農(nóng)村公路管理養(yǎng)護階段性總結(jié)

時間:2022-11-08 11:21:22

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農(nóng)村公路管理養(yǎng)護階段性總結(jié)

2013年初始,我局按照省市交通運輸部門的部署和要求,組織開展全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動,依照我局《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》逐步展開,經(jīng)過我縣交通部門干部職工的積極參與和努力工作,4月份基本結(jié)束動員部署階段的工作,已經(jīng)轉(zhuǎn)入全面組織實施階段,對推動農(nóng)村公路養(yǎng)護工作深入開展及農(nóng)村公路管理取得了初步成效。

現(xiàn)將我縣“管養(yǎng)年活動”階段性總結(jié)報告如下:

一、工作開展情況

1、加強組織領(lǐng)導

管養(yǎng)年活動一起步,我局就立即按照省市文件精神,制定了《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施意見的通知》,成立了全縣“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動”領(lǐng)導小組,負責指導我縣的“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動”的開展、評審及表彰工作,領(lǐng)導小組由局長擔任組長,局分管公路站和公路養(yǎng)護中心的領(lǐng)導為成員。由養(yǎng)護中心經(jīng)理和四位副經(jīng)理組成領(lǐng)導小組辦公室,負責管養(yǎng)年活動的日常工作。領(lǐng)導小組及其辦公室提出了階段性和年度工作的內(nèi)容和要求,推動管養(yǎng)年活動有序扎實開展。

全縣管養(yǎng)年活動得到縣政府的全力支持和指導。分管交通工作的副縣長同志經(jīng)常過問工作進展情況并作了具體指示。

2、加大宣傳力度

我局注重堅持從實際出發(fā),以提高全縣交通系統(tǒng)干部職工的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作為立足點,采取集中學習、分組討論、邀請專業(yè)人士授課等教育形式組織全縣交通系統(tǒng)干部職工學習中華人民共和國《公路法》、國務院《公路安全保護條例》、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的通知》及市局有關(guān)文件精神等一系列的有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的法律、法規(guī)、規(guī)范及辦法,充實干部職工業(yè)務水平。組織全縣開展管養(yǎng)年活動的宣傳動員工作,利用報刊、宣傳欄、簡報、網(wǎng)絡等各種媒體為載體,加大“管養(yǎng)年”活動的宣傳力度。運用宣傳車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鬧市區(qū)掛橫幅、張貼標語等多種宣傳形式,大力宣傳管養(yǎng)年活動的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要性,強化管理養(yǎng)護意識,營造全社會關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的良好氛圍。

二、初步成果

管養(yǎng)年活動雖然剛起步,但由于得到縣鄉(xiāng)人民政府的支持,也激發(fā)了廣大干部職工的積極性,一些基礎(chǔ)性的工作已經(jīng)顯見。

1、組建了農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護隊伍和管理機構(gòu)。我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)模式是以縣鄉(xiāng)二級為責任主體。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路管養(yǎng)的責任主體為縣交通運輸局,即縣鄉(xiāng)主干道路養(yǎng)護由我局公路養(yǎng)護中心負責進行養(yǎng)護,縣鄉(xiāng)主干道路的路政管理由我局路政大隊負責管理。村道及不直接通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責實施,我局負責技術(shù)指導。通過管養(yǎng)年活動的開展,全縣相繼建立了24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級交管站,注重以縣公路養(yǎng)護中心為依托,以和養(yǎng)護道班為主力,新建了農(nóng)村公路綜合服務站,明確將農(nóng)村公路管養(yǎng)納入職責之內(nèi),加強農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護建設為重點,落實職責到位。

2、制定并完善農(nóng)村公路養(yǎng)護和工程項目管理制度。我局以管養(yǎng)年活動為契機,逐步制訂符合全縣農(nóng)村公路路政管理一系列的規(guī)章制度。(1)規(guī)范了農(nóng)村公路養(yǎng)護大、中修工程項目的申報基本程序,杜絕不成熟計劃項目的下達。(2)推行全縣農(nóng)村公路路況養(yǎng)護季度報表制度。(3)設立全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護路面小修保養(yǎng)專項季報表,要求季報表與圖片同時報送,防止農(nóng)村公路路面養(yǎng)護的缺報、失報、漏報。(4)建立了縣、鄉(xiāng)二級農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查制度。做到每季度巡查不少于1次,縣局領(lǐng)導巡查每兩月不少于1次,公路站和養(yǎng)護中心領(lǐng)導巡查每月不少于1次。巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施解決,對解決問題不及時、不到位的責任部門或個人,對其責令整改,并予以通報。(5)建立全縣農(nóng)村公路橋梁管理月報表,報表與圖片同時報送,以便對未納入改造計劃的農(nóng)村公路危橋進行動態(tài)管理,做到“安全第一、警鐘長鳴”,切實保障廣大人民群眾的出行安全。(6)健全資金使用管理制度。我局會同縣財政和審計局制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用辦法,規(guī)范養(yǎng)護資金的申請、撥付、使用管理等行為,加強資金管理使用的檢查、監(jiān)督、考核。積極鼓勵引導鄉(xiāng)級財政、村“一事一議”及社會資金等投入農(nóng)村公路養(yǎng)護,定期對資金使用情況進行審計,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專款專用,發(fā)揮最大效益。

3、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的基本做法。

在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護上我們的基本做法是狠抓日常養(yǎng)護、突出重點養(yǎng)護、扶持養(yǎng)護隊伍。在日常養(yǎng)護上我們扣緊公路養(yǎng)護中心的工作,做到路肩雜草有人割,邊溝有人清,路面大洞及時處理不過夜,出現(xiàn)危險路段立即采取行動,能及時處理的不等、不能及時處理的設置好警示標置及通行便道,保證通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路不斷交通,不出責任事故。為了扶持養(yǎng)護隊伍,彌補養(yǎng)護資金的不足,我們把重點養(yǎng)護和扶持養(yǎng)護隊伍結(jié)合在一起。經(jīng)常把由縣交通工程招標委員會規(guī)定需招標以外的項目,基本上都安排給公路養(yǎng)護中心實施。同時把縣委、縣政府安排的交通緊急疏通任務一并由養(yǎng)護中心完成。

4、積極開展文明示范路創(chuàng)建活動。我縣把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護示范鄉(xiāng)和文明樣板路創(chuàng)建工作作為推進管養(yǎng)年活動的重要抓手,以北多路、三周路等一批樣板示范路和農(nóng)村公路養(yǎng)護示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為標桿,積極開展文明示范路創(chuàng)建活動。實現(xiàn)點上突破,以點帶面,全面提高。依托管養(yǎng)年活動,探索和總結(jié)管理養(yǎng)護經(jīng)驗,組織交流與推廣,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的技術(shù)指導和培訓力度,通過組織培訓班、發(fā)放技術(shù)指南、實地技術(shù)指導等方式,提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。通過管養(yǎng)年活動的進一步展開,建立和完善“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系,充實路政管理力量,加強路政隊伍建設,擴大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率,加大路面巡查力度,嚴格執(zhí)法,公正、文明執(zhí)法,推進路政結(jié)案率穩(wěn)步提升和超載、超限車輛逐步減少。多層次開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)交流培訓。

三、活動開展中遇到的問題

管養(yǎng)年活動開展以來,一些影響農(nóng)村公路管養(yǎng)的問題更加暴露出來。

1、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護力量依然薄弱。農(nóng)村公路養(yǎng)護按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的模式進行日常養(yǎng)護??h鄉(xiāng)道路由縣公路養(yǎng)護中心負責養(yǎng)護,而養(yǎng)護中心的經(jīng)費來源:一是每年由縣財政安排56萬元轉(zhuǎn)移支付,二是由市交通運輸局安排的每公里500元的公路養(yǎng)護補助,即7.6萬元。但養(yǎng)護中心在組建時是通過世行貸款進行融資組建的,所以每年還要償還8—9萬元世行貸款,實際可用的養(yǎng)護資金在50萬元左右。通過多年的努力,現(xiàn)我縣通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路養(yǎng)護基本上走向了隊伍化、正規(guī)化,做到日常養(yǎng)護按月按季進行,中、小修自己承擔、不在外找隊伍,做到應對自然災害有預案、公路搶修有準備。而鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站負責,人員基本配備到位,日常養(yǎng)護資金大多由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌的形式得以解決。但是,農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作點多面廣,基礎(chǔ)薄弱,養(yǎng)護人員與農(nóng)村公路的增長不成比例,大部分養(yǎng)護人員多為臨時工,且技術(shù)含量低,特別是近些年來建成的1704公里的村道水泥路基本無人管養(yǎng)。村道日常養(yǎng)護的人員、設備、經(jīng)費等都不能及時到位,造成村道失養(yǎng)情況比較嚴重。特別是自身養(yǎng)護隊伍技術(shù)力量薄弱,經(jīng)費嚴重不足造成中南等多條瀝青公路油返砂,致使沿途百姓叫苦不迭.

2、養(yǎng)護資金缺口大,制約農(nóng)村公路發(fā)展。我縣縣養(yǎng)縣道138公里,鄉(xiāng)道504公里,村道1704公里。十一五期間通過油返砂及縣道升級改造項目已完成116公里縣道水泥硬化改造,尚剩22公里需要立項改造。鄉(xiāng)、村道路通過通達工程、國改項目、連通工程、擴大內(nèi)需及車購稅轉(zhuǎn)移支付等項目共完成760公里通村水泥公路改造,尚有1437公里鄉(xiāng)村道路正在逐步硬化改造。

根據(jù)國家對于農(nóng)村公路養(yǎng)護資金“7351”政策,我縣按照比例也籌措了部分養(yǎng)護資金,開展了相關(guān)日常養(yǎng)護工作。但是資金缺口依然很大,以致農(nóng)村公路養(yǎng)護工作難以全面開展。許多破損嚴重,亟待修復的縣、鄉(xiāng)、村級主干公路的資金嚴重短缺,使得農(nóng)村公路養(yǎng)護工作不能面面俱到,嚴重制約農(nóng)村公路的健康發(fā)展。迫切需要得到中央、省、市級資金的大力支持和及時撥付。

在省交通運輸廳和省公路局及市局的大力支持下,我局管養(yǎng)年活動階段性工作取得了一定的成效,我局將進一步解放思想,搶抓機遇,扎實工作,認真查找存在的問題,切實加以解決,推進管養(yǎng)年活動向更高目標發(fā)展,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的新局面。