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區(qū)電影發(fā)行放映公司積極響應(yīng)省局和省院線“讓農(nóng)民群眾看到看好電影”的號召，不斷強化農(nóng)村電影放映管理，完善監(jiān)管手段，農(nóng)村電影放映質(zhì)量不斷提高，深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎。

一、工作任務(wù)完成情況

今年，公司累計放映電影1794場。1、農(nóng)村電影放映任務(wù)完成情況。全年我區(qū)農(nóng)村公益電影放映考核任務(wù)為1283場。今年累計送電影下鄉(xiāng)1562場（含開發(fā)區(qū)），其中：農(nóng)村各行政村放映農(nóng)村公益電影1248場，農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校公益電影314場，全面完成年度任務(wù)。2、放映城市社區(qū)、廣場主題電影232場。

二、采取的主要措施和辦法

全面實施GPS和GPRS監(jiān)控。按照全省農(nóng)村電影GPS和GPRS監(jiān)控要求，為提高我區(qū)農(nóng)村電影放映工作的計劃性和執(zhí)行力，公司以加強農(nóng)村電影放映監(jiān)管提升放映質(zhì)量為目標(biāo)，加大資金投入，積極組織電影技術(shù)培訓(xùn)，建立健全電影數(shù)據(jù)操作平臺，于年初在全省率先使用GPS和GPRS衛(wèi)星監(jiān)控設(shè)備。在具體做法上，公司要求各放映隊每天做好放映情況記錄，特別是突發(fā)事件和設(shè)備使用異常情況的詳細記錄；要求各電影隊實現(xiàn)網(wǎng)上上報和網(wǎng)上修改放映計劃，并以電子郵件形式上報前一天的服務(wù)器放映日志；要求做到放映計劃、監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)和票據(jù)的“三證統(tǒng)一”。并對農(nóng)村電影放映進度實行一季一通報，半年一總結(jié)，從而有效地掌控農(nóng)村電影放映全過程。

創(chuàng)新方法拓展放映形式。隨著信息化時展，農(nóng)民朋友對文化產(chǎn)品的需求不斷增強，農(nóng)民喜愛的影片除了農(nóng)業(yè)科普和健康知識等題材，他們還喜歡看武打片、戰(zhàn)爭片、戲曲電影及新上線的影片。我公司在片源選取方面，盡可能地訂購謳歌時代主旋律、貼近百姓生活、人民群眾喜聞樂見的影片，一批批優(yōu)秀影片給農(nóng)民朋友帶來了豐富優(yōu)質(zhì)的視聽享受。與此同時，我公司不斷創(chuàng)新方法，拓展放映形式，通過參與全區(qū)“農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、消防“貫徹消防法唱響和諧曲”等公益活動放映廣場電影；積極爭取商家支持，合作開展了“歡樂行萬場電影城鄉(xiāng)同映”、“社區(qū)廣場電影節(jié)”等主題公益電影放映活動。特別是“十八大”期間，公司開展的“紅色電影進城下鄉(xiāng)”活動得到了中央電視臺、電視臺、晚報等多家媒體的全面報道，反響很好。

三、存在的問題和建議

1、公司沒有合法身份的問題。2006年公司改制時受客觀因素影響，只有4名職工置換了身份，大部分事業(yè)編制職工未買斷，改制工作不徹底。公司現(xiàn)有職工14名，其中：留守2人，內(nèi)退7人，下崗5人。離休人員2名，退休職工58名。

由于公司改制不徹底等原因，多年來公司事業(yè)法人被取消，沒有工商營業(yè)執(zhí)照，造成公司對外經(jīng)營沒有合法身份，銀行賬戶無法年檢、稅務(wù)無法登記，在省院線方面，由于無法出具股東單位證明，出資股份不能予以確認等，嚴重影響了公司經(jīng)營工作的正常開展。

2、公司債務(wù)重，農(nóng)村電影經(jīng)費報賬難的問題。因歷史原因，電影公司債臺高筑，包袱沉重。目前有欠商業(yè)銀行借款和紅旗宿舍工程款等債務(wù)近千萬元。

2010年，開發(fā)區(qū)49個行政村、46個農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校電影放映工作移交至區(qū)負責(zé)。由于財政事權(quán)劃分等原因，造成農(nóng)村電影經(jīng)費報賬不便，存在開發(fā)區(qū)電影經(jīng)費報賬難的問題。2012年1月至12月，開發(fā)區(qū)已放映農(nóng)村電影748場，但該場次149600元電影放映經(jīng)費卻無法到位，導(dǎo)致我公司嚴重拖欠省公司影片訂購費，放映員工資也無法及時兌現(xiàn)，極大地挫傷了放映員的工作積極性。

3、露天放映的局限性問題。目前農(nóng)村電影放映以露天放映形式為主，多雨的春季和嚴寒的冬季，無法正常開展電影放映工作。而我們南方雨季時間較長，雨天農(nóng)閑時，由于沒有室內(nèi)放映場地，我們無法開展送電影下鄉(xiāng)活動。

四、幾點建議

1、確立電影發(fā)行放映合法身份。為確保我區(qū)農(nóng)村電影放映工程的順利實施，解決公司對外經(jīng)營無合法身份問題，在無法恢復(fù)“區(qū)電影發(fā)行放映公司”工商注冊名稱的情況下，請區(qū)政府批準成立以電影發(fā)行、放映為主要內(nèi)容的國有電影放映單位，管理區(qū)電影公司人、財、物及債權(quán)債務(wù)。

2、擇機清償債務(wù)，及時下?lián)軐ｍ椯Y金。由于公司所欠銀行利息越滾越多，債務(wù)越背越重，而銀行也一直在尋求拍賣和強制執(zhí)行抵押物。請區(qū)委區(qū)政府大力支持，尋找合適渠道，盡早與市商業(yè)銀行進行協(xié)商，改變利滾利的還款方式，最終確定一個合理的、固定的還款數(shù)額，公司做計劃分期還清。

送電影下鄉(xiāng)是公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容，更是一項得民心順民意的民生工程，為穩(wěn)定我區(qū)農(nóng)村數(shù)字電影放映員隊伍，鞏固多年來農(nóng)村電影放映成果，請財政及時撥付電影放映專項資金。

3、建農(nóng)村鎮(zhèn)影院。隨著廣大農(nóng)村生活水平的日益提高，農(nóng)民朋友對精神文化生活追求也在與時俱進，為此我們建議應(yīng)逐步改變放映方式，將游擊式的露天放映方式改變?yōu)椤稗r(nóng)村影院放映為主，露天放映相結(jié)合”的放映方式。建議按照“政府投資一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資一點、社會贊助一點”列入?yún)^(qū)政府民生工程財政預(yù)算，在人口相對集中村莊建農(nóng)村鎮(zhèn)影院。這樣既能適應(yīng)農(nóng)村生活實際，改善村民觀映的條件，又能靈活農(nóng)村電影放映方式，節(jié)約放映成本，同時也能拓寬農(nóng)村電影市場，使到鎮(zhèn)影院看電影成為農(nóng)民的生活習(xí)慣。