勞動和社會保障局工作總結(jié)
時間:2022-04-09 05:05:00
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20*年是貫徹十七大精神的重要一年,也是舉辦奧運之年。全區(qū)勞動保障系統(tǒng)圍繞實現(xiàn)“平安奧運”的目標(biāo),以更嚴密的組織、更有力的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更迅速的反應(yīng),銳意進取,扎實工作,圓滿完成了各項任務(wù)。
一、采取多項舉措,重點工作指標(biāo)全部超額完成
截至20*年12月底,全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員累計21401人,通過幫扶14544名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè),完成全年任務(wù)指標(biāo)的138.5%。開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位19058個,完成全年任務(wù)指標(biāo)的146.6%。累計幫助217戶283名零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)就業(yè),保持了全年動態(tài)“脫零”。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.94%,全區(qū)就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。
20*年底,全區(qū)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險的人數(shù)分別達到66.3萬人、78.2萬人、59.18萬人、59.19萬人、35.39萬人,五項社會保險基金累計收繳91.82億元,基金累計征繳率達到99%。9492名無社會保障老年人納入了養(yǎng)老保障范圍,93058名無醫(yī)療保障城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童參加了大病醫(yī)療保險,4170名城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民納入大病醫(yī)療保險,從制度上實現(xiàn)了人人享有養(yǎng)老和醫(yī)療保障的目標(biāo)。
組織對3*2家單位進行了日常執(zhí)法檢查和用工規(guī)范指導(dǎo)。在建筑施工單位推行農(nóng)民工工資保障金制度,41戶建筑施工單位簽訂了工資預(yù)留賬戶協(xié)議,預(yù)留工資保障金1300多萬元。加強對勞動工資爭議的協(xié)調(diào)解決和快速處置,實現(xiàn)了“無工資拖欠”的目標(biāo)。全年受理勞動監(jiān)察案件874件,勞動爭議仲裁案件4032件,按期結(jié)案率達到100%。勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。
二、深化改革創(chuàng)新,推動勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展
20*年,全區(qū)勞動保障工作呈現(xiàn)任務(wù)重、壓力大、標(biāo)準(zhǔn)高的特點。全區(qū)勞動保障系統(tǒng)在完成好日常工作的同時,不斷深化改革創(chuàng)新,提升勞動保障工作品質(zhì)。
(一)就業(yè)工作取得了五項突破
20*年,針對就業(yè)壓力加大,特別是就業(yè)困難群體人員增加,就業(yè)穩(wěn)定性降低,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯的特點,不斷整合區(qū)域就業(yè)資源,加大就業(yè)幫扶力度,探索和創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式,促進擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
一是在困難群體就業(yè)幫扶方面取得了突破。為了幫助困難群體特別是零就業(yè)家庭和殘疾人就業(yè),在全區(qū)各街道開設(shè)專門接待零就業(yè)家庭的就業(yè)服務(wù)窗口,為他們提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、崗位信息等“一條龍”就業(yè)服務(wù)。同時,把就業(yè)幫扶工作關(guān)口前移,對邊緣零就業(yè)家庭實施就業(yè)幫扶,從源頭上減少零就業(yè)家庭的產(chǎn)生。探索殘疾人政策與就業(yè)政策的有效銜接,出臺了本區(qū)殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)、服務(wù)及社會保障等十二項具體扶持政策,并對企業(yè)按比例安置殘疾人予以獎勵。20*年,共幫助6785名“4050”人員、殘疾人員、低保人員、社區(qū)矯正人員和零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)了就業(yè)。
二是在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面取得了突破。區(qū)發(fā)改委、勞動保障局、財政局、各街道辦事處和經(jīng)辦銀行加強協(xié)作,及時為創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款。同時,在優(yōu)化貸后服務(wù)的基礎(chǔ)上,我區(qū)制定了《小額擔(dān)保貸款代償程序》,這是全市第一個小額擔(dān)保貸款代償辦法,解決了銀行放貸工作的壓力,為小額貸款工作打下了良好的基礎(chǔ)。我區(qū)還出臺了《加強公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》,進一步加大了創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。目前,全區(qū)征集創(chuàng)業(yè)項目累計達到181個,受理貸款申請80筆,累計發(fā)放51筆228.5萬元。幫助3989人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),帶動8120人實現(xiàn)就業(yè)。
三是在促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方面取得了突破。大學(xué)生就業(yè)問題,是近年來就業(yè)工作的一個重點。20*年,區(qū)勞動保障局、人事局、教委和街道辦事處加強協(xié)作,探索針對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)方式。舉辦了“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”培訓(xùn)和專場招聘會,與*市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)合到高校開展職業(yè)指導(dǎo),組織高校畢業(yè)生到企業(yè)實習(xí),為本區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供了針對性的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)幫助,受到大學(xué)畢業(yè)生的歡迎。在大學(xué)生中積極開展雙證書制度,847名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時,獲得職業(yè)資格證書,提高了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力,促進了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。
四是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方面取得了突破。為了滿足本區(qū)用工單位對農(nóng)村勞動力的需求,在鞏固外埠勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上,我區(qū)與大興、房山、密云、延慶、門頭溝等區(qū)縣開展了“手拉手”就業(yè)協(xié)作,并實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力輸出地和輸入地在崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)政策等方面的對接。為了更好的方便單位招用農(nóng)民工,我們除了組織農(nóng)民工專場招聘洽談會,還建立了遠程面試系統(tǒng),促進農(nóng)民工有序進京就業(yè)。為了幫助四川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),我區(qū)用工單位還為災(zāi)區(qū)提供了300余個就業(yè)崗位。
五是在整合區(qū)域就業(yè)資源方面取得了突破。就業(yè)工作是一項社會工程,必須依靠企事業(yè)單位、社會組織等的共同參與和支持。全區(qū)各企事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)需要,大力開發(fā)就業(yè)崗位,吸納勞動者就業(yè),同時對員工開展職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)揮了擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的主渠道作用。社會職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)進一步規(guī)范,促進就業(yè)的作用進一步發(fā)揮。20*年,全區(qū)社會職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)開展職業(yè)指導(dǎo)26379人次,推薦5278名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)。
(二)社會保障改革實現(xiàn)了四個深化
20*年,我區(qū)不斷推進社會保障制度改革,擴大社會保障覆蓋范圍,提高社會保障待遇水平,讓群眾共享發(fā)展成果。同時,著力優(yōu)化社會保險管理服務(wù)流程,提高社會保險管理服務(wù)效能。
一是養(yǎng)老保障制度改革不斷深化。全面落實*市城鄉(xiāng)無社會保障老年人福利養(yǎng)老金政策,將60周歲以上無社會保障老年人全部納入養(yǎng)老保障范圍。為了把這項惠民政策落到實處,我區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo),周密組織,廣泛宣傳,開展了城鄉(xiāng)無社會保障老年人福利性養(yǎng)老保障制度宣傳月活動,把政策送到社區(qū)、送到居民家中。同時,優(yōu)化服務(wù),對行動不便的老年人上門辦理相關(guān)手續(xù),受到群眾歡迎。我區(qū)有9492名60周歲以上無社會保障老年人納入了養(yǎng)老保障范圍。同時,落實企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整制度,20*年初和今年元月兩次調(diào)整提高了他們的養(yǎng)老金待遇,目前我區(qū)企業(yè)退休人員人均月基本養(yǎng)老金達到1936元。
二是醫(yī)療保障制度改革不斷深化。落實*市城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險政策,醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大。為了解決部分居民參保繳費的實際困難,在*市對低保和重殘無業(yè)居民大病醫(yī)療保險個人繳費全額補助的基礎(chǔ)上,我區(qū)出臺了惠民政策,對無社會保障老年人、學(xué)生兒童和城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民三類人員之中的“三種特殊病”(惡性腫瘤放化療、腎透析、腎移植后抗排異治療)人員、精神病防治部門管理但未辦理殘疾證的精神病人、已領(lǐng)取殘疾證的非重度殘疾人員,參加大病醫(yī)療保險給予個人繳費全額補貼,確保困難群體能夠享有相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇,這走在了全國前列。截至20*年底,我區(qū)97228人參加了“一老一小”和城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險,其中,6883人享受了個人繳費全額補助。
三是社區(qū)慢性病綜合管理改革不斷深化。為了緩解慢性病人員就醫(yī)難和看病貴問題,20*年,我區(qū)進一步擴大了社區(qū)慢性病綜合管理服務(wù)范圍,在全區(qū)48家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面開展慢性病綜合管理。同時,將慢性病綜合管理由四種慢性病擴大到高血壓、糖尿病、冠心病、高血脂、腦卒中、老年支氣管炎、骨關(guān)節(jié)病等七種。將36種限二級以上醫(yī)院使用的慢性病用藥下放到社區(qū),進一步方便群眾在社區(qū)就醫(yī)。5812名退休人員通過參加社區(qū)慢性病綜合管理,不僅降低了醫(yī)療費負擔(dān),延緩和減少了并發(fā)癥,而且提高了健康水平和生活質(zhì)量。
四是社會保險監(jiān)督管理不斷深化。隨著社會保險覆蓋面的擴大,社會保險基金的增加,社會保險監(jiān)督管理的任務(wù)也越來越重。20*年,我區(qū)繼續(xù)完善“五局聯(lián)審”及住院費用預(yù)警機制,加大對轄區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管,促進科學(xué)檢查、因病施治、合理用藥,減輕群眾負擔(dān)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,建立了“集中、歸口”的“一體化”社會保險基金監(jiān)督模式,將勞動保障行政部門的行政監(jiān)督和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)部控制監(jiān)督,通過集中方式實施扁平化管理,減少監(jiān)督層級,縮小監(jiān)督幅度,提高了監(jiān)督效能。我區(qū)的管理模式和做法,得到市勞動保障局的認可,在全市介紹了經(jīng)驗。
(三)勞動關(guān)系調(diào)整工作實現(xiàn)了四個提升
為了實現(xiàn)“平安奧運”的目標(biāo),針對勞動合同、工資、社會保險等勞動爭議突出的問題,我區(qū)加大了對用工單位的指導(dǎo)和勞動糾紛調(diào)處力度,各企事業(yè)單位給予了極大的理解和支持。特別是在發(fā)生汶川大地震后,各企事業(yè)單位表現(xiàn)出了強烈的社會責(zé)任意識,在向地震災(zāi)區(qū)踴躍捐款的同時,及時解決災(zāi)區(qū)籍員工的困難,向他們伸出援助之手,不僅體現(xiàn)了真情和大愛,而且促進了企業(yè)和社會的和諧。
一是勞動關(guān)系信息化管理實現(xiàn)了提升。健全區(qū)域用工單位數(shù)據(jù)庫,對區(qū)域勞動關(guān)系實施動態(tài)監(jiān)測。根據(jù)單位勞動用工、繳納社會保險等情況,實行“紅”、“黃”、“綠”分類管理?!凹t”類單位代表發(fā)生違法用工行為次數(shù)多,情形比較嚴重,不夠規(guī)范的用人單位,將這類單位作為開展日常檢查的重點單位?!包S”類單位代表發(fā)生違法用工行為情形比較輕微,或者發(fā)生過嚴重違法行為但目前已經(jīng)改正并且正在逐步規(guī)范的用人單位,將這類單位作為日常關(guān)注和抽檢的對象。“綠”類單位代表較長時間內(nèi)未發(fā)生過違法用工行為,管理比較規(guī)范的用人單位。勞動關(guān)系信息化管理,極大地提高了管理服務(wù)的效能,使勞動關(guān)系調(diào)整工作邁上了新臺階。
二是指導(dǎo)單位規(guī)范用工的效能實現(xiàn)了提升。20*年,根據(jù)企業(yè)用工實際和需求,我們組織編印了《勞動合同法講義》和《勞動合同法實施條例講義》,對3300多家單位、5500多名企業(yè)勞資人員進行了培訓(xùn),把政策送到企業(yè)。同時,積極引導(dǎo)用工單位爭創(chuàng)和諧勞動關(guān)系單位,從源頭上營造規(guī)范用工的氛圍。在20*年底的企業(yè)抽樣調(diào)查中,*區(qū)勞動合同簽訂率達到98.6%。企業(yè)與職工簽訂勞動合同中,短期合同減少,中長期合同大量增加,三年期以上合同提高了10%以上。
三是建筑施工工地的監(jiān)督管理水平實現(xiàn)了提升。為落實“無工資拖欠”目標(biāo),我區(qū)以建筑施工企業(yè)為重點,全面了解轄區(qū)建筑施工工地及其建設(shè)方、總包方和分包方情況;全面掌握發(fā)生過拖欠工資問題的單位情況。對全區(qū)的建筑施工企業(yè)做到底數(shù)清、情況明,實施分類管理。對于拖欠工程款的問題,重點督促建設(shè)方解決;對于拖欠勞務(wù)費的問題,重點督促總包方和勞務(wù)公司解決;對于拖欠工資的問題,重點督促分包方和勞務(wù)公司解決。推進建筑施工企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)留賬戶、工資保障金制度,規(guī)范餐飲、物業(yè)和出租柜臺企業(yè)的工資支付管理,從源頭上遏制和防止拖欠工資問題的發(fā)生。
四是立體化快速處理勞動爭議的手段實現(xiàn)了提升。充分發(fā)揮勞動保障“四位一體”綜合接訪作用,加大行政調(diào)解力度,通過調(diào)解方式快速調(diào)處勞動糾紛,引導(dǎo)“息訴停訪”。加強部門橫向聯(lián)動,本著“哪個部門處理有力、哪個部門牽頭”的原則,對于勞動工資爭議案件做到快立、快查、快結(jié)。區(qū)勞動保障局還與區(qū)法院建立了“勞務(wù)糾紛調(diào)處聯(lián)動機制”,聯(lián)手調(diào)處勞動關(guān)系和工資界定不清的勞務(wù)糾紛案件,力爭在最短時間內(nèi)化解勞資糾紛,省卻當(dāng)事人包括立案、開庭、鑒定等諸多訴訟環(huán)節(jié)。去年4月30日,區(qū)勞動保障局與區(qū)法院聯(lián)動,解決了*某勞務(wù)公司1*人的勞務(wù)糾紛,這在全市是第一例,在綜合運用行政執(zhí)法手段和司法手段解決矛盾糾紛上做出了有益探索。
回顧20*年,我區(qū)勞動保障事業(yè)取得了新進展,這是區(qū)委、區(qū)政府和市勞動保障局高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各相關(guān)部門、街道大力支持、密切配合的結(jié)果,是廣大企事業(yè)單位、社會組織共同參與、通力合作的結(jié)果,是全區(qū)勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻、扎實工作的結(jié)果。在此,向關(guān)心支持我區(qū)勞動保障事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各企事業(yè)單位和全系統(tǒng)的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
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