導(dǎo)語：規(guī)劃局完善民主管理總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全面提高能力素質(zhì)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部及工會(huì)、共青團(tuán)等組織。改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，繼續(xù)公開招考招聘一批優(yōu)秀公務(wù)員和技術(shù)干部，適時(shí)在全局范圍組織輪崗交流。加大干部培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高規(guī)劃工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)能力。組織開展學(xué)先進(jìn)、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)和比素質(zhì)、比作風(fēng)、比業(yè)績“三學(xué)三比”活動(dòng)，更加重視規(guī)劃文化建設(shè)，破除“自滿、自足、自負(fù)”觀念、畏首、畏尾、畏難”思想、漂浮、懶惰、粗放”作風(fēng)，塑造規(guī)劃部門“為民、務(wù)實(shí)、清廉”良好形象。以“三個(gè)體系”建設(shè)為抓手，明確決策目標(biāo)、落實(shí)執(zhí)行責(zé)任、加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，建立健全教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預(yù)防體系，構(gòu)建反腐倡廉預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完善行政行為糾偏和責(zé)任追究制度，保證規(guī)劃隊(duì)伍能干事、干成事、不出事，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。

全系統(tǒng)廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗總體思路，大力推行科學(xué)規(guī)劃、民主規(guī)劃、依法規(guī)劃，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、奮發(fā)有為。圓滿完成年各項(xiàng)任務(wù)

全市上下在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，年對(duì)來說是極不平凡的一年?？朔щy、經(jīng)受考驗(yàn)中開創(chuàng)了省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。年也是市規(guī)劃事業(yè)繼續(xù)進(jìn)步的重要一年。繼年“6.26會(huì)議之后，9月29日省委常委擴(kuò)大會(huì)議再次專題研究規(guī)劃建設(shè)管理問題，對(duì)省會(huì)規(guī)劃工作給予充分肯定，對(duì)今后兩年工作做出了安排。市委書記焉榮竹同志、市長張建國同志、常務(wù)副市長同志也多次專題聽取規(guī)劃工作匯報(bào)，給予悉心指導(dǎo)，并提出了希望和要求。全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，市中心城首次實(shí)現(xiàn)了控規(guī)全覆蓋，重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)展順利，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃全部完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不時(shí)完善，規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為規(guī)劃事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年工作主要總結(jié)為八個(gè)方面：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本完善。規(guī)劃史上首次實(shí)現(xiàn)了中心城1320平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。標(biāo)志著我市科學(xué)民主依法規(guī)劃進(jìn)入了新的階段。以提高鄉(xiāng)村綜合服務(wù)能力和承載力為目標(biāo)，已完成30多項(xiàng)專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編竣了鄉(xiāng)村綜合交通規(guī)劃和道路紅線等“六線”規(guī)劃效果，相繼啟動(dòng)了公共交通、軌道交通、鄉(xiāng)村防洪、體育設(shè)施、文化設(shè)施、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、生態(tài)水系等專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)“南控”北跨”戰(zhàn)略，編制完成了山區(qū)維護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》和《北跨及北部新城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》全力推進(jìn)縣（市）總體規(guī)劃修編，章丘市、濟(jì)陽縣總體規(guī)劃已分別上報(bào)省政府、市政府待批，縣、縣的總體規(guī)劃效果也已通過市規(guī)委專家委員會(huì)論證。完成了19個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃和近100個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)規(guī)劃，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃積累了經(jīng)驗(yàn)。

（二）重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目規(guī)劃取得突破。集中力量抓好奧體文博片區(qū)、特色標(biāo)志區(qū)、新客站片區(qū)規(guī)劃。邀請(qǐng)國內(nèi)外高水平規(guī)劃機(jī)構(gòu)，組織了文博中心、新客站核心區(qū)規(guī)劃方案國際招標(biāo)；完成了奧體中心及相關(guān)體育場館、運(yùn)動(dòng)員村、商務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)的規(guī)劃謀劃和編制；以“一城一湖一環(huán)”為核心，編制了特色標(biāo)志區(qū)規(guī)劃》得到各方面的廣泛認(rèn)可和充分肯定；圍繞西客站場站區(qū)、拆遷安排區(qū)和道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了大量規(guī)劃工作。完成了經(jīng)十路規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)，圍繞膠濟(jì)客運(yùn)專線、京滬高速鐵路、小清河綜合整治、分洪工程、鐵路沿線綜合整治、河道綜合治理、國家信息通信國際創(chuàng)新園以及北園大街、歷山路等主次干道改擴(kuò)建工程，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)與服務(wù)，有效加快了重點(diǎn)工程的建設(shè)步伐。依照三年完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)要求，確定了三符合一提高”謀劃原則，提前完成了全部棚戶區(qū)改造規(guī)劃謀劃任務(wù)。

（三）規(guī)劃管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。加大對(duì)貧困縣重點(diǎn)規(guī)劃的資金扶持力度。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，針對(duì)普遍性問題研究采取有效措施，指導(dǎo)各縣（市）規(guī)劃部門抓好整改。以完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，組織開展了鎮(zhèn)村規(guī)劃管理模式調(diào)研。加快體制改革步伐，成立高新區(qū)規(guī)劃分局，強(qiáng)化派出規(guī)劃管理處職能，就近為轄區(qū)提供服務(wù)。突出重大項(xiàng)目前期工作、規(guī)劃選址、用地管理、違法建設(shè)項(xiàng)目和“雙清”項(xiàng)目處置等重點(diǎn)，加強(qiáng)與發(fā)改、國土、建設(shè)、執(zhí)法、房管等部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范辦事順序，提高工作效率。開辟“綠色通道”一切事關(guān)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目超凡規(guī)辦理，隨到隨辦，保證了重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)展。

（四）依法行政水平切實(shí)提升。深入貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》完成《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》草案并進(jìn)行了社會(huì)公示。根據(jù)全年制度建設(shè)計(jì)劃。完成了建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》日照分析規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件的修訂，新研究起草了建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理暫行規(guī)定》等十多項(xiàng)制度。依照全市統(tǒng)一部署和“區(qū)別對(duì)待、分類處置、有情操作”原則，認(rèn)真做好依法整治違法違章建設(shè)相關(guān)規(guī)劃審查工作。建立規(guī)劃巡查制度，定期檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，規(guī)劃批后管理得到加強(qiáng)。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)了38名各界代表擔(dān)任特邀規(guī)劃監(jiān)督員，進(jìn)一步完善多角度、全方位的規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。

（五）規(guī)劃服務(wù)效能不時(shí)提高。優(yōu)化分級(jí)分類審查審批制度。不時(shí)提高規(guī)劃管理的精細(xì)化水平。實(shí)行辦件質(zhì)量檢查制度，針對(duì)主要審批環(huán)節(jié)制定了審查要點(diǎn)。落實(shí)一次告知、限時(shí)辦結(jié)、追蹤問效等制度，有效防止了遲辦、漏辦、誤辦現(xiàn)象的發(fā)生。高度重視對(duì)外服務(wù)窗口建設(shè)，制定《服務(wù)窗口工作規(guī)則》采取電子報(bào)件、處室值班、電話預(yù)約等措施，為建設(shè)單位和市民群眾提供便當(dāng)服務(wù)。圍繞重點(diǎn)工程、大型工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、舊村（居）改造項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，主動(dòng)做好服務(wù)，有力促進(jìn)了各類項(xiàng)目順利實(shí)施。全年共研究料理各類項(xiàng)目事項(xiàng)3700多件次，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到99%以上，辦事效率繼續(xù)穩(wěn)步提高。

（六）大力實(shí)施陽光規(guī)劃、和諧規(guī)劃。重點(diǎn)抓好政務(wù)公開。修訂《服務(wù)指南》把服務(wù)事項(xiàng)、料理要求、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限全部公之于眾。落實(shí)規(guī)劃公示和聽證制度。就涉及群眾切身利益的審批事項(xiàng)組織了多次公開聽證。全年共料理人大代表建議、政協(xié)委員提案230件，滿意率達(dá)到100%突出抓好規(guī)劃宣傳。開辟報(bào)紙規(guī)劃專欄專版，編印《規(guī)劃動(dòng)態(tài)》年鄉(xiāng)村規(guī)劃藍(lán)皮書》規(guī)劃美麗社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃優(yōu)秀方案匯編》全面介紹規(guī)劃工作的新進(jìn)展；擴(kuò)展規(guī)劃宣傳陣地，完成鄉(xiāng)村規(guī)劃展廳一期建設(shè)任務(wù)，舉辦專題宣傳活動(dòng)，積極參與“政務(wù)監(jiān)督熱線”和“政務(wù)面對(duì)面”活動(dòng)；全面改版規(guī)劃局網(wǎng)站，增設(shè)特色頻道，加快信息更新，全市政府網(wǎng)站群測(cè)評(píng)中我局網(wǎng)站名列前茅。大力抓好“和諧規(guī)劃行動(dòng)”市中心和各區(qū)設(shè)立了規(guī)劃宣傳專欄；深入開展規(guī)劃下鄉(xiāng)、規(guī)劃進(jìn)社區(qū)等專題活動(dòng)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，組織召開各區(qū)和社會(huì)各界懇談會(huì)，認(rèn)真聽取市民意見改進(jìn)規(guī)劃工作，取得了良好的社會(huì)效果，社會(huì)參與規(guī)劃的熱情繼續(xù)高漲。

（七）基礎(chǔ)測(cè)繪和信息化建設(shè)進(jìn)展順利。加強(qiáng)測(cè)繪管理。組織開展了丈量標(biāo)志普查。根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的需要，完成1500地形圖測(cè)繪77平方公里、12000地形圖修測(cè)近320平方公里、水準(zhǔn)丈量374公里，實(shí)現(xiàn)了市轄六區(qū)4000多平方公里數(shù)字地形圖全覆蓋。積極提高技術(shù)應(yīng)用水平，完成了市連續(xù)衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村規(guī)劃決策管理三維支持系統(tǒng)研發(fā)工作，規(guī)劃管理的準(zhǔn)確性、直觀性進(jìn)一步增強(qiáng)。全面推進(jìn)“一張藍(lán)圖”建設(shè)，確定了建設(shè)工作方案，啟動(dòng)了總體設(shè)計(jì)招標(biāo)，基本完成了需求調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及平安管理監(jiān)控系統(tǒng)布置和綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)。

（八）規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓黨的建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。建議以“十要十不要”為核心的規(guī)劃文化和知難而上、雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。狠抓執(zhí)業(yè)能力建設(shè)，開拓規(guī)劃視野，與香港大學(xué)和香港規(guī)劃署共同舉辦了鄉(xiāng)村規(guī)劃管理研修班，與建筑大學(xué)聯(lián)合興辦的專業(yè)干部培訓(xùn)班順利結(jié)業(yè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合正反兩方面事例開展警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。注重改善隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)以人為本，更加關(guān)心干部的生長和生活。堅(jiān)持以科學(xué)的決策目標(biāo)引領(lǐng)工作、明晰的執(zhí)行責(zé)任推進(jìn)落實(shí)、規(guī)范的考核監(jiān)督凝聚力量，加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)，形成了齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作格局。

計(jì)劃管理、文秘檔案、信訪工作、組織人事、工會(huì)、共青團(tuán)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)等工作也取得了長足進(jìn)步。市規(guī)劃院、勘測(cè)院等局屬單位緊緊圍繞全局中心工作，此外。認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、勘測(cè)作業(yè)保證能力進(jìn)一步提高。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持規(guī)劃事業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭

全局上下緊緊圍繞省會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，近年來。改革創(chuàng)新中求發(fā)展，克服困難中上臺(tái)階，埋頭苦干中見實(shí)效，省會(huì)規(guī)劃工作進(jìn)入了又好又快發(fā)展的新階段。主要體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的權(quán)威性和“龍頭”地位，規(guī)劃意識(shí)顯著增強(qiáng)。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。研究決策鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展重大問題時(shí)注重聽取、十分尊重規(guī)劃部門的意見。社會(huì)各界服從規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的自覺意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)，規(guī)劃是生產(chǎn)力”規(guī)劃出效益”先規(guī)劃后建設(shè)”只有規(guī)劃好才干建設(shè)好”等觀念逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)。

歷史上首次實(shí)現(xiàn)中心城控規(guī)全覆蓋，科學(xué)規(guī)劃水平全面提高。編竣新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃。一批重點(diǎn)規(guī)劃相繼完成，規(guī)劃研究的前瞻性、編制的科學(xué)性、效果的系統(tǒng)性大幅提升，規(guī)劃編研與服務(wù)達(dá)到新的水平。

就空間論空間的局限，規(guī)劃的引領(lǐng)作用更加突出。突破了就規(guī)劃論規(guī)劃。規(guī)劃視野從技術(shù)問題向經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化層面延伸，管理重心從項(xiàng)目管理向資源配置和戰(zhàn)略引導(dǎo)轉(zhuǎn)移，工作領(lǐng)域從規(guī)范建設(shè)行為向協(xié)調(diào)建設(shè)行為面前的利益關(guān)系拓展。規(guī)劃越來越成為黨委政府得力的調(diào)控手段、有效的公共政策。

自覺堅(jiān)持依法行政，規(guī)劃的權(quán)威性切實(shí)加強(qiáng)。樹立“規(guī)劃如山”觀念。堅(jiān)持“違反規(guī)劃的堅(jiān)決不能辦”剛性原則。突出規(guī)劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心指標(biāo)，依靠制度規(guī)范行政行為，限制自由裁量權(quán)。注重完善行政鏈條，重視部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，把建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程納入監(jiān)管，保證各類規(guī)劃依法有效實(shí)施。

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，規(guī)劃服務(wù)效能明顯改善。再造審批流程。辦事效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了行政許可法》20個(gè)工作日的要求，國內(nèi)同行業(yè)中名列前茅。找準(zhǔn)工作定位，推行主動(dòng)服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的肯定和信任，規(guī)劃工作的社會(huì)滿意度不時(shí)提升。

得益于黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全力支持，近年來規(guī)劃工作取得的一系列進(jìn)展、一系列成績。得益于各級(jí)各界的關(guān)心理解和大力幫助，得益于我始終堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想和正確的努力方向，得益于全局廣大干部職工的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。總結(jié)近幾年工作，主要體會(huì)是

堅(jiān)持正確的工作方向。大局就是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，要始終堅(jiān)持服從服務(wù)發(fā)展大局。就是人民群眾的需要。注重強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、全局觀念，自覺在思想上行動(dòng)上與市委市政府堅(jiān)持高度一致。自覺站在全市全局的高度謀規(guī)劃促發(fā)展，把為誰規(guī)劃和為誰服務(wù)作為一切工作的方向盤、指北針，把引領(lǐng)發(fā)展和改善民生作為一切工作的動(dòng)身點(diǎn)、落腳點(diǎn)。全面落實(shí)省、市關(guān)于規(guī)劃工作的決策安排，突出重點(diǎn)工程、國企改革、棚戶區(qū)改造、歷史遺留問題處置等全局性工作，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，為省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

堅(jiān)持強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。近幾年規(guī)劃工作的歷程是不時(shí)解放思想的過程。從探索規(guī)劃的多種屬性到確立“創(chuàng)新規(guī)劃管理，要始終堅(jiān)持解放思想提升境界。服務(wù)發(fā)展大局”規(guī)劃宗旨和“符合規(guī)劃的要快辦，不違反規(guī)劃的要辦好，違反規(guī)劃的堅(jiān)決不能辦”工作原則，從狠抓作風(fēng)服務(wù)效率到致力于實(shí)現(xiàn)由規(guī)劃管理者向規(guī)劃服務(wù)者、由規(guī)劃審批者向規(guī)劃責(zé)任者“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和由粗放型向精細(xì)特色型、由速度型向質(zhì)量速度型、由把關(guān)型向把關(guān)調(diào)控型“三個(gè)提升”創(chuàng)新中規(guī)劃事業(yè)不時(shí)發(fā)展、不時(shí)進(jìn)步。創(chuàng)新永無止境。要注重總結(jié)、借鑒、繼承，更要善于揚(yáng)棄、創(chuàng)新、逾越，以發(fā)展的眼光、改革的思路，發(fā)明性地開展工作，推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)在革新中不時(shí)躍上新的臺(tái)階。

向著既定目標(biāo)不懈努力。從更新規(guī)劃理念入手，要始終堅(jiān)持科學(xué)的工作思路。將外地經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際相結(jié)合，凝聚全局智慧，研究確定了一二三四五六”工作思路、六個(gè)一”工程的目標(biāo)任務(wù)、公開、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”服務(wù)理念，注重轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、注重改善服務(wù)質(zhì)量、注重加強(qiáng)制度建設(shè)、注重理順體制機(jī)制、注重提升規(guī)劃水平、注重加強(qiáng)自身建設(shè)、注重做好社會(huì)溝通，各項(xiàng)工作取得了階段性效果，規(guī)劃工作站在新的起點(diǎn)，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

堅(jiān)持高昂向上的精神狀態(tài)。再好的理念和思路都需要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地一件件去落實(shí)。以決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”為總抓手，要始終堅(jiān)持狠抓落實(shí)不放松。完善了領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，健全了工作落實(shí)和督查督辦機(jī)制，注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，注重營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、埋頭苦干的工作氛圍，注重調(diào)動(dòng)每位干部的積極性和創(chuàng)造性，形成了思想統(tǒng)一、責(zé)權(quán)一致、配合默契、扎實(shí)推進(jìn)的生動(dòng)局面和工作合力。

把作風(fēng)擺在突出位置來抓。作風(fēng)是隊(duì)伍的旗幟。從強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)入手，要始終堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)樹立堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、熱情服務(wù)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。全面提高規(guī)劃隊(duì)伍的服務(wù)能力和工作水平。敢于直面矛盾，勇于知難而上，善于因勢(shì)利導(dǎo)，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重在化解矛盾的過程中維護(hù)公共利益、增進(jìn)社會(huì)和諧。

為事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和政治保障。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，要始終堅(jiān)持“兩手抓兩手硬”高度重視黨的各項(xiàng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持依靠制度管人理事，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做好溝通協(xié)調(diào)，注重引導(dǎo)好、維護(hù)好、發(fā)揮好干部職工干事守業(yè)的積極性。

也必需清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃體系還有待完善、法規(guī)制度體系還有待健全、規(guī)劃隊(duì)伍的能力素質(zhì)還有待提高、規(guī)劃管理和服務(wù)水平還有待改善，肯定成果的同時(shí)。規(guī)劃工作與黨委政府的要求相比，與各界群眾的期望相比，與奮戰(zhàn)兩年迎全運(yùn)的緊迫任務(wù)相比，還存在較大差距。廣大干部職工必需始終堅(jiān)持堅(jiān)定的信心、高昂的熱情、旺盛的活力，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)發(fā)明性，繼續(xù)堅(jiān)持良好的發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)不時(shí)跨上新臺(tái)階、達(dá)到新水平。

三、解放思想。奮力開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面

規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，今后一個(gè)時(shí)期。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，深入貫徹省、市九次黨代會(huì)和“9.29省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、民主規(guī)劃、依法規(guī)劃，全面增強(qiáng)規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用，緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗總體思路，自覺樹立省會(huì)規(guī)范，加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)劃管理者向規(guī)劃服務(wù)者、由規(guī)劃審批者向規(guī)劃責(zé)任者的根本性轉(zhuǎn)變和由粗放型向精細(xì)特色型、由速度型向質(zhì)量速度型、由把關(guān)型向把關(guān)調(diào)控型的全面提升，更好地迎接全運(yùn)、支撐發(fā)展、服務(wù)市民，為促進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要突出六項(xiàng)工作重點(diǎn)：

把保證和改善民生作為規(guī)劃部門的重要政治職責(zé)，突出改善民生。堅(jiān)持以人為本。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅(jiān)持規(guī)劃先行，圍繞棚戶區(qū)改造、公益性服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)，改善人居環(huán)境，完善鄉(xiāng)村功能，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持公共利益、群眾利益至上的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃協(xié)調(diào)利益、保證公平、維護(hù)穩(wěn)定的政策職能，妥善處置各種利益矛盾，關(guān)注弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)公平，保證公共利益。

堅(jiān)持市區(qū)和市域、新區(qū)和老城并重，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”要求。大力提高規(guī)劃編研水平，盡快完善以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為主體、修建性詳規(guī)和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為保障、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃為補(bǔ)充的四級(jí)規(guī)劃體系，大力推進(jìn)縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、建制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃編制步伐，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控和推動(dòng)作用，構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。

規(guī)劃部門的歷史責(zé)任和長期任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃歷史、文化、地域?qū)傩缘难芯浚怀鍪?huì)特色。特色是鄉(xiāng)村的響亮品牌、競爭優(yōu)勢(shì)、發(fā)展資源。繼承和發(fā)揚(yáng)山泉湖河城”有機(jī)融合的鄉(xiāng)村特色。綜合考慮鄉(xiāng)村的保守、風(fēng)格、肌理、色彩等人文和空間環(huán)境要素，傳承歷史文脈，彰顯時(shí)代風(fēng)采。要突出整體鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)研究、標(biāo)志性地區(qū)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)方案審查三個(gè)層面，進(jìn)一步開放設(shè)計(jì)市場，提高編研水平，完善管理機(jī)制，力爭鄉(xiāng)村建設(shè)多出精品，特色更加鮮明。

堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，突出規(guī)劃服務(wù)監(jiān)管。著力構(gòu)建便當(dāng)高效、公開透明的規(guī)劃服務(wù)體系。優(yōu)化工作機(jī)制，提高行政效能，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃服務(wù)與管理的精細(xì)化、制度化、長效化。著力構(gòu)建無縫對(duì)接、全面覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管體系，堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理，理順村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，保證各類規(guī)劃依法有效實(shí)施。著力構(gòu)建以《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為核心的地方性規(guī)劃法規(guī)體系，切實(shí)把各項(xiàng)工作納入法制化、規(guī)范化、規(guī)范化的軌道。

以推行政務(wù)公開為基礎(chǔ)、加強(qiáng)交流互動(dòng)為重點(diǎn)，突出規(guī)劃公眾參與。圍繞規(guī)劃建設(shè)的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。建立完善規(guī)劃公眾參與體系。更加注重參與內(nèi)容的深入性、參與群體的代表性，切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力建議和諧規(guī)劃，堅(jiān)持“人民鄉(xiāng)村人民建，人民鄉(xiāng)村人民管”宗旨，廣征民意，廣納民智，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同建設(shè)美麗

帶好隊(duì)伍，突出素質(zhì)能力建設(shè)。抓好班子。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，為規(guī)劃事業(yè)繼續(xù)發(fā)展貯藏人才、鍛煉隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃工作的新要求，提高政治素質(zhì)、思想水平、創(chuàng)新魄力，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)干部職工謀劃工作、協(xié)調(diào)矛盾、破解難題和執(zhí)行落實(shí)的綜合能力。抓實(shí)“一張藍(lán)圖”等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，利用先進(jìn)技術(shù)手段提升規(guī)劃服務(wù)效能，力爭再用2年左右的時(shí)間，躋身國內(nèi)規(guī)劃管理服務(wù)一流行列。

四、圍繞中心。努力完成年重點(diǎn)任務(wù)

加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要一年，年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省、市第九次黨代會(huì)精神。也是深入落實(shí)“9.29省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，迎接和諧全運(yùn)、建設(shè)美麗關(guān)鍵一年。局黨委研究提出了以下重點(diǎn)任務(wù)：

（一）完善規(guī)劃體系。進(jìn)一步提高規(guī)劃水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。積極做好新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃審批工作，力爭國務(wù)院早日批復(fù)；實(shí)現(xiàn)中心城控規(guī)全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)控規(guī)的優(yōu)化提升和審查報(bào)批；邀請(qǐng)高水平規(guī)劃機(jī)構(gòu)開展中心城整體鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)研究。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。確保完成體育、文化、教育、公共衛(wèi)生、園林綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃；突出“四供兩排”深化完善供電、供氣、供熱專項(xiàng)規(guī)劃，深入開展供水和排水專項(xiàng)規(guī)劃研究，加快鄉(xiāng)村防洪規(guī)劃編制；啟動(dòng)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，爭取今年完成階段性效果；依據(jù)房地產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃，編制年-2012年五年住房建設(shè)規(guī)劃。加快市域規(guī)劃編制步伐。推進(jìn)縣（市）總體規(guī)劃報(bào)批；編制山區(qū)和黃河以北重點(diǎn)地區(qū)控制性規(guī)劃；完成市區(qū)和各縣（市）鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、各中心村村莊建設(shè)規(guī)劃編制，力爭到年實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

（二）圍繞全運(yùn)工程。圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程和綜合整治工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行，全程做好服務(wù)。深化完善奧體文博地區(qū)、特色標(biāo)志區(qū)、西部新客站地區(qū)和大學(xué)科技園等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃，完成小清河片區(qū)160平方公里的規(guī)劃謀劃和“六線”規(guī)劃工作。圍繞今年重點(diǎn)改造的20個(gè)棚戶片區(qū)，全民健身中心、全運(yùn)會(huì)競賽訓(xùn)練場館等體育設(shè)施，北園大街、二環(huán)東路、二環(huán)西路等主次干道改擴(kuò)建工程，分洪工程、電網(wǎng)擴(kuò)能改造、污水處置廠建設(shè)等市政設(shè)施，園博園、膠濟(jì)客運(yùn)專線、京滬高速鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目，做好相關(guān)規(guī)劃編制和服務(wù)工作，加快省城有機(jī)更新、提升功能、改變面貌。

（三）完善管理體制。進(jìn)一步健全集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確、規(guī)范高效的管理體系，探索建立全新的規(guī)劃服務(wù)機(jī)制。加大行業(yè)指導(dǎo)力度，理順市和縣（區(qū)）兩個(gè)關(guān)系，逐步建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）和村兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。實(shí)施“重心下移、關(guān)口前移”發(fā)揮好高新區(qū)規(guī)劃分局和各派出規(guī)劃管理處的職能作用。針對(duì)重大項(xiàng)目選址、重點(diǎn)工程實(shí)施及依法整治違法違章建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成分工明確、配合有力、齊抓共管的工作格局。依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和建設(shè)項(xiàng)目集中審批的要求，進(jìn)一步修訂服務(wù)指南，優(yōu)化審批流程，簡化審批順序。完善規(guī)劃服務(wù)綠色通道機(jī)制，提前介入，靠前服務(wù)，特事特辦，急事急辦，保證各項(xiàng)全運(yùn)工程順利落地。突出電子報(bào)件、項(xiàng)目查詢、咨詢服務(wù)等重點(diǎn)，強(qiáng)化窗口的綜合服務(wù)職能，理順運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，變階段性管理為一站式服務(wù)，靠規(guī)范的管理提高效能，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化批后管理。健全建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)及相關(guān)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理暫行規(guī)定》加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督管理。深入開展規(guī)劃效能監(jiān)察，提高依法行政水平。加大規(guī)劃監(jiān)察和執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，及時(shí)研究提出處置意見。積極推進(jìn)規(guī)劃監(jiān)管體系向基層延伸，充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，形成無縫對(duì)接的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（五）加快條例立法。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃編、審、管、查各層面的地方性法規(guī)體系。爭取《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》早日出臺(tái)，抓緊研究制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批方法》城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方法》城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施通則》等附屬規(guī)章，使規(guī)劃管理有法可依、有章可循。

（六）擴(kuò)大政務(wù)公開。編制《市規(guī)劃局政務(wù)公開目錄和指南》明確信息公開的范圍和程序，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃政務(wù)公開工作。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃管理，突出群眾關(guān)心關(guān)注的問題，繼續(xù)落實(shí)好規(guī)劃公示和公開聽證制度。加大規(guī)劃宣傳力度，提高宣傳工作的系統(tǒng)性、宣教內(nèi)容的針對(duì)性、方式方法的多樣性，及時(shí)做好新聞報(bào)道，改版《規(guī)劃動(dòng)態(tài)》編印《年度城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)皮書》進(jìn)一步提升網(wǎng)站管理水平。全面拓展公眾參與渠道，充分發(fā)揮規(guī)劃展廳、網(wǎng)站、新聞媒體等的平臺(tái)作用，廣泛征求群眾對(duì)規(guī)劃工作的意見建議，健全規(guī)劃部門與社會(huì)各界交流互動(dòng)的有效機(jī)制，充分汲取群眾的智慧把規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

（七）加強(qiáng)測(cè)繪管理。編制《市基礎(chǔ)測(cè)繪“十一五”發(fā)展規(guī)劃》制定《市測(cè)繪管理方法》完成80平方公里1500地形圖測(cè)繪、475平方公里12000地形圖修測(cè)和市轄六區(qū)影像圖更新，做好丈量標(biāo)志維護(hù)工作，為構(gòu)建“數(shù)字規(guī)劃”數(shù)字奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持“以我為主，合作開發(fā)，總體籌劃，不時(shí)完善”路子，確保“一張藍(lán)圖”建設(shè)取得階段性效果。做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)，確定系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，完成基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃管理信息和辦公自動(dòng)化三個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)，加快地形圖數(shù)據(jù)和總規(guī)、控規(guī)、六線”數(shù)據(jù)的入庫工作。積極推廣應(yīng)用修建性詳規(guī)和建筑方案電子報(bào)批，綜合運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)手段，將電子報(bào)件系統(tǒng)、三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)整合為“一張藍(lán)圖”數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)。

（八）推行和諧規(guī)劃。把做好群眾工作貫穿到規(guī)劃管理的全過程，推行和諧規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力形成理解規(guī)劃、支持規(guī)劃、參與規(guī)劃的和諧工作氛圍。和諧規(guī)劃行動(dòng)”取得明顯效果的基礎(chǔ)上，以“陽光規(guī)劃，共建和諧”為主題，辦好10件實(shí)事。積極參與創(chuàng)城工作，高水平高質(zhì)量編制《特色標(biāo)志區(qū)》規(guī)劃；完成規(guī)劃展廳建設(shè)，面向社會(huì)開放；定期開放局業(yè)務(wù)會(huì)，進(jìn)一步提高規(guī)劃決策的透明度；召開建設(shè)單位和服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，解各區(qū)和各行業(yè)的發(fā)展訴求，就改進(jìn)規(guī)劃服務(wù)征求意見；充分發(fā)揮規(guī)劃監(jiān)督員的作用，宣傳規(guī)劃，反映民意，監(jiān)督規(guī)劃依法實(shí)施；組織“規(guī)劃大家談”活動(dòng)，約請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家和普通市民對(duì)省城規(guī)劃建言獻(xiàn)策；編著《規(guī)劃專輯，系統(tǒng)總結(jié)近年來規(guī)劃工作的探索和實(shí)踐；做好人大代表建議、政協(xié)委員提案料理工作，進(jìn)一步提高面復(fù)率、滿意率；優(yōu)化信訪工作機(jī)制，正確引導(dǎo)，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；開展普法宣傳活動(dòng)，全面宣傳學(xué)習(xí)貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。