導(dǎo)語(yǔ)：規(guī)劃局履行職能工作小結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)規(guī)劃部門的大力指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹縣第十四次黨代會(huì)精神和縣十五屆人大會(huì)精神，認(rèn)真履行工作職能，服務(wù)全縣工作大局，較好地發(fā)揮了規(guī)劃的引導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，為“建設(shè)‘五個(gè)’，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超”作出了應(yīng)有的努力。2012年1月，榮獲市委、市政府授予的“市第六屆（2009－2011）文明單位”稱號(hào)；2012年1月21日，榮獲市規(guī)劃局授予的“全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理先進(jìn)單位”稱號(hào)；2012年3月，榮獲縣委、縣政府授予的“2011年度社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

一、2012年度的主要工作和成效

1、做好了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)縣委、縣政府的部署，注重創(chuàng)新規(guī)劃理念，完善規(guī)劃思路，健全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，有效地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，有力地推進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。一是啟動(dòng)了縣城總體規(guī)劃修編工作。從今年4月份開始，啟動(dòng)了新一輪縣城總體規(guī)劃修編的各項(xiàng)工作。目前，縣城總規(guī)修編工作正在由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行運(yùn)作，計(jì)劃在12月25日左右進(jìn)行縣城總體規(guī)劃修編綱要論證，預(yù)計(jì)2012年春節(jié)左右，可以完成縣城詳細(xì)性規(guī)劃方案的評(píng)審及報(bào)批工作。同時(shí)，組織了城北門戶區(qū)和城東南片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。二是完成了對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。做好了信豐墾殖場(chǎng)、禾斛嶺墾殖場(chǎng)的總體規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)和完成了省級(jí)示范鎮(zhèn)烏泥鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和評(píng)審工作。三是組織了全縣村莊規(guī)劃的編制工作。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于要求在三年內(nèi)完成全縣村莊規(guī)劃編制工作的具體要求，圍繞著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，采取外請(qǐng)專業(yè)人員和組織自身力量相結(jié)合的方式，大力開展了全縣村莊規(guī)劃編制工作，切實(shí)加強(qiáng)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，較好地完成了預(yù)期的工作目標(biāo)。全縣389個(gè)行政村，已經(jīng)有277個(gè)行政村完成了測(cè)繪工作，有129個(gè)行政村的規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)在2012年年底前可以全面完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)。四是完成了縣委、縣政府交辦的中心工作任務(wù)。配合德昌高速互通連接線工程建設(shè)，做好了玉亭鎮(zhèn)勞動(dòng)、鷺鷥港鄉(xiāng)方家洲、烏泥鎮(zhèn)烏泥等3個(gè)拆遷安置點(diǎn)的規(guī)劃放樣、平面布局和技術(shù)指導(dǎo)工作；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作的需要，做好了電力工業(yè)園區(qū)的禾豐電子、金泰金屬、興華實(shí)業(yè)、鑫穗米業(yè)的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成了智豪—清華苑、萬(wàn)年外商俱樂部的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)；圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，完成了縣城垃圾中轉(zhuǎn)站、玉亭鎮(zhèn)寶珠村委會(huì)、新都小區(qū)、縣委大院安置區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成了富民家園二期、商貿(mào)城、黃金家園、鎮(zhèn)廉租房、鄉(xiāng)村新農(nóng)村示范點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

2、加強(qiáng)了規(guī)劃管理工作。一是服務(wù)于全縣重點(diǎn)工程建設(shè)。堅(jiān)持把重點(diǎn)工程建設(shè)作為規(guī)劃實(shí)踐的重要載體，突出做好了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工程規(guī)劃業(yè)務(wù)服務(wù)工作，全力為各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提供測(cè)繪、放樣、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等服務(wù)工作，實(shí)行了專人掛點(diǎn)，全程跟蹤，不留盲點(diǎn)，做到邊服務(wù)、邊管理，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。二是嚴(yán)格規(guī)劃審批程序。健全和完善了規(guī)劃審批的有關(guān)制度，注重公開原則，體現(xiàn)了剛性要求，實(shí)行批前規(guī)劃公示制度，通過媒體和現(xiàn)場(chǎng)公示的方式，公布擬建建筑用地情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及相臨間距、配套設(shè)施和投訴熱線電話，增強(qiáng)工作透明度。三是加強(qiáng)批后監(jiān)管。以強(qiáng)化規(guī)劃批后管理為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，健全完善批后項(xiàng)目管理機(jī)制，拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，嚴(yán)格執(zhí)行批后違法建設(shè)通報(bào)制度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性。全年共辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書39份，用地面積1484畝；建設(shè)用地規(guī)劃許可證171份，用地面積690畝；建設(shè)工程規(guī)劃許可證90份，建筑面積46.9萬(wàn)平方米；鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證1份，建筑面積540平方米。四是做好了“規(guī)范農(nóng)民建房管理年活動(dòng)”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。以“規(guī)范農(nóng)民建房管理年活動(dòng)”為契機(jī)，和國(guó)土、建設(shè)等部門一道，自2012年9月至12月，安排2名業(yè)務(wù)骨干，完成了對(duì)全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建筑工匠的免費(fèi)培訓(xùn)工作，舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班27次，培訓(xùn)3200人次；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)，組織專業(yè)技術(shù)人員，和建設(shè)局配合、協(xié)作，注重調(diào)查研究，結(jié)合農(nóng)民建房的偏好，自主設(shè)計(jì)了12款農(nóng)村住房。目前，已經(jīng)向27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放《縣農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)圖集（坡頂型）》60本。正在組織《縣農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)圖集（平頂型）》的設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)今年12月底前可以發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。

3、加大了違規(guī)查處力度。堅(jiān)持一手抓規(guī)劃業(yè)務(wù)服務(wù)，一手抓違規(guī)建筑查處，做到“兩手抓、兩手硬”，高度重視并積極做好規(guī)劃監(jiān)察工作。今年年初，在縣委、縣政府的大力關(guān)心下，補(bǔ)充和調(diào)整了縣城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)的工作人員，新配了規(guī)劃監(jiān)察專用車1輛。加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，健全了管理機(jī)制，明確規(guī)劃監(jiān)察工作職責(zé)，繼續(xù)執(zhí)行了“5+1和8+2”工作制度，采取“中隊(duì)分片，包干到人”的監(jiān)督方式，落實(shí)了違法違規(guī)建筑的跟蹤監(jiān)管責(zé)任，對(duì)利用節(jié)假日突擊搶建的違法建設(shè)行為實(shí)行了“全天候駐守”監(jiān)察管理，一定程度上抑制了違法違規(guī)建筑的漫延和上升。同時(shí)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，和國(guó)土局、玉亭鎮(zhèn)政府一道，集中時(shí)間、集中精力，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)建房行為。一年來(lái)，共下發(fā)《停建通知書》268份，《限期拆除通知書》110份，拆除違法違規(guī)建筑110（處），拆除違法違規(guī)建筑面積近10000平方米。

4、做好了信訪維穩(wěn)工作。牢固樹立“以局部的穩(wěn)定來(lái)支持全縣大局穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想，積極履行業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)、化解和處理好規(guī)劃業(yè)務(wù)工作中的矛盾和糾紛，進(jìn)一步做好了新形勢(shì)下的規(guī)劃信訪工作，做到“件件有著落，事事有回音”。尤其是把解決越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶問題作為工作重點(diǎn)，突出把好“三個(gè)關(guān)口”：一是把好排查調(diào)處關(guān)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，對(duì)潛在矛盾糾紛，每月進(jìn)行一次苗頭排查，力爭(zhēng)把問題化解在萌芽狀態(tài)。二是把好初信初訪關(guān)。對(duì)群眾的來(lái)信，嚴(yán)格按照辦理程序規(guī)范操作，堅(jiān)持“件件立案，突出直辦”，切實(shí)保障了信訪者的權(quán)利，減少信轉(zhuǎn)訪。三是把好交辦督查關(guān)。按照“有訪必督”的原則，保證信訪案件有交代有回音，處理結(jié)果及時(shí)反饋。今年以來(lái)，共處理信訪案件36件（其中督辦件為12件），辦結(jié)率為100%。

5、加強(qiáng)了規(guī)劃隊(duì)伍自身建設(shè)。一是扎實(shí)開展了“五新”解放思想教育活動(dòng)和“治庸治懶治散”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的工作要求，做到規(guī)定動(dòng)作到位、自選動(dòng)作創(chuàng)新。召開了征求意見會(huì)，收集意見和建議37條；12月2日至3日，組織17名專業(yè)技術(shù)人員赴撫州市臨川區(qū)、豐城市、市紅谷灘新區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)了兄弟單位規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)；舉辦了“城市因規(guī)劃而精彩”演講比賽，有效地調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是進(jìn)一步做大做強(qiáng)規(guī)劃業(yè)務(wù)。注重運(yùn)用科技成果，拓展規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍。采取更新設(shè)備和學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高了規(guī)劃業(yè)務(wù)水平。今年，配備了高端測(cè)繪儀器，多批次選派了10名業(yè)務(wù)人員外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在繼續(xù)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)位置地形圖、竣工圖、征地圖和撥地定樁測(cè)繪工作的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍，逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行延伸。著眼于發(fā)展的需要，今年5月，完成了縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院局的升級(jí)申報(bào)和考核工作。目前，縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院和縣規(guī)劃測(cè)繪大隊(duì)均屬丙級(jí)單位，在全市縣級(jí)規(guī)劃部門名列前茅。三是明確了股室崗位職責(zé)。按照新的“三定方案”要求，調(diào)整了相關(guān)業(yè)務(wù)股室的設(shè)置，進(jìn)一步規(guī)范了股室工作職責(zé)，細(xì)化了工作責(zé)任，確保有人做事、有人管事，方便了服務(wù)對(duì)象，提高了工作效率。四是強(qiáng)化了內(nèi)部管理。注重健全工作制度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理，堅(jiān)持按制度辦事，有效地提高了機(jī)關(guān)工作效能。

二、存在的主要困難和建議

1、亟待解決規(guī)劃工作人員財(cái)政撥款?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃局自2006年11月成立至今，一直沒有行政性收費(fèi)項(xiàng)目，所有經(jīng)費(fèi)開支全靠服務(wù)性業(yè)務(wù)收入（主要是設(shè)計(jì)、測(cè)繪）來(lái)艱難維持。隨著經(jīng)營(yíng)、服務(wù)業(yè)體制的逐步規(guī)范，各項(xiàng)服務(wù)性收入將越來(lái)越少，加之工資水平的逐年提高，規(guī)劃局面臨的經(jīng)濟(jì)壓力將越來(lái)越大。《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五條有相關(guān)規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。目前，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局現(xiàn)有工作人員55名，其中自收自支人員為19名，聘用規(guī)劃監(jiān)察人員27名，財(cái)政全額撥款人員僅為8名。因此，應(yīng)盡快解決屬于自收自支事業(yè)編制的19名干部職工財(cái)政撥款。

2、充實(shí)補(bǔ)充規(guī)劃業(yè)務(wù)人員。隨著我縣城鎮(zhèn)化工作的快速推進(jìn)，規(guī)劃業(yè)務(wù)越來(lái)越多，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)人員難以承擔(dān)繁重的業(yè)務(wù)任務(wù)。需要公開招聘或選拔3至5名學(xué)習(xí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)繪等相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，需要從優(yōu)秀的退伍軍人中選聘5名左右人員充實(shí)到規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，以增強(qiáng)規(guī)劃管理工作的執(zhí)行力。

3、組建城市建設(shè)綜合執(zhí)法局。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一種系統(tǒng)工程，需要縣委、縣政府高度重視，各相關(guān)部門全力配合，才能達(dá)到預(yù)期的目的，單純地或單獨(dú)靠某一個(gè)部門來(lái)努力往往會(huì)力不從心，事倍功半，甚至是勞而無(wú)益。因此，縣委、縣政府應(yīng)發(fā)揮好綜合管理城市的職能，整合國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、市政等單位的職能，解決相關(guān)部門職能交叉的問題，成立縣城市建設(shè)管理執(zhí)法局，為正科級(jí)機(jī)構(gòu)，快速反應(yīng)、快速出擊，行使對(duì)縣城乃至全縣行政執(zhí)法的職能。

4、注重城市規(guī)劃的規(guī)范化和制度化。著眼于的美好未來(lái)，解決好部門之間的配合和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化“發(fā)展大計(jì)，規(guī)劃第一”的工作意識(shí)，進(jìn)一步健全規(guī)劃管理工作機(jī)制和制度，有效消除規(guī)劃執(zhí)行過程中的不利因素，形成政府重視、部門配合、鄉(xiāng)村理解、群眾支持的良好工作氛圍，形成規(guī)劃管理的工作合力，全力推進(jìn)縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。

三、2012年規(guī)劃管理工作打算

2012年，規(guī)劃工作將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府的工作部署，以“建設(shè)五個(gè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹縣十四次黨代會(huì)和縣十五屆人大會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理，進(jìn)一步提高工作效率，堅(jiān)持做到“精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批，全面加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，依法治理違法建筑，科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)”，為快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)而發(fā)揮好規(guī)劃部門的職能作用。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下工作打算：

1、強(qiáng)化一種理念。堅(jiān)持以人為本，恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，倡導(dǎo)“規(guī)范公正，謀劃發(fā)展”的工作理念，打造規(guī)劃團(tuán)隊(duì)形象，從規(guī)范和公正兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍自身建設(shè)。

2、實(shí)施兩大工程。注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，積極響應(yīng)縣委、縣政府“開發(fā)城西區(qū)、拓展城北區(qū)、完善老城區(qū)、保護(hù)市湖區(qū)、聯(lián)動(dòng)烏泥鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署，啟動(dòng)并實(shí)施好“縣規(guī)劃展示館”和“城西公園”兩大工程，展示規(guī)劃部門在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的生力軍和主力軍的新形象。

3、完成三項(xiàng)工作。適應(yīng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真完成好“縣城總體規(guī)劃修編”、“全縣村莊規(guī)劃編制”、“縣城各片區(qū)編制和管理”三項(xiàng)工作，有效地提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的嶄新形象。

4、規(guī)范四項(xiàng)業(yè)務(wù)。堅(jiān)持一手抓規(guī)劃業(yè)務(wù)服務(wù)，一手抓違規(guī)建筑查處，著力做好“規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、批后監(jiān)管、違規(guī)治理”四項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和管理制度，理順工作程序，支持和配合政府相關(guān)職能部門，大力推進(jìn)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化。

5、開展五項(xiàng)活動(dòng)。一是開展好規(guī)劃宣傳活動(dòng)。充分利用新聞媒體、戶外廣告，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地宣傳規(guī)劃法律法規(guī)，增強(qiáng)全民的規(guī)劃意識(shí)，使規(guī)劃法律法規(guī)和相關(guān)措施家喻戶曉、深入人心，重點(diǎn)做好每年一月和八月的“規(guī)劃宣傳月”活動(dòng)。二是開展“規(guī)劃講座”培訓(xùn)教育活動(dòng)。采取外請(qǐng)專家講課、外出學(xué)習(xí)參觀和“師傅帶徒弟”等做法，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作人員的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，每月舉辦一期，以提高規(guī)劃人的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是積極參與“規(guī)范農(nóng)民建房年”活動(dòng)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，支持、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，鞏固規(guī)范農(nóng)民建房活動(dòng)的工作成果，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃管理的有效實(shí)施。四是開展“縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理專項(xiàng)整治月”活動(dòng)。擬在3月份左右，開展一次“縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理專項(xiàng)整治月”活動(dòng)，集中時(shí)間、集中精力，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建筑行為。五是開展“建設(shè)秀美村莊”活動(dòng)。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真執(zhí)行好村級(jí)規(guī)劃，擬選擇在德昌高速互通出口處或信豐、烏泥等地，就村莊的綠化、美化和亮化開展好規(guī)劃業(yè)務(wù)工作，為加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理提供可以學(xué)習(xí)和推廣的平臺(tái)。