規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結(jié)
時間:2022-12-16 09:05:00
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自2008年××區(qū)規(guī)劃局成立以來,根據(jù)規(guī)劃部門職能的需求,在局班子的正確領導下。規(guī)劃局結(jié)合本城市、本地區(qū)的建設規(guī)模及建設特點內(nèi)設規(guī)劃監(jiān)察隊,監(jiān)察隊依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《××保護管理條例》的要求進行認真執(zhí)法。但工作中也存在不少的熱點、難點問題?,F(xiàn)
將目前規(guī)劃執(zhí)法熱點及難點匯報如下:
1、??翟啡后w信訪事件;
近年來,隨著××區(qū)經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,城市化進程不斷加快,城中村在城市建設中許多耕地被征用為城市建設用地后,大部分村民沒有工作缺少穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,且村集體管理遺留了宅基地面積分配不平均的問題,故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的違章建筑給我們規(guī)劃執(zhí)法部門帶來了極大的困難和工作壓力。
隨著城市化進程的不斷提高城中村的違章建設正在繼續(xù)的蔓延,村民建設過程中由于未辦理過任何相關的手續(xù),都是按自己的意愿去建,很少顧及周圍鄰居的關系?,F(xiàn)在,由于土地在集體統(tǒng)一分配給村民的,村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的,因此面對我們的執(zhí)法他們也很坦然。于2009年5月25日??翟窌P園十多戶到我局監(jiān)察隊上訪,稱寨后下村村民在小區(qū)東、南方向建筑房屋,建筑高度已達4層,還要繼續(xù)建第5層,嚴重影響了住戶的采光、通風,白天進房間也要開燈,空氣流通嚴重受阻,對住戶身心造成了嚴重的傷害,我局執(zhí)法隊立刻組織人員到現(xiàn)場,村民態(tài)度粗暴,對我局執(zhí)法隊發(fā)放的《建設工程停工核查通知書》置之不理,出現(xiàn)拒簽、拒收等情況。我局監(jiān)察隊對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規(guī)定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任,甚至要求解決他們失地少地的困難。我局后多次向上級部門匯報,并進行調(diào)解,但由于寨后下村村民極為不配合,沒有收到很好的效果。
2、對××酒吧街的整治問題;
我局監(jiān)察隊多次收到××區(qū)大研街道社區(qū)街道助理員反映,××內(nèi)多家經(jīng)營戶私自搭建觀景平臺,導致破壞××風貌,造成影響。
2009年6月23日,××區(qū)大研街道新華社區(qū)居民到我局監(jiān)察隊反映,新華街翠文段32—1號、83號等多戶未經(jīng)審批私自建設觀景平臺,嚴重影響××風貌,我局執(zhí)法隊多次到現(xiàn)場勸說整改,并發(fā)放了《建設責令改正通知書》,但其經(jīng)營戶一直不整改并對通知書置之不理,導致工作難以開展,并出現(xiàn)搭建觀景平臺越演越烈的場面。
3、城中村建設容易引發(fā)熱點、難點問題
城中村的建設正在緊鑼密鼓的進行當中,很多村民在未經(jīng)審批,無任何手續(xù)的情況下在菜地、空地上私自建設,造成很多違章建筑,并非常容易引發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設熱點、難點問題。我監(jiān)察隊對違章行為進行實地勘查及時查處,對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規(guī)定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任。執(zhí)法人員盡自己的工作職責對違章建設行為簽發(fā)了《建設工程規(guī)劃停工核查通知書》、《建設行政責令改正通知書》要求責令停工,責令建設戶拆除違章建筑部分,但多數(shù)村民仍不服從,拒絕簽收、態(tài)度強硬。我們不斷的說服教育,他們卻不斷的施工,這種現(xiàn)象在城中村建設中形成了趨勢。建設戶的回答是“人家在以前和現(xiàn)在起好的你們?yōu)槭裁礇]有說、沒有拆除、既然人家的能起,為什么我們家的就不可以起,我們是失地農(nóng)民。如果你們要強硬拆除就先把人家起好的房子拆了再說,你們這是分明在欺負我們老百姓?!本瓦@樣一幢幢違章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起,這些現(xiàn)象已經(jīng)在城中村發(fā)展到無法制止的情形。
我局多次收到反映,都是關于城中村居民未經(jīng)審批私自建設導致的鄰里糾紛。一些得到了解決,但仍有一部分房屋已存在足有兩三年的時間,房子已經(jīng)建好使用,對以前的遺留問題執(zhí)行難。目前這種事態(tài)現(xiàn)已發(fā)展至周邊城郊,束河、祥和、大研(義尚、文智)中的部分村社也開始效仿?;?、寨后等的做法,開始私自劃分土地,已經(jīng)有部分條件較好,膽子較大的居民開始違章建設,在這些“先驅(qū)者”的帶動下這種違章行為也將逐漸形成規(guī)模?,F(xiàn)在,由于土地在集體統(tǒng)一分配給村民的,村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的,因此面對我們的執(zhí)法他們也很坦然。
目前,在城中村以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行違章建設的面積進行了統(tǒng)計。
西安辦事處;城中村菜地建房寨后上、下村有20戶;?;鄞逵?戶;玉河村6戶;共計面積9218㎡。
束河辦事處;尚義社區(qū)非法圈地3533㎡;束河古鎮(zhèn)部分違章建筑近145㎡;共計面積3678㎡。
大研辦事處;義尚社區(qū)超出宅基地及菜地、空地建設1380㎡;文智菜地、空地建設1010㎡;共計面積2390㎡。
祥和辦事處;昭慶村、白龍?zhí)洞?、卿云村、吉祥上下村、太和東村、慶東村、康仲村等出現(xiàn)了未批先建、超出宅基地進行違章建筑。共計面積860㎡。
面對這些龐大的數(shù)字,這些違章建設的違法行為和日益增加的鄰里糾紛導致我們執(zhí)法難、執(zhí)法威信受到了挑戰(zhàn)。這樣的現(xiàn)象在?;鄞?、寨后上、下村和金甲村已經(jīng)普遍存在,村內(nèi)已經(jīng)基本沒有空地,能占能建的地方都已經(jīng)建完,許多村道都彎彎曲曲寬窄不一,家中有車也開不進來這已經(jīng)是普遍存在的問題。面對種種困難和來自各方面對我們執(zhí)法工作的質(zhì)疑聲以及一次又一次沒有結(jié)果的執(zhí)法行為,極大的打擊了我們執(zhí)法工作者的工作熱情。很多時候一個很小的違章行為就能引發(fā)鄰里之間持續(xù)幾代人的矛盾糾紛,而解決該糾紛的唯一途徑就是拆除該違章建筑,但是拆除違章建筑造成的經(jīng)濟損失太過巨大,少則幾萬多則幾十幾百萬并很容易造成“熱點、難點”問題。
為了解決以上的熱點難點問題,我局執(zhí)法隊為了更好的規(guī)范城市規(guī)劃建設更多的讓城市居民了解怎樣合理合法的進行建設、同時為加大執(zhí)法宣傳力度,進一步做好法律法規(guī)及相關政策的宣傳,提高居民依法建設。加大學習和宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法律知識,讓市民認識未經(jīng)審批不得建設、樹立一個要建設必須規(guī)劃在先的責任意識。請上級領導能夠?qū)ξ揖謭?zhí)法工作給予理解和支持同時也能給予一些切實可行的意見和方案。