遷的意愿又會(huì)稍微上升。我們分析出現(xiàn)這種情況可能是因?yàn)槟贻p人愿意出去打拼而中老年人則安于現(xiàn)狀,年歲更大的老者可能則與周邊的兒女的意愿類(lèi)似。所以使得年齡這一變量具有模糊性。

(2)純收入(PINC)和主要家庭收入(MINC)我們預(yù)測(cè)的效應(yīng)與計(jì)量結(jié)果相符,但是在回歸系數(shù)上,和顯著性的構(gòu)想上則出現(xiàn)一定的偏差,計(jì)量模型顯示兩個(gè)變量在模型中表現(xiàn)不是非常顯著。我們認(rèn)為這可能是因?yàn)椴⑽磪^(qū)分純收入的來(lái)源,是打工等非農(nóng)業(yè)收入還是農(nóng)業(yè)收入。如果是非農(nóng)收入高則農(nóng)戶(hù)會(huì)傾向于搬遷,反之則不傾向。對(duì)于主要家庭收入(MINC)的不顯著原因則可能是因?yàn)槭杖氲南鄬?duì)量對(duì)搬遷的意愿影響不大造成。

(3)反應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度我設(shè)計(jì)了飲水(WAT)、電話(TEL)、電視(TV)、教育(EDU)4項(xiàng)內(nèi)容,其中只有飲水產(chǎn)生明顯的負(fù)顯著性。而其余3項(xiàng)為顯著或不顯著,并且影響相當(dāng)小。分析其原因,由于科技的進(jìn)步和政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的完善使得電話、電視、以及村小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備,人們無(wú)論搬遷到那里都一般不會(huì)缺少這些設(shè)施。

(4)居住方式(WAY),是否地災(zāi)區(qū)(DIS)從計(jì)量模型的結(jié)果來(lái)看這兩項(xiàng)是決定人們是否搬遷的重要因素。根據(jù)馬斯洛的需求理論,首先需要滿(mǎn)足的應(yīng)是安全,這是符合我們的預(yù)期設(shè)定的。

(5)對(duì)于對(duì)搬遷政策的了解程度(ACC)我們?cè)谠O(shè)定時(shí)并不肯定其效用的方向。根據(jù)計(jì)量模型我們發(fā)現(xiàn)越是了解相關(guān)搬遷政策的越接受搬遷。我推測(cè)因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)于農(nóng)戶(hù)的搬遷補(bǔ)償政策越來(lái)越豐富且適用,農(nóng)戶(hù)越了解政策越知道搬遷政策對(duì)于現(xiàn)有自身福利條件的改進(jìn),就會(huì)越傾向于搬遷。

5 結(jié)論與啟示

農(nóng)戶(hù)的搬遷意愿很大程度上與自身的特性與所處的環(huán)境有關(guān),我們根據(jù)森的可行性能力分析框架把農(nóng)戶(hù)的福利分為:個(gè)人福利指標(biāo)、外部福利指標(biāo)、心理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三類(lèi)。并結(jié)合搬遷農(nóng)戶(hù)的特性找到影響其福利的因素項(xiàng),實(shí)地調(diào)查獲取數(shù)據(jù)后,再分別建立計(jì)量模型進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)戶(hù)搬遷的主要因子分別為:居住環(huán)境、居住方式、飲用水方式、受教育程度、政策了解程度以及環(huán)境滿(mǎn)意度這6項(xiàng)。收入、承包地面積、工作、住房環(huán)境等因子產(chǎn)生次要影響。年齡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因素中的電話及教育因素對(duì)搬遷產(chǎn)生影響甚微?;趯?duì)此的分析我們可以得到如下啟示:

(1)我們?cè)诎徇w過(guò)程中應(yīng)首先對(duì)居住在地災(zāi)、散居、飲水不便利的住戶(hù)進(jìn)行搬遷。這樣即考慮了移民自身的搬遷意愿又實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的搬遷。有利于保障群眾的生命安全,以及在干旱等情況發(fā)生時(shí)可以更加及時(shí)有效的進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

(2)加大對(duì)教育的投資力度,加強(qiáng)移民地區(qū)的教育培植,提高居民的教育、接受以及再就業(yè)水平,這樣有利于減少農(nóng)戶(hù)對(duì)搬遷的抵觸心理,使其較順利的接受搬遷安置。

(3)加大對(duì)移民安置政策的信息公開(kāi)度,從制度上和實(shí)踐上將搬遷住戶(hù)也納入到搬遷安置的決策過(guò)程中去,讓他們積極參與搬遷政策,了解安置政策進(jìn)展、程序、特點(diǎn)、目的等,作為目標(biāo)群體對(duì)搬遷安置的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。這樣就會(huì)盡量的避免制度在執(zhí)行的過(guò)程中產(chǎn)生誤解、抵觸情緒甚至導(dǎo)致的產(chǎn)生。

因此,了解影響農(nóng)戶(hù)的福利的因素對(duì)于搬遷意愿的影響程度,對(duì)于我們制定更科學(xué)合理的安置政策、更有效的對(duì)目標(biāo)群體進(jìn)行安置,創(chuàng)建和諧公平的環(huán)境有著積極且直接的意義。

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The Investigationof Reservoir Resettlement's Relocation Will from

Microeconomic Welfare Way

NIE Xin1 WANG Han1 GUO Jiewen2 ZHANG Anlu1

(1. College of Land Management, Huazhong Agriculture University, Wuhan Hubei 430070, China;

2. Planning and Design Institute, Changjiang Water Resources Commission, Wuhan Hubei 430010, China)

篇8

在這個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代,很多事項(xiàng)都需要使用申請(qǐng)書(shū),正確運(yùn)用申請(qǐng)書(shū)可以達(dá)到事半功倍的效果。那么項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)是怎么寫(xiě)的呢?不知道的小伙伴不妨來(lái)看看!以下是小編為您整理的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)模板,衷心希望能為您提供幫助!

項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)1一、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)

1、項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的意義:青年熱點(diǎn)沙龍活動(dòng)一個(gè)月主辦一期,每期以當(dāng)時(shí)的社會(huì)熱點(diǎn)或重要時(shí)事為主題,組織學(xué)生對(duì)主題進(jìn)行討論。

在信息化程度越來(lái)越高而且開(kāi)放的當(dāng)今時(shí)代,大學(xué)生對(duì)知識(shí)和信息的求知欲越來(lái)越強(qiáng)烈,這個(gè)“青年熱點(diǎn)沙龍”活動(dòng)不僅為大家提供了“有話可說(shuō),有話必說(shuō)”的交流平臺(tái),而且同時(shí)引導(dǎo)大學(xué)生全面正確地看待社會(huì)發(fā)展和政治變化。

2、國(guó)內(nèi)外與項(xiàng)目相關(guān)情況的分析:現(xiàn)在全國(guó)各地已經(jīng)有一些團(tuán)組織或部分高校正在開(kāi)展類(lèi)似青年沙龍的活動(dòng),如20__年11月9日中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院開(kāi)展過(guò)的青年學(xué)者學(xué)術(shù)沙龍,他們的主題是“誘惑偵查中的法律問(wèn)題”,以及20__年7月28日下午,由團(tuán)撫順市委、團(tuán)新?lián)釁^(qū)委主辦的“撫順青年話題沙龍”等,不過(guò)他們只局限于與自己學(xué)?;?qū)I(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)型講座類(lèi)的,而沒(méi)有將這種活動(dòng)引申到社會(huì)中去,從而未真正讓學(xué)生養(yǎng)成一種“家事國(guó)事天下事,事事關(guān)心”的主人翁精神,以及未形成一種主動(dòng)地和辯證地去接觸和看待社會(huì)發(fā)展和國(guó)家政治變化的局面。

二、項(xiàng)目實(shí)施方案及實(shí)施計(jì)劃

1、項(xiàng)目具體內(nèi)容、發(fā)展目標(biāo)和主要作用

項(xiàng)目具體內(nèi)容:

1)主題邀請(qǐng)同學(xué)積極參與

在確定活動(dòng)主題之后,校團(tuán)委組織通過(guò)校團(tuán)委網(wǎng)站或部長(zhǎng)會(huì)議向全校同學(xué)宣布青年熱點(diǎn)沙龍熱點(diǎn)話題,邀請(qǐng)同學(xué)積極參與。同學(xué)們可以先通過(guò)校團(tuán)委網(wǎng)站上的BBS進(jìn)行討論,形成自己的觀點(diǎn)。

2)準(zhǔn)備資料制定方案

在活動(dòng)籌備期間,我們會(huì)根據(jù)活動(dòng)主題準(zhǔn)備大量的資

料,包括圖片、音像資料和文字資料。按照活動(dòng)的程序安排,準(zhǔn)備好一個(gè)圖片、音像和文字資料相結(jié)合的PPT,在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)同學(xué)們進(jìn)行討論,活動(dòng)的程序一般都遵循由淺入深的原則。

3)邀請(qǐng)同學(xué)現(xiàn)場(chǎng)討論

每周固定的時(shí)間和地點(diǎn),邀請(qǐng)有時(shí)間的同學(xué)參與“青年熱點(diǎn)沙龍”的現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。

4)邀請(qǐng)專(zhuān)家老師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

每期活動(dòng)都邀請(qǐng)學(xué)校理論知識(shí)淵博的老師擔(dān)任活動(dòng)嘉賓,在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為學(xué)生答疑解惑,同時(shí)也從理論的高度為學(xué)生們解讀活動(dòng)主題,讓學(xué)生更加正確和理性的看待一些社會(huì)事件和政治時(shí)事。

5)上傳活動(dòng)視頻讓更多的同學(xué)參與進(jìn)來(lái)

每期“青年熱點(diǎn)沙龍”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)結(jié)束后,將制作好的視頻資料上傳到校團(tuán)委網(wǎng)站,供更多的同學(xué)交流和學(xué)習(xí)。

項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)及主要作用

當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注時(shí)事的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,很多大學(xué)生對(duì)于離他們看來(lái)很遠(yuǎn)的時(shí)事新聞和社會(huì)熱點(diǎn)充耳不聞,甚至?xí)a(chǎn)生厭惡之心。高等教育質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,大學(xué)生在大學(xué)里學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)固然重要,但在教育過(guò)程中,如何調(diào)動(dòng)大學(xué)生的求知欲、學(xué)習(xí)熱情,激發(fā)其內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力是關(guān)鍵。因此在知識(shí)發(fā)展日新月異的時(shí)代,我們有必要開(kāi)展一項(xiàng)長(zhǎng)期的能幫助廣大大學(xué)生青年樹(shù)立正確積極的世界觀、價(jià)值觀和人生觀的活動(dòng),并以此為動(dòng)力樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法,提升學(xué)習(xí)能力,為將來(lái)更好的報(bào)效祖國(guó)奉獻(xiàn)一份力量。這樣,倡導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生積極了解時(shí)事,深刻思考社會(huì)熱點(diǎn),為將來(lái)報(bào)效祖國(guó)打好堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)的工作迫在眉睫。

2、項(xiàng)目實(shí)施方案、具體實(shí)施計(jì)劃(含年度進(jìn)展情況)和可行性分析

項(xiàng)目實(shí)施方案:

我們每學(xué)期擬開(kāi)展六期青年熱點(diǎn)沙龍,每期的主題由校團(tuán)委組織部在每月月末之前廣泛征集當(dāng)月世界各地,國(guó)家或者身邊發(fā)生的時(shí)事新聞,社會(huì)熱點(diǎn),并提取其中值得探討,具有深遠(yuǎn)意義以及貼近當(dāng)代大學(xué)生的熱點(diǎn)話題作為當(dāng)月活動(dòng)主題。同時(shí)會(huì)根據(jù)活動(dòng)主題,制定相應(yīng)的活動(dòng)方案,經(jīng)校團(tuán)委老師審核后下發(fā)至各分團(tuán)委進(jìn)行活動(dòng)宣傳。宣傳同時(shí),在各系實(shí)行自愿報(bào)名參與活動(dòng)的方式進(jìn)行活動(dòng)參與者的招募?;顒?dòng)期間,參與者跟隨主持人引出的與主題緊密相關(guān)的話題各抒己見(jiàn),互相探討。同時(shí)讓邀請(qǐng)到的嘉賓進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的陳述以便可以讓大家能夠?qū)W習(xí)到更多的知識(shí)。在活動(dòng)結(jié)束后,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),把大家有的好的想法進(jìn)行宣傳,從而讓本活動(dòng)更具影響力。

項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃:

每學(xué)期開(kāi)展六期,每年度開(kāi)展十二期。上學(xué)期分別在當(dāng)年的三、四、五、六月份舉行,下學(xué)期分別在當(dāng)年的九、十、十一、十二月份舉行。

項(xiàng)目可行性分析:

1)當(dāng)代大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)的中流砥柱,讓他們更早地接觸社會(huì)關(guān)注社會(huì),不僅對(duì)他們有實(shí)際意義,更具有促進(jìn)作用。所以目前我們提供這樣一個(gè)平臺(tái),就是讓他們?nèi)紵闹械幕鸹?,各抒己?jiàn),對(duì)當(dāng)今的社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)說(shuō)出心中的想法。而目前國(guó)內(nèi)只有少部分高校有這樣的舞臺(tái)存在,所以我們現(xiàn)在舉辦這樣的“青年熱點(diǎn)沙龍”,是必須的,也是迫切的。

2)青年熱點(diǎn)沙龍是大家聚在一起共同探討同一個(gè)主題,大家各有各的想法,也都想讓別人就收自己的想法,所以他們會(huì)主動(dòng)在活動(dòng)前通過(guò)各種途徑對(duì)活動(dòng)的主題進(jìn)行研究;同時(shí)在活動(dòng)中也會(huì)不斷地對(duì)別人的觀點(diǎn)或是想法進(jìn)行分析,取其精華去其糟粕;另外,在活動(dòng)結(jié)束后我們提供一個(gè)BBS的平臺(tái)供他們交流,主要是總結(jié)型的??偟膩?lái)說(shuō),舉辦

青年熱點(diǎn)沙龍可以增強(qiáng)我們青年學(xué)生自主地學(xué)習(xí)的積極性,同時(shí),又給大家提供了一個(gè)良好的社交場(chǎng)所。

3、項(xiàng)目預(yù)期的成效和成果(包括實(shí)施范圍、成果形勢(shì)、受益學(xué)生數(shù)及對(duì)社會(huì)的積極影響等)

預(yù)期成效:

1)隨著本年度,青年熱點(diǎn)沙龍活動(dòng)在活動(dòng)主題,活動(dòng)規(guī)模,活動(dòng)形式以及活動(dòng)內(nèi)容上改進(jìn),將逐漸擴(kuò)大活動(dòng)的在校影響力,進(jìn)而通過(guò)宣傳,逐步擴(kuò)大其社會(huì)影響力。全校也將會(huì)營(yíng)造出廣大師生“家事國(guó)事天下事,事事關(guān)心”的良好時(shí)事學(xué)習(xí)氛圍。

2)借助此活動(dòng)及時(shí)地將時(shí)事新聞和社會(huì)熱點(diǎn)知識(shí)在全校范圍內(nèi)廣泛的普及,積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年關(guān)注時(shí)事,關(guān)注世界局勢(shì),關(guān)注國(guó)家命運(yùn),關(guān)注各界動(dòng)態(tài),為將來(lái)走向社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3)本項(xiàng)目將力爭(zhēng)成為學(xué)校唯一一檔由同學(xué)策劃,同學(xué)組織,同學(xué)參與的言論自由的,有思考的,有深度的,有影響力的,能代表學(xué)校形象的精品大學(xué)生積極關(guān)注時(shí)事校園文化活動(dòng)。

4)成為能代表學(xué)校形象的精品活動(dòng)品牌之后,將繼續(xù)做大做強(qiáng),緊密聯(lián)系周邊兄弟學(xué)校及社會(huì)各界,發(fā)展成為有社會(huì)影響力,能展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生迸發(fā)向上的良好風(fēng)貌的活動(dòng)項(xiàng)目,進(jìn)而成為熱點(diǎn)效應(yīng)。

預(yù)期成果:

1)實(shí)施范圍:活動(dòng)面向全校廣大同學(xué)以及社會(huì)各界人士,本年度將逐步擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模,廣邀全校同學(xué)親身參與活動(dòng),讓同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中大膽發(fā)表自己的見(jiàn)解,與社會(huì)各界人士互相探討,互相學(xué)習(xí),互相進(jìn)步。

2)成果形勢(shì):當(dāng)代大學(xué)生普遍對(duì)于時(shí)事新聞,世界

局勢(shì)和社會(huì)熱點(diǎn)不予關(guān)心,缺乏社會(huì)責(zé)任感,是校園文化建設(shè)中存在的一個(gè)巨大缺口。這引起社會(huì)各界給予相當(dāng)大的關(guān)注和莫大的擔(dān)憂(yōu)。本項(xiàng)目將力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)本校廣大學(xué)生的思想觀念,將與同學(xué)們現(xiàn)在及將來(lái)的學(xué)習(xí)生活緊密貼近的時(shí)事知識(shí)給予普及,形成熱點(diǎn)效應(yīng)之后,一定能取得社會(huì)各界的鼎力支持,很有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3)受益學(xué)生數(shù):項(xiàng)目開(kāi)展順利,收益學(xué)生數(shù)目絕不會(huì)只局限在本校廣大同學(xué),給予強(qiáng)力推動(dòng)和宣傳,定能讓全省各大高校的同學(xué)獲益。

4)對(duì)社會(huì)的積極影響:項(xiàng)目的正常開(kāi)展和發(fā)展,能夠讓廣大同學(xué)更加深入、全面的了解時(shí)事政策,世界局勢(shì)和國(guó)家趨勢(shì),能從根本上調(diào)動(dòng)大學(xué)生的求知欲、學(xué)習(xí)熱情,激發(fā)其內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力,幫助廣大大學(xué)生在知識(shí)發(fā)展日新月異的時(shí)代,樹(shù)立正確積極的世界觀,價(jià)值觀,人生觀的活動(dòng),并以此為動(dòng)力樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法,提升學(xué)習(xí)能力,為將來(lái)更好的報(bào)效祖國(guó)奉獻(xiàn)一份力量。同時(shí)也能有助于學(xué)校為祖國(guó)和社會(huì)輸送一大批棟梁之才。

4、本項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新之處

(1)緊扣黨政工作大局和青年需求,探索大學(xué)生思想政治教育新方法

青年熱點(diǎn)沙龍活動(dòng)工作和活動(dòng)緊扣黨政工作大局和青年需求,富有積極的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,我們將活動(dòng)主題定為時(shí)下最熱門(mén)的社會(huì)事件或是政治時(shí)事,引導(dǎo)大學(xué)生自我思考,對(duì)活動(dòng)主題進(jìn)行分析形成自己的觀點(diǎn)?!扒嗄隉狳c(diǎn)沙龍”活動(dòng)主題由學(xué)生自己選定、活動(dòng)流程由學(xué)生自己設(shè)定、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)任學(xué)生暢舒己見(jiàn),這樣讓學(xué)生積極思考深入了解社會(huì)發(fā)展和政治變化,這是一種很好的自我教育的方法。

(2)依靠理論支撐,有計(jì)劃的開(kāi)展活動(dòng)

青年熱點(diǎn)沙龍活動(dòng),以理論為支撐,邀請(qǐng)學(xué)校理論方面的專(zhuān)家作為嘉賓,對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo),并在熱點(diǎn)沙龍的

討論現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。青年熱點(diǎn)沙龍活動(dòng)每月開(kāi)展一期,活動(dòng)開(kāi)展有詳細(xì)的計(jì)劃和方案,20__年度共開(kāi)展六期,主題分別是“低碳生活”、“爭(zhēng)做文明達(dá)人”、“不出國(guó)門(mén),看遍世界”、“關(guān)注十七屆五中全會(huì),關(guān)注‘包容性增長(zhǎng)’”、“ 360PKQQ,誰(shuí)動(dòng)了誰(shuí)的奶酪”、“當(dāng)我們站在風(fēng)口浪尖處——我們8090后”。活動(dòng)的開(kāi)展得到了全校師生的積極參與,本年度共有3000余人次參加了青年熱點(diǎn)沙龍活動(dòng)。

三、項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)

1、項(xiàng)目已開(kāi)展的情況及成果

自活動(dòng)開(kāi)展至今,已經(jīng)成功舉辦以下六期活動(dòng),分別為: 第一期:20__年4月——“低碳生活”

第二期:20__年5月——“爭(zhēng)做文明大人”

第三期:20__年9月——“不出國(guó)門(mén),看遍世界” 第四期:20__年10月——“關(guān)注十七屆五中全會(huì),關(guān)注‘包容性增長(zhǎng)’”

第五期:20__年11月——“ 360PKQQ,誰(shuí)動(dòng)了誰(shuí)的奶酪” 第六期:20__年12月——“當(dāng)我們站在風(fēng)口浪尖處——我們8090后”

項(xiàng)目已經(jīng)取得成果如下:

(1)青年熱點(diǎn)沙龍活動(dòng),逐步形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視支持、老師爭(zhēng)先指導(dǎo)、學(xué)生積極參與”的良好局面。每次熱點(diǎn)主題確定之后,老師和學(xué)生都會(huì)展開(kāi)熱烈的討論。

(2)學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí),關(guān)注社會(huì)民生、時(shí)事的`興趣不斷提高,獨(dú)立思考和分析理解能力得到不斷加強(qiáng)。在每期活動(dòng)開(kāi)始前,學(xué)生都會(huì)收集與熱點(diǎn)話題相關(guān)的一些資料,書(shū)籍、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上的信息繁雜,學(xué)生們會(huì)經(jīng)過(guò)自己的分析,總結(jié)得出自己的觀點(diǎn)。

(3)自我教育的能力得到了提升,在每期熱點(diǎn)沙龍活動(dòng)的討論當(dāng)中,學(xué)生們都會(huì)悟出一些人生的哲理,通過(guò)自己的思考和討論得出的這些道理,學(xué)生們非常容易接受,在活

動(dòng)之后,這些從活動(dòng)當(dāng)中得出的人生哲理會(huì)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,對(duì)他們起著潛移默化的作用。

(4)活動(dòng)具有普適性的推廣和借鑒意義,20__年度開(kāi)展的青年熱點(diǎn)沙龍活動(dòng)成為了學(xué)生最?lèi)?ài)參加的活動(dòng)之一,每期的活動(dòng)主題都能成為學(xué)校師生討論的熱點(diǎn),有了校團(tuán)委熱點(diǎn)沙龍活動(dòng)的成功典范,已有很多系部開(kāi)始自己舉辦系部的青年熱點(diǎn)沙龍活動(dòng),同樣取得了很好的效果。

(5)活動(dòng)精彩瞬間見(jiàn)附表。

2、已具備的項(xiàng)目申報(bào)條件、單位對(duì)項(xiàng)目支持的情況(含有關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)及其使用管理機(jī)制、保障條件等,可附有關(guān)文件)、尚缺少的條件和擬解決的途徑

項(xiàng)目申報(bào)條件

1、學(xué)校團(tuán)委十分重視和支持大學(xué)生關(guān)注時(shí)事和能力培育工作,已初步形成了“青年熱點(diǎn)沙龍”大學(xué)生關(guān)注時(shí)事和能力培育的工作體系、工作平臺(tái)和制度體系。

還具有很好的資料和相關(guān)研究條件,為完成本項(xiàng)目的研究提供了可靠保證。

2、在校團(tuán)委精心指導(dǎo)和縝密策劃下,

2、十分重視和支持大學(xué)生關(guān)注時(shí)事、能力培育工作,(包括專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持政策),還具有很好的資料和相關(guān)研究條件,為完成本項(xiàng)目的研究提供了可靠保證。

2、擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模:以往的活動(dòng)場(chǎng)地都在一教多功能廳,場(chǎng)地及座位限制,活動(dòng)參與人數(shù)每次都只能達(dá)到110到150左右。

本年度,將會(huì)適當(dāng)把活動(dòng)規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大。

3、改變活動(dòng)形式:以往的活動(dòng)形式很單一,普遍是由

主持人根據(jù)活動(dòng)方案引出話題,邀請(qǐng)參與者發(fā)表對(duì)于此話題的看法以及見(jiàn)解。本年度,將會(huì)根據(jù)具體活動(dòng)主題,適時(shí)插入幾個(gè)其他的活動(dòng)形式,寓教于樂(lè)。

4、擴(kuò)大在校影響力:由于活動(dòng)參與人數(shù)有限,導(dǎo)致活動(dòng)在全校的知名度不是很高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

本年度將會(huì)深入基層進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,加大活動(dòng)宣傳力度,擴(kuò)大在校影響力。

5、精細(xì)活動(dòng)后期處理工作:以往的活動(dòng)就僅僅是參與者在活動(dòng)之前對(duì)于話題作一定的準(zhǔn)備,在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)盡情闡述自己的觀點(diǎn),活動(dòng)過(guò)后缺乏思考。

同時(shí)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有解決的問(wèn)題也得不到解決。本年度本部門(mén)將利用網(wǎng)絡(luò)這一強(qiáng)大聯(lián)系工具,利用QQ,郵箱,論壇,微博等多種形式開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)沙龍。利用這些工具來(lái)加大活動(dòng)宣傳力度,進(jìn)行討論預(yù)熱,以及進(jìn)行活動(dòng)后期共同探討。

6、打造學(xué)院精品活動(dòng)品牌:精細(xì)活動(dòng)開(kāi)展中的各項(xiàng)問(wèn)題,精選意義深遠(yuǎn)的活動(dòng)主題,精做有趣味的活動(dòng)內(nèi)容,積極引導(dǎo),認(rèn)真對(duì)待,打造湘科院唯一倡導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生積極了解時(shí)事新聞,深入關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)的學(xué)生活動(dòng)品牌,切實(shí)貫徹黨的各項(xiàng)精神,引導(dǎo)我校學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀,價(jià)值觀和人生觀。

7、擴(kuò)大社會(huì)影響力:本年度活動(dòng)將會(huì)結(jié)合主題邀請(qǐng)校內(nèi)外具有高知名度的專(zhuān)家坐鎮(zhèn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),普及正確的,有一定高度的專(zhuān)業(yè)知識(shí),及時(shí)進(jìn)行活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)答疑。

同時(shí)聯(lián)合外聯(lián)部廣泛征集贊助單位,利用商業(yè)渠道擴(kuò)大活動(dòng)社會(huì)影響力。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要成員從事與本項(xiàng)目相關(guān)的工作(含有關(guān)科學(xué)研究)所取得的主要成績(jī)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)活動(dòng)主題的建議與審核,活動(dòng)方案中活動(dòng)流程的審查和決定,活動(dòng)話題的刪選,活動(dòng)主持人主持詞的審核以及現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。

主要成員:團(tuán)總支所有部門(mén)成員

部 長(zhǎng):

負(fù)責(zé)活動(dòng)主題和方案的初審,以及活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的整體把關(guān)。

副部長(zhǎng):

負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的擬定,活動(dòng)流程的策劃,活動(dòng)主持人的聯(lián)系,以及活動(dòng)材料如主題通知,PPT等的制作。

副部長(zhǎng):

負(fù)責(zé)活動(dòng)主題的廣泛征集與整理,活動(dòng)話題的初步刪選和相關(guān)知識(shí)的搜集整理,以及活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)音響設(shè)備的操作。

干 事:

負(fù)責(zé)活動(dòng)通知的下發(fā),活動(dòng)參與者的報(bào)名信息整理,活動(dòng)宣傳海報(bào)的監(jiān)督與張貼,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的布置和控制。

自活動(dòng)開(kāi)展至今,已經(jīng)成功舉辦以下六期活動(dòng),分別為: 第一期:年月——“低碳生活”

第二期:年月——“爭(zhēng)做文明大人”

第三期:年月——“不出國(guó)門(mén),看遍世界”

第四期:年月——“關(guān)注十七屆五中全會(huì),關(guān)注‘包容性增長(zhǎng)’”

第五期:年月——“ 360PKQQ,誰(shuí)動(dòng)了誰(shuí)的奶酪” 第六期:年月——“當(dāng)我們站在風(fēng)口浪尖處——我們8090后”

此致

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申請(qǐng)人:xuexila

__年__月__日

項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)2第一章 加油站建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況。

包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目概況。

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 加油站建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 加油站建設(shè)項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析模

1、資源開(kāi)發(fā)方案。

資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目,包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā),應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等,評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析,評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類(lèi)金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 加油站建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。

闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。

闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類(lèi)和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類(lèi)能耗指標(biāo),與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析,闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施,對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 加油站建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項(xiàng)目選址及用地方案。

包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析,依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿(mǎn)足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。

包括排放污染物類(lèi)型、排放量情況分析,水土流失預(yù)測(cè),對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求,對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目,要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況,分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),提出防御的對(duì)策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。

分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。

從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度,通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析,評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目,應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響,提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會(huì)影響分析

1、社會(huì)影響效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

2、社會(huì)適應(yīng)性分析。

分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納,評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析,提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。

此致

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申請(qǐng)人:xuexila

__年__月__日

項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)3尊敬的__自治縣畜牧局:

我是一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工,家住刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門(mén)組,以前長(zhǎng)期在外務(wù)工,僅僅靠打工微薄的收入養(yǎng)家糊口。根據(jù)政府的有關(guān)扶貧政策,本人想利用自家的林業(yè)承包荒山——__創(chuàng)辦一個(gè)林養(yǎng)肉雞場(chǎng)。以下為本項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告。

一、__林養(yǎng)肉雞場(chǎng)的基本情況

__屬于刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門(mén)組,地處兩省市(貴州、重慶)三縣(__、沿河、秀山)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(刀壩、小井、甘龍、沙子坡)的交匯處,刀廟鄉(xiāng)村公路也是規(guī)劃中__至沿河等級(jí)公路__路斷以上。這里環(huán)境優(yōu)美,遠(yuǎn)離城市的喧囂,沒(méi)有工業(yè)污染,水源充沛,特別適合養(yǎng)殖加工生產(chǎn)綠色食品。尤其是這里的交通非常便利,四通八達(dá),便于產(chǎn)品的運(yùn)輸銷(xiāo)售。

二、市場(chǎng)需求量大,養(yǎng)殖前景廣闊

我縣農(nóng)民有養(yǎng)雞的悠久歷史,家家都有養(yǎng)雞的習(xí)慣。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我縣近幾年來(lái)雞肉需求量增大,而我縣規(guī)?;酿B(yǎng)雞場(chǎng)年非常有限,大量肉雞則是從縣外運(yùn)銷(xiāo)來(lái)的,這就使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益受損。若這部份肉雞由本縣肉雞場(chǎng)來(lái)供應(yīng),其需求量是相當(dāng)大的。同時(shí),還可充分利用便利的交通條件和自己在秀山做肉雞生意的朋友,把我縣的肉雞運(yùn)銷(xiāo)外地。所以,在__建立一個(gè)兩萬(wàn)只林養(yǎng)肉雞場(chǎng)是不愁銷(xiāo)路的。

三、社會(huì)效益

1、作為政府財(cái)源建設(shè)工程的'養(yǎng)殖業(yè)投產(chǎn)盈利后,按年平均效益,年純收入近10萬(wàn)元計(jì)算,可以使政府獲得一筆穩(wěn)定稅收。

同時(shí)還可以發(fā)揮輻射作用,帶動(dòng)一部分產(chǎn)業(yè),比如種植和飼料加工等,讓部分農(nóng)民工直接就業(yè),使相當(dāng)部分當(dāng)?shù)卮迕衩撠?,并逐步過(guò)上富裕的生活。并帶動(dòng)我鄉(xiāng)人民一起走發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富之路,為群眾脫貧致富奔小康打下了基礎(chǔ)。

2、可提高當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際生活水平,徹底解決我地村民吃肉難的問(wèn)題;

另一方面,肉、蛋、禽投放市場(chǎng)后,可以起到平抑市場(chǎng)物價(jià),制止不法商販牟取暴利,將促進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。

通過(guò)以上分析,說(shuō)明在我地興辦發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),是完全可行而又十分必要的,不但扶貧效果明顯,而且還具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這必將有力地推動(dòng)我地扶貧開(kāi)發(fā)的進(jìn)程,希望政府提供政策、技術(shù)及資金等各方面的支持。特此申請(qǐng),希望政府和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)為謝!

此致

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申請(qǐng)人:xuexila

__年__月__日

項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)4根據(jù)《科技部財(cái)政部關(guān)于20__年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(國(guó)科發(fā)計(jì)【20__】671號(hào)),20__年度創(chuàng)新基金將繼續(xù)實(shí)施科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目。現(xiàn)將三類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)材料、表格、申報(bào)程序等要求說(shuō)明如下,符合條件的單位可根據(jù)情況在本年度內(nèi)選擇一種項(xiàng)目類(lèi)型,申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

第一部分科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

一、基本要求及項(xiàng)目類(lèi)型

(一)支持的項(xiàng)目和企業(yè)必須符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)科發(fā)計(jì)字〔2005〕60號(hào))的規(guī)定和《20__年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的支持范圍。

(二)不支持的對(duì)象

1.不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

2.無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,低水平重復(fù)項(xiàng)目,一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。

4.已列入國(guó)家科技計(jì)劃并得到國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的企業(yè)的項(xiàng)目。

5.實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)或投資規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目。

6.對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。

7.《項(xiàng)目指南》中明確不支持的項(xiàng)目。

8.未經(jīng)省級(jí)創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目。

9.承擔(dān)過(guò)創(chuàng)新基金的企業(yè),具有以下四種情況之一的:

(1)立項(xiàng)項(xiàng)目還在執(zhí)行,沒(méi)有驗(yàn)收;

(2)立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格或驗(yàn)收結(jié)題,時(shí)間未超過(guò)一年;

(3)立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格,時(shí)間未超過(guò)三年;

(4)立項(xiàng)項(xiàng)目終止。

(三)項(xiàng)目類(lèi)型

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)深?lèi),具體要求如下:

1.創(chuàng)新項(xiàng)目

(1)無(wú)償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件:

①注冊(cè)的實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬(wàn)元;

②職工人數(shù)不超過(guò)300人;

③資產(chǎn)總額不高于5000萬(wàn)元;

④年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)5000萬(wàn)元;

⑤申報(bào)的項(xiàng)目,目前尚未形成銷(xiāo)售規(guī)模;

⑥項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬(wàn)元以下,資金來(lái)源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中,企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配;一般情況下,企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年,項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿(mǎn)兩年進(jìn)行測(cè)算(執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì));一類(lèi)新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年,藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),但必須有明確的、可以考核的目標(biāo),如:受理通知書(shū)、臨床批文、新藥證書(shū)等,詳見(jiàn)《項(xiàng)目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

(2)貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性,需要中試或擴(kuò)大規(guī)模,形成批量生產(chǎn),銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件:

①工商注冊(cè)成立時(shí)間須超過(guò)36個(gè)月,注冊(cè)的實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬(wàn)元;

②職工人數(shù)不超過(guò)500人;

③資產(chǎn)總額不高于8000萬(wàn)元;

④年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)8000萬(wàn)元;

⑤項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬(wàn)元以下>

貸款貼息項(xiàng)目以20__年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止,企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人:xuexila

__年__月__日

項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)5一、課題設(shè)計(jì)論證

同類(lèi)課題國(guó)內(nèi)外研究狀況;本課題擬研究的主要問(wèn)題、重點(diǎn)和難點(diǎn);研究方法;學(xué)術(shù)價(jià)值;理論意義和實(shí)踐意義;預(yù)期效益。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

(一)國(guó)外母語(yǔ)選修課課程設(shè)置現(xiàn)狀:

早在上個(gè)世紀(jì)80年代,亞、非、歐、美等各洲60個(gè)國(guó)家中,普通高中開(kāi)設(shè)選修課的國(guó)家就占76。7%,20年后的今天,這個(gè)比例只會(huì)更高。由此看出,普通高中設(shè)置選修課已成為基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢(shì)。外國(guó)母語(yǔ)選修課比中國(guó)課程改革時(shí)間早,創(chuàng)新性強(qiáng),實(shí)施狀況良好,選修課分類(lèi)明晰,有條不紊,代表國(guó)家有美、英、日,詳細(xì)情況如下:

美國(guó)實(shí)行指定選修和任意選修相結(jié)合,根據(jù)課程的內(nèi)容,分為語(yǔ)言和文學(xué)兩大類(lèi),語(yǔ)言類(lèi)有的稱(chēng)為“英語(yǔ)”,包括語(yǔ)言技能、實(shí)用寫(xiě)作、有效交流等課程;文學(xué)類(lèi)包括當(dāng)代文學(xué)、英國(guó)文學(xué)、美國(guó)文學(xué)、歐洲文學(xué)等。對(duì)選修課設(shè)置不作統(tǒng)一規(guī)定,由各州和學(xué)校自行安排,學(xué)校對(duì)此沒(méi)有強(qiáng)行選課的規(guī)定;英國(guó)則是將組合選修和任意選修相結(jié)合,與語(yǔ)文有關(guān)的有英語(yǔ)、古典語(yǔ)文、戲劇研究、藝術(shù)史、拉丁語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、俄語(yǔ)、印地語(yǔ)、英國(guó)文學(xué)、希臘語(yǔ)、漢語(yǔ)、意大利語(yǔ)等,絕大多數(shù)學(xué)校都把選修科目分成5~6組,供學(xué)生選擇;日本于1999年制訂并于20__全面實(shí)施的高中課程,實(shí)行普通教育的學(xué)科有10科,國(guó)語(yǔ)科列在首位,包含6個(gè)科目:國(guó)語(yǔ)表達(dá)Ⅰ(2學(xué)分)、國(guó)語(yǔ)表達(dá)Ⅱ(4學(xué)分)、國(guó)語(yǔ)綜合(4學(xué)分)、現(xiàn)代文(4學(xué)分)、古典(4學(xué)分)和古典講讀(2學(xué)分)。其中只有“國(guó)語(yǔ)表達(dá)Ⅰ”為必修科目,其他均為選修。

(二)我國(guó)語(yǔ)文選修課課程設(shè)置與教學(xué)現(xiàn)狀研究:

我國(guó)高中選修課程設(shè)置及實(shí)施的時(shí)間較短,對(duì)于選修課的課程設(shè)置及實(shí)際教學(xué)已有的研究有:

1.關(guān)于新課標(biāo)選修課課程設(shè)置的研究:

《普通高中語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》共設(shè)置了“詩(shī)歌與散文”、“小說(shuō)與戲劇”、“新聞與傳記”、“語(yǔ)言文字應(yīng)用”、“文化論著研讀”等五個(gè)系列,每個(gè)系列又可開(kāi)設(shè)若干模塊,這些選修課與大學(xué)開(kāi)設(shè)的課程緊密聯(lián)系,模塊設(shè)置各具特色。北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育教學(xué)研究中心主任王云峰發(fā)表于《中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)》20__年第8期上的《把握好高中選修課的特點(diǎn)》,對(duì)高中選修課的特點(diǎn)進(jìn)行了分析。

但新課標(biāo)對(duì)選修課的一些概念闡述不清,如“對(duì)于希望進(jìn)一步學(xué)習(xí)的學(xué)生,建議從五個(gè)系列的選修課程中任意選修4個(gè)模塊,獲得8學(xué)分……對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣濃厚并希望進(jìn)一步深造的學(xué)生,建議在此基礎(chǔ)上,再?gòu)倪@五個(gè)系列里任意選修3個(gè)模塊”。進(jìn)一步學(xué)習(xí)和進(jìn)一步深造的標(biāo)準(zhǔn)是什么?課標(biāo)對(duì)此沒(méi)有提出更詳細(xì)的說(shuō)明,造成的實(shí)際情況是全國(guó)開(kāi)設(shè)選修課的學(xué)校,幾乎所有參加高考的學(xué)生都修滿(mǎn)7個(gè)模塊,沒(méi)有因?qū)W生學(xué)習(xí)興趣與想報(bào)考學(xué)校不同而選擇不同的模塊。

山東師范大學(xué)的楊旭東在碩士論文《高中選修課的歷史比較與現(xiàn)實(shí)思考》中將現(xiàn)行選修制度分為三類(lèi):限定性選修課、任意選修課和定向選修課。

2.關(guān)于高中語(yǔ)文選修課教學(xué)現(xiàn)狀的研究:

高中語(yǔ)文選修課教學(xué)這塊也引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者、高中教師的廣泛關(guān)注,其研究主要體現(xiàn)在教學(xué)理念、教學(xué)方式,教學(xué)內(nèi)容選取以及教學(xué)評(píng)價(jià)反思幾個(gè)方面,具體闡釋如下:

(1)教學(xué)理念與教學(xué)方式的相關(guān)研究:

北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育教學(xué)研究中心主任王云峰發(fā)表在《中小學(xué)信息技術(shù)教育》20__年第6期上的《積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)的平臺(tái),有效推進(jìn)高中選修課實(shí)驗(yàn)》提出了信息共享在選修課中的重要性。

山東省棗莊市第八中學(xué)的教師孫晉諾發(fā)表在《語(yǔ)文建設(shè)》20__年第2期上的《高中選修課教學(xué)的"三多"與"三少"》一文,對(duì)高中語(yǔ)文選修課教學(xué)提出了三點(diǎn)意見(jiàn):多整合歸納少逐篇講析、多訓(xùn)練語(yǔ)言少依靠活動(dòng)、多具體指導(dǎo)少空口說(shuō)教。

江蘇省常州市田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)的韓旭東發(fā)表在《現(xiàn)代語(yǔ)文(教學(xué)研究)》20__年第10期上的《高中語(yǔ)文選修課程的教學(xué)策略初探》對(duì)語(yǔ)文選修課授課方式進(jìn)行了討論。

浙江師范大學(xué)教育學(xué)院的徐才根和平湖市乍浦中學(xué)的曹躍平、孫曉峰在《教學(xué)月刊(中學(xué)版)》20__年第10期上發(fā)表的《關(guān)于高中選修課中校長(zhǎng)角色的思考》提出了校長(zhǎng)角色的轉(zhuǎn)換問(wèn)題。

江蘇靖江市季市中學(xué)的劉曉紅發(fā)表在《考試周刊》20__年第26期上的《精準(zhǔn)高考目標(biāo),體悟?qū)徝烙鋹偂C現(xiàn)代散文選修課的一種教法》將選修課與高考進(jìn)行了聯(lián)系,并對(duì)散文選修課教學(xué)提出了看法。

(2)教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)研究:

部分省市教育部門(mén)以及教育學(xué)者針對(duì)部分學(xué)校選修課走過(guò)場(chǎng),形同虛設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)討論:

安徽省銅陵市教育局教研室的劉志勝的《高中語(yǔ)文選修課開(kāi)設(shè)時(shí)間的思考》對(duì)必修課與選修課開(kāi)設(shè)時(shí)間進(jìn)行了討論。

廣東東莞市玉蘭中學(xué)的李園香發(fā)表在《中學(xué)語(yǔ)文(上旬·教學(xué)大參考)》20__年第9期上的《高中話文選修課"同質(zhì)化"現(xiàn)象及對(duì)其的反思》對(duì)學(xué)校將選修課當(dāng)作必修課上的問(wèn)題進(jìn)行了分析。

(3)教學(xué)評(píng)價(jià)體系的相關(guān)研究;

東北師范大學(xué)王文娟在碩士論文《高中語(yǔ)文新課程教學(xué)改革活動(dòng)中實(shí)施選修課(人教版)的思考》中針對(duì)課程設(shè)置、授課方式及評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了分析,并提出了幾種可行性比較高的評(píng)價(jià)方式:測(cè)驗(yàn)法、調(diào)查法、自我評(píng)價(jià)法、學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋、問(wèn)卷法等。

揚(yáng)州大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院的潘洪建、呂玉、鄒雙武發(fā)表在《調(diào)查與分析》上的《高中選修課學(xué)習(xí)的成績(jī)、問(wèn)題與對(duì)策》中對(duì)選修課給學(xué)生帶來(lái)的收獲與不足之處進(jìn)行了分析,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行考核制度無(wú)法體現(xiàn)選修課價(jià)值。

二、課堂研究的主要問(wèn)題、重點(diǎn)和難點(diǎn)

(一)主要問(wèn)題:

本課題主要研究高中語(yǔ)文選修課的課程設(shè)置和具體教學(xué)存在的問(wèn)題及解決策略。通過(guò)把握新課標(biāo)對(duì)語(yǔ)文選修課的相關(guān)規(guī)定,參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)選修課的設(shè)置及教學(xué)研究,在有一定理論研究的基礎(chǔ)上,深入到昆明市重點(diǎn)高中語(yǔ)文教學(xué)中去,觀察并記錄一線語(yǔ)文教師對(duì)于選修課的教學(xué)實(shí)況,采訪一線語(yǔ)文教師、學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo),了解這些基層教育者對(duì)人教版語(yǔ)文選修教材的看法,聽(tīng)取他們對(duì)選修課的設(shè)置和實(shí)施的意見(jiàn)和建議;同時(shí),以問(wèn)卷調(diào)查的形式,了解目前學(xué)生對(duì)于選修課的學(xué)習(xí)狀況,從中揭示出選修課在當(dāng)前語(yǔ)文教學(xué)中存在的問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的影響因素。整理訪談資料,總結(jié)一線教師對(duì)選修課的教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)選修課設(shè)置與教學(xué)的期望和預(yù)期,從而建立一套科學(xué)、有效的選修課教學(xué)理論,為立志從事高中語(yǔ)文教育教學(xué)的師范生在選修課教學(xué)方面提供可行性意見(jiàn)和建議。具體而言,關(guān)于昆明市高中語(yǔ)文選修課的課程設(shè)置與教學(xué)分析研究主要包括:

1.實(shí)踐學(xué)校選修課的課程選擇和教學(xué)進(jìn)度(課時(shí))安排;

2.一線教師在選修課教學(xué)中的教學(xué)表現(xiàn)記錄和分析;

3.教師、學(xué)生對(duì)選修課教材、教學(xué)等的看法;

4.相對(duì)于必修課,學(xué)生在學(xué)習(xí)選修課中存在的問(wèn)題;

5.實(shí)踐學(xué)校教師、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于選修課教學(xué)的意見(jiàn)和建議;

(二)重點(diǎn)和難點(diǎn):

本課題研究的重點(diǎn)應(yīng)放在昆明市部分高中選修課的教學(xué)狀況上。昆明實(shí)施選修課是最近兩年的事,起步比其他省市晚,不可避免地存在著一些問(wèn)題。通過(guò)實(shí)地考察研究,揭示一線教師在選修課教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,引起社會(huì)廣泛關(guān)注和重視。另外,從一線教師選修課的教學(xué)過(guò)程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極思考,開(kāi)拓創(chuàng)新,試著結(jié)合教育學(xué)理論和一線教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),總結(jié)歸納出一些高中語(yǔ)文選修課的教學(xué)理論,從而為新一輪的高中語(yǔ)文教師選修課教學(xué)指明方向。

本課題的研究難點(diǎn)在于教學(xué)問(wèn)題原因分析、選修課理論與一線教師實(shí)施的內(nèi)在聯(lián)系總結(jié)等幾個(gè)方面。教學(xué)過(guò)程中問(wèn)題產(chǎn)生的原因可能很多,不僅僅是教師單方面的原因,而是學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等多方面的因素的綜合作用。因此,想要試圖解決選修課教學(xué)中存在的本質(zhì)的、固有的問(wèn)題,是有難度的。另外,通過(guò)新課標(biāo)選修課設(shè)置和一線教師的實(shí)際教學(xué)之間的聯(lián)系、差距,反觀理論可能具有的缺陷或,在實(shí)際教學(xué)中對(duì)理論的靈活掌握,這些都是本次研究的難點(diǎn)。需要在實(shí)踐學(xué)校認(rèn)真觀察,客觀有效的記錄,認(rèn)真歸納總結(jié)所得的一手材料,從資料中得出理論,用事實(shí)說(shuō)話。

三、研究方法

(一)觀察法:

1.采取非結(jié)構(gòu)式觀察法對(duì)教師教學(xué)進(jìn)行觀察,對(duì)一線語(yǔ)文教師在選修課教學(xué)過(guò)程中所運(yùn)用的教學(xué)方法以及教學(xué)過(guò)程中的典型事件進(jìn)行軼事記錄,如新穎的導(dǎo)入、有創(chuàng)意的提問(wèn)等等,與必修課教學(xué)進(jìn)行對(duì)比,總結(jié)選修課在實(shí)際教學(xué)中的特點(diǎn)、問(wèn)題等。

2.采取實(shí)況詳錄法,觀察記錄教師在選修課集體備課中的表現(xiàn),從中總結(jié)教師選修課教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方法等。

3.采用結(jié)構(gòu)式觀察法,對(duì)學(xué)生在選修課學(xué)習(xí)中的反應(yīng)進(jìn)行時(shí)間抽樣,每十分鐘記錄一次,看學(xué)生在這段時(shí)間內(nèi)積極聽(tīng)講,注意力集中的情況,從而反觀教師的選修課教學(xué)。

(二)問(wèn)卷調(diào)查法:

1.對(duì)實(shí)踐學(xué)校的一線語(yǔ)文教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

問(wèn)卷內(nèi)容主要包括教師對(duì)選修課教學(xué)的重視程度,對(duì)選修課教材的熟悉程度,對(duì)選修課教學(xué)目標(biāo)的把握情況等等。

2.對(duì)實(shí)踐學(xué)校高二下學(xué)期學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。

調(diào)查學(xué)生對(duì)選修課的重視程度,對(duì)選修課知識(shí)的掌握情況,對(duì)目前所選課程的感興趣程度等等。

(三)訪談法:

1.對(duì)實(shí)踐學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談;

結(jié)合該?,F(xiàn)實(shí)情況,向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解該校選修課課程設(shè)置的過(guò)程,選修課實(shí)施過(guò)程中遇到過(guò)哪些問(wèn)題,現(xiàn)在該校選修課的實(shí)施狀況等相關(guān)問(wèn)題。并讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)選修課的設(shè)置和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。

2.對(duì)一線語(yǔ)文教師進(jìn)行訪談;

在觀察教師的課堂教學(xué)表現(xiàn)后,結(jié)合學(xué)生課堂表現(xiàn),對(duì)教師進(jìn)行訪談。訪談主要內(nèi)容包括:教師對(duì)該課有哪些新的教學(xué)理念,該課教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì);教學(xué)過(guò)程中出彩的地方,要詢(xún)問(wèn)設(shè)計(jì)背后的理念和方法;同時(shí),詢(xún)問(wèn)教師對(duì)選修課設(shè)置的看法,對(duì)現(xiàn)行選修課教材分析與講解中存在的問(wèn)題,以及選修課的集體備課方式等等。

四、學(xué)術(shù)價(jià)值

(一)彌補(bǔ)相關(guān)課題研究的不足;

1.昆明市高中選修課政策實(shí)行時(shí)間較短,相關(guān)課題研究較少。

本課題的研究能起到一個(gè)補(bǔ)充作用。

2.其他省市相關(guān)課題研究過(guò)于理論化、理想化。

本課題深入一線教育,收集一手文獻(xiàn)資料,理論與實(shí)際相結(jié)合,從實(shí)際教學(xué)中獲得理論,避免了主觀推斷造成的理想化。

(二)豐富和完善相關(guān)課題的研究;

1.進(jìn)一步完善新課標(biāo)的實(shí)施理論;

2.為其他學(xué)者的進(jìn)一步研究提供有效性的數(shù)據(jù)和結(jié)論,為其撰寫(xiě)相關(guān)論文提供條件,有利于他們進(jìn)行更為深入的科研調(diào)查。

五、理論意義和實(shí)踐意義

目前對(duì)于語(yǔ)文選修課實(shí)施狀況的研究還處于起步階段,現(xiàn)在著眼于這一課題的研究具有很大的拓荒、原創(chuàng)價(jià)值。它所開(kāi)發(fā)出的持續(xù)的、系列的普通高中任意選修課教材和在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中建立起來(lái)的普通高中任意選修課實(shí)施的有效機(jī)制,從而形成一線教學(xué)、在校免費(fèi)師范生的`雙贏局面。

首先,對(duì)于在職語(yǔ)文教師而言,可以監(jiān)督其對(duì)新課標(biāo)相關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí),完成自身教學(xué)的總結(jié)和反思,在一定程度上提高了教師的教學(xué)水平。

其次,在校師范生是最大收益者。通過(guò)研究成果的推廣,使準(zhǔn)教師們了解一線教師選修課的教學(xué)概況,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教學(xué),為將來(lái)的選修課教學(xué)奠定基礎(chǔ),爭(zhēng)取在就業(yè)后能夠很快適應(yīng)新課改,上好選修課,防止剛畢業(yè)生就培訓(xùn)的尷尬局面。

最后,對(duì)參與實(shí)踐的學(xué)生來(lái)說(shuō),本次實(shí)踐培養(yǎng)了小組成員的組織協(xié)調(diào)能力,團(tuán)隊(duì)合作能力,資料整理、分析能力,提高了科研實(shí)踐能力。

六、預(yù)期效益

(一)研究論文:

整理訪談?dòng)涗?、觀察記錄、分析調(diào)查問(wèn)卷,針對(duì)選修課在實(shí)際教學(xué)中的不同問(wèn)題,選取側(cè)重點(diǎn),寫(xiě)一至兩篇研究論文,要求真實(shí)可信,有學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值。引起學(xué)術(shù)界、教育界對(duì)高中語(yǔ)文選修課的設(shè)置和實(shí)施現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的廣泛關(guān)注。同時(shí),對(duì)在校師范生未來(lái)選修課教學(xué)起到指引作用。

(二)預(yù)期成果推廣:

1.召開(kāi)成果交流會(huì),向更多的人介紹我們的課題研究。

2.請(qǐng)優(yōu)秀一線語(yǔ)文教師來(lái)到師范院校進(jìn)行選修課教學(xué)培訓(xùn),構(gòu)建在校師范生與一線教師溝通交流的平臺(tái)。

3.把一線選修課教學(xué)中存在的問(wèn)題反饋給學(xué)校教育部,為其研究提供依據(jù)。

市、縣教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組:

__市“十一五”立項(xiàng)課題《小學(xué)數(shù)學(xué)有效合作學(xué)習(xí)與學(xué)生創(chuàng)造行為訓(xùn)練研究》,在課題主持人與課題組成員的共同努力下,在相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)家指導(dǎo)下,大膽進(jìn)行課堂改革,積極開(kāi)展教研活動(dòng),大量撰寫(xiě)教研論文,現(xiàn)已完成課題的基本內(nèi)容,達(dá)到了預(yù)期的效果。

1、實(shí)踐成果

(1)對(duì)廣大教師的課堂教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生了廣泛的影響。這種影響實(shí)出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是教師的教育教學(xué)觀念發(fā)生了重大變化,形成了適應(yīng)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的課堂教學(xué)。二是教師的合作意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)不斷增強(qiáng),合作技能與創(chuàng)造能力不斷提高。三是教師掌握了科研方法,科研能力增強(qiáng),提升了實(shí)施素質(zhì)教育和參與課改的本領(lǐng)。四是引領(lǐng)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng),提高了教師駕馭課堂教學(xué)的能力。

五是培養(yǎng)了教師讀書(shū)的習(xí)慣,提高了教師的專(zhuān)業(yè)理論水平。理想的教育是從讀書(shū)開(kāi)始的,教師良好的讀書(shū)習(xí)慣也為學(xué)生樹(shù)立了榜樣,為課題的有效開(kāi)展厚實(shí)了理論基礎(chǔ)。課題組成員先后在市縣優(yōu)課評(píng)比中獲一、二等獎(jiǎng),在縣數(shù)學(xué)中心組活動(dòng)中、鎮(zhèn)數(shù)學(xué)教研活動(dòng)中所上公開(kāi)課、示范課均受好評(píng)。

(2)鍛煉和培養(yǎng)了參與研究的教師?!盀榕囵B(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性而教”已成為廣大教師的共識(shí)。通過(guò)研究,我們認(rèn)為:

1.樹(shù)立正確的教育理念。

只有樹(shù)立新時(shí)代正確的人才觀、質(zhì)量觀,才能走出應(yīng)試教育的怪圈,使學(xué)生創(chuàng)造天賦得以施展。

2.具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

只有不斷求知、求新,廣泛涉獵知識(shí)信息,才能適應(yīng)創(chuàng)造教育的時(shí)代需要。

3.具有一定的創(chuàng)造能力。

教師應(yīng)具有敢為人先的精神,并且勇于探索、樂(lè)于創(chuàng)造,努力實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

4.養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)。

教師不但興趣廣泛、樂(lè)觀自信、意志堅(jiān)強(qiáng),而且能戰(zhàn)勝挫折、超越自我。

5.掌握科學(xué)的方法規(guī)律。

從培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)到訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)造行為,都要遵循科學(xué)規(guī)律和方法。

教師的研究意識(shí)、研究能力、教育智慧、人格風(fēng)范伴隨著整個(gè)課題的研究過(guò)程,在研究中得到了鍛煉與提高,增強(qiáng)教書(shū)育人的本領(lǐng)。課題主持人09年被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀班主任”、市、縣教育博客大賽一、二等獎(jiǎng),獲“市教育博客之星”稱(chēng)號(hào),被縣委、縣政府授予“學(xué)習(xí)創(chuàng)新好家庭”稱(chēng)號(hào);兩次獲縣“優(yōu)秀教師指導(dǎo)獎(jiǎng)”,數(shù)學(xué)教研組獲縣“優(yōu)秀教師集體”稱(chēng)號(hào),撰寫(xiě)的教學(xué)設(shè)計(jì)、研究論文先后在《教學(xué)與管理》、《教學(xué)月刊》、《教育家》、《漸江中小學(xué)教師培訓(xùn)》、《名師之路》等雜志上發(fā)表了二十多篇,獲獎(jiǎng)十余篇。

(3)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不斷增強(qiáng),綜合素質(zhì)得到發(fā)展。新課程標(biāo)準(zhǔn)反對(duì)過(guò)分的選拔和甄別功能,因?yàn)槲覀兊慕逃皇巧贁?shù)人的精英教育,尤其義務(wù)教育應(yīng)是面向全體的、人人都能接受的普及性教育。因此教材中新選的內(nèi)容將適合所有學(xué)生的口味,其中有不少閃爍著編者創(chuàng)造性思維光輝的思想,教師在實(shí)踐研究過(guò)程中要適時(shí)捕捉體現(xiàn)有效合作學(xué)習(xí)與創(chuàng)造行為訓(xùn)練的知識(shí)點(diǎn)、情感點(diǎn)、操作點(diǎn)、能力點(diǎn),將這些合作性因素和創(chuàng)造性因素略加提示,使之成為活躍學(xué)生思維的觸發(fā)點(diǎn),為最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生有效合作學(xué)習(xí)與創(chuàng)造行為訓(xùn)練的正向遷移奠定良好基礎(chǔ)。

學(xué)校有了一個(gè)良好的育人環(huán)境,課堂有了一個(gè)適宜合作與創(chuàng)造的氛圍,學(xué)生也就有了濃厚的學(xué)習(xí)興趣,較持久的學(xué)習(xí)動(dòng)力和較好的合作和創(chuàng)造心態(tài),其潛在的合作意識(shí)和創(chuàng)造欲望獲得釋放,創(chuàng)造智慧得以激發(fā)。研究中,我校兩年有40多名學(xué)生的作品在全國(guó)少兒讀物上發(fā)表;在市、縣“小巧手”比賽中有多人次獲得等級(jí)獎(jiǎng),有40多人在縣數(shù)學(xué)小論文評(píng)比中獲等獎(jiǎng)。學(xué)生綜合素質(zhì)的形成也促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的提高;有效合作學(xué)習(xí)與學(xué)生創(chuàng)造行為訓(xùn)練也為學(xué)生成績(jī)的上升發(fā)揮了積極作用,實(shí)驗(yàn)后學(xué)生的能力水平明顯高于實(shí)驗(yàn)前。

(4)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中,教師根據(jù)學(xué)生實(shí)際精心挑選和設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生一旦對(duì)教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生了好奇心,或懷疑度,那么生動(dòng)活潑的民主教學(xué)氛圍,會(huì)使學(xué)生在自由而安全的氣氛中善于表現(xiàn)自己,樂(lè)于再現(xiàn)個(gè)性,會(huì)使他們的創(chuàng)造性思維因教師的鼓勵(lì)和贊許而始終處于探索和質(zhì)疑的亢奮狀態(tài),使他們?cè)谧鹬睾屠斫獾那疤嵯赂哟竽懴胂?,多向思維,勇于標(biāo)新,敢于立異。

這樣能有效防止學(xué)生兩級(jí)分化,優(yōu)秀生得到進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)也帶動(dòng)了“后進(jìn)生”的進(jìn)步,不僅如此,師生教學(xué)的積極性也有了很大提高,師生、生生之間的關(guān)系得到積極改善,為全面提高學(xué)生的素質(zhì)提供了的保證。自開(kāi)展課題研究以來(lái),無(wú)論是期末還是畢業(yè)考試,高分云集教學(xué)實(shí)驗(yàn)班,實(shí)驗(yàn)班明顯高于對(duì)照班。為高一級(jí)學(xué)校輸送了一批又一批的優(yōu)秀新生,彰顯了學(xué)校的辦學(xué)特色。

(5)促進(jìn)了評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。在有效合作學(xué)習(xí)與創(chuàng)造行為訓(xùn)練評(píng)價(jià)過(guò)程中,我們既要關(guān)注學(xué)生知識(shí)與技能的理解和掌握,更要關(guān)注學(xué)生情感與態(tài)度的形成和發(fā)展;既要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果,更要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的變化和發(fā)展。評(píng)價(jià)手段和形式應(yīng)多樣化,過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合,定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,關(guān)注學(xué)生個(gè)性差異,發(fā)揮評(píng)價(jià)激勵(lì)作用,保護(hù)學(xué)生的自尊心和自信心。

2、理論成果

在研究過(guò)程中,我們不僅讓學(xué)生學(xué)到有利于學(xué)生自身發(fā)展的知識(shí)、技能,獲得為今后的發(fā)展而有價(jià)值的知識(shí)和學(xué)習(xí)方法,還充分關(guān)注學(xué)生發(fā)展的需求,讓課堂成為培養(yǎng)學(xué)生終生發(fā)展的肥沃土壤和廣闊天地。在有效合作學(xué)習(xí)與創(chuàng)造行為訓(xùn)練評(píng)價(jià)過(guò)程中,做到:

①倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與。馬斯洛指出:“人是知識(shí)創(chuàng)新與發(fā)展的生命之源?!敝R(shí)的人本性決定了知識(shí)的本質(zhì)是創(chuàng)造的、開(kāi)放的、不完全和不固定的,為人的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)留下了廣闊的空間。知識(shí)的人本性同時(shí)也決定了知識(shí)的學(xué)習(xí)不是接受和認(rèn)同式的,而是構(gòu)建式的,學(xué)生不是知識(shí)的被動(dòng)接受和認(rèn)同式的,而是構(gòu)建式的,學(xué)生不是知識(shí)的被動(dòng)接受者,而是主動(dòng)構(gòu)建自己知識(shí)的主體。

②倡導(dǎo)學(xué)生樂(lè)于探究。十九世紀(jì)德國(guó)教育家第斯多惠說(shuō)過(guò):“一個(gè)壞的老師奉送真理,一個(gè)好的老師則教人發(fā)現(xiàn)真理?!蹦敲?,面對(duì)學(xué)生我們到底是“奉送”真理,還是教他們“發(fā)現(xiàn)”真理呢?毫無(wú)疑問(wèn),我們?cè)谟行Ш献鲗W(xué)習(xí)與學(xué)生創(chuàng)造行為訓(xùn)練研究過(guò)程中教學(xué)生“發(fā)現(xiàn)”真理。當(dāng)學(xué)生在“發(fā)現(xiàn)”的過(guò)程中,真正體驗(yàn)到探究的快樂(lè)與價(jià)值時(shí),才能煥發(fā)學(xué)生求知的主體意識(shí),激發(fā)創(chuàng)造行為,使他們真正獲得智慧的成長(zhǎng)。

此致

敬禮!

篇9

在城鎮(zhèn)學(xué)校無(wú)法容納鄉(xiāng)村學(xué)生,村小代課老師又被清退的情況下,志愿者自發(fā)組織前往村小支持教育,做支教老師。下面是小編為大家整理的支教工作自我鑒定五篇,希望對(duì)您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!

支教工作自我鑒定120__至20__年度,我們迎來(lái)了支教生活的第二年,在這一年中,透過(guò)與孩子們的接觸,和本校教師的共同學(xué)習(xí),我在思想上有了新的理解,在教學(xué)工作上有了新的認(rèn)識(shí),在對(duì)待自身的要求上有了更高的覺(jué)悟。感慨頗多,現(xiàn)將一年來(lái)的支教狀況做一下具體的匯報(bào):

一、思想認(rèn)識(shí)更加深刻,明白了更多的道理

我作為一名支教教師,萬(wàn)分幸運(yùn)地來(lái)到了龍王廟中心小學(xué)。和第一年相比,我們心里也更加成熟,也逐漸愛(ài)上了這片沃土。愛(ài)上了她的人杰地靈,愛(ài)上了她的憨厚樸實(shí),愛(ài)上了她的每一個(gè)黎明和黃昏。從我周?chē)耐律砩希吹搅怂麄冊(cè)谝陨碜鲃t地忠于黨的教育事業(yè);從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的細(xì)致要求上,看到了教育事業(yè)生生不息,蒸蒸日上的源泉;從孩子們朗朗的讀書(shū)聲中,我看到了未來(lái)和期望。在那里,有一種無(wú)形的精神在陶冶著我的心靈,有一種無(wú)形的動(dòng)力在鞭策著自我前進(jìn)。在那里我明白了奧斯特洛夫斯基關(guān)于生命的名言,明白了事無(wú)具細(xì)的道理,更懂得了要將黨和國(guó)家教育事業(yè)的忠誠(chéng)融入奉獻(xiàn)中去。

二、業(yè)務(wù)水平的改善與提高

在本學(xué)年,乘著國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育加大投入的春風(fēng),我們龍王廟小學(xué)業(yè)也增添了許多硬件設(shè)備,為教學(xué)水平的提高配置了必備條件。我有幸成為一名農(nóng)遠(yuǎn)工程的受益者,享受了國(guó)家對(duì)學(xué)校的細(xì)致入微的關(guān)懷。在這一年中,我和更多的同事,學(xué)習(xí)了很多有關(guān)電腦和衛(wèi)星接收的知識(shí),并將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)生教育的水平提高。我們將所用材料實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,無(wú)紙化,大大提高了教育教學(xué)效率。同時(shí),根據(jù)農(nóng)遠(yuǎn)所學(xué)知識(shí),我們的業(yè)務(wù)水平也有了較大的提高,如結(jié)合第三輪繼續(xù)教育,我們學(xué)習(xí)了新的教學(xué)方法,并應(yīng)用于廣大教學(xué)實(shí)踐中去。

三、以身作責(zé),給學(xué)生樹(shù)立良好的榜樣

一走進(jìn)我們龍王廟中心小學(xué),就會(huì)被她濃濃的學(xué)習(xí)氣氛所感染。在一年來(lái),教育局領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我校檢查指導(dǎo)工作,予以很多的關(guān)懷。中心校領(lǐng)導(dǎo)更是嚴(yán)格要求,從制度上給予我們更高的提高臺(tái)階,而更多的教師早來(lái)晚走,更給了我們學(xué)生良好的榜樣。而我作為一名支教教師,有著其他教師不具備的條件。我們生活在學(xué)校,有了更多的與孩子朝夕相處的環(huán)境。每一天早晨,我第一個(gè)走進(jìn)教室,迎接孩子們的到來(lái),晚上,送走所有的孩子,再關(guān)上教室的門(mén)。在給孩子良好榜樣的同時(shí),也對(duì)學(xué)生的安全帶給了切實(shí)的保障,對(duì)此,我無(wú)愿無(wú)悔。

四、一年來(lái)的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

在這一年來(lái),我透過(guò)不斷地學(xué)習(xí)、研究、反思各種教學(xué)方法,使自我在新課改的春風(fēng)下,以新的姿態(tài)來(lái)融入教育教學(xué)中去。努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育和科學(xué)發(fā)展的精神,教育學(xué)生做人與學(xué)習(xí)并重,知識(shí)與技能等會(huì)值,在有限的時(shí)間里提高自我的學(xué)習(xí)成績(jī),讓自我養(yǎng)成習(xí)慣,并影響著孩子的今后的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的路。在上級(jí)嚴(yán)格要求與細(xì)心關(guān)懷下,我們龍小這片沃土上的學(xué)生也取得也相應(yīng)的成績(jī),在上學(xué)期全區(qū)期末各中心校四年級(jí)語(yǔ)文抽考中,我們班取得了全區(qū)第一名的好成績(jī),但我們?nèi)圆荒軡M(mǎn)足。今后還要繼續(xù)努力,服從上級(jí)的安排,為黨和國(guó)家教育事業(yè)多做貢獻(xiàn)。

支教工作自我鑒定2時(shí)光荏苒,轉(zhuǎn)眼間,在三斗坪鎮(zhèn)高家小學(xué)一年的支教生活即將結(jié)束?;仡櫼荒甑闹Ы探?jīng)歷,特鑒定如下:

一、融入其中,品味平凡促自省。

我所支教的三斗坪鎮(zhèn)高家小學(xué),規(guī)模上只相當(dāng)于實(shí)驗(yàn)小學(xué)的一個(gè)年級(jí)?!奥槿鸽m小,五臟俱全”,規(guī)范的學(xué)校管理使人難以懈怠,個(gè)性是這一批長(zhǎng)期扎根農(nóng)村小學(xué)的教師的精神令人佩服。

由于農(nóng)村學(xué)生家庭教育的缺位,同城區(qū)教師相比,那里教師的隱性工作量增加了許多。人力有限,無(wú)法實(shí)現(xiàn)城區(qū)教師任課專(zhuān)職化。高負(fù)荷、滿(mǎn)載的工作量,使每位教師身兼數(shù)職。常常是才邁出語(yǔ)文課堂,又走進(jìn)音樂(lè)課堂,轉(zhuǎn)身又在品社、體育課上出現(xiàn)。連教師生病都只能等到學(xué)生放學(xué)后才能去看。高度的職責(zé)心,使不少教師在校吃完午飯就走進(jìn)教室培優(yōu)輔差。在極其簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境中,老教師拿汗水拼質(zhì)量的勁頭,是城區(qū)青年教師難以想象的。

正是在他們習(xí)以為常的平凡中,我看到了堅(jiān)持的力量,感受到了崇高,使自我的心靈得以涵詠,使靈魂得以蕩滌。

二、克服困難,從容走好支教路。

在我前來(lái)支教時(shí),我兒子還不足九個(gè)月,沒(méi)有斷奶。為免后顧之憂(yōu),我僅有帶著兒子,帶著他的婆婆、爺爺,舉家一齊來(lái)到三斗坪,在高家農(nóng)行租了一層樓,祖孫三代才安頓下來(lái)。由于我兒子上水土不服,不是重感冒就是拉肚子。高家衛(wèi)生院、岱市衛(wèi)生院、市中心醫(yī)院成了我們每月必到之處。每次一看完病,或拿著藥或帶著處方急急忙忙往回趕。

困難畢竟是暫時(shí)的,這些與高家小學(xué)的教師們長(zhǎng)年堅(jiān)持所克服的困難相比,又算得了什么了隨著困難一個(gè)一個(gè)被克服,使我更堅(jiān)定了從容不迫繼續(xù)走好支教路的信心。

三、沉心靜氣,磨礪自我促成長(zhǎng)。

雖說(shuō)已有十年教齡的我,曾有6節(jié)課于省市獲一二等獎(jiǎng),12篇論文于省市區(qū)發(fā)表或獲獎(jiǎng),有五年的辦公室工作經(jīng)歷,但我在高家小學(xué)從不炫耀這些,也不把這次支教當(dāng)作身心放長(zhǎng)假。在支教中,我摒棄浮躁,沉心靜氣地為自我定位:服務(wù)學(xué)校、充實(shí)自我、帶動(dòng)教師、教好學(xué)生。

1、利用優(yōu)勢(shì),做學(xué)校的服務(wù)者

作為一名來(lái)自實(shí)驗(yàn)小學(xué)的支教教師,我要充分利用實(shí)驗(yàn)小學(xué)得天獨(dú)厚的教育教學(xué)資源為高家小學(xué)所用。

為充實(shí)備課資料,我將《老百曉》網(wǎng)站推薦給語(yǔ)文教師,并手把手教她們?nèi)绾卧诰W(wǎng)上下載課件、修改教案、合成課件。又透過(guò)網(wǎng)絡(luò)與實(shí)驗(yàn)小學(xué)數(shù)學(xué)教師聯(lián)系后,讓他們從網(wǎng)上發(fā)送教師們所需資料,真正實(shí)現(xiàn)兩校資源共享。為讓教師們觀摩到更多的優(yōu)秀課例,我在實(shí)驗(yàn)小學(xué)借了四盤(pán)在省里獲獎(jiǎng)的競(jìng)賽課錄像帶,又向教導(dǎo)處推薦了幾堂優(yōu)秀的課例,播放給教師們觀看。

針對(duì)高家小學(xué)教師“如何在有效的教學(xué)時(shí)間內(nèi)提高教學(xué)質(zhì)量”的困惑,我?guī)ьI(lǐng)高家小學(xué)6名中青年教師前往實(shí)驗(yàn)小學(xué)聽(tīng)課學(xué)習(xí)。應(yīng)對(duì)苦心鉆研教學(xué)技藝的農(nóng)村教師,實(shí)驗(yàn)小學(xué)準(zhǔn)備了與聽(tīng)課教師對(duì)應(yīng)年級(jí)對(duì)應(yīng)學(xué)科的10節(jié)課。聽(tīng)課途中,恰逢前來(lái)調(diào)研的湖北省教研室綜合實(shí)踐活動(dòng)教研員鄧治青教師。在共同觀賞《彩泥臉譜》后,鄧教師結(jié)合這堂成果展示課,以超多生動(dòng)、詳實(shí)的事例專(zhuān)門(mén)為高家小學(xué)教師深入淺出地闡述了綜合實(shí)踐活動(dòng)課程性質(zhì)以及如何常態(tài)實(shí)施。透過(guò)看課、座談、與專(zhuān)家零距離接觸,高小教師認(rèn)為這是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),既開(kāi)闊了眼界又更新了觀念,意識(shí)到教師超多的課前準(zhǔn)備和活力投入是上好每一堂課的基礎(chǔ),上好上實(shí)上活每一堂課是提高教學(xué)質(zhì)量的根本。

借鑒實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),多次向教導(dǎo)處推薦強(qiáng)化學(xué)生常規(guī)管理,協(xié)助制訂《學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)及要求》、《學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)》和《教師教學(xué)常規(guī)》。

作為青年人,我發(fā)揮自我在電腦使用方面的特長(zhǎng)。指導(dǎo)學(xué)校教師學(xué)會(huì)網(wǎng)上收文、傳文。指導(dǎo)45歲以下教師進(jìn)行word文檔編排、網(wǎng)上查找下載備課資料,實(shí)現(xiàn)電子備課。為學(xué)校打印《開(kāi)學(xué)國(guó)旗下講話》、《教師工作考評(píng)細(xì)則》、《學(xué)校遷建狀況報(bào)告》、《高家小學(xué)提高質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》等文稿。打印學(xué)校總課表、復(fù)習(xí)課表。犧牲雙休日完成全校學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)的錄入、修改、復(fù)核工作,確保零差錯(cuò)。協(xié)助完成學(xué)校普九迎國(guó)檢配套資料的收集、整理工作。在網(wǎng)上查找資料,為學(xué)校完成《安全生產(chǎn)知識(shí)問(wèn)答》試卷。自做課件為全體語(yǔ)文教師上示范課。

作為愛(ài)好文藝的青年人,利用課余時(shí)間為二年級(jí)學(xué)生編排舞蹈《潑水歌》,學(xué)生的舞臺(tái)表演效果受到全校師生的一致好評(píng)?!傲弧鼻跋?,高家小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員、文藝節(jié)目主持等3名教師前往城區(qū)學(xué)電腦,我會(huì)同音樂(lè)教師組織全校文藝節(jié)目彩排,制定節(jié)目單。透過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在外學(xué)習(xí)的教師,在校內(nèi)當(dāng)好傳令兵,將活動(dòng)儀式、入隊(duì)名單、學(xué)生發(fā)言等環(huán)節(jié)一一落實(shí)。確保3名教師返校當(dāng)天,“六一”文藝演出如期正常舉行。

因?yàn)閷W(xué)校辦公室工作的經(jīng)歷,使我較多地接觸教育宣傳寫(xiě)作。我及時(shí)捕捉新聞點(diǎn)宣傳報(bào)道,又指導(dǎo)教師們寫(xiě)新聞稿。從未接觸過(guò)教育宣傳的朱發(fā)憲教師也陸陸續(xù)續(xù)地有幾篇新聞稿被網(wǎng)絡(luò)采用,并帶動(dòng)了其它的教師,讓他們也有動(dòng)筆寫(xiě)的沖動(dòng)。一年來(lái),我所采寫(xiě)的《高家小學(xué)開(kāi)學(xué)念好安全經(jīng)》、《師生齊心備“雙基,舊貌新顏迎國(guó)檢》等7篇稿件被夷陵網(wǎng)、夷陵信息港、教育局網(wǎng)選用,有力地宣傳了高家小學(xué)。

作為省級(jí)普通話測(cè)試員,在三斗坪中心學(xué)校謝總干事的邀請(qǐng)下,我充當(dāng)三斗坪鎮(zhèn)教師師德演講評(píng)委,并結(jié)合五名參賽選手的特點(diǎn)及不足,從演講技巧的角度做了題為《演講應(yīng)注重美感、舞臺(tái)感、交際感》的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。三斗坪中學(xué)的張思順書(shū)記對(duì)我的點(diǎn)評(píng)給予了很高的鑒定,并要求自我的女兒按我講的有關(guān)演講技巧多練一練。為指導(dǎo)張卉芳參加區(qū)師德演講比賽獲得好成績(jī),我不僅僅從演講情感、手勢(shì)等技巧上加以指導(dǎo),還熬夜為她撰寫(xiě)《讓大壩見(jiàn)證我們的美》的演講稿。

堅(jiān)決服從學(xué)校安排,多次為請(qǐng)假教師代課,參加各教研組教學(xué)研討活動(dòng),并于上學(xué)期中途接班承擔(dān)二年級(jí)語(yǔ)文教學(xué)。為迎“雙基”國(guó)檢,和全體教師清掃辦公室及衛(wèi)生死角,利用雙休日在學(xué)校圍墻上刷油漆,為二年級(jí)辦黑板報(bào)。

2、不斷學(xué)習(xí),做心靈的充盈者。

由于遠(yuǎn)離了實(shí)驗(yàn)小學(xué)瑣碎的辦公室工作,課余我有了較多個(gè)人可支配時(shí)間。我給自我定下了學(xué)習(xí)目標(biāo):多讀書(shū),豐富文化底蘊(yùn),讓我的課堂有書(shū)卷氣,有翰墨香。

我就像一塊干海綿,抓緊一切可利用的課余時(shí)間不斷豐富自我。重新拜讀了《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》,瀏覽了肖川的《教育的智慧與真情》、竇桂梅的《創(chuàng)造生命的課堂》、薛瑞萍的《心平氣和的一年級(jí)》《給我一個(gè)班就滿(mǎn)足了》、程然的《蓮花次第開(kāi)放》、崔利。吉姆斯的《朗讀手冊(cè)》、約翰。洛克的《教育漫話》、金正昆的《生活中的禮儀》、蘇霍姆林斯基的《給教師的推薦》、大仲馬的《基督山伯爵》、張文質(zhì)的《生命化教育的職責(zé)與夢(mèng)想》和《泰戈?duì)柹⑽脑?shī)選》等17本書(shū)。每周定期上“教育在線”上飽享精神大餐,在讀帖、跟帖中接觸李鎮(zhèn)西、朱永新等“大家”,在肖川、王文麗、竇桂梅的博客中,不斷擷取智慧的火花。

這種不帶功利性的閱讀,廣泛地涉獵,使我浮躁的心變得平和,心靈更加充盈,不知不覺(jué)兩學(xué)期摘抄的學(xué)習(xí)筆記已達(dá)四萬(wàn)字。我靜靜地讀書(shū),默默地思考,也待做一根“有思想的蘆葦”。

3、毫無(wú)保留,做教師的知心者。

作為一名支教教師,在充分利用資源服務(wù)學(xué)校的同時(shí),要像一粒火種,毫無(wú)保留地將自我所知奉獻(xiàn)給高家小學(xué)的教師,做他們的知心者。

當(dāng)教師們有教學(xué)方面的問(wèn)題與我商討時(shí),我是知無(wú)不言,言無(wú)不盡。我向語(yǔ)文教師介紹如何指導(dǎo)學(xué)生積累詞句,如何組織學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的復(fù)習(xí),避免以考試代替復(fù)習(xí),如何對(duì)學(xué)生的作業(yè)實(shí)行雙級(jí)、三級(jí)鑒定。

每當(dāng)自我語(yǔ)文課中出現(xiàn)了意想不到的精彩,下課后我總是將過(guò)程設(shè)計(jì)、點(diǎn)睛之筆以及個(gè)人感悟毫無(wú)保留地與其它語(yǔ)文教師分享。并將個(gè)人心得或教學(xué)故事寫(xiě)成教學(xué)隨筆。僅第二學(xué)期,就寫(xiě)了《正確從一開(kāi)始做起》、《一個(gè)意想不到的榜樣》、《別當(dāng)最弱小的人》等19篇教學(xué)隨筆。在我的影響下,張卉芳教師也偶爾動(dòng)筆寫(xiě)寫(xiě)教學(xué)隨筆。教導(dǎo)主任朱發(fā)憲教師告訴我,是我那篇《我和“蝸牛”共成長(zhǎng)》的教學(xué)隨筆,使他決定改變對(duì)待不做家庭作業(yè)的后進(jìn)生的態(tài)度。在三斗坪鎮(zhèn)教學(xué)工作檢查中,我這些原生態(tài)的教學(xué)隨筆受到謝慶平總干事、燕代春干事的好評(píng)。所寫(xiě)的教學(xué)隨筆中,《低年級(jí)語(yǔ)文課堂莫忽視細(xì)節(jié)美》被《湖北教研網(wǎng)》選用。

當(dāng)教師們參加教學(xué)競(jìng)賽請(qǐng)我?guī)兔蛑笇?dǎo)時(shí),我毫不推辭。張卉芳教師參加區(qū)品社優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽,我和她一齊確定上課資料,共同在網(wǎng)上查找相關(guān)資料。為她設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié),斟字酌句地推敲教學(xué)語(yǔ)言,設(shè)計(jì)教案,制作課件。陪同她參賽后,我又毫不忌諱地直言其注意事項(xiàng)。園藝小學(xué)的蔡玉梅教師參加區(qū)語(yǔ)文優(yōu)質(zhì)課教學(xué)競(jìng)賽,針對(duì)她試教中存在的問(wèn)題,我從教學(xué)語(yǔ)言、課堂組織結(jié)構(gòu)、落實(shí)語(yǔ)言文字訓(xùn)練等方應(yīng)對(duì)她所執(zhí)教的《雷雨》一課進(jìn)行了指導(dǎo)。

作為區(qū)綜合實(shí)踐活動(dòng)的課改組指導(dǎo)成員,我以自我《歡樂(lè)的零食研究》為藍(lán)本,向45歲以下的青年教師介紹綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的特點(diǎn)、實(shí)施過(guò)程及對(duì)學(xué)生的影響。向她們推薦,可充分挖掘?qū)W校位于三峽大壩旁、學(xué)生大多為移民子女的有利條件,自行開(kāi)發(fā)課程資源,構(gòu)建資源包,開(kāi)展生動(dòng)、有特色、有效的綜合實(shí)踐活動(dòng)。我結(jié)合三年級(jí)未成功完成的一次綜合實(shí)踐活動(dòng)《家在大壩旁》,反思了活動(dòng)失敗的原因及在農(nóng)村小學(xué)正規(guī)開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)策。

在支教期間,我發(fā)現(xiàn)教師們除訂閱《三峽日?qǐng)?bào)》外,很少閱讀其它書(shū)籍。我將看過(guò)的書(shū)推薦給他們,將肖川、李鎮(zhèn)西、朱永新、竇桂梅這些名師介紹給他們。一旦發(fā)現(xiàn)精彩的句段后,總用小紙片抄下來(lái)給他們看。他們也由最初看了笑笑,到隨手翻翻目錄,再到摘抄我筆記本上的資料。2007年春,又利用教師每日必經(jīng)之地的黑板,開(kāi)展“走近大師,品味經(jīng)典”的讀書(shū)推介活動(dòng)。向教師們系統(tǒng)推介蘇聯(lián)著名教育家、實(shí)踐家蘇霍姆林斯基和他的經(jīng)典著作《給教師的推薦》。透過(guò)摘錄書(shū)中資料,促使教師讀原文、記筆記,在蘇霍姆林斯基“相信孩子、尊重孩子,用心靈去塑造心靈”的思想熏陶下,夯實(shí)業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ),自覺(jué)提高師德修養(yǎng)。

令人可喜的是,如今45歲以下的語(yǔ)文教師已能和我一齊借書(shū)、換書(shū)互看。在辦公室內(nèi)經(jīng)常能夠看到教師們工作之余捧書(shū)閱讀的情景。

4、春風(fēng)化雨,做學(xué)生的領(lǐng)跑者。

作為教師,最大的任務(wù)是點(diǎn)燃、喚醒學(xué)生的思維,把每個(gè)學(xué)生當(dāng)做不可復(fù)制的“藝術(shù)品”。教學(xué)是慢的藝術(shù),所以在二年級(jí)語(yǔ)文教學(xué)中,我尤其注重學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)潛力的培養(yǎng)。

針對(duì)學(xué)生特點(diǎn),在語(yǔ)文教學(xué)中,我注重學(xué)生自主識(shí)字潛力、朗讀潛力、復(fù)習(xí)歸納潛力的培養(yǎng)。為培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立識(shí)字的潛力,我選拔識(shí)字小教師,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用多種識(shí)字方法自主識(shí)字。為培養(yǎng)學(xué)生的朗讀潛力,強(qiáng)化語(yǔ)感,在課堂上我低要求,親自示范,一詞一句一段反反復(fù)復(fù)地讀,磨出語(yǔ)文味。又設(shè)置朗讀三級(jí)臺(tái)階指標(biāo),引入游戲機(jī)制,讓學(xué)生想讀、樂(lè)讀、愛(ài)讀。為培養(yǎng)學(xué)生的復(fù)習(xí)歸納潛力,我由扶到放地引導(dǎo)學(xué)生每單元擬訂復(fù)習(xí)提綱。如今學(xué)生已能結(jié)合平時(shí)練習(xí)中存在的錯(cuò)誤,圍繞板塊自我確定復(fù)習(xí)資料,有效地提高了學(xué)習(xí)效率。

由于缺少書(shū)香氛圍,學(xué)生不愿大聲誦讀,不愛(ài)讀課外書(shū)。我深知超多的、廣泛的閱讀是學(xué)好語(yǔ)文的必經(jīng)之路。為實(shí)現(xiàn)語(yǔ)文與經(jīng)典同行,為學(xué)生生命奠基的目的。我充分發(fā)揮黑板的邊角功能,開(kāi)辟出誦讀角。將古詩(shī)、名言、諺語(yǔ)推薦給學(xué)生,讓他們?cè)诿咳盏恼b讀中感受中華民族的語(yǔ)言之根、道德之根、情感之根。同時(shí)邀請(qǐng)三、四年級(jí)也加入到到我們每日一誦的行列中來(lái)。

為使學(xué)生與更多的經(jīng)典讀物為伴,我向?qū)W生推薦了《小王子》、《安徒生童話》、《夏洛的網(wǎng)》、《成語(yǔ)故事》、《寓言故事》等13本經(jīng)典兒童讀物。利用每一天晨讀時(shí)間,和學(xué)生一齊放聲誦讀課外書(shū)。我也抽空為學(xué)生朗讀古詩(shī)、現(xiàn)代散文詩(shī)。讓學(xué)生在經(jīng)典的熏陶下,打好生命的厚重底色。在我的帶領(lǐng)下,學(xué)生已養(yǎng)成每一天早上誦讀課外書(shū)的習(xí)慣。如今,班上學(xué)生已人手3-4本課外書(shū),已構(gòu)成課余翻翻課外書(shū)的習(xí)慣。

為充分發(fā)揮作業(yè)鑒定的激勵(lì)導(dǎo)向作用,我對(duì)學(xué)生的作業(yè)鑒定采取兩級(jí)評(píng)分和三級(jí)評(píng)分相結(jié)合、圖形鑒定與文字鑒定相結(jié)合的方式,堅(jiān)持每月一匯總,每月一評(píng)比,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真書(shū)寫(xiě)的用心性。在三斗坪鎮(zhèn)教學(xué)工作大檢查中,燕代春干事詳細(xì)地詢(xún)問(wèn)了我班語(yǔ)文作業(yè)的類(lèi)型及鑒定批改方式,表示要在三斗坪推廣“資料+書(shū)寫(xiě)”的兩級(jí)分鑒定形式,并以此為基礎(chǔ),制定三斗坪鎮(zhèn)語(yǔ)文作業(yè)批改的范式。

對(duì)待學(xué)生,我堅(jiān)持用“耐心、愛(ài)心、寬容之心”善待每一個(gè)孩子。對(duì)待“待優(yōu)生”,我細(xì)心捕捉他們身上的閃光點(diǎn),為他們營(yíng)造展示些許成功的舞臺(tái),將以他們?yōu)橹魅斯慕虒W(xué)隨筆念給他們聽(tīng),幫他們找到做一個(gè)“好學(xué)生”的感覺(jué)。

二年級(jí)上學(xué)期從松滋轉(zhuǎn)來(lái)的李鋼,已連續(xù)讀了兩個(gè)一年級(jí)。我剛接手教他們時(shí),他語(yǔ)文只考了37分。對(duì)他我沒(méi)有絲毫歧視,區(qū)別對(duì)待中幫孩子找回自信。等到上學(xué)期期末檢測(cè)時(shí),語(yǔ)文已能考到72分。像這樣的例子還有王詩(shī)毅、張鈺、高吉祥、胡一森、楊浩等幾個(gè)孩子。二年級(jí)上學(xué)期語(yǔ)文全區(qū)統(tǒng)測(cè),我班成了全校唯一一個(gè)無(wú)不及格學(xué)生的班。

回顧一年的支教生活,艱苦的環(huán)境磨練了我的意志,廣闊的舞臺(tái)施展了我的才能,這是我人生中一筆巨大的精神財(cái)富。在今后的工作中,我將以此為起點(diǎn),不斷磨礪自我,更好地成長(zhǎng)。

支教工作自我鑒定3一年的支教生活即將結(jié)束,回顧一年來(lái)自我的工作和表現(xiàn),能夠贏得學(xué)生的喜愛(ài),受到同事的好評(píng),得到受援學(xué)校的肯定,對(duì)于我真是莫大的安慰。有人說(shuō):“使人成熟的,并不是歲月,而是經(jīng)歷?!边@一年的支教生活對(duì)我來(lái)說(shuō),無(wú)論在思想上、業(yè)務(wù)上都能夠說(shuō)獲益非淺,我的整個(gè)身心得到了提升!我敬佩坡塘小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的求真務(wù)實(shí)、以人為本的工作作風(fēng),佩服教師們忘我的奉獻(xiàn)精神,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,他們——才是我真正學(xué)習(xí)的榜樣。在雙方領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和同事的無(wú)私關(guān)懷下,我順利完成了一年的支教工作,現(xiàn)鑒定如下:

一、思想方面:

做為一名支教教師,首先,在支教期間,本人忠于黨,熱愛(ài)人民,熱愛(ài)黨的教育事業(yè),以“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切”為宗旨,認(rèn)認(rèn)真真,兢兢業(yè)業(yè)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)。其次,端正自我的服務(wù)態(tài)度,教書(shū)育人,為人師表。經(jīng)常利用課余時(shí)間多跟同事和學(xué)生進(jìn)行交流,使自我成為同事們的知己,學(xué)生們的良師益友。支教對(duì)我們每個(gè)支教教師來(lái)說(shuō),是一次磨練,畢竟它打破了原有的生活規(guī)律,要具備吃苦耐勞的精神。所以,在我加入支教隊(duì)伍之前,自我已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備,不管遇到多大困難,必須要堅(jiān)持下來(lái),盡自我最大的努力干好自我的本職工作。我嚴(yán)格要求自我,服從領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)安排。平時(shí),我能主動(dòng)的與綜合科的教師溝通交流,傳播新的教育教學(xué)理念的同時(shí)也虛心向他們學(xué)習(xí)。

二、在工作方面

我并沒(méi)有因?yàn)樽晕沂且晃恢Ы探處熅陀辛耸裁础肮猸h(huán)”。自從我踏進(jìn)坡塘小學(xué)學(xué)校那一刻起,就把自我當(dāng)成一個(gè)真正的“坡塘人”,以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神,在每一個(gè)平凡的支教日子里揮汗?jié)娔?,辛勤付出?/p>

首先,服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排,嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

本學(xué)年,我擔(dān)任了一年級(jí)一班的班主任,主要教授語(yǔ)文學(xué)科,同時(shí)還兼任了兩個(gè)班的美術(shù),兩個(gè)班的寫(xiě)字課,一個(gè)班的品德課。雖然課務(wù)很繁重,但我還是認(rèn)真?zhèn)湔n,了解每一個(gè)學(xué)生的各種情景,因材施教。由于我所帶的班級(jí),都是外來(lái)民工子弟,基本沒(méi)有受過(guò)學(xué)前教育,在家也沒(méi)有良好的家庭教育氛圍,各方面基礎(chǔ)都比較薄弱,針對(duì)這樣的情景,我每節(jié)課都制作課件,利用多媒體教學(xué)來(lái)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率。課堂上我精彩地講述,循循地誘導(dǎo),進(jìn)取地鼓勵(lì),深深地吸引著每一個(gè)學(xué)生。異常是在《荷葉圓圓》、《稱(chēng)象》、《雪地里的小畫(huà)家》這幾次公開(kāi)課中,課堂氣氛異?;钴S,帶動(dòng)了那些不善言語(yǔ)的學(xué)生都開(kāi)始進(jìn)取回答問(wèn)題,得到了聽(tīng)課教師們的一致好評(píng)。課后,我認(rèn)真批改作業(yè),按“四精四必”處理好學(xué)生作業(yè),并對(duì)差生進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo),總是讓每一個(gè)學(xué)生都理解消化了才肯罷休。兩次期末考試,我們班的語(yǔ)文平均分都在90分以上,得到了教師們的肯定。

其次,我還十分注意學(xué)生的養(yǎng)成教育,個(gè)人衛(wèi)生教育,幫忙他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。我也十分關(guān)心學(xué)生的生活情景,能夠和學(xué)生談心,了解每個(gè)學(xué)生的生活,噓寒問(wèn)暖,幫忙有困難的學(xué)生,當(dāng)我了解到我班夏石訓(xùn)同學(xué)家里比較困難,我就經(jīng)常買(mǎi)些學(xué)習(xí)用品和吃的東西給他。我還針對(duì)學(xué)生課外知識(shí)面狹窄這一實(shí)際情景,經(jīng)常從自我家里帶書(shū)借給學(xué)生看,擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面,增強(qiáng)學(xué)生課外知識(shí)儲(chǔ)備量。

最終,在教研方面,我總是精心準(zhǔn)備每一次的教研活動(dòng),期待和教師們共同提高。我進(jìn)取參與語(yǔ)文教研組的各種教研活動(dòng),和她們一齊探討新的教學(xué)理念和教學(xué)方法,促使自我不斷研究好的教學(xué)方法,還能學(xué)到其他教師的優(yōu)秀之處。在平時(shí),我還進(jìn)取研讀教育教學(xué)理論專(zhuān)著,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得;每次課后,都認(rèn)真鑒定,寫(xiě)好教學(xué)反思;學(xué)校的論文、案例比賽,我也進(jìn)取參與。經(jīng)過(guò)教育、教學(xué)、教研三方面,使自我的綜合本事得到了提高。

三、在生活方面

我沒(méi)有搞什么特殊化,不遲到,不早退,服從學(xué)校的統(tǒng)一管理,遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)取參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng),在學(xué)校的各項(xiàng)比賽中,我們班都取得了不一樣等次的成績(jī)。經(jīng)過(guò)自我的努力,得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同事們的認(rèn)可,我打心眼里感到高興。

一學(xué)年的支教工作是短暫的,是忙碌的,也是充實(shí)的!重溫自我的支教生活,盡管看起來(lái)顯得有些平淡,可是它讓我受益匪淺,更使我對(duì)支教產(chǎn)生了一種依依不舍的感情,它將是我的人生道路上濃墨重彩的一筆。能成為一名支教教師,是我無(wú)悔的選擇,支教生活所煥發(fā)的光芒將照亮我今后的人生道路。

支教工作自我鑒定420__年的7月15日我們來(lái)到了清遠(yuǎn)英德的一中,在這我度過(guò)了09年暑假的最完美時(shí)光。有努力的汗水,有奮斗的歡笑,有無(wú)限的感動(dòng)……這是一個(gè)解決問(wèn)題的過(guò)程,同時(shí)這是我的成長(zhǎng)過(guò)程。作為支教組的組長(zhǎng),我承擔(dān)的更多,付出的努力要更多,但我愿意,因?yàn)槲蚁嘈懦砷L(zhǎng)收獲也多。

從方案開(kāi)始著手寫(xiě)到最終的當(dāng)?shù)貙?shí)踐,風(fēng)風(fēng)雨雨,一向努力~

從一到達(dá)時(shí)的衛(wèi)生打掃到最終的送車(chē)離別,點(diǎn)點(diǎn)滴滴,無(wú)限感動(dòng)~

從陌生相聚、相識(shí)到一齊生活、一齊挑戰(zhàn),友誼天長(zhǎng)地久~

還記得,一到學(xué)校,我們看到我們的宿舍那個(gè)不好開(kāi)口的臟呀!可是我們齊齊打掃二小時(shí)搞定了全部衛(wèi)生。比較下,真是有成就感啊!呵呵~然后就是我主持啟動(dòng)儀式,與學(xué)生初次見(jiàn)面,與學(xué)校主任交涉,開(kāi)始忙碌咯。學(xué)校的主任很愿意幫忙我們,多謝主任了!這次下鄉(xiāng),麻煩主任很多事情了,主任很熱心,總是盡最大的潛力幫我們,十分感激!在之后就是大家一齊在飯?zhí)贸燥埨?吃飯前唱隊(duì)歌,呵呵~很開(kāi)心!接下來(lái)的日子,重新安排課程,上課,與學(xué)生相處,解決支教組問(wèn)題,與其他組一齊搞戶(hù)外活動(dòng),與隊(duì)友的相處等等,整個(gè)過(guò)程,有開(kāi)心,有委屈,有歡笑,有淚水,還有汗水,有感動(dòng),有不舍……

作為支教組組長(zhǎng),一開(kāi)始去到發(fā)現(xiàn)學(xué)校的設(shè)備根本上不了我之前寫(xiě)方案時(shí)安排的很多課程。我不得不再重新安排,重新設(shè)計(jì)、寫(xiě)教案。這讓我很擔(dān)心、很著急。因?yàn)槲蚁胱龅阶詈茫磺筠Z轟烈烈,但求默默努力、盡如人意得做好。所以前兩天的時(shí)間,我很挑剔,也不經(jīng)常和學(xué)生接觸,一向?yàn)槲覀冎Ы探M的整個(gè)教學(xué)計(jì)劃的安排而擔(dān)心。真的很愁,可是又不能說(shuō)出來(lái)。每個(gè)組有每個(gè)組的忙碌和問(wèn)題要解決。我作為組長(zhǎng),必須要自我承擔(dān)好,做好支教這一塊的工作!雖然我們支教組做事情低調(diào),但我們很努力,付出了其他人不是明顯看到的努力;我們很團(tuán)結(jié),每一天晚上都要進(jìn)行小組討論,互相幫忙,共同解決問(wèn)題。所以,因?yàn)橛辛宋覀冎Ы探M的每一個(gè)人的共同努力,一切都順利地進(jìn)行著。作為組長(zhǎng),我有組長(zhǎng)的職責(zé)。不僅僅僅要負(fù)責(zé)課程的安排,還要管理好學(xué)生和組員。我會(huì)根據(jù)組員不一樣的特點(diǎn)來(lái)安排課程,也結(jié)合自愿原則,期望組員得到最大的鍛煉也是我下鄉(xiāng)的一個(gè)目標(biāo)之一。

最基本的我負(fù)責(zé)的課程我還是要好好上好,做好帶頭作用。對(duì)著學(xué)生不管上課前有多委屈,情緒多不好,一旦上課我都會(huì)調(diào)整好情緒,以最好的狀態(tài)應(yīng)對(duì)學(xué)生,上好課程。我負(fù)責(zé)的課程有英語(yǔ)口語(yǔ)、趣味語(yǔ)文、主題班會(huì)、中學(xué)生禮儀等。雖說(shuō)課堂上會(huì)出現(xiàn)有個(gè)別學(xué)生不聽(tīng)課,但整個(gè)課堂氣氛和效果我都挺滿(mǎn)意的,蠻好,比起上一次下鄉(xiāng),上課明顯好多啦!我一向相信多鍛煉就會(huì)有提高!多努力就會(huì)有收獲!重新備課,真的很難。既要思考學(xué)生的特點(diǎn)和理解潛力,又要想好講授表現(xiàn)的方式,還要準(zhǔn)備課件和超多的資料。這對(duì)與我們來(lái)說(shuō)都是一個(gè)挑戰(zhàn)。我相信我們支教組每一個(gè)人在教學(xué)上都有很大的鍛煉。我也是!呵呵~但我認(rèn)為我那里在不知不覺(jué)中提高的。

這一次的下鄉(xiāng),我的大部分精力是在怎樣處理一個(gè)組的事情,而在自我教學(xué)上沒(méi)有個(gè)性的關(guān)注,只是做到最好就是了,不去想那么多。我更多的是想如何讓其他的組員上好課。在我們其中一個(gè)上課的時(shí)候,其他不上課的都會(huì)在后面聽(tīng)課,下課后給上課教師提出自我的意見(jiàn)和推薦。我認(rèn)為我這個(gè)要求還是挺好的,這樣才能互幫互助,互相提高。開(kāi)始我在全組也進(jìn)行了反思,得知自我與學(xué)生的接觸并不多,之后進(jìn)行改善,獲得了很多學(xué)生的友誼。然后在我們組的交流討論中,我得知我上課就應(yīng)多關(guān)注發(fā)言比較少、與教師少互動(dòng)的學(xué)生,不忽視每一個(gè)學(xué)生。我盡量改,對(duì)每一個(gè)學(xué)生都要公平。我后期做到了。這是我的一個(gè)提高,呵呵~自我表?yè)P(yáng)下~

在生活上,我們大家一齊吃飯,一齊在宿舍睡覺(jué)等等,日夜的相處,感情更深。我十分記得,在吃飯前,飯桌上的樂(lè)趣。呵呵~陳瑩幫著勺湯,曉霞的快速吃飯,我和繆玲的包餐…呵呵~飯桌上的玩笑,飯桌上的推薦,就差點(diǎn)沒(méi)有延伸到飯桌會(huì)議了,呵呵~很開(kāi)心!還個(gè)性記得我們的一次自我包餃子、自我煮,大家一齊吃餃子火鍋,那個(gè)樂(lè)呀!哈哈~還有吃西瓜!我還常到隔壁宿舍混吃,呵呵~與隊(duì)友、組員的相處也很好!相互之間的微笑、鼓勵(lì),給了我很大的動(dòng)力。我們支教組一齊共事,有飯桌歡笑、宿舍娛樂(lè),也有委屈淚水。但當(dāng)我們中有人情緒不好的時(shí)候,我們都會(huì)關(guān)心開(kāi)導(dǎo)她,溫暖她。真的很有幸和她們一齊下鄉(xiāng)。在這一段時(shí)間,問(wèn)題那么的多,還有不理解和委屈,但我們一齊走過(guò)了,我們收獲了!值得!最終晚會(huì)后的深夜全隊(duì)與指導(dǎo)教師一齊聚餐慶祝很開(kāi)心,我不會(huì)忘記!

在情緒的管理上,我有時(shí)做得還是很不好的。一開(kāi)始是著急、緊張,自然表現(xiàn)出的是很?chē)?yán)肅,整天想著怎樣解決問(wèn)題,滿(mǎn)腦子就是要做好每一件事情,安排好、上好每一節(jié)課。有時(shí)候我還很挑剔,追求完美,要求比較多。還好有支教組的所有組員的支持,感想她們每一個(gè)!有時(shí)我也有委屈,被誤會(huì)是件很不是滋味的事情,可是為了整個(gè)隊(duì)伍的利益,不得不忍!這次下鄉(xiāng)或許在我情緒的管理上我有長(zhǎng)進(jìn),懂得抑制住自我不好的情緒。之后,我反思自我。我常笑啦,友好微笑對(duì)人,不管是誰(shuí),誰(shuí)都會(huì)感到舒服的。個(gè)性要說(shuō)的是,我在情緒很糟的時(shí)候,還要去上課,要去應(yīng)對(duì)可愛(ài)的學(xué)生們。我會(huì)很快的調(diào)整自我的情緒。我認(rèn)為我不該用我不好的情緒去影響學(xué)生。而學(xué)生們可愛(ài)的天真的表情也會(huì)讓我的不良情緒消失。于是我會(huì)用熱烈的笑臉對(duì)著學(xué)生們,燦爛地對(duì)著學(xué)生們笑,用最好的情緒上好每一次課。

支教工作自我鑒定5時(shí)光匆匆,10年湘西義務(wù)支教的情形還歷歷在目,09年二十天的支教竟也結(jié)束了。記得去年出發(fā)前的懵懵懂懂和對(duì)湘西的無(wú)限向往,到臘乙村后的活力無(wú)限;今年看著身旁的隊(duì)友對(duì)支教充滿(mǎn)著無(wú)限的憧憬、充滿(mǎn)著大干一場(chǎng)的豪情,自我則少了分沖動(dòng),多了分理性與冷靜。冷靜地看待著每一天、出現(xiàn)的每一種狀況、遇到的每一個(gè)問(wèn)題,認(rèn)真分析、認(rèn)真解決。解決了,不敢懈怠地迎之后下一個(gè)困難;解決不了,趕緊尋找隊(duì)員們的幫忙。就這樣,20天里,一向繃緊著神經(jīng),不敢有半點(diǎn)松懈。支教結(jié)束后,疲勞的神經(jīng)最終松下來(lái)了,開(kāi)始靜靜地回顧支教所有的點(diǎn)滴了:

早在寒假時(shí),我就開(kāi)始準(zhǔn)備支教的事情了。但當(dāng)時(shí)我對(duì)于支教竟有一種發(fā)自?xún)?nèi)心的否定。從去年支教回來(lái)的半年里,我一向在想:我們那么多的人、那么多的時(shí)間、那么多的精力、那么大的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支所做的義務(wù)支教好處何在?那邊的孩子真的在我們這學(xué)到了多少東西嗎?當(dāng)?shù)貢?huì)因?yàn)槲覀兊牡絹?lái)而有多大改變嗎?我們真的在其中獲得了多少嗎?并且我們?nèi)ツ暝谂D乙村的表現(xiàn)相對(duì)來(lái)說(shuō)應(yīng)是很不錯(cuò)的,無(wú)論是在課堂上給孩子們傳授知識(shí)還是在當(dāng)?shù)貥?gòu)成的良好口碑,這樣的隊(duì)伍的支教效果都無(wú)法令人滿(mǎn)意。另外一些沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的支教隊(duì)伍呢?他們做的怎樣?他們會(huì)讓社會(huì)給支教冠上一個(gè)什么修飾詞?一系列的問(wèn)題困惑著我,甚至一度使我想放下支教。

但我作為心星家教志愿者協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人,有職責(zé)、有義務(wù)完成協(xié)會(huì)最大的一項(xiàng)工作,我務(wù)必組織這次義務(wù)支教,并保證它的順利進(jìn)行。所以在籌備支教時(shí),我想盡一切辦法使它更具有好處。決心在長(zhǎng)沙為湘西的孩子募集一個(gè)“愛(ài)心書(shū)社”,努力打造一支“學(xué)習(xí)型志愿者團(tuán)隊(duì)”,把原先兩個(gè)星期的支教時(shí)間延長(zhǎng)到二十天,并帶給孩子們一個(gè)歡樂(lè)而充實(shí)的暑假,在這二十天里給當(dāng)?shù)厝肆粝乱慌昝赖拇髮W(xué)生形象,必須努力幫忙貧困家庭的孩子聯(lián)系資助

而此刻以上種種設(shè)想均已實(shí)現(xiàn)或是正在實(shí)現(xiàn),毋庸置疑,這些措施大大增加了此次支教的實(shí)際好處。如果真正圓滿(mǎn)完成了以上幾項(xiàng)設(shè)想,相信無(wú)論是哪只隊(duì)伍的哪次支教都是成功的,都是有好處的。這些設(shè)想能夠使得否定支教的人重新審視支教。

剛到補(bǔ)抽鄉(xiāng),支教還沒(méi)進(jìn)行時(shí)就連續(xù)遇到了兩個(gè)巨大的困難。首先是原定的支教小學(xué)過(guò)小,如不能換到更大的學(xué)校,所有的支教計(jì)劃務(wù)必跟著調(diào)整,很多的設(shè)想將成為泡影。經(jīng)過(guò)艱難地努力換到中心小學(xué)后,校長(zhǎng)卻不允許我們召集學(xué)生到中心小學(xué)上課,如不能解決,無(wú)法想象今年的支教會(huì)是怎樣一個(gè)情景。不僅僅如此,在校準(zhǔn)備階段、支教期間還不斷地出現(xiàn)各種各樣的艱難困苦,我們面臨著一次又一次的考驗(yàn)。但這些問(wèn)題最終都得以順利解決,應(yīng)對(duì)困難,我們毫不畏懼,迎難而上。我為我們應(yīng)對(duì)困難時(shí)的魄力與勇氣而感到自豪,更為我們?cè)诮鉀Q問(wèn)題時(shí)得到的成長(zhǎng)而感到高興。

拿著隊(duì)員們的鑒定、日記,看到隊(duì)員發(fā)自?xún)?nèi)心的感慨、不斷成長(zhǎng)的印跡。我明白我們的支教是有好處的,我們的隊(duì)員在成長(zhǎng),在支教的順境與逆境中得到的磨練將會(huì)受用終身。

當(dāng)?shù)氐暮⒆觽冸m是可愛(ài),但畢竟年紀(jì)小、不懂事,有很多做得不盡人意的地方。見(jiàn)到我們也不打招呼,看完圖書(shū)后不放回原位,借東西不說(shuō)多謝,上課不敢發(fā)言

但經(jīng)過(guò)不斷地努力,我們欣喜地發(fā)此刻路上時(shí)常能聽(tīng)到“教師好”了,碼放整齊的圖書(shū)再也不用時(shí)不時(shí)地整理了,借出乒乓球、羽毛球時(shí)常能聽(tīng)到“多謝”了,課堂氣氛越來(lái)越活躍了

孩子們點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改變,我們都記在心頭,因?yàn)檫@些都是我們努力付出的回報(bào)??粗⒆觽兊奶岣?,我們欣慰自我的付出實(shí)現(xiàn)了價(jià)值,忘記了困難帶來(lái)的傷痛,明白我們來(lái)這一趟是值得的。

雖然近些年對(duì)于教育的重視程度有很大的提升,但湘西地區(qū)的教育現(xiàn)狀很讓人擔(dān)憂(yōu)。窘迫的經(jīng)濟(jì)條件,使得一些孩子甚至無(wú)法完成義務(wù)教育;沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),家長(zhǎng)們哪會(huì)把精神層面上的教育擺在最重要的位置上,讀書(shū)與否全由孩子興趣;而幼小的孩子哪里會(huì)真正懂得“知識(shí)改變命運(yùn),讀書(shū)成就未來(lái)”的道理,讀完初中就去打工甚至成為理所當(dāng)然;惡劣的環(huán)境、低下的待遇吸引不了教師,僅花垣縣就缺編數(shù)百名教師

這些問(wèn)題中的大部分都不是我們能改變的,但這是我們透過(guò)親身的支教了解到的,此刻還有很多人不了解。而我們能透過(guò)宣傳讓更多的人了解這些狀況,使更多的人關(guān)注湘西,關(guān)注貧困地區(qū)的教育問(wèn)題。我們相信關(guān)注也是一種力量,一種不可忽視的強(qiáng)大力量。

用二十天時(shí)間結(jié)交了十余位值得銘記終生的朋友。在那里的每一位隊(duì)員都是有愛(ài)心的人,都是為了他人能夠犧牲很多的人,都是有著很強(qiáng)的潛力的人,都是選取了崇高的人,都是我至親的隊(duì)友。