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一、主要工作目標(biāo)執(zhí)行情況

（一）政府工作報(bào)告和政府重大工作目標(biāo)執(zhí)行情況

1、重點(diǎn)抓好防空地下室建設(shè)，完成開發(fā)利用人防工事相關(guān)工作。我辦按照年初與市政府簽訂的工作目標(biāo)，嚴(yán)格依法行政，按法規(guī)規(guī)定面積指標(biāo)及設(shè)計(jì)規(guī)范審查防空地下室設(shè)計(jì)文件，報(bào)建防空地下室47個(gè)，建筑面積22.6萬(wàn)平方米。嚴(yán)格按《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)防空地下室進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，共驗(yàn)收合格防空地下室112個(gè)，建筑面積22.5萬(wàn)平方米。開發(fā)利用人防工事50000平方米。

繼續(xù)加大2004年以前未驗(yàn)收的防空地下室執(zhí)法力度，經(jīng)過(guò)執(zhí)法查處、督促整改4家，通過(guò)市辦質(zhì)檢站驗(yàn)收合格，已辦理合格證和人防工程使用證。加強(qiáng)人防工程管理，所管人防地下室按要求制作“人防地下室”標(biāo)牌及“人防指揮檢查專用”車牌標(biāo)牌。

2、行政審批情況。進(jìn)駐政務(wù)大廳辦理的行政審批事項(xiàng)承諾辦事時(shí)限壓縮50%；使用*市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，納入*市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。配合重大項(xiàng)目“綠色通道”開通。2009年共辦理行政審批事項(xiàng)135項(xiàng)，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

3、收取人防工程使用費(fèi)和人防易地建設(shè)費(fèi)情況。按照人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的原則，我辦以戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)工作，按照建設(shè)生態(tài)文明城市的要求，加強(qiáng)增收節(jié)支工作。嚴(yán)格按合同管理，堅(jiān)持先交租金后使用的管理制度，年初收取人防工事使用費(fèi)260萬(wàn)元。嚴(yán)格按法規(guī)規(guī)定收取人防易地建設(shè)費(fèi)，截止2009年10月底共收取人防易地建設(shè)費(fèi)2500余萬(wàn)元。

4、加強(qiáng)全市地下人行通道管理，確保衛(wèi)生、暢通、安全、保時(shí)。按照《*市人行地下通道管理規(guī)定》及市委、市政府“整臟治亂”工作的要求，制定了《*市人民防空辦公室2009年“整臟治亂”工作實(shí)施方案》和《*市人民防空辦公室“整臟治亂”工作責(zé)任獎(jiǎng)懲考核辦法》，在具體實(shí)施中嚴(yán)格實(shí)行考核，市人防辦“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組每季進(jìn)行一次檢查，對(duì)存在的問(wèn)題按時(shí)限進(jìn)行整改，各管理部門每周組織自查及巡查，并落實(shí)了獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)存在問(wèn)題的部門按規(guī)定追究責(zé)任。

切實(shí)做好消防安全、防汛工作。制定防火、防汛應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格防汛值班制度，落實(shí)防汛物資，共發(fā)送防汛緊急通知書360余份，確保了人防工程和地下通道安全渡汛。

按照市政府的要求，積極協(xié)調(diào)做好我市“白改黑”工程地下通道出入口改造工作,在時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重的情況下，市人防辦進(jìn)行了周密的安排部署，不分晝夜24小時(shí)連續(xù)施工，圓滿完成了公安廳、省醫(yī)、紫林庵等九條通道口部實(shí)施亮麗工程的改造任務(wù)。

積極開展維護(hù)維修工作。為方便市民通行有一個(gè)較好的環(huán)境，今年以來(lái)共投入20萬(wàn)元加強(qiáng)通道設(shè)備設(shè)施的維護(hù)維修，確保通道排水照明正常運(yùn)行。對(duì)火車站地下城改造工作已全面竣工，現(xiàn)正投入運(yùn)營(yíng)中。

做好*市依法清理整頓停車場(chǎng)工作，協(xié)助市暢通辦對(duì)14家人防工程報(bào)建停車場(chǎng)挪用單位清理，現(xiàn)已整改完成。

（二）部門職能目標(biāo)

1、對(duì)全市防空警報(bào)器進(jìn)行維護(hù)管理，合格率達(dá)95％以上。完成了*市防空警報(bào)網(wǎng)的維護(hù)管理工作任務(wù)，合格率95%以上。排除警報(bào)器各類故障63起，更換了部分設(shè)備，保證了警報(bào)網(wǎng)處于正常工作狀態(tài)。移裝防空警報(bào)器3臺(tái)，警報(bào)統(tǒng)控網(wǎng)增容安裝9臺(tái)，確保了2009年全市防空警報(bào)鳴響演練的順利進(jìn)行，參演警報(bào)器鳴響率為100%。

2、加強(qiáng)宣傳工作，完成對(duì)全市中學(xué)生的人民防空知識(shí)教育任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。在年度干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃中，制定了《*市人防辦干部學(xué)法計(jì)劃》。參加了國(guó)教辦舉辦行“國(guó)防教育法”頒布8周年宣傳活動(dòng)；指導(dǎo)南明區(qū)人防辦舉辦了“首個(gè)防空防災(zāi)日”宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料5000余份，接受過(guò)往市民咨詢50人次；為紀(jì)念《人民防空法》頒布13周年，10月16日——10月29日*市人防系統(tǒng)組織了一系列宣傳活動(dòng)：人防音響警報(bào)鳴響演練、人防法律法規(guī)設(shè)點(diǎn)宣傳、人口疏散演習(xí)、人防知識(shí)教育綜合演練進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，大力宣傳《人民防空法》，著力提高全民國(guó)防觀念、人防意識(shí)。

會(huì)同市教育局聯(lián)合下達(dá)了2009年人民防空防災(zāi)知識(shí)教育教學(xué)計(jì)劃，全市17000名中學(xué)生人民防空知識(shí)教育已開課，全年發(fā)放〈〈防空防災(zāi)知識(shí)讀本〉〉共2600冊(cè)。已將人防法律法規(guī)宣傳納入全民國(guó)防教育體系，在國(guó)防教育網(wǎng)站的人民防空專欄中繼續(xù)增加人防知識(shí)內(nèi)容。

3、完成上級(jí)軍事部門賦予的發(fā)射衛(wèi)星的火箭殘骸回收任務(wù)。對(duì)開陽(yáng)衛(wèi)星一級(jí)火箭殘骸落區(qū)進(jìn)行了一次回收準(zhǔn)備工作檢查。上級(jí)軍事部門沒(méi)有下達(dá)任務(wù)。

二、共性目標(biāo)完成情況

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，狠抓市委、市政府各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí)，確保了政令暢通。

（二）認(rèn)真貫徹了中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)（建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要）的實(shí)施意見》，制定了《實(shí)施細(xì)則》，加大了責(zé)任追究力度。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。深入推進(jìn)了源頭上預(yù)防和懲治腐敗的工作，特別是加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。深入開展了行政監(jiān)察工作，加強(qiáng)了對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、開工等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。加強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，并收到一定效果。按政務(wù)公開目錄對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了公開。認(rèn)真貫徹實(shí)施了《行政許可法》，未發(fā)生群眾投訴，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，做到件件有答復(fù)，我辦全年無(wú)違紀(jì)違法案件。

（三）加強(qiáng)干部職工思想政治教育，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

制定了*市人防辦2009年干部職工理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)。一是堅(jiān)持了黨組中心組學(xué)習(xí)制度和職工學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和省、市黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀精神，緊密結(jié)合人防工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。積極組織參加了全市干部學(xué)法用法理論考試，參考率達(dá)100%，合格率100%。二是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際撰寫了2篇以上，全辦干部職工撰寫理論文章及心得體會(huì)文章，一些同志的文章在國(guó)家、省有關(guān)雜志上發(fā)表；三是舉辦了不同類型業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)臺(tái)帳；四是堅(jiān)持對(duì)干部進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉考核，對(duì)各類人才的培養(yǎng)、使用采取了積極措施，取得一定成效；五是認(rèn)真落實(shí)保密工作會(huì)議精神，與有關(guān)處室簽訂保密責(zé)任書，開展了保密檢查，全年未發(fā)生失泄密事件；六是積極開展形式多樣、健康有益的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，今年已開展各種活動(dòng)3次。

（四）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真按照中央、省委、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和要求，自2009年3月中旬進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)嚴(yán)格按照“走科學(xué)發(fā)展觀，建生態(tài)文明市”這個(gè)總載體，開展“三思考”、“三創(chuàng)新”、“三為民”為主題，堅(jiān)持把握中央提出的開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的四個(gè)原則，緊密圍繞著力解決的五個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，分三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容的落實(shí)。

（五）認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善了值班制度、信訪工作制度等，切實(shí)抓好維穩(wěn)工作；認(rèn)真做好信訪工作，全年接到群眾來(lái)信來(lái)訪10件次，均已按規(guī)定妥善辦理；接到人大代表建議和政協(xié)委員會(huì)提案及市長(zhǎng)專線13件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)并上報(bào)市政府。

（六）切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理和督查工作。將市政府下達(dá)的目標(biāo)分解到各處（室）、事業(yè)單位，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有督促，并按要求向市政府上報(bào)目標(biāo)執(zhí)行情況

三、存在的問(wèn)題

（一）“整臟治亂”長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）對(duì)區(qū)、（縣市）人防辦行政執(zhí)法工作須進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。